Abstract:
A falta de base cartográfica adequada para o Estado de São Paulo na hora da redemocratização do país em 1945 fez com que o deputado paulista Caio Prado Jr. fizesse a proposta em 1947 para que se realizasse um levantamento aerofotogramétrico no intuito de se gerar a informação espacial aos usuários dos sistemas públicos que precisavam de imagens georreferenciadas para diversas finalidades. Para o legislador uma destas finalidades era o cadastro técnico rural estadual. Segundo o parlamentar o levantamento aerofotogramétrico tornava-se barato e/ou praticamente autossustentável, citando como exemplo de retorno do investimento haja vista a facilitação nas cobranças do imposto territorial rural e dos demais tributos associados ao uso do solo, bem como as informações para esse cadastro e outros correlatos visando as politicas públicas de crédito agrícola, o planejamento regional, as plantas e a descrição de cada imóvel e o mapeamento geral e sistemático da propriedade urbana e rural brasileira a nível estadual e municipal. Estava claro para o proponente o potencial desse tipo registro como fonte de dados e informações visando o aprofundamento da democracia e da justiça social.

Abstract:
O presente artigo tem como objetivo geral compreender a invisibilidade do rural e da educação do campo nas Regiões Metropolitanas do Brasil, tomando como exemplo o processo ocorrido na Região Metropolitana de Curitiba, no estado do Paraná. O destaque sobre aspectos relevantes que caracterizam esta região, buscam contribuir para ampliar a percepção do protagonismo da educação neste território metropolitano, em que as determinações socioambientais se estabelecem como diretrizes de planejamento de políticas públicas. A reflexão sobre o rural desta região adquire centralidade, uma vez que a educação rural e do campo, constituem o objeto de estudo no Observatório da Educação do Campo (OBEDUC) na Universidade Tuiuti do Paraná (UTP). Os resultados de pesquisas apresentados contribuem de forma inovadora e significativa para a produção de conhecimento sobre a realidade desta modalidade educativa, bem como a percepção da ruralidade presente. São referências para este estudo, Schneider e Blume (2004); Souza (2006); Brandenburg (2010); Souza, Fontana, Marcoccia (2012); Lencioni (2013); Moura e Firkowski (2014); Paludo, Souza, Beltrame (2015); Souza (2016); e, Verde, (2016).   Palavras-chave: Invisiblidade; Ruralidade; Educação do Campo; Metropolização.

Abstract:
En las últimas décadas,  como consecuencia de la dinámica del mercado  inmobiliario, se dio un desarrollo desigual y diferencial del territorio de la ciudad de Tandil, caracterizado por la revalorización inmobiliaria de la zona norte,  el  empobrecimiento de la zona sur  y problemáticas ambientales disímiles para cada sector. El presente trabajo aborda  las dinámicas diferenciales  en la construcción del suelo urbano a partir de los efectos del desarrollo del mercado  inmobiliario local, con el objetivo de comparar las problemáticas ambientales  ( Leff, 1996; Sarlingo, 2013) y el manejo de los recursos hídricos  en los  sectores norte  y sur de la ciudad, a partir de los conflictos que se suscitaron en torno al saneamiento de la cuenca del arroyo Langueyú en el barrio de Villa Aguirre, durante el quinquenio 2010-2015. Para  la obtención de los datos  se consultaron  los periódicos locales  que siguieron el conflicto en torno al saneamiento del arroyo Langueyú, se realizaron  entrevistas  no estructuradas  a diferentes actores sociales   involucrados en el mismo  y se consultó bibliografía especializada en  problemáticas ambientales y  en el manejo de los recursos hídricos locales. Con  los datos obtenidos se construyó un Modelo Problemático Integrado  que articuló   el crecimiento urbano, las problemáticas ambientales, las obras de infraestructura,  las representaciones sociales, los  movimientos sociales y  el rol de los partidos políticos. Para dicho análisis, se adoptó un enfoque de los  Sistemas  Complejos (García, 1986). Uno de los aspectos relevantes que emergieron en el transcurso del trabajo fueron  las diversas maneras en que los sectores sociales  interpretan  su relación con el medio natural. En el caso de la zona Sur, contrastó  la visón del sector inmobiliario,  que concibe a la tierra como una mera mercancía regida por la ley de la oferta y la demanda dentro de  la lógica del mercado  (Harvey, 2013;  Lefebvre,  1978; Mattos,  2006)  y la perspectiva de la Asamblea de la Sierra, cuya lucha por la preservación de la región serrana  evidenció otra racionalidad ( Escobar , 1998) la cual alerta sobre los peligros que conlleva la  construcción indiscriminada en los faldeos serranos  para el acuífero  que provee  agua potable a la cuidad. En el sector Norte se observaron  sectores humildes que habitaban   viviendas precarias  ubicadas en una región fuertemente impactada por los efluentes  contaminantes de la ciudad. Los vecinos se  organizaron para exigir  controles sobre los efluentes fabriles, de Obras sanitarias  y el  saneamiento del Langueyú, lo cual ha generado conflictos y pujas de intereses con la gestión municipal y provincial. En el trabajo buscamos aportar elementos que nos permitan reflexionar sobre  las complejas  interacciones sociales en el espacio urbano latinoamericano contemporáneo , a partir del estudio de caso de Tandil,  una ciudad media en pleno crecimiento  que se presenta como un  “ lugar soñado”. 

