Abstract:
      La ponencia a presentar se propone dar cuenta de los procesos de identificación del sujeto policial en la Provincia Córdoba, entendido como un actor central para la consolidación de una gubernamentalidad neoliberal que se estructura en torno a la policialización de la seguridad[1]. En este sentido, consideramos interesante problematizar el caso de Córdoba en el marco de procesos regionales que, con sus matices y diferencias, se pueden ubicar en una tendencia similar.       El análisis que expondremos se centra en el período de debate público  y legislativo sobre el Código Contravencional de la Provincia de Córdoba  (Código de Faltas), del 2011 al 2016[2]. Este período se configura como relevante para analizar los procesos de identificación policiales  ya que, teniendo en cuenta que la mayoría de las detenciones realizadas por la policía durante esta etapa fueron habilitadas por dicho código, su crítica implica una puesta en tensión del accionar policial. La unidad de análisis serán las patrullas  del Comando de Acción Preventiva[3], por considerarlas centrales en el modo específico en que la policía “gobierna poblaciones” y debido a que se trata del cuerpo policial con mayor ocupación del espacio público.       La indagación estará basada en el análisis de fuentes secundarias (legislación y resoluciones provinciales);  entrevistas semiestructuradas a policías que componen las patrullas preventivas y a  funcionarios gubernamentales vinculados a la gestión de la seguridad.       Así,  partimos de la hipótesis de que el discurso neoliberal del gobierno de la provincia influye fuertemente en la constitución identitaria de los policías. Se instala entonces la potencialidad de pensar estos procesos de identificación en el marco de gubernamentalidades neoliberales, a partir de los aportes del pensamiento foucaultiano. A su vez,  ubicar los procesos de identificación de los agentes policiales en este marco nos habilita a pensar las formas y continuidades del neoliberalismo, a partir de sus efectos en la encarnación contingente y conflictiva en diversas prácticas y actores no típicamente considerados como políticos. De este modo, se abre la posibilidad  de problematizar el vínculo entre modelos de seguridad y las diversas modulaciones de los procesos neoliberales en la región.   [1] Se presentarán avances fruto de un proyecto financiado por una beca de Estímulo a las Vocaciones Científicas del CIN. [2] En el 2011 se inaugura, en la Legislatura de la Provincia de Córdoba, una comisión revisora del Código de Faltas  que da lugar a la sanción del Código de Convivencia Ciudadana, a finales del 2015. Este nuevo código entra en vigencia en abril de 2016, reemplazando al anterior de manera definitiva. [3] El CAP, compuesto por patrullas preventivas,  es creado en 2003 y se enmarca en una serie de políticas de cuño manodurista, como así también en un proceso de re-militarización policial.

Abstract:
El presente trabajo pretende indagar algunas dimensiones derivadas del proceso de implementación de la experiencia de la Policía Comunitaria en la Provincia de Santa Fe. Esta experiencia se inició en el transcurso del año 2014 y fue presentada por el gobierno provincial como una fuerza creada en el marco del Plan de Seguridad Democrática para intervenir de manera específica y con un perfil innovador. Utilizando como insumo una serie de entrevistas en profundidad realizadas a funcionarios policiales que han sido protagonistas de la primera experiencia de policía comunitaria en la ciudad de Santa Fe y una encuesta realizada a una muestra representativa integrada por 285 personas residentes del área urbana en que esta primera experiencia tuvo lugar, procuraremos explorar dos conjuntos de representaciones que se conjugan en el mencionado proceso de implementación: por un lado, la identificación y reconstrucción de los rasgos culturales y prácticas que los propios policías conciben y asocian como típicamente comunitarios y las tensiones que los mismos poseen con respecto a cultura policial tradicional. También reconstruiremos estos principales rasgos y prácticas comunitarios rescatando otro punto de vista: el de las opiniones de los residentes del territorio seleccionado para la implementación. Por último, a partir de estas indagaciones empíricas intentaremos generar suerte de diálogo con los debates teóricos y empíricos existentes al interior del llamado campo de los estudios sociales de la policía, específicamente aquellos referidos al community policing.

