Abstract:
¿Cuáles son los retos, desafíos y saldos que ha dejado la política educativa cubana en los últimos 58 años? Y cuáles los de la política educativa mexicana en los últimos 26 años? Los retos en ambos países son delineados por las características demográficas de cada uno de ellos, las condiciones objetivas, la formación de sus profesores y el tipo de infraestructura, son pues, México y Cuba dos sociedades disímbolas en estos aspectos pero que comparten una estructura geo política común, un desarrollo histórico común con América Latina. Los retos para la política educativa mexicana son incluir a la población más vulnerable como: los discapacitados, los niños de la calle, los indígenas, las minorías étnicas, etc. Para Cuba se avizoran grandes retos por la transición de un régimen político pero consolidando la creación de ciudadanía defensora de los avances en la educación universal que se ha tenido en Cuba, y la inclusión está determinada por los recursos con los que se cuenta, propiciando con esto en algunos el efecto contrario que es la exclusión. Cuba, en su revolución educativa tiene como paradigma lo que fue la Unión de Repúblicas Soviéticas Socialistas, marcada por un nacionalismo revolucionario y a México le han sido dictadas la política educativa desde la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), El Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización de las Naciones Unidas para la  Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO). El objetivo del presente trabajo es analizar los retos y las perspectivas de la educación en Cuba y México para conocer los mecanismos de desarrollo que se dan al interior de la educación cuando se convierte en incluyente de grandes masas.

Abstract:
El objetivo de esta ponencia es presentar avances de la investigación doctoral realizada en el Colegio Nacional de Buenos Aires de la Universidad de Buenos Aires (UBA, Argentina) y en la Escola de Aplicação de la Universidad de São Paulo (USP, Brasil). Desde el marco de la educación comparada, se analizan dos instituciones de nivel secundario, dependientes de universidades públicas con trayectorias institucionales, así como recursos económicos y humanos que las distinguen del conjunto de colegios públicos en ambos países. El abordaje metodológico es cualitativo, realizándose entrevistas en profundidad a 30 estudiantes en el período 2014-2015. Los testimonios abordan desde distintas perspectivas la interfaz entre el nivel secundario y la educación superior, trayendo la “voz” de los protagonistas en torno al sistema escolar y la transición a la educación superior. Si bien existen situaciones que los acercan y emparentan, sus experiencias no son iguales. Por un lado, la conformación de cada grupo escolar es diferente. El ingreso a la Escola de Aplicação es por sorteo público, respetando tres categorías: 1/3 para hijos de profesores y funcionarios de la Facultad de Educación, 1/3 para hijos de profesores y funcionarios de la USP y 1/3 para la comunidad en general, conformando un universo heterogéneo en cuanto a saberes, experiencias y biografías escolares previas. En el caso del Colegio Nacional, el ingreso a primer año requiere la realización de un curso anual (paralelo a séptimo grado del nivel primario) y la aprobación de los exámenes correspondientes, es posible inferir, que estos requisitos contribuyen a conformar un universo con cierta homogeneidad intelectual. Como muestran los testimonios de los alumnos argentinos y brasileros entrevistados, los motivos para elegir estos colegios son diversos y heterogéneos, aunque ambos destacan el diferencial de estas instituciones públicas como referencia de calidad y prestigio académico. Se diferencian en las percepciones sobre el acceso al nivel universitario, los alumnos admiten que la escolarización en la Escola de Aplicação no les garantiza una vacante en la USP; inclusive piensan que no están lo suficientemente preparados para aprobar su examen de ingreso (el vestibular). Como contrapartida, la mayoría de los alumnos del Colegio Nacional  afirma que seguirá los estudios en la UBA, algunos mediante la realización de sexto año en el Colegio, otros a través del CBC, una minoría declaró ya haber iniciado los estudios de UBA XXI (programa de educación a distancia). Cabe destacar que, mientras el Colegio porteño es considerado, hasta hoy, como un centro de formación de las elites dirigentes argentinas, no puede decirse lo mismo de la “Escola” paulista, a pesar de ésta disponer de mejores recursos físicos y humanos en comparación con gran parte de las escuelas del sistema público brasileño.  

