Abstract:
La ponencia “Diseño institucional neoliberal en Chile: una revolución neoconservadora” presenta los resultados de un proyecto de investigación recientemente ejecutado sobre el problema de la des colectivización del diseño institucional chileno en las últimas tres décadas. Sostiene que el problema de la des colectivización en Chile proviene del rompimiento unilateral del contrato social desarrollista por parte de la elite a mediados de los 70, y que ello ha traído consigo una serie de consecuencias en el terreno político, económico y cultural, todas ellas negativas desde el punto de vista de las condiciones sociales de las grandes mayorías. Dicho rompimiento, que desde el estudio del diseño institucional entendemos como un problema de acción colectiva entre clases o sectores sociales determinados, ha traído consigo el vaciamiento político de la esfera económica y la social, la caída de la actividad colectiva como forma relevante de acción social, la privatización de gran parte de la estructura económica del país, resultados socioeconómicos asimétricos para las diferentes categorías socioeconómicas del país (transferencia de riqueza de abajo hacia arriba), y la instalación de una subjetividad neoconservadora de profundos alcances socio políticos y socio culturales.

Abstract:
Grupo de trabajo Nº 10:   Estudios políticos, sociojurídicos e instituciones. Proyecto PRODUCCIÓN DE SENTIDOS Y SUBJETIVIDAD EN EL ESPACIO CARCELAR: Acceso a derechos y a la justicia.  Centro de Investigaciones de la Facultad de Filosofia y Humanidades . UNCba   Dirigido por Mter Ana Correa y Dra. Alicia Acin Investigadores: Perano Jorge; Bixio Beatriz; Castagno Mariel; León Barreto Inés; Pereyra Teresita; Herranz Melisa; Malek Sara; Páez José; Timmerman Francisco. Alioni Alicia.     RELACIONES ENTRE NEOLIBERALISMO, NEOPUNITIVISMO Y CRIMINOLOGIA: Si hay un concepto eminentemente interdisciplinario en las ciencias sociales, es el de neoliberalismo. Este, es un concepto que tiene incidencia no solo en lo político, en lo sociológico, en lo económico, sino que también lo tiene en las disciplinas jurídicas, específicamente en el penalismo y en lo institucional. En estos últimos campos, generalmente se lo asocia con la modalidad de castigo penal como método para abordar los conflictos sociales. De allí la existencia de una relación entre neoliberalismo y neopunitivismo. Sin embargo, es necesario analizar que esta decisión de abordar las conflictividades sociales, no es producto exclusivo de los regímenes neoliberales. Por el contrario, hay regímenes políticos que no podría decirse que sean neoliberales y, sin embargo, recurren a idénticas prácticas punitivas.                 Hay un espacio en donde confluyen el neoliberalismo, la criminología de derecha y el denominado actuarialismo penal. Ese espacio en común es el neopunitivismo.                 Para aproximarnos al neopunitivismo, tendremos que echar luz sobre la idea misma del neoliberalismo, de la derecha criminológica y del actuarialismo penal; analizar sus particularidades y sus aspectos singulares en la actualidad. Será necesario abordar el presupuesto antropológico del cual parten –herencia del positivismo criminológico-, explicitar la noción de cómo se construye el orden social, revisar la construcción de la categoría delincuente como enemigo social. Pero también será necesario no olvidar el fortalecimiento que se hace de la institución policial, como aquel sector excluyente a la hora de abordar las conflictividades. Es decir, esta mirada tiene como consecuencia una marcada ausencia de la dimensión social en la problemática criminal.                 En definitiva, esta dinámica de abordaje de las conflictividades sociales, implica una decisión política que tiene directos efectos en la vida y organización del resto de la comunidad, y no solo respecto a los sujetos involucrados, sino a toda la comunidad.

Abstract:
En Chile las instituciones filantrópicas mantuvieron por largo tiempo el liderazgo en la atención a la infancia. Mayoritariamente ligadas a la iglesia católica, su funcionamiento era autónomo del Estado y ligado a un marco benéfico con un tipo de intervención caracterizada por un sentido paternalista y moralista. Con la creación de SENAME¹ en 1979, se estatiza el sujeto de la infancia. Estas instituciones devienen « colaboradoras » pero siempre con una feble intervención estatal y una óptica y una practica paternalista fundada sobre la « situación irregular de la infancia ». En 1990 con la suscripción de Chile a la Convención internacional de derechos del niño (CIDN) se produce una ruptura con la visión tradicional sobre la infancia y la adolescencia. Apareciendo a nivel estatal la exigencia del reconocimiento de los derechos de los niños. Lo que se concretiza en el año 2005 con la ley de subvenciones N° 20.032, la que establece un sistema de licitación al que deben postular las instituciones colaboradoras acreditadas. Esta tiene como principal objetivo hacer operacional la transferencia de recursos públicos para las nuevas lineas programáticas diseñadas en el marco de los derechos de los niños y los adolescentes. Estos cambios en la atribución de recursos modificaron radicalmente la relación de las instituciones colaboradoras con el Estado, pudiendo observarse efectos al menos en tres niveles Institución/Estado, Institución/empleados y en la relación de los profesionales de primera linea y los usuarios. Muchos de los cuales terminaron siendo paradójicos con los postulados de la CIDN. Al analizar estos cambio a la luz de lo que ocurre en Quebec que pese a tener un sistema “proteccionista” como el chileno, su historia ha ido en la dirección contraria. El Estado se hace responsable de enmarcar, aplicar e intervenir en la protección de la infancia desde la puesta en marcha de la Ley de Protección de la Infancia de 1979. Sin embargo, las políticas neo-liberales, bajo el estandarte del New Public Management, han provocado una regresión en los servicios de protección de la infancia los que se ven amenazados por una vuelta hacia un hospitalocentrismo y a la supremacía de políticas sanitarias. 1Servicio Nacional de Menores de Chile.