Abstract:
Devido ao grande número de denúncias de violações de direitos humanos aliado a uma série de rebeliões, motins, tentativas de fuga, algumas resultando em mortes de reféns, policiais e apenados, a administração do Presídio Central de Porto Alegre passou para a competência da Brigada Militar, em 25 de julho de 1995 — juntamente com outras quatro casas prisionais do Rio Grande do Sul. O contrato, de caráter emergencial, era previsto para seis meses e depois voltaria para a competência da Susepe (Superintendência de Serviços Penitenciários) mas passados mais de 20 anos a Brigada Militar ainda administra o local – e a Penitenciária Estadual do Jacuí. O policial militar tem como funções dentro do presídio a área administrativa, a proteção e ronda da área dos pavilhões e das áreas de trânsito de internos, o atendimento e gerenciamento da sala de visitas e entrada do presídio, áreas administrativas e diretoria, além do suporte a áreas que possuem funcionários da Susepe, como ambulatório, farmácia, enfermaria e atendimento psicológico e legal aos presos, totalizando, assim, em aproximadamente 300 policiais militares, além de 30 funcionários da Susepe  em média. Não há, porém, treinamento específico para os policiais realizarem o trabalho no presídio, possuindo apenas aqueles para a função de policial militar — em sua maior parte treinamentos para policiamento ostensivo na rua. Atualmente, o Presídio Central tem capacidade para 1.824 apenados, mas abriga 4.676. Ao longo da permanência da Brigada Militar no Presídio Central muito se alterou na forma como a instituição administrou o local, a própria instituição teve que aprender e se adaptar para realizar a função. Nos últimos anos foram sendo implantadas políticas para mediar os conflitos — visando a redução de danos e prezando pelo diálogo — que prejudicavam não só o sistema carcerário — agentes de segurança e apenados — como também a população. Este trabalho propõe-se a apresentar os resultados de pesquisa realizada no Presídio Central durante os anos de 2015-2016, que analisou o trabalho dos policiais militares, a gestão prisional e os mecanismos de resolução de conflitos da Brigada Militar no Presídio Central de Porto Alegre. As fontes utilizadas para a realização desse trabalho foram 15 entrevistas com os policiais que trabalhavam ou trabalharam na Força Tarefa do Presídio Central, levantamento histórico e jornalístico sobre o período da implantação da Força Tarefa, além de bibliografia relacionada ao tema.

Abstract:
El presente trabajo se enmarca en el proyecto de investigación “Violencia Policial: prácticas policiales vulneradoras de derechos de jóvenes en el partido de Quilmes” de la Universidad Nacional de Quilmes. A mediados del año 2014, Argentina -particularmente la provincia de Buenos Aires- atravesó un contexto caracterizado por el aumento de la violencia que se manifestaba en el uso de las fuerzas de seguridad en los delitos predatorios e interpersonales. En este marco donde la “emergencia en seguridad” era un hecho, Daniel Scioli -entonces gobernador de la provincia- resolvió implementar una nueva fuerza de seguridad: las policías locales. En el presente trabajo analizaremos el caso del municipio de Quilmes donde la policía local se implementó en el año 2015. Dicha medida, se enmarca en un contexto de políticas de prevención y saturación policial que condujo a una mayor presencia de la policía en el espacio público modificando de este modo las maneras de los jóvenes de habitar la ciudad. La prevención se convierte así en el centro de las actuales modalidades de control social. La particularidad que la caracteriza actualmente es que se trata de una prevención de carácter privado e individual, es decir, cada persona es responsable de garantizar su seguridad por sí mismo. A partir de este nuevo paradigma, se establece un control que se encuentra omnipresente, ya no únicamente sobre las personas sino también sobre sus comportamientos. Es decir, se asocia la prevención al control a través de la instalación de dispositivos y nuevas tecnologías que lo que hacen es generar cada vez mayor individualidad. Al mismo tiempo, este tipo de políticas de seguridad cambian el foco de atención, el centro, ahora, son las víctimas y los potenciales victimarios (Pitch, 2009). El propósito del presente trabajo es problematizar y reflexionar sobre el concepto de prevención y cómo este se relaciona con las prácticas desarrolladas por la policía local del municipio de Quilmes. En este sentido, nos preguntaremos acerca de cómo la policía construye su propia noción de prevención, en qué consiste y cuáles son las prácticas que la garantizan, es decir, qué estrategias despliegan para prevenir situaciones de riesgo.