Abstract:
O estudo objetiva a análise do modelo de gestão adotado em escolas do campo de quatorze municípios de dois estados da região nordeste  do Brasil. A pesquisa foi desenvolvida no período de 2014-2015, a partir de observação participante e entrevistas semiestruturadas com gestores e outros sujeitos que integram o ambiente das instituições escolares estudadas. O trabalho aborda especificamente o distanciamento existente entre o modelo de gestão democrática contido na legislação e o modelo praticado nas instituições escolares do campo. Após vinte e um anos de ditadura militar no Brasil, as mudanças sociais mais amplas foram asseguradas na Constituição Federal de 1988 e, no espaço dedicado à Educação, Art. 206, inciso VI, a gestão democrática é destacada como o modelo a ser implantado e garantido na forma da Lei. Esse modelo de gestão é ratificado na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, n.º 9394/1996. Historicamente a educação do campo foi negada pelo poder público, resultando num significativo déficit para as suas populações. Entretanto, a partir de ações dos movimentos sociais do campo, dos avanços na legislação e das pesquisas desenvolvidas pelas universidades públicas, a educação do campo tem avançado no que se refere à construção de currículos e metodologias que atendam aos diversos contextos que compõem o campo brasileiro. Porém, ao lado dos avanços se encontram as resistências que procuram inviabilizar uma educação efetivamente de qualidade para os sujeitos que produzem a sua vida no campo. Entre as dificuldades se destacam: a formação de professores (inicial e continuada); o acesso dos estudantes, professores e funcionários às escolas; o material didático inadequado à realidade das escolas do campo; a estrutura física e; a gestão escolar. Este trabalho se ocupa em analisar o modelo de gestão adotado nas escolas que participaram da pesquisa, com base nos marcos legais e nas perspectivas teóricas de Gutiérrez (1988); Molina (2012); Peripolli (2012); Arroyo (2007); Freire (2001); Melucci (2005). A análise do modelo de gestão escolar implica, ainda, considerar a organização e o funcionamento da instituição; a relação existente entre a gestão e os demais segmentos da escola; assim como da relação da instituição escolar com a comunidade onde a escola está inserida. Apesar dos esforços dos movimentos sociais e das entidades comprometidas com a educação do campo, é sabido que só no ano de 2014  foram fechadas mais de quatro mil escolas do campo, acumulando nos últimos quinze anos o fechamento de quase quarenta mil escolas do campo no Brasil. Esses números alertam para diversos fatores responsáveis pela negação do direito das populações do campo à educação, que vão desde os equívocos das políticas públicas até o processo de gestão da educação e das escolas do campo.   Palavras Chaves: Escola do Campo. Gestão Educacional. Gestão Escolar. Políticas Públicas

Abstract:
EDUCAÇÃO DO CAMPO: Políticas públicas e formação inicial e continuada para professores.   Grupo de trabalho – Sociologia de la Educación y Politicas Educativas   Nos últimos anos foram diversas as reflexões e análises sobre as políticas públicas para a educação do campo. No Estado de Santa Catarina diversos trabalhos surgiram, objetivando observar as políticas governamentais e a implantação das mesmas. A educação no Brasil atravessa um período que demonstra a fragilidade do sistema e os escassos investimentos destinados à infraestrutura das escolas, bem como, ao pedagógico. O texto que se propõe parte desse contexto e analisa as políticas públicas para a educação do campo no oeste do estado de Santa Catarina. Como objetivos, procuramos analisar as políticas públicas para a educação do campo e as políticas de formação inicial e continuada para professores das escolas do campo. Observamos, também, a escola do campo como espaço de construção e resignificação cultural para manutenção do homem no campo. A pesquisa foi realizada em 40 escolas do campo com questionários para gestores, professores e alunos. A partir dos dados coletados foi possível averiguar as políticas e as práticas sociais nos últimos 5 anos – 2011 a 2016 – para a educação do campo. No final do século XX, principalmente nas décadas de 80 e 90 no Brasil, o campo sofreu com o êxodo de muitas famílias. Não foi diferente no oeste de Santa Catarina, espaço caracterizado pela pequena propriedade com o modelo de agricultura familiar. Por esse motivo houve uma acentuada redução de alunos nas escolas do campo, o que motivou os gestores municipais para o fechamento de inúmeras escolas. A nucleação das escolas e as políticas de transporte realizadas pela Secretaria de Estado da Educação – SED, juntamente com as Secretaria de Educação Municipal contribuíram, ainda mais, para o fechamento de escolas, êxodo rural e a sucessão familiar.  