Abstract:
En esta ponencia analizamos en clave comparativa dos procesos de urbanización de villas de la Ciudad de Buenos Aires: la villa 20, localizada en el barrio de Villa Lugano (Comuna 8), y la villa Rodrigo Bueno, localizada en la Costanera Sur (Comuna 1) de la Ciudad de Buenos Aires. A partir de la asunción de Horacio Rodríguez Larreta como Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en diciembre de 2015, el ejecutivo local ha impulsado proyectos de ley para la urbanización de las villas referidas, ligándolos a grandes negocios inmobiliarios en tierras aledañas. En el caso de Villa 20, el proceso de urbanización se encuentra inscripto dentro de las obras que se están desarrollando en el marco de los Juegos Olímpicos de la Juventud de 2018, a realizarse en las cercanías del barrio de Villa Lugano, donde se planean construir 31 edificios de viviendas con locales comerciales, espacio público y obras de infraestructura destinados a la realización de los juegos. En el caso de Rodrigo Bueno, su urbanización intenta ser atada a un megaproyecto inmobiliario conocido como “Solares de Santa María”, impulsado por la constructora IRSA S. A. en los terrenos de la ex Ciudad Deportiva de Boca Juniors. La estrategia metodológica es cualitativa. Realizamos observación participante en las Mesas por la Urbanización de ambas villas, entrevistamos a informantes clave, y relevamos proyectos de ley, leyes y documentos sobre la temática. Estos avances en la urbanización de las villas, lejos de plantearse como una cuestión de derechos de sus habitantes, responden al interés del Gobierno de la Ciudad de revalorizar comercialmente a la zona sur, y al mega proyecto de posicionar a la Ciudad de Buenos Aires como un producto urbano renovado dentro del mercado internacional. En este marco, resulta interesante analizar la historia de ambas villas, así como su relación con la centralidad urbana, para comprender las tensiones, reclamos y respuestas que se presentan en cada uno de los procesos de urbanización en curso.  

Abstract:
Este trabajo se inscribe en el marco del proyecto de investigación denominado “Ocupación de Tierras y formación de Asentamientos en la ciudad de Posadas-Misiones. Estrategias de luchas por la regularización y urbanización en el marco de las políticas de planificación urbana”, que analiza las formas de organización y ocupación del espacio por parte de grupos poblacionales, en el marco de los procesos contemporáneos de transformación urbana de Posadas, Misiones, Argentina. Interesan los procesos informales de "ocupación" de tierras por parte de sectores de la población de escasos recursos económicos, fenómeno que comenzó a evidenciarse en la ciudad hace 4 décadas. Posadas, capital de la provincia, atravesó diversos procesos de reurbanización regidos principalmente por la erradicación de espacios heterogéneos socialmente. Espacios en los cuales los diferentes niveles socioeconómicos estaban entremezclados, debido principalmente al desarrollo de asentamientos de población pobre en las tierras urbanas intersticiales de bajo valor (Barreto, 2004). Los pobres urbanos, antiguos habitantes de la costa posadeña cercanas al centro y por lo tanto, cercano a las fuentes de recursos para la supervivencia, fueron desplazados a nuevas tierras en la periferia de la ciudad u a otros municipios lindantes. A esto se le agrega la migración rural-urbana de la gran cantidad de familias que vienen en busca de oportunidades, debido a la situación económica desesperante por la caída de los precios de la materia prima (principalmente yerba y tabaco). Las planificaciones urbanísticas enmarcan este fenómeno como una oportunidad para el desarrollo, a partir de una política de puesta en valor (costanera, plazas, espacios, etc.) y explotación del río Paraná, lo cual permitiría aprovechar turísticamente, con el consiguiente beneficio. Pero por otro lado, la realidad demuestra que actualmente existen más de 5.898 familias en 72 asentamientos, dispersos en toda el área, en pésimas condiciones de hábitat. En esta presentación abordaremos la problemática relacionada con la ocupación de tierras y construcción de asentamientos por parte de la población que no tiene acceso a las mismas, para caracterizar y describir el fenómeno desde la perspectiva de las políticas públicas y de las luchas de los sectores sociales por la regularización y urbanización de los asentamientos.

