Abstract:
El acceso a la vivienda, los servicios, la infraestructura, el empleo, las oportunidades y la toma de decisiones sobre estos espacios son factores estructurales de las desigualdades, en todas sus dimensiones (generacional, género, racial, territorial), vinculados a políticas de gestión de local. Ante las trasformaciones en la política económica y social cubana es preciso generar instrumentos, en función de construir visiones integradas de la realidad territorial donde se articulen la equidad social y la participación popular desde una perspectiva transdisciplinar. El ámbito municipal es un escenario propicio para trabajar en propuestas de gestión del hábitat innovadoras, desde un enfoque de equidad social y desarrollo local; dada las potencialidades que poseen en materia de espacios rurales y urbanos diversos, proyectos de desarrollo, recursos humanos, capacidades de producción y nuevas figuras productivas. La ponencia sintetiza resultados de investigación desarrollada en Manicaragua, municipio del centro de Cuba, a partir de la convergencia metodológica. El resultado se centró en una propuesta de instrumentos para insertar el enfoque de equidad social en la gestión del hábitat municipal; con una visión de diversidad en las opciones de acceso a la estructura de oportunidades, para la población y territorios en función de sus particularidades, basadas en una visión del individuo como sujeto de desarrollo, con potencialidades y capacidades que son necesarias identificar y activar, en función de la transformación social.

Abstract:
El propósito de esta ponencia es abordar los discursos desarrollados por los/as estudiantes de las universidades estatales de la ciudad de Valparaíso de Chile y los/as actores territoriales (vecinos, líderes comunitarios, activistas, organizaciones sociales, etc.) en relación a las políticas de extensión desarrolladas por estas instituciones académicas en la región.   Bajo el modelo de educación de mercado y capitalismo académico hoy imperante en Chile se han generado políticas de extensión llamada “vinculación con el medio” que propicia relaciones unidireccionales con el territorio, de manera de lograr el cumplimiento de objetivos trazados por la institución. Bajo este modelo prima una disociación de la docencia, investigación y extensión. Sin embargo, a partir del 2011 al agudizarse las crisis del sistema de educación y producto de los planteamientos emanados desde el movimiento estudiantil que emerge en ese contexto, se comenzó a cuestionar el rol predominante del mercado en la educación. Ante este giro, el gobierno ha impulsado una reforma de educación superior durante el 2016 que ha propiciado -entre muchos otros cambios- el desafió de iniciar un proceso de transición de una universidad docente a la configuración de una universidad compleja como nuevo modelo de desarrollo universitario. Como los estudiantes incidieron en esta propuesta y son los diferentes actores del territorio quienes se ven afectados por las políticas de extensión, nos surge en este marco la siguiente pregunta de investigación: ¿Cuáles son los discursos existentes entre las/os estudiantes de las Universidades Estatales de la Ciudad de Valparaíso y los actores que participan en las organizaciones sociales territoriales de los Cerros de Valparaíso frente a las políticas de extensión de sus universidades comprendiendo a la universidad como un campo en disputa?   A partir de una recopilación exploratoria de información cualitativa mediante la técnica de observación participante, entrevistas en profundidad y grupos focales realizado entre los diferentes actores de este proceso de extensión, hemos identificado como conclusión provisional la presencia de un discurso contrahegemónico desde una perspectiva de extensión crítica por parte de los/as estudiantes y los actores del territorio que se nutre de las perspectivas criticas de Fals Borda, Paulo Freire y Humberto Tomassino, e intenta erosionar las políticas de “vinculación con el medio” emanadas del discurso neoliberal que poseen las Universidades Estatales hoy en Chile.    