Abstract:
A partir da análise da revista carioca Vida Policial (1925-1928) pretendemos analisar nos diversos editoriais e matérias os seu principais temas de combate. Nesse momento os chamados casos de polícia que figuraram como exemplares para a defesa social, a saber, o jogo do bicho, a prostituição, o caftismo, a cocaína e o álcool. Em especial em relação à cocaína, produto na época importante na publicação devido a recente criminalização do tráfico, do criminoso "vendedor de tóxicos" e do incremento do consumo ilegal. Intitulado "pó da illusão", foi consumido em todas as classes sociais, porém destacaremos as diferenças entre os tipos de tráfico e a forma de ação policial, diferenciada para com os vendedores de ínfima classe e os chamados de elite.

Abstract:
El presente trabajo analiza distintas formas de regulación y gestión de la seguridad, los conflictos y las violencias en una villa de emergencia situada en la provincia de Buenos Aires a partir de un trabajo de campo cualitativo, basado en entrevistas en profundidad a vecinos y en observación participante de distintas instituciones que intervienen en el barrio.En este sentido, se intenta reconstruir los relatos de los vecinos sobre la problemática de la seguridad y las intervenciones de las fuerzas de seguridad en el barrio, a fin de rastrear las interacciones entre éstos, la concepción de las instituciones que los vecinos construyen en torno a esas interacciones, y las estrategias alternativas que éstos desarrollan para la resolución de conflictos. En este punto se problematizan ciertas afirmaciones reduccionistas sobre la presencia o ausencia policial o la existencia de demandas unívocas de mayor presencia de las fuerzas de seguridad en el territorio. Los resultados preliminares muestran que en los discursos del barrio emergen construcciones de mapas que delimitan actividades legales e ilegales dentro del barrio, conflictos y actores relevantes en su tratamiento. Al mismo tiempo, se observan sistemáticas referencias a cambios generacionales en los modos de regular esos conflictos que - siempre desde la perspectiva barrial – hoy parecieran desbordar los niveles tolerables.

Abstract:
O trabalho a ser apresentado no XXXI Congresso ALAS foi resultado da pesquisa feita para o trabalho de conclusão de curso em Ciências Sociais, na Universidade Federal de São Carlos. O objetivo deste foi fazer uma análise critica sobre como se dá o reconhecimento do criminoso dentro da formação da policia militar. A hipótese inicial da era que traços do tirocínio já estariam presentes dentro da própria formação da Policia Militar do Estado de São Paulo e não seria uma prática aprendida unicamente nas ruas. Por tirocínio pode-se entender uma prática dos agentes da polícia para o reconhecimento do criminoso. Para testar a hipótese foi feita uma análise exploratória dos editais para entrada na academia de policia para entender quais seriam os pré-requisitos necessários, tanto para as carreiras de sargentos, oficiais quanto de soldados, além de analisar o currículo dos cursos de formação para saber quais seriam as lacunas dentro do ensino que contribuí para o tirocínio. Os resultados encontrados afirmaram que a hipótese era falsa, o currículo das academias policiais foi planejado para não deixar lacunas no aprendizado de direitos humanos, relações raciais e atendimento a indivíduos em situações de vulnerabilidade e não é encontrado nenhum traço do tirocínio nesta etapa da aprendizagem policial, contudo foi verificado que o perfil procurado para a carreira policial é bastante diferente quando comparado com a população carcerária e super vigiada pela policia. 