A falta de estrutura física e pedagógica que afeta todo ensino público na Brasil não deixa de ser uma problemática nas escolas do campo. Se faz urgente investimentos nas áreas de pesquisas, implementação de bibliotecas, parques, materiais didáticos, salas de informática, laboratórios, viagens de estudos.  Elemento que gera grande preocupação é que 64% dos professores e gestores pesquisados não participaram de cursos de formação inicial ou continuada, específicos para escolas do campo.  Assegurar e garantir a formação de educadores e dos currículos escolares vinculados à realidade do campo é garantir a relação entre o acesso aos conhecimentos historicamente acumulados e os saberes da vivência campesina.  Educar no campo é educar para o campo, valorizando, acima de tudo, a vida que se constitui nesse espaço. Palavras-chave: Políticas Públicas. Educação do Campo. Formação Continuada

Abstract:
La descentralización de los servicios educativos mediante la ley Nº 24.049 de 1991, volcó la responsabilidad por el cuidado y la administración de la educación a las jurisdicciones provinciales. La transferencia de los servicios más la sanción de la Ley Federal de Educación Nº 24.195 de 1993, le dio la posibilidad a los Estados provinciales de que en el marco de la ley se diseñen y organicen sus propios sistemas educativos, para así definir los objetivos que tendrá la educación para cada contexto regional desde la lógica neoliberal de la época. En este contexto de transformación del campo educativo nacional, en este trabajo intentaremos dar cuenta del tipo de sociabilidad política que se establece en el campo educativo de Santiago del Estero entre 1995-1999, el cual configura un tipo de gobierno de la educación basado en el control directo de la política. Elegimos el periodo de 1995-1999 por varios motivos. Primeramente, porque se hacen posibles las reformas en el estado provincial y se hace efectiva la reforma educativa en la provincia, ya que desde inicios de década, se hizo difícil implementarla ante un gobierno que no hacía efectivas las medidas. El segundo motivo, tiene que ver con la asunción de Carlos Juárez como gobernador por cuarta vez, cuyo estilo de gobierno se puede caracterizar como el de un autoritarismo democrático, -ya que extendió una red de vigilancia política que estaba dentro de las instituciones del Estado provincial, y fuera, en las actividades políticas tanto del partido justicialista al que pertenecía Juárez, como el de otros partidos políticos, movimientos sociales y la Iglesia Católica-. El tercer motivo es que, el movimiento político que encabeza Juárez y su esposa – el juarismo –, motorizó una lógica política en la que la militancia en sus filas hacía posible el ingreso al empleo público, sobre todo en las áreas de educación y salud. La hipótesis que orienta este trabajo es que la descentralización de los servicios de educación como parte del proceso de reforma educativa en Santiago del Estero, permitió el establecimiento de un gobierno de la educación caracterizado por el control directo de la política y el sostenimiento y consolidación de un tipo de sociabilidad política en la estructura burocrática del Estado, a partir de la militancia en la Rama Femenina del juarismo. En este sentido, para reconstruir el campo educativo santiagueño entre 1995-1999, caracterizar el tipo de sociabilidad política como forma de acceso al empleo público y describir el gobierno de la educación juarista, analizaremos la prensa de la época, documentos de la subsecretaría de educación y documentos personales de las militantes, así como entrevistas en profundidad a funcionarios, dirigentes políticos y militantes juaristas.