Abstract:
Esta investigación está centrada en comprender los procesos de urbanización y descentralización político-administrativa de la localidad de Teusaquillo N° 13 de Bogotá a partir de las dos últimas alcaldías (Samuel Moreno y Gustavo Petro) teniendo en cuenta la transforación urbana mediante las políticas públicas territoriales y planes de ordenamiento territorial que no solo modifician el uso del espacio, sino que, inciden en los procesos políticos y administrativos de las alcadías locales junto con los procesos de participacion ciudadana dentro del territorio a través de los consejos locales de planeación y juntas de admisnitación local. Para este análisis se realizó una revisión de fuentes secuendarias, análisis estadísticos, entrevistas y encuestas que permitan mostrar desde una perespectiva cualitativa y cuantitativa la incidencia de los gobiernos de las alcaldías en los procesos de urbanización y participación política de los ciudadanos desde una perspectiva local y descentralizado.

Abstract:
El surgimiento de nuevos emprendimientos no estatales (privados y cooperativos), a partir de los Lineamientos para la Política Económica y Social del país en años recientes, creó una nueva posibilidad de participación de estos actores en el desarrollo socioeconómico y sociocultural de las comunidades. Abordamos diversas problemáticas sociales a partir de Proyectos de emprendimientos cuentapropistas con vocación de responsabilidad social comunitaria (en el Centro Histórico de La Habana) y de cooperativas no agropecuarias del municipio Centro Habana. Los resultados de nuestras investigaciones muestran limitaciones actuales así como potencialidades de los nuevos actores en el territorio, para proponer alternativas a la solución de diversos problemas sociales y el fortalecimiento del desarrollo socio-económico, a nivel comunitario y de toda la sociedad.Una categoría que nos introduce en la visión compleja, con una intención hologramática de transformación emancipatoria de la realidad social la definimos como Autonomía Integradora. La Autonomía Integradora es una construcción  meta-teórica articuladora de diversos procesos sociales (Integración social en la diversidad –organizacional y subjetividades-prácticas sociales-, Autodeterminación contextual en la acción social, Empoderamiento para la autogestión social), ejes que consideramos importantes para avanzar en una visión hologramática (macro-meso-micro-social, objetivo-subjetiva) y transdisciplinar que los articule y oriente, no sólo en su comprensión interconectada, sino también hacia la transformación para el Desarrollo Humano Social equitativo y sustentable, sobre todo a nivel comunitario y su proyección local, con resonancias para toda la sociedad.Palabras clave.- Economía solidaria, Desarrollo local-comunitario, Alianzas solidarias público-privadas, Complejidad, Autonomía Integradora.

Abstract:
Las ciudades desempeñan un rol vital en el desarrollo de cada territorio por sus potencialidades para generar economías más diversificadas y dinámicas, crear empleos, absorber el crecimiento de la población y brindar los servicios básicos que se transforman en motores del avance económico y social. En la ciudad de Santa Clara se ha implantado un modelo de crecimiento urbano cimentado en la zonificación, centralización, segregación social y la segmentación espacial, debido a la visión tecnicista sobre la planificación urbana. A partir del año 2008, como parte de las acciones de la línea de investigación de Urbanismo del Departamento de Sociología de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas, se estudia la planificación urbana de la ciudad de Santa Clara, desde un análisis crítico y con enfoque social; con el fin de promover la participación social como instrumento para la toma de decisiones sobre el espacio urbano. El enfoque metodológico se ha centrado en la complementariedad de métodos y técnicas cualitativas y cuantitativas, a partir de la aplicación de entrevistas semiestructuradas, observación científica, entrevistas informales y técnicas proyectivas durante la implementación de grupos focales en diferentes asentamientos que representan las zonas centro, intermedia y periférica de la ciudad. Los resultados demuestran la necesidad de renovar esta concepción, para lograr la integración de las relaciones entre las funciones urbanas sobre la base de las potencialidades locales y los intereses de los actores sociales.