Abstract:
Diante da multiplicidade de expressões de violência e, em especial, de uma “sociabilidade violenta” ampla e intensamente observada em espaços urbanos no Brasil (MACHADO DA SILVA, 2014; 2004), os fortes investimentos nos componentes policial e prisional têm sido respostas políticas enfáticas e persistentes no país. Dentre estas, a aposta no denominado “policiamento comunitário” é notória em algumas capitais brasileiras, tal como a emblemática experiência no Rio de Janeiro na última década; e aquela em foco neste estudo, Salvador, com as suas chamadas “Bases Comunitárias de Segurança”. Do ponto de vista teórico-conceitual, podemos flagrar distintos olhares sobre o policiamento comunitário enquanto “estratégia”, ou como um “modelo” ou mesmo apenas mais uma “modalidade”. Para Ribeiro (2014), por exemplo, policiamento comunitário “não pode ser entendido como um programa ou uma estratégia, mas sim como um processo de reforma organizacional da polícia, uma vez que o que observa são mudanças na estruturação da agência, nos fluxos dos processos decisórios e ainda na natureza dos mecanismos utilizados para diagnóstico dos problemas que suscitam intervenção policial”. Já na leitura de Adorno e Nunes (2014), o “desenvolvimento de novas modalidades de policiamento, como a própria polícia comunitária”, pode ser sintomático do processo de esgotamento do modelo weberiano em termos da pretensão do “monopólio legítimo da violência física pelo Estado” que, no caso do Brasil, “permanece incompleto”, segundo estes autores. Em face destas e de outras contradições, este trabalho – recorte de um estudo etnográfico realizado em um bairro popular de Salvador, entre os anos de 2012 a 2016, e que objetivou descrever ações de prevenção de violência desenvolvidas por atores diversos, dentre eles, policiais lotados na Base Comunitária de Segurança aí situada – as convida à reflexão, bem como provoca discussão acerca dos limites e das potencialidades vistos e vivenciados neste agir preventivo em foco. Dentre as principais vertentes analíticas, destacamos os desafios de natureza política e institucional, especialmente, em termos da constituição da identidade e do escopo de atuação da polícia comunitária; os contrastes entre as restrições das mais diversas ordens, sobretudo, dos recursos materiais e as demandas preventivas que emergem neste contexto; as contradições entre a contundência de tais desafios e a agência destes atores e dos mediadores voltada à prevenção da violência, aqui entendida enquanto uma “forma de sociabilidade” (TAVARES DOS SANTOS, 2014), e à redução de vulnerabilidade, em especial, dirigida a crianças e adolescentes residentes no bairro. Com este trabalho, ao evidenciar aspectos chave de uma experiência local, esperamos suscitar reflexões acerca de possíveis contribuições à abordagem preventiva da violência em outros contextos comunitários.