Abstract:
La ponencia tiene el objetivo de participar del debate acerca del análisis del éxito de las políticas educativas de inclusión social en el nivel secundario. Particularmente, se presenta un trabajo de investigación dedicado a analizar las decisiones, elecciones y acciones llevadas a cabo por los directores de escuelas secundarias de gestión estatal y privada en Argentina, con relación al cumplimiento de la ley nacional de obligatoriedad de asistencia al nivel. Para ello, se plantean dos supuestos teóricos de partida. En primer lugar, cada política educativa plantea una relación diferente con los procesos de gestión educativa, traduciéndose en sus estructuras organizacionales. Dichas estructuras comprenden desde la tradicional estructura burocrática - orientada a favorecer procesos sociales de disciplinamiento y control social- hasta la estructura de democracia educativa – orientada al reconocimiento político del individuo a los fines de lograr una autonomía libre de dominación-. En segundo lugar, los tipos de gestión construyen particulares articulaciones entre los aspectos institucionales-organizacionales, curriculares y comunitarios de la escolarización. Al respecto, las discusiones son complejas, aunque se dirimen principalmente entre las posturas que reconocen que la posibilidad de contar con una variedad de ofertas educativas financiadas por el Estado –estatal, privada, y social o cooperativa- brinda autonomía para la elección de la formación. Por otro lado, aquellas posturas que entienden que no sería justo que los sectores más empobrecidos financiaran mediante sus impuestos la educación de los sectores ricos –aquellos que se benefician con las ganancias de la producción económica-. En este marco, la metodología se inscribe en los estudios socio- educativos de la administración de la educación, orientada a analizar cualitativamente las prácticas educativas desde una perspectiva institucional. Se utilizan fuentes de datos primarias a través de entrevistas en profundidad realizadas a 28 directivos de escuelas secundarias de la ciudad de La Plata (correspondiente al 20 % del total de escuelas secundarias de la ciudad de La Plata, cada porcentaje por sector). Como estrategia de análisis, el estudio utiliza la “comparación pedagógica”, cuya finalidad es ampliar el conocimiento sobre un determinado fenómeno a partir de cuestiones conocidas mediante la analogía, la similitud o el contraste. Finalmente, los resultados de la investigación permiten conocer que en la práctica el objetivo de disciplinamiento no es compatible con el objetivo de formación ciudadana en la escuela secundaria. Las escuelas secundarias o están orientadas hacia el control y la sanción de conductas que se desvíen de los objetivos planteados por una minoría (como se muestra claramente en la gestión educativa privada). O bien, las escuelas secundarias están orientadas hacia la discusión colectiva de las decisiones y acuerdos (como se muestra claramente en la gestión educativa estatal).

Abstract:
La investigación busca enriquecer la discusión sobre la administración pública del sector educativo que la sociología y el análisis de las políticas demandan. Así, desde el estudio se analizan las relaciones entre los niveles central e intermedio del sector educativo, evidenciado en las relaciones institucionales y humanas entre el Ministerio de Educación (MINEDU) y las Direcciones Regionales de Educación (DREs) en el Perú, lo que constituye un espacio privilegiado para estudiar el aparato estatal. En esa medida, el estudio de caso se desarrolla en la implementación de Concursos Educativos Escolares (CEE) 2016 en el Perú, los cuales son diseñados por el Ministerio de Educación y ejecutados por las Direcciones Regionales de Educación a nivel nacional, en el marco de la descentralización del sistema educativo. Ahí se examinan las trayectorias y relaciones generadas entre los organismos intermedios, Estado y comunidad educativa responsables de su ejecución. Los Concursos Educativos Escolares buscan promover capacidades artísticas, culturales, literarias y matemáticas  en miles de estudiantes de educación básica a nivel nacional. A través del estudio se evidencian características peculiares y generalizadas en la gestión gubernamental, desde las características o perfiles de gestores de las Direcciones Racionales de Educación, así como dinámicas laborales, capacidades en sus funciones, las cargas de trabajo, las disputas por el poder, y la relación con el Organismo central del sector educativos: sus lejanías, vínculos y reacciones. Este trabajo pretender finalmente aportar al estudio sobre el funcionamiento del sector educación, la gestión educativa y la administración pública, haciendo que nuestra comprensión de su funcionamiento y la búsqueda de mejores condiciones al respecto, sean más cercanas al compás de los nuevos cambios y demandas educativos. 