Abstract:
El agua dulce es un recurso escaso que debe ser tutelado dada la innegable importancia para la vida. Por eso hoy en día se busca su cuidado y protección ya que a partir de este recurso natural cuidamos de la propia supervivencia humana, el medio ambiente y un desarrollo económico sustentable que vele por la plena vigencia de los derechos humanos.   Actualmente, la escases de agua afecta a más del 40 por ciento de la población mundial, se estima que al menos una de cada cuatro personas se verá afectada por la escases de agua para el 2050 según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Por ello, se pretende visivilizar algunos retos respecto a la declaración del agua como un derecho, ya que trae como desafío que el buen arte de gobernar pueda encontrar mecanismos que permitan el respeto y garantía eficaz de este derecho humano, apostando por mecanismos participativos que permitan un desarrollo sostenible. El presente estudio tiene por objeto establecer la correlación que existe entre la protección de ecosistemas relacionados con el agua, incluido los bosques, páramos, ríos y la necesidad de contar con la participación de comunidades locales en la gestión del agua. El caso de análisis es la aplicación de los Acuerdos Recíprocos por Agua (ARAS), que incluye la participación del Gobierno Municipal de Azogues y los pobladores de la Cuenca Alta y Baja de la Microcuenca del río Tabacay. La implementación de los ARAS pretende integrar las inquietudes económicas, sociales y ambientales y transitar hacia un desarrollo sostenible. Resulta inneludible que hoy en día los países se enfrentan al reto de encontrar modelos de desarrollo que incluya una gestión integral del recurso hídrico y que aseguren las condiciones necesarias para garantizar niveles esenciales como disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico. Por ello, es necesario que los Gobiernos Autónomos Descentralizados creen marcos jurídicos que contengan instrumentos de protección ambiental, que permitan mantener y recuperar las cuencas hidrográficas y que a su vez coexista la protección de las Cuencas y la generación de recursos económicos para las personas  que cuidan el recurso hídrico en la Cuenca Alta.

Abstract:
En el Salvador el tema del desarrollo Territorial ha tomado mucha fuerza en la última década, esto en gran medida por la poca incidencia que han tenido los modelos de desarrollo impulsados desde los ámbitos más institucionales del Estado, en donde las distintas políticas públicas no han tendido la capacidad de incidir positivamente en la transformación de los territorios desde las relaciones más específicas y concretas donde los actores locales resuelven cotidianamente sus vidas. Lo local se ha convertido en un verdadero espacio de participación, de puesta en comun de las formas de ver el territorio, de empoderarse, de revalorar la dimensión territorial, de convertirse en actores locales. El caso de la Asociación de Municipíos de Los Nonualcos, en donde 26 gobiernos locales han emprendido desde el 2002 experiencias de desarrollo local y planificación del territorio, es un buen referente para analizar el papel que ha jugado la gobernanza territorial en el establecimiento del desarrollo, generando con ello nuevos mecanismos de elaboración e impluso de politicas locales desde los territorios.

Abstract:
A Segurança Alimentar e Nutricional, considerada uma política promotora de saúde, tem como princípios a participação social e a intersetorialidade, tanto na formulação de propostas e iniciativas, quanto no controle social das diversas ações e no processo de elaboração de políticas públicas. Os dados coletados, que ocorreram por meio de análise documental, entrevista semiestruturada com informante-chave, observação participante e revisão bibliográfica apontaram a Rede Local de Segurança Alimentar e Nutricional Sustentável do Butantã (REDE SAN-BT) como um espaço de fomento à participação social através da mobilização, sensibilização e protagonismo social de diversos atores sociais (representantes da sociedade civil organizada, de órgãos públicos e das universidades).  Em relação à intersetorialidade, o que implica em uma ruptura de paradigmas sob diversos aspectos, dentre os quais destacamos a cultura do setorialismo, tão arraigado no Brasil, tem se realizado de forma contínua e, através de um esforço conjunto de todos os envolvidos na REDE SAN-BT, eventos como Oficinas, Cursos, Seminários, de modo a reunir representantes de diversas áreas, tais como Saúde, Educação, Meio Ambiente, Trabalho e Empreendedorismo, Cultura, entre outros, para discutir as demandas locais e contribuir com a elaboração de um plano local de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) da região. A participação dos representantes do governo municipal nestes eventos ampliou a compreensão do tema central, a SAN, dentro dos setores representados, viabilizando a operacionalização da intersetorialidade e fortalecendo a participação social por meio da presença de representantes do poder público e da sociedade civil. Este movimento em prol da SAN tem agregado diferentes segmentos da comunidade, contribuindo para a identificação de problemas, promovendo debates com o objetivo de se encontrar soluções para os problemas identificados, visando a formulação, a aplicação e a avaliação das ações em desenvolvimento, fortalecendo a rede local, que tem demonstrado ser um espaço de articulação e disseminação dos conceitos, princípios e práticas de SAN, além de desempenhar um papel estratégico na discussão, execução e continuação de ações promotoras de saúde desenvolvidas no Centro de Referência em Segurança Alimentar e Nutricional do Butantã (CRESAN-BT), ambos operando no mesmo espaço público, o Parque Raposo Tavares.   As autoras agradecem ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) pelo apoio financeiro.