Abstract:
O presente trabalho pretende discutir como o agir seletivo da polícia está pautado em uma seletividade social. Partindo de um estudo de caso realizado em uma delegacia distrital, pretende-se analisar as disposições duráveis daquilo que se pode chamar de habitus (BOURDIEU, 2002) policial e como tais disposições estão baseadas em preconceitos e estereótipos que levam a uma persecução penal direcionada a determinadas camadas sociais. O aumento da criminalidade violenta, a insegurança e falta de alteridade marcam o cenário social, de modo que uma associação de crime com pobreza demarca o grupo ao qual o rótulo de perigoso pode ser associado com sucesso (SILVA, 2004). Soma-se a isso, uma invisibilidade das disputas ligadas às diversas formas de discriminação que permite uma permanência de conservadorismos autoritários que reforçam a mantença de uma estrutura social hierarquizada. Com cada vez menos possibilidades de interação entre os diferentes grupos, essa distância social aumenta e reforça esse cenário. A sobrevivência de um autoritarismo marcado pelo isolamento, pela segregação, pelo preconceito, pela carência de direitos, pelas injustiças, pela opressão e pelas permanentes agressões às liberdades civis e públicas, indica que os avanços democráticos ainda não conseguiram superar as heranças conservadoras e autoritárias legadas do passado colonial, escravista e patrimonialista do Brasil. Nesse contexto, uma tolerância com as diversas formas de discriminação é latente na sociedade brasileira. Somada a essa tolerância às diversas formas de discriminação, uma sensação de insegurança, dada pelo aumento real das taxas de criminalidade, em especial de criminalidade violenta, associada a uma ausência de disputa pública por igualdade, assevera a ideia de que pobres, jovens e negros são mais propensos a cometer crimes (ADORNO, 1995, p. 46-49). O medo do crime legitima a segregação do espaço, efetivada na construção de muros, cercas, condomínios fechados, cercamento de parques e de áreas que deveriam ser de convívio público. Essa segregação diminui as interações entre habitantes de diferentes grupos sociais, uma vez que os encontros públicos tendem a ocorrer, principalmente em espaços protegidos, frequentados por grupos homogêneos (CALDEIRA, 1997, p. 174.). Ao pensarmos na teia de símbolos e significados que dão plano de fundo ao habitus policial, enquanto sistema de disposições duráveis baseado em um campo socialmente estruturado, estamos falando desse distanciamento social que cria o “bandido ideal” no outro, que deve ser perseguido pela polícia. Um outro estranho, incerto – mas acima de tudo oposto a mim e que carece de uma concretização. Concretude que se constitui sobre essa base desigual, calcada, principalmente, no racismo e na vulnerabilidade econômica. Frente a isso, o que se pretende é traçar a ligação entre uma estrutura social autoritária e hierarquizada com uma política de segurança pública punitivista, voltada ao controle de camadas sociais pré-determinadas.

Abstract:
En 2013 los Policías Comunitarios hicieron frente a la violencia que vivían los pueblos de la región Costa Chica en la entidad de Guerrero (una de las más golpeadas por desapariciones, narcoviolencia y crímenes de Estado) para frenar a las mafias que operaban sin que las instituciones públicas de seguridad acudieran a su defensa. Desde la experiencia de la violencia cotidiana comenzaron a construir nuevas concepciones del Estado, dando cuenta de instituciones permeadas por el crimen a las que no podían recurrir para salvar la vida, por lo que conformaron instituciones paralelas amparadas en los argumentos legales de "autonomía" y "autodeterminación" que se han fortalecido a partir de las luchas de distintos movimientos campesinos e indígenas. Exiliadas de los estudios de los Movimientos Sociales, las Policías Comunitarias pueden ser estudiadas desde enfoques decoloniales o anticoloniales, ya que este conflicto es parte de una trama histórica permeada por la complicidad de las instituciones públicas con los grupos criminales, e incluso coludido con empresas privadas que buscan la explotación de recursos naturales en las zonas de estas poblaciones. Es así que pensar en el papel del Estado como centro administrador de ley frente a los márgenes de grupos beligerantes (Veena Das), atrasados o rebeldes, es legitimar la violencia que éste ejerce en comunión con el crimen organizado en distintos niveles (local, estatal y nacional); frente a este escenario los pobladores han desplegado estrategias de resistencia y supervivencia que han derivado incluso en la toma de armas, o distintos tipos de apoyo a la defensa armada. En este proceso podemos dar cuenta (desde la mirada del Sujeto) de la constitución de un sujeto político que se organiza y busca una paz alternativa, que parece no estar en un Estado con los márgenes dentro de su propia constitución, cuyas instituciones de seguridad han trasado nuevas fronteras en esta región para establecer un control a la capacidad de las organizaciones comunitarias. Estas formas de organización de resistencia comunitaria han intentado extender sus funciones hacia la educación, la administración de la justicia, el desarrollo social, aspectos culturales indígenas y de género, entre otros, lo que hace compleja su relación con el Estado, pues se ampara en sus formas legales, presiona para modificarlas, al tiempo que es víctima de criminalización y continuos ataques por parte del mismo.