Abstract:
La propuesta forma parte de una investigación en curso cuyo objetivo es determinar qué posibilidades tienen los barrios “consolidados” de los años 1940 – 1980, los que conforman los “innerburbs” (inner suburb), de atender las necesidades residenciales tanto propias como de los “nuevos barrios” asentados en las laderas desde la década de los 90. Dicha investigación tiene como objeto, estudios de caso en: José Gálvez, en Villa María del Triunfo; Ciudad de Dios, en  San Juan de Miraflores; y Sector 9 de Villa El Salvador. La ponencia presentará una reflexión acerca de los vacíos de la producción de las ideas urbanas sobre los barrios “consolidados” de los 40 – 80, los llamados “innerburbs”, que sirve como estado de la cuestión a la investigación. Así como los resultado de estudios de caso las estrategias familiares para la rehabilitación de las viviendas deterioradas. La ponencia busca reflexionar acerca de la necesidad de investigaciones que pongan atención en el proceso de envejecimiento físico y social de los barrios populares, las necesidades y estrategias residenciales de las familias a lo largo de su historia, las trayectorias familiares, y las expectativas residenciales cambiantes. Asimismo, busca sintonizar con la necesidad de una tercera generación de políticas orientadas hacia la rehabilitación urbana, que, a diferencia de las anteriores generaciones de políticas, atienda el actual stock de viviendas de los barrios “consolidados” de los innerburbs, autoconstruidos sin asistencia técnica. Así, la prisa por atender el crecimiento y la integración de las actuales periferias, la mayoría asentada en “cerros” de alta pendiente – en donde muchos de los programas de mejoramiento de barrios informales actúan – ha llevado a planificadores urbanos y autoridades locales a un desinterés por la rehabilitación de los antiguos barrios “consolidados”, que actualmente conforman el (o un) nuevo anillo intermedio de las ciudades en América Latina, y de paso someter a discusión el termino mismo de “barrios consolidados”, los cuales atraviesan problemas físicos de deterioro estructural. La necesidad de una generación de políticas que atienda dicha rehabilitación supone el reto de “bajarse de los cerros”, y dar cuenta de los procesos de cambio físicos y sociales (residenciales) de los “innerburbs”, más urgente aún, en una etapa de la ciudad en donde se debe coadyuvar la densificación del hábitat popular, mejorando su habitabilidad y previniendo su deterioro físico y social.

Abstract:
Esta investigación nos aproxima a las estrategias residenciales de familias fundadoras de asentamientos en las áreas periféricas de Lima. Estas estrategias son analizadas a lo largo del tiempo, desde la fundación del asentamiento hasta la actualidad. En un nuevo contexto, de crecimiento económico y liberalización del mercado de tierras, buscamos aproximamos a los cambios y continuidades en las estrategias de esas familias fundadoras. Identificamos pues que las familias guiaron el proceso inicial por una lógica de necesidad que en la actualidad, y por la demanda de las segundas generaciones, se ha transformado en una lógica de acumulación. Este cambio está asociado a los valores de uso y de cambio que se otorga al suelo y la vivienda, y a la experiencia de las familias a lo largo de treintaidós años en el proceso de urbanización, a través de la cual se construye la racionalidad que implica continuar adquiriendo lotes en las zonas de expansión. Este es un estudio de caso que toma lugar en Huaycán, proyecto planificado por el gobierno municipal de izquierda en 1984. Este nos permite aproximarnos a cambios promovidos en la urbanización de este lugar por la promoción de políticas neoliberales entre 1990 y el 2000. A partir del caso de 10 familias fundadoras de uno de los barrios (Unidades comunales de vivienda) fundados durante la primera etapa de ocupación, identificamos cómo la ocupación de espacios en la periferia de la ciudad se ha constituido como una forma racional de solucionar la necesidad de vivienda. Estos hallazgos resultan de un método cualitativo, de entrevistas a profundidad a miembros de primera y segunda generación de estas familias a quienes se les preguntó sobre las estrategias que han llevado a cabo, sus intereses y expectativas sobre la vivienda. Así, identificamos que las familias fundadoras que luego de 32 años de ocupación permanecen en Huaycán, estuvieron constreñidas por los escasos recursos que tenían para acceder al mercado formal de vivienda y, a su vez, encontraron un espacio de oportunidad para reproducir y mejorar sus condiciones económicas. Por ello, actualmente, ambas generaciones optan por estrategias de invasión en zonas de expansión dentro de Huaycán que son orientadas por un interés de acumulación de capital, incentivado por el fácil acceso a terrenos en la periferia de la ciudad incentivado por las redes sociales con dirigentes vecinales, el conocimiento previo sobre cómo invadir y el aumento del precio del suelo. A partir de esto, la nueva dinámica de reproducción de los asentamientos en la periferia es que las familias, impulsadas por las segundas generaciones, invadan nuevos terrenos en las zonas de expansión hasta que recuperen su inversión y puedan invertir en nuevos terrenos en las zonas consolidadas.