Abstract:
En 2007 comienza a implementarse la política cultural “Centros MEC”. Se trata de “centros” o “casas” del Ministerio de Educación y Cultura que, en articulación con los gobiernos locales y ANTEL, ofrecen actividades culturales y educativas en localidades de entre 500 y 5000 habitantes (y también en algunas ciudades) de todo el país. En los años posteriores a su inicio, esta política alcanza dimensiones inusitadas, contando en la actualidad con 127 centros. Centros MEC junto a una batería de políticas culturales, ha sido una iniciativa del Frente Amplio, partido que ha tenido continuidad en el gobierno desde 2005 a la fecha. Esto ha permitido, a su vez, su sostenimiento temporal y desarrollo territorial. En este proceso, la “descentralización” va colocándose como uno de los caballitos de batalla de la izquierda, discurso que tiene como una de sus manifestaciones más salientes la adopción por ley (N°18.567) de un tercer nivel de gobierno denominado “Municipio”, a partir de 2009. Este despliegue discursivo y práctico de normativa y políticas de distinta naturaleza, comparte objetivos de “participación” y “descentralización”, entre otros, y ha implicado, dada su convergencia territorial, temporal y sus requerimientos de gestión, determinadas articulaciones. En los lugares donde los Centros MEC se instalan, sujetos de carne y hueso hacen uso de sus instalaciones; tienen una experiencia particular, concreta, de lo que en términos discursivos se ha elaborado de un modo general. Esto nos impele a interrogarnos sobre cómo es la descentralización de la política cultural en la práctica, qué efectos trae en la vida de las personas, qué tipo de desigualdades se abordan a través de ella y qué nuevas necesidades produce.  Esta ponencia se propone discutir estas cuestiones a partir de los resultados de una investigación antropológica sobre Cetros MEC, enmarcada en las actividades de un grupo de investigación más amplio que indaga en las políticas culturales en Uruguay en el siglo XXI. La información surge de trabajo de campo realizado en los departamentos de Paysandú, Salto, Maldonado y Montevideo, donde se realizaron entrevistas, observación participante y se han mantenido conversaciones informales con actores políticos, gestores, trabajadores de esta política y sus destinatarios, desde 2015 a la fecha. Se busca, entonces, generar un aporte para el conocimiento de los procesos sustantivos que tienen lugar en territorio y en la vida de los sujetos.   