Abstract:
En la actualidad, la mayoría de los países de la OCDE contemplan y remuneran dentro del cargo docente las horas trabajadas frente a alumnos y fuera del aula, dedicadas a actividades como planificar clases, corregir trabajos o trabajar en equipo. Asimismo, al contratarlos en base a un cargo, promueven la concentración de su trabajo en los establecimientos escolares. Contrariamente, en muchos países de América Latina los profesores del nivel medio se continúan contratando exclusivamente en función a las horas de clase dictadas, fomentando la rotación y el ausentismo de los docentes, así como un menor compromiso con los centros educativos y con los aprendizajes de los estudiantes En este marco, se destaca que entre los años 2003 y 2015, período de afinidad política entre los sindicatos docentes y los gobiernos, donde estos últimos implementaron políticas expansivas en materia educativa y salarial, Brasil modificó a nivel federal los modos de contratación y remuneración de los docentes del nivel medio, integrando dentro de la jornada laboral y del salario un porcentaje de horas frente a alumnos y otro porcentaje para realizar actividades extra aula. Por su parte, Argentina continuó contratando a los docentes del nivel medio en base exclusivamente a la asignación de horas frente al aula, permitiendo una gran acumulación de horas semanales. Partiendo de un enfoque de análisis de políticas públicas, actores e instituciones y a partir del análisis comparado de las normativas federales y subnacionales de ambos países, la ponencia esboza algunas hipótesis para identificar los factores que han incidido en esta modificación de los modos de regular la contratación y remuneración de los profesores.

Abstract:
La presente ponencia exhibe los avances de un sistema de evaluación para las iniciativas de acceso y permanencia en la educación superior implementadas por la Universidad de Santiago de Chile, el cual busca contribuir a la mejora de los procesos de intervención, así como a la instalación de una cultura evaluativa en la institución. La Universidad de Santiago ha sido pionera en la ejecución de medidas dirigidas a brindar mayores oportunidades de acceso en la educación superior a estudiantes sobresalientes académicamente que provienen de escuelas con alta vulnerabilidad. A su vez, destaca también en sus esfuerzos por apoyar a estos estudiantes luego de haber ingresado a la Universidad, para que no deserten por razones de naturaleza académica. El desarrollo gradual de estas iniciativas fue gestando la conformación del Programa de Acceso, Equidad y Permanencia (PAIEP), organización encargada de articular y fortalecer los proyectos de la universidad sobre acceso inclusivo y de acompañamiento en permanencia. Con ello también se ha impuesto la necesidad de generar evidencia en relación al funcionamiento y el logro de objetivos de estas iniciativas. En este contexto, el sistema de evaluación que aquí se presenta tiene por finalidad evaluar durante el 2016 el PAIEP en tres momentos fundamentales: su diseño, sus procesos e impactos. En otras palabras, contempla la realización de tres tipos de evaluación diferentes, así como el desafío de su articulación. El enfoque que guía cada una de estas evaluaciones tiene carácter eminentemente formativo y participativo, vale decir, su propósito consiste en entregar información que sirva para orientar las intervenciones en Acceso y en Permanencia hacia el mejoramiento continuo (Rossi, Freeman y Lipsey, 1999). Asimismo, su articulación busca contribuir a la instalación de una cultura evaluativa, es decir, una cultura organizacional que procure deliberadamente hacer del ejercicio evaluativo una tarea constante y del conocimiento que se genera un insumo para conducir las actividades (Mayne, 2010). Concretamente, la ponencia describirá las evaluaciones de diseño, proceso e impacto en las líneas de Acceso y Permanencia, y presentará resultados preliminares de una de estas evaluaciones.