Abstract:
El nuevo clientelismo en el Perú urbano: el caso de Lima Grupo de trabajo 2. Ciudades latinoamericanas en el nuevo milenio, subtema Gobiernos locales, participación ciudadana y políticas públicas. Las relaciones de clientelismo entre elites y masas urbanas en el Perú, una alternativa a la acción colectiva autónoma y emancipada por parte de los pobres urbanos, data desde la década de 1930 y ha constituido un modo de obtener medios o bienes de consumo en las ciudades. Ha habido periodos en que constituyó una política desde arriba (década de 1950, 1970, 1980 y 1990) hasta otros de baja intensidad en que no es clara su formulación desde la cúspide del poder (siglo XXI). Se abordará, en el escenario actual, los engranajes formales e informales, institucionales o no, de cómo se reproduce en la escena local el clientelismo, observando a los diversos actores participantes más que a través de una relación patrón/ cliente, desde un proceso de configuración que reúne actores (incluyendo alcaldes y municipalidades, partidos políticos), mediadores, redes y satélites personales (dirigentes) y a los marcos institucionales como son los instrumentos técnicos y normativos que definen campos de acción (las reglas del juego donde se desarrollan las prácticas de los actores). No se trata de un clientelismo impuesto desde arriba, sino de una relación que construye, por igual, un espacio desde abajo y desde arriba, a cambio de bienes, servicios, infraestructura, enriquecimiento y legitimidades, que exponen a la luz el pragmatismo y un individualismo curiosamente basado en lo colectivo.

Abstract:
No contexto atual de globalização, as cidades brasileiras são colocadas diante de um novo paradigma de desenvolvimento econômico e socioespacial marcadamente hegemônico e frequentemente inspirado em modelos de urbanização importados de países desenvolvidos. Na transição da economia de produção, vinculada ao período fordista, para a economia de serviços, associada ao regime capitalista de acumulação flexível altamente financeirizado, torna-se latente uma nova forma de organização socioespacial e do mercado de terras alinhada a demandas de espacialização de setores econômicos oriundos da chamada economia criativa. Da organização espacial destes setores econômicos, que demandam alto capital cultural e educacional, originam-se bairros e distritos que se tornaram parâmetros idealizados de constituição urbana e econômica. Neste contexto, verifica-se a propagação, em nível mundial, de um modelo de desenvolvimento que se materializa nas cidades através de projetos de reurbanização, comumente associados às demandas dos setores criativos. Alicerçada em premissas hegemônicas carregadas de princípios de colonialidade, as revitalizações em áreas urbanas tem como objetivo alavancar determinadas regiões da cidade aos circuitos de competitividade global pelos fluxos de investimento de capital econômico, ao mesmo tempo em que se alinham as demandas do mercado de terras, nem sempre levando em conta as particularidades sócio históricas locais. O presente artigo dedica-se ao estudo de caso do IV Distrito de Porto Alegre-RS, tradicional região industrial da cidade e seu projeto de reurbanização. O objetivo deste trabalho é identificar como se realiza a produção de sentido conferido ao binômio espaço-tempo, a partir das matérias jornalísticas, tendo como critérios teóricos para a análise, a identificação e as formas de tratamento dos elementos que constituem as narrativas em geral. Compreende-se que as narrativas jornalísticas instigam uma visão fixa, totalizante e homogeneizante do espaço urbano em que o sentido dado ao tempo tensiona a velocidade das transformações do espaço para torná-los sincrônicos, coetâneos, quando não o são na totalidade, uma vez que admite-se a multiplicidade que constitui ambas as dimensões. A sincronicidade exigida do espaço, pela visão progressista e progressiva do desenvolvimento, advém de uma construção que se efetiva primeiramente a partir do movimento na dimensão temporal, pois esta é a dimensão mais abstrata e psicológica do par espaço-tempo, portanto é a dimensão mais manipulável. Paradoxalmente, a sincronicidade exigida do espaço, se faz através de sua estase que vincula-se à égide de uma identidade fixa, não predominante, mas passível de ser pinçada da sociedade, assim limitando as possibilidades de futuro do espaço.