Abstract:
O presente trabalho tem como objetivo refletir sobre a desigualdade territorial das políticas culturais desenvolvidas na cidade do Rio de Janeiro a partir de um estudo de caso do Edital de Ações Locais, implementado pela Secretaria Municipal de Cultura do Rio de Janeiro (SMC-RJ) pela primeira vez no ano de 2014, que buscava estimular o exercício da cidadania e fomentar a diversidade da cultura carioca, nas suas expressões populares, urbanas e tradicionais. Este trabalho destaca as características do Edital de Ações Locais como uma política pública cultural que busca a linha conceitual da democracia cultural, voltada ao reconhecimento da produção de atividades culturais expressas pelos agentes culturais da cidade do Rio de Janeiro. Entendendo-a como uma política de interpretação antropológica e pluralista de cultura, criada e exercida no cotidiano das atividades das pessoas e das suas localidades e valorizando a produção simbólica dos diversos segmentos sociais. Diante das questões atuais de identidade cultural que ultrapassam os limites de uma identidade nacional e se deparam com um sujeito capaz de absorver e conviver com identidades múltiplas, que “atraviesan fronteras, nos agrupan y conectan en forma globalizada3” (CANCLINI, 2001) as políticas culturais devem estar sempre atentas a novas perspectivas a fim de que cada vez mais se dê espaço à pluralidade, à diversidade e à multiplicidade de atores sociais.  A circulação e o acesso aos bens produzidos pela cidade tornaram-se demandas e, por consequência, apontam para a necessidade de políticas públicas. Para tal, torna-se inviável trabalhar com qualquer visão de cultura limitadora e imutável. É necessário que os formuladores das políticas culturais se utilizem de uma noção mais fluida e aberta de cultura, de caráter antropológico, que busca maior integração com a vida cotidiana, que respeita e estimula a diversidade cultural, que passa a influenciar as novas demandas da sociedade por participação não somente no consumo e fruição, mas sobretudo em processos de criação e produção cultural. Para tal, traçarei um breve panorama das políticas culturais no Rio de Janeiro e suas ações para a construção de uma democracia cultural tendo em conta os processos simbólicos (relações socioculturais) e materiais (tudo o que é produzido a partir dessas relações socioculturais).  A ideia central reside na tentativa de entender em que medida estas políticas podem contribuir para a emergência de novos valores pautados pela participação política, empoderamento e respeito à diversidade cultural, elementos importantes para a consolidação de uma cultura política de base democrática. Em uma cidade como o Rio de Janeiro, com grande concentração de equipamentos e dispositivos no Centro e na Zona Sul da cidade, essa questão adquire enorme significado, abrindo perspectivas de democratização de acesso à cultura.   O que propomos neste trabalho é refletir em que medidas tais ações – a exemplo do Edital de Ações Locais – apontam para uma diminuição da desigualdade territorial de políticas culturais na cidade do Rio de Janeiro.

Abstract:
El desarrollo local debe incorporar variables culturales para analizar el impacto y estado del arte de la contingencia actual de los territorios, sobre todo si la zona de influencia posee una riqueza cultural estable que es necesario fomentar y conservar para impulsar un proceso de desarrollo local autóctono y con identidad propia. La ponencia pretende instaurar la conexión entre el desarrollo local de los territorios del norte de Chile respecto al fomento de las expresiones culturales y la metodología de trabajo de intervención del Programa voluntario de Servicio País mediante la construcción participativa y comunitaria de las iniciativas de la cultura local, como una doble vía tanto para el desarrollo local con identidad propia y para la superación de la pobreza siendo parte de los procesos de desarrollo humano. Se analiza  los principales enfoques que sustentan la participación comunitaria y la superación de la pobreza desde una perspectiva multidimensional que contribuyen a generar una Sociología del desarrollo local desde el territorio, para el territorio y en el territorio. El desarrollo local debe incorporar variables culturales para analizar el impacto y estado del arte de la contingencia actual de los territorios, sobre todo si la zona de influencia posee una riqueza cultural estable que es necesario fomentar y conservar para impulsar un proceso de desarrollo local autóctono y con identidad propia. La ponencia pretende instaurar la conexión entre el desarrollo local de los territorios del norte de Chile respecto al fomento de las expresiones culturales y la metodología de trabajo de intervención del Programa voluntario de Servicio País mediante la construcción participativa y comunitaria de las iniciativas de la cultura local, como una doble vía tanto para el desarrollo local con identidad propia y para la superación de la pobreza siendo parte de los procesos de desarrollo humano. Se analiza  los principales enfoques que sustentan la participación comunitaria y la superación de la pobreza desde una perspectiva multidimensional que contribuyen a generar una Sociología del desarrollo local desde el territorio, para el territorio y en el territorio.