Abstract:
Este trabalho é resultado das reflexões balizadoras da prática do Serviço Social do Instituto Federal de Educação de Pernambuco-IFPE, no âmbito da Política de Assistência Estudantil e sua efetivação a partir da consideração dos critérios de gênero e orientação sexual como aspectos relevantes para inserção de estudantes nos programas de Assistência Estudantil, que visam garantir a permanência em cursos de grau médio/técnico e de graduação. A política de educação no Brasil obteve, na última década, conquistas legais do ponto de vista dos segmentos sociais minoritários, como cotas para negros, estudantes oriundos da rede pública de ensino, reconhecimento do nome social para transexuais.Dentre o escopo de políticas sociais que se relacionam com a política de educação, está a Política Nacional de Assistência Estudantil. A apresentação dos conceitos mencionados enquanto critérios para o acesso aos programas da assistência estudantil se justificam a partir da própria realidade brasileira de mulheres, e população LGBTI. Conforme dados de violência, o Brasil ocupa a 5ª posição no ranking de países que mais assassinam mulheres no mundo (WAISELFISZ, 2015). Uma em cada cinco mulheres já foi espancada pelo marido, companheiro, namorado ou ex. (BRASIL, 2015). No Brasil, 318 homossexuais foram mortos em 2015, e cerca de 150 em 2016. O Brasil também está no topo da lista de países que mais matam travestis e transexuais no mundo: foram 802 mortes em 8 anos, conforme dados da ONG Transgender Europe (2015). Portanto, a leitura da realidade social sob o prisma da perspectiva de gênero e diversidade sexual se mostra desveladora, na medida em que contribui para a compreensão das diferenças históricas, sociais, políticas e culturais dos/as estudantes e, portanto, implicações subjetivas e objetivas. Muitos estudantes que ultrapassam as expectativas de gênero, que transgridem a moralidade hegemônica padronizada pela heteronormatividade, enfrentam um largo espectro de violências (física e psicológica), discriminações, rejeições, fatores tais que podem afetar sua autoestima, suas relações e seu desempenho acadêmico. Ademais, a consideração dos dois critérios mencionados, não só no documento da Política de Assistência Estudantil do IFPE, mas, sobretudo em sua prática cotidiana que se materializa na análise socioeconômica dos editais destes programas, é justificada por meio do entendimento de que homens e mulheres não alcançam os mesmos direitos na sociedade brasileira, assim como heterossexuais e homossexuais também não. Compreende-se, pois, que uma Política Pública não pode desconsiderar as diferenças que se transformam em desigualdades na sociedade capitalista. Assim, as mediações entre gênero/diversidade sexual e Política de Assistência Estudantil necessitam ser pesquisadas sob uma perspectiva crítica que sejam capazes de subsidiar enfrentamento equânime aos desafios da permanência de alunos advindos de uma sociedade estratificada em classes, cor, sexo e orientações afetivo-sexuais diversas que se reúnem no ambiente educacional.

Abstract:
Propuesta para ponencia, XXXl CONGRESO ALAS, URUGUAY 2017. Integrantes: María González Alemán                     Rebeca Espinoza Mora Costa Rica, Heredia, Universidad Nacional               Tema: La percepción política de la Federación de Estudiantes de la Universidad Nacional (FEUNA): un acercamiento al órgano interno institucional y a la visión que prevalece desde la comunidad estudiantil de la Universidad Nacional, Campus Omar Dengo, en el periodo del año 2016.   Objetivo general: Explicar el papel de la FEUNA en su rol como ente representativo-político de la comunidad estudiantil universitaria.   Objetivos específicos: Indagar acerca de la gestión y la función de la FEUNA a lo interno de la universidad. Describir la manera en que una muestra representativa de estudiantes perciben los procesos electorales y postulados de la FEUNA, con respecto a su posicionamiento como órgano político y representativo estudiantil. Reflexionar sobre el proceso de transformación política de la FEUNA en las últimas tres directivas anteriores, como un agente social (lo que hacían, lo que hacen, y sus proyectos a futuro).   Preguntas generadoras: ¿Cuál es el funcionamiento  de la FEUNA, y hacia dónde se proyectan? ¿De qué manera se produce y promueve el acercamiento entre la comunidad estudiantil y la FEUNA (identidad con el órgano)?     ¿Existe una vinculación de la FEUNA como ente político estudiantil con la vida social universitaria y con los movimientos de resistencia? ¿Cuáles son las bases conceptuales e ideas documentadas que sustentan a la FEUNA? ¿Tiene la FEUNA una identidad visible en la comunidad estudiantil?   