Abstract:
Nunca más en la periferia,  resistencias a la ciudad hegemónica: Estudio desde el caso de indígenas que habitan en la ciudad de Bogotá-Colombia, año 2016. El objetivo de esta ponencia está encaminado  a visibilizar el resultado de una investigación desarrollada en la ciudad de Bogotá-Colombia, esta propuesta tiene como horizonte de sentido responder a los interrogantes sobre cuáles son las transformaciones en las prácticas, y las formas de resistencias individuales y colectivas del Cabildo Indígena Nasa, a partir del desplazamiento de su lugar de origen (Departamento del Cauca) hacia la ciudad Bogotá. Esta investigación tiene una pertinencia actual, dada la  necesidad de comprender la ciudad desde una perspectiva plural y múltiple; el grito de equidad, igualdad y diversidad es vehemente; diversas situaciones de contexto como el pos-acuerdo sobre la guerra en Colombia,  la presencia de multinacionales en territorios rurales, la transversalización de múltiples actores armados legales e ilegales en los campos, la centralización de instituciones en lo urbano, etc., han posibilitado  proceso de desplazamiento masivos de lo rural hacia lo urbano para múltiples comunidades. La ciudad se ha convertido en esta medida, en un lugar de habitar para parte de la comunidad indígena Nasa; en términos teóricos la ciudad es un espacio social que se produce,  una composición que supera la reducción de su conceptualización a términos únicos de infraestructura física; es un lugar que se construye y reconstruye constantemente, es  un espacio de encuentro de múltiples  luchas y resistencias, un lugar de  disputa permanente. Así, las luchas se constituyen  en la búsqueda de territorializar  legítimamente formas propias de producción, por un lado se encuentra el sistema capitalista, con un modelo neoliberal homogenizado en gran parte de la población; en  contraposición se encuentran múltiples  formas de resistencias desde lo individual hasta movimientos sociales que buscan la transfiguración de un sistema hegemónico y legítimo pero  deshumanizante y violento. En la actualidad desde múltiples medios y desde diversos sujetos se busca reinvindicar el derecho a la ciudad, el derecho de construir y habitar un espacio conforme a los deseos de sus habitantes. Es así como esta investigación se consolida desde un marco  orientado  teóricamente por David Harvey, Henry Lefrebvre; Michael Focault; Hannah Arendt; Pierre Bourdieu; ahora bien esta  investigación se desarrolla metodológicamente desde una postura cualitativa. Se puede concluir que algunos de los resultados de la investigación evidencian efectivamente una identificación sobre las prácticas culturales de la comunidad indígena ubicada en la ciudad de Bogotá; se comparan las prácticas de la comunidad indígena, antes y después de la experiencia de desplazamiento; y se logran conocer las formas de resistencia desarrolladas por la comunidad en la ciudad de Bogotá.  