Abstract:
Los sistemas de justicia indígena del territorio nacional, formalmente está en igualdad jerárquica con la ordinaria; sin embargo, la dificultad en cuanto a la cooperación y coordinación inter-jurisdiccional están latentes por la poca apertura de la jurisdicción ordinaria de conocer las normas y procedimientos de las comunidades campesinas; desde la institucionalidad del derecho positivo se mantiene los procedimientos racionales de la justicia positiva; por otra parte, la justicia indígena si bien en sus territorios son legítimas, pero carecen de fuerza normativa en equivalencia con la jurisdicción ordinaria. El pluralismo jurídico interpretado como varios sistemas jurídicos sigue siendo un enunciado formal, mientras en la realidad predomina el positivismo jurídico.

Abstract:
Desde las décadas de los ochenta y noventa se produce una amplio desarrollo de las políticas multiculturales en América Latina. Una de las principales interpretaciones sobre el tema en la región se suma a entender este arribo como el resultado de políticas de la identidad, esto es, de grupos identitarios que logran establecer estrategias de reconocimiento al interior de los marcos institucionales. Una segunda perspectiva, asume que la apuesta de los proyectos multiculturales está atravesada por un suavizamiento del ingreso de los proyectos neocoloniales del liberalismo a través de las reformas constitucionales que se inauguran con la constitución del 89 en Brasil y del 91 en Colombia. La primera de estas interpretaciones parece asumir teóricamente la idea de aplicación y repetición de conceptos de manera estática, pues identifica los usos del multiculturalismo como si éste fuera una mera repetición del modelo canadiense desarrollado por W. Kymlicka. El segundo modelo por su parte, comprende que el concepto se traslada de manera limitada en su movilidad, y que es usado como una estrategia institucional más que como el resultado de una lucha popular por el reconocimiento de la diversidad.   En este marco diádico de interpretación, la ponencia intentará mostrar que el multiculturalismo como concepto, adquiere usos específicos que no se pueden subsanar con las interpretaciones teóricas norteamericanas (canadiense ni estadunidense) pues se entreteje con los complejos marcos del mestizaje, bajo una particular relación entre el nosotros y los otros. En este sentido, la ponencia intentará presentar cuáles son los supuestos conceptuales del multiculturalismo en Colombia y Brasil, al tiempo que evidenciará sus limitaciones como teoría del reconocimiento de la diferencia en el espacio de lo público político. Para desarrollar esta ponencia se rastrearan los debates del multiculturalismo a través de las respectivas asambleas constituyentes en Brasil y Colombia, lo cual permitirá: 1. Determinar las diferencias y confusión de su uso y aplicación; 2. Delimitar los presupuestos conceptuales del multiculturalismo para estos dos países y; 3. Finalmente, establecer las limitaciones de la empresa multicultural como teoría para el reconocimiento de la diversidad en América Latina.   Referentes teóricos Básicos: W. Kymlicka; Rita Segato; Amada Pérez; Laura Quintana; J. Butler.

Abstract:
O presente artigo apresenta o tema sobre as ações afirmativas e sua relação com as políticas sociais e a efetivação do direito fundamental à igualdade a partir do novo constitucionalismo latino-americano. A ruptura com o projeto de poder da colonialidade europeia se faz necessária para que se tenham narr(alterna)ativas ao discurso hegemônico dos direitos humanos. Há uma reserva de vagas (cotas) de 100% nos lugares de poder para os homens, brancos, heterossexuais e ricos, mas não são explicitadas e foram construídas ao longo de séculos de opressão contra os grupos de oportunidades minoritárias. Portanto, a busca por alterações estruturais é feita para que as pessoas pertencentes aos grupos das etnias dos povos originários, dos pobres, das mulheres, dos gêneros plurais, e diversos outros sejam legitimados e conhecidos enquanto atores autônomos no processo de construção das relações democráticas e jurídico-sociais. A partir da ruptura com o universalismo do Estado Moderno se reconhece que o direito fundamental à igualdade não se baseia mais na igualdade formal, segundo a qual somos todos iguais, mas na igualdade material, na defesa de que somos todos plurais e que é necessário implementar mecanismos positivos em instituições públicas e privadas para impulsionar a autodeterminação dos sujeitos e ampliar as oportunidades nos setores profissionais, educacionais, culturais e, principalmente, de representatividade democrática. A metodologia utilizada nesta pesquisa pauta-se no procedimento jurídico-analítico, através do levantamento bibliográfico especializado sobre o tema, além da verificação de documentos e dados oficiais publicados e a jurisprudência nos Estados do Equador, Bolívia e Brasil. Estados que possuem políticas públicas que dialogam com a hermenêutica do novo constitucionalismo latino-americano. Como será mostrado na presente pesquisa, as diferenças devem ser respeitadas e a diversidade celebrada. Conclui-se que é possível a infiltração das minorias através das ações afirmativas, além de outros elementos que visam romper com a barreira da colonialidade eurocêntrica excludente, no desenvolvimento de leis, programas, projetos, cooperações e contribuições nas relações entre o setor público e o privado que para que as desigualdades raciais, sociais, de gênero entre outras possam ser superadas a cada ação positiva em favor da dignidade da pessoa humana e dos povos.