Hipótesis El papel representativo de la FEUNA ha sido importante por su resistencia política y de vinculación con la sociedad nacional en la defensa de derechos fundamentales, y de denuncia social. En la actualidad existen diferentes reacciones sobre el papel que como actores políticos-representativos tienen dentro de la universidad; algunas de ellas favorables, y otras cuestionan su legitimidad y su efectividad. Por lo que debido a los cuestionamientos que se han dado hacia la FEUNA, ya no se percibe una representatividad real de este estamento como aquel que propicia un vínculo entre las autoridades universitarias y la comunidad estudiantil, así como entre los estudiantes y la sociedad.     Aspectos metodológicos y Teóricos   Consideraciones metodológicas: Inicialmente se indagará y se recopilará información que haga referencia a la trayectoria institucional de la FEUNA, realizando un trabajo de búsqueda bibliográfica  que nos permita construir un panorama claro de los principales impactos que la Federación ha acuerpado a lo largo de los años, y las transformaciones en  sus ideales políticos. Se realizará dos entrevistas a profundidad a personas que integren la FEUNA, con el objetivo de tener un conocimiento más amplio de su conformación como un ente mediador, y de su compromiso como movimiento estudiantil. Posteriormente se aplicarán 35 encuestas a la comunidad estudiantil de las diferentes facultades del Campus Omar Dengo, procurando obtener la percepción de la población estudiantil con respecto a conceptos claves que conforman la construcción de un movimiento estudiantil; representatividad, legitimidad, identidad, colectivos, confiabilidad, vinculación.  

Abstract:
A inicios del siglo XXI, la Organización de las Naciones Unidas (ONU), promovió en los países miembros una agenda que respondía a los grandes retos del progreso en el mundo; los Objetivos del Desarrollo del Milenio[1], delinearon las políticas públicas del nuevo tiempo, estrategias concentradas en la atención a la desigualdad, la marginación y la pobreza, entre estos objetivos se hallaba, la universalización de la enseñanza primaria; es decir el acceso de cada niño del mundo, a una educación gratuita en su etapa básica. Si bien el problema de la cobertura a nivel mundial se ha aminorado, pasando de los 100 millones sin primaria a los 52 (ONU, 2015, pp. 4), la desigualdad en la distribución de la enseñanza es hoy una contrariedad central. Para el contexto mexicano la cobertura de la escuela primaria, ha dejado de ser un problema generalizado, empero trabajos de medición como el de Martínez Rizo (2013),  revelan la enorme desigualdad educativa existente en México, esto medido con el índice de Gini[2], un ejemplo claro es el estado de Chiapas que se sitúa como uno de los más pobres el país, y que mantiene un índice de desigualdad educativa de 0.4, mientras que la Ciudad de México en comparación posee uno de 0.2; lo anterior indica que la distribución educacional es muy disímil entre los estados, y que a pesar de la amplia cobertura en la educación básica, sigue imperando una brecha desemejante muy amplia en la media educativa de la población nacional. Es en la inequidad dominante, en donde el discurso político-educativo de la calidad se hace presente, ya que la respuesta más lógica para la reducción de la desigualdad, es la mejora en el servicio de enseñanza, para ello se internan los gobiernos, en la inteligible definición de la calidad, en este contexto la presente investigación plantea responder ¿qué es la calidad educativa y como se contempla en la Reforma Educacional del 2012?,  ¿qué actores intervienen en el discurso institucional de la calidad en la educación?, y últimamente ¿cuáles son sus intenciones?, esto con el fin de aportar nuevas perspectivas a la compleja discusión de la reforma.   [1] Los ODM son 8 metas planteadas en el año 2000 por la ONU en la declaración del milenio, dichos objetivos son trazados  para concretarse en el 2015, estos son: 1º Erradicar la pobreza extrema y el hambre, 2º Lograr la enseñanza primaria universal, 3º Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, 4º Reducir la mortalidad infantil, 5º Mejorar la mortalidad materna, 6º Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, 7º Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, y 8º Fomentar una alianza mundial para el desarrollo (ONU, 2014). [2]  El índice o coeficiente de Gini, es una medición de la desigualdad creada por el estadístico italiano Corrado Gini, quien establece la medición del 0 al 1, en donde el número más cercano al 0 indica menor desigualdad y el más cercano al 1 una relación mayor con esta.