Abstract:
Diversas cidades brasileiras tem sido objeto de intervenções do poder público tendo em vista a reestruturação urbana, o desenvolvimento econômico e a sustentabilidade ambiental e patrimonial. Destacamos o caso da cidade do Rio de Janeiro que nas últimas três décadas tem recebido altos investimentos para sediar megaeventos esportivos, artísticos e culturais, assim como foi objeto de políticas urbanas de intervenção desde que se tornou Patrimônio Cultural da Humanidade pela UNESCO em 2012. Se por um lado gerou maior fluxo de bens, pessoas e capitais, por outro, necessitou-se de maior investimento em políticas urbanas de segurança, mobilidade e infraestrutura. Para isso, estimulou-se um processo de recomposição internacional da imagem e da identidade urbano-cultural a partir da estratégica política de patrimonialização da Paisagem Cultural carioca, considerada o principal bem cultural de valor universal por enunciar uma cultura urbana de vida ao ar livre e harmonia multicultural, de inspiração artística que a cidade oferece entre as paisagens urbanas e natural. Parto da concepção de que este processo não somente tencionou a preservação de seus bens culturais, mas teve como objetivo revalorizar e recompor a paisagem turística do Rio de Janeiro. Somam-se a esta estratégia inovadora dois importantes fatores: 1) o city marketing da sustentabilidade, segurança e mobilidade urbana nos espaços da “paisagem modernista” carioca através de práticas de turismo e de consumo cultural como forma de revalorizar a imagem da cidade e; 2) o reordenamento dos usos de espaços públicos constituídos nos morros paisagísticos, onde existem diversas favelas. Chamo estes morros favelados de contrapaisagens. Com base nos estudos urbanos e na sociologia do consumo, a metodologia utilizada consistiu na análise de dossiês oficiais, redes sociais, na realização de observação direta e no uso de fotografias para apreensão das dinâmicas e mudanças socioespaciais. A pesquisa mostrou como a orientação das intervenções pelo turismo, consumo cultural e pelo city marketing tem implicado em processos de enobrecimento urbano (gentrification) de espaços centrais e de favelas, acentuando a conflitividade própria de sua contrapaisagem em contraste à noção de multiculturalidade visto acirrar a exclusão social, a fragmentação e as dissonâncias que conformam a espacialidade urbana carioca, dado o ajustamento dos planos estratégicos à orientação mercadológica. Apesar da importância do reconhecimento do valor patrimonial das cidades e sítios históricos, implica-se questionar como as cidades vêm sendo redefinidas por tais práticas à medida que o patrimônio, a paisagem e os espaços públicos, assim como as identidades que lhes são atribuídas, são continuamente recompostos por este modelo de política urbana articulado aos mercados de consumo de bens e serviços.

Abstract:
Desde el año 2008, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) impulsa la radicación del denominado Distrito Gubernamental, un centro que concentraría las funciones ejecutivas de la ciudad. La iniciativa se enmarca en una política más amplia de creación de distritos de desarrollo económico (DDE) –la mayoría en la zona sur de la ciudad-, mediante la promoción de actividades económicas específicas en determinadas áreas geográficas. Se trata de una política que combina objetivos de desarrollo económico y urbano y que se presenta como una solución al histórico desequilibrio entre una zona norte pujante y un sur deteriorado, a la vez que permite insertar a Buenos Aires en el mercado global.             Particularmente el distrito gubernamental es proyectado en un predio donde funcionan tres hospitales públicos neuropsiquiátricos (Borda, Moyano y Tobar García), entre otras instituciones. En el año 2012 se llama a concurso y se licita la primera etapa de este proyecto, en una parte de aquel predio dentro del Hospital Borda. Este espacio se vuelve objeto de disputa entre el ejecutivo local y un conjunto de trabajadores y organizaciones de la salud, que entienden que tal proyecto atenta contra los servicios públicos de atención a la salud mental. Así a lo largo de 2012 y 2013 tiene lugar un intenso conflicto que tiene su epicentro el 26 de abril de 2013, día en que el GCBA despliega un operativo policial que termina en una fuerte represión. Este hecho inédito de violencia en un hospital público, la movilización de los trabajadores y una medida cautelar que suspende la obra obturan –por el momento- la construcción del distrito gubernamental en dicho predio, aunque su destino es incierto hasta el día de hoy.             El objetivo de esta ponencia es indagar sobre las caracterizaciones de esta porción de suelo urbano que entran en juego a lo largo del procesamiento de esta política pública. Observamos que la noción de “espacio vacío” que aparece en diversos documentos de diagnóstico y normativos y en los discursos de funcionarios públicos del GCBA se pone en tensión cuando un grupo de actores despliega una serie de estrategias para obturar el desarrollo del distrito gubernamental en este predio. Así se produce un desplazamiento de un espacio “vacío” hacia uno disputado. Nos preguntamos entonces por las condiciones de producción de esta política, y por los discursos que circulan, se ponen en tensión y legitiman las tomas de posición de los actores.             Nos apoyamos en la perspectiva de la escuela francesa para realizar un análisis discursivo de un corpus conformado por documentos normativos y de planeamiento, gacetillas de prensa del GCBA y de organizaciones sindicales, versiones taquigráficas de sesiones parlamentarias y entrevistas en profundidad realizadas a actores clave.