Abstract:
El artículo parte de la pregunta por si la internacionalización de la educación superior (ES) en Argentina, Brasil y Chile a partir de las reformas estructurales de la década de 1990 en estos países puede ser explicada a partir de un proceso global, o si responde a estrategias nacionales. Se tienen en cuenta los efectos de la globalización económica, así como los actores endógenos y exógenos involucrados en el proceso tanto a nivel internacional (como el BM y la OMC), regional (Mercosur  y TLC ), y gubernamental e institucional. Para dar cuenta de ello se utiliza la comparación de los distintos escenarios nacionales y regionales, partiendo del supuesto de que las reformas de la ES en estos países no puede desentenderse de los efectos y presiones de la globalización económica, y se comprende que se desenvolvieron de manera gradual, en etapas consecutivas y complementarias. En todos los casos se produjo una diversificación en las fuentes de financiamiento de la ES, así como una creciente inversión en la oferta privada. Por otro lado, los actores nacionales respondieron al proceso de internacionalización de manera diversa: tanto en Brasil como en Chile se impuso una clara hegemonía del sector privado por sobre el público, diferenciándose éste último por la radicación de oficinas e instituciones de educación superior de los países centrales; en el caso argentino la hegemonía del sector privado es menor, y los actores lograron con mayor éxito la apropiación de las reformas acorde a sus intereses y visiones. Por último,  la reconfiguración de las instituciones de ES  no puede desentenderse del marco de negociaciones nacionales y regionales, y tanto el Mercosur como  el TLC (Tratado de Libre Comercio) se distinguen por haber llevado a cabo explícitamente políticas de integración de la ES, si bien los efectos y estrategias de uno y otro son muy distintos. En el caso del primero, se trató de una iniciativa de los países miembro (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) para lograr la convergencia de un espacio de organización - enseñanza y evaluación único, aunque los avances se limitaron a la creación de un espacio de cooperación regional para el intercambio de recursos y capacidades entre los estados y las instituciones de ES de los respectivos países. En el caso del TLC se trató más de una supeditación de las instituciones de ES latinoamericanas a la hegemonía estadounidense.

Abstract:
La movilidad internacional en la UNS: Inclusión o exclusión?                                                                  Elías S., selias@uns.edu.ar Morresi S., smorresi@criba.edu.ar Dto. de Economía, UNS IIESS, CONICET-UNS Grupo de trabajo: Universidad latinoamericana: interpelaciones y desafíos Si bien desde la creación de las primeras universidades europeas se registra la movilidad e intercambio de académicos y científicos, que dan cuenta de una incipiente internacionalización de la educación superior, es a partir del comienzo del siglo XXI cuando la extensión de acciones de cooperación e internacionalización que convoquen a todos los miembros de la comunidad universitaria se presenta como un desafío para las instituciones de educación superior. En este sentido en Argentina este proceso se consolida con la creación del  PIESCI (Programa de Internacionalización de la Educación Superior y Cooperación Internacional) y el PPUA (Programa de Promoción de la Universidad Argentina) diseñados y monitoreados ambos por la Secretaria de Políticas Universitarias con el fin de propiciar la vinculación y articulación de todos los actores del ámbito de la educación superior para potenciar las oportunidades que la cooperación educativa y académica presenta para las IES en el ámbito nacional, regional e internacional. A los efectos de alcanzar estos objetivos se promueven acciones tales como el desarrollo de proyectos tendientes a fortalecer las oficinas de relaciones internacionales, el financiamiento de misiones al exterior, la conformación de redes de colaboración, la participación en ferias de educación superior. Entendiendo que la internacionalización de la educación permitiría mejorar las funciones sustantivas de la UNS,  generar oportunidades de empleo para los graduados, y fortalecer las  capacidades de sus miembros para afrontar problemáticas regionales, nacionales y globales, el fortalecimiento de las relaciones internacionales ocupa hoy uno de los ejes estratégicos en la UNS. Para ello se creó, en el año 2007, la Subsecretaria de Relaciones Internacionales con el propósito de promover la participación de toda la comunidad universitaria en las distintas modalidades de internacionalización y cooperación,  gestionando y facilitando la participación de estudiantes, docentes y no docentes en programas de movilidad entre otras actividades. Lograr una educación de calidad para todos es una de las metas que se proponen los responsables de la provisión de educación superior. Dado que entre las  actividades de cooperación e internacionalización orientadas hacia los alumnos de grado,  la movilidad se presenta como la más representativa, la finalidad de esta ponencia es analizar si todos los alumnos de la UNS tienen la posibilidad de acceder a una estancia en una institución extranjera. Para ello, siguiendo a Mérega (2014), se elaborará un conjunto de indicadores,  obtenidos a partir de los registros de la institución y de la opinión los participantes de los programas de movilidad. Referencias Mérega, J. L. (2014) Propuesta de indicadores para la evaluación de la internacionalización universitaria elaborada en la Red de Cooperación Internacional de Universidades Nacionales (RedCIUN). En Tangelson, G. (compilador) Desde el sur: miradas sobre la internacionalización. Lanus: Ediciones de la UNLa Universidad Nacional del Sur (2013). Plan estratégico Universidad Nacional del Sur 2011-2016-2026. Bahía Blanca: Editorial de la Universidad Nacional del Sur.    

Abstract:
La presente ponencia presenta los resultados de diferentes proyectos de investigación dedicados a indagar sobre la transformación de la universidad pública a nivel global, en primera instancia y, posteriormente, en México, Chile, Argentina, Nicaragua, Panamá y Costa Rica. Se analizan propuestas y prácticas para la internacionalización homogenizante de las universidades, siguiendo el modelo europeo y estadounidense de universidad corporativa o universidad-empresa, a partir de la indagación documental y entrevistas con docentes de las Ciencias Sociales. Esto en el contexto del proceso histórico que el Banco Mundial y la OMC han llevado a cabo para la inclusión de la educación superior en el Acuerdo General de Comercio de Servicios (AGCS) a nivel internacional. En Argentina, diversos autores y autoras, señalan la década de 1990 como el momento donde se comienzan a implementar las políticas educativas neoliberales. Estas políticas han generado una masificación en la oferta de educación superior con una disminución de su calidad. Las investigaciones revisadas coinciden en considerar la OMC, el Banco Mundial y la UNESCO como instituciones con alto interés en la educación superior y como precursoras de la mercantilización de la misma. Mientras tanto, en Chile, el proyecto neoliberal inició con la dictadura militar y en ese sentido es el país donde los procesos de privatización de la educación primaria, secundaria y superior se dieron con mayor fuerza en América Latina. México también fue uno de los primeros países en que se dio la internacionalización y la inserción de procesos de evaluación académica desde hace ya varios años. Para esto se han formado varias instituciones que evalúan la calidad desde primaria hasta la universidad, sin embargo, se considera que en México existe un “Circuito de Educación Precaria” que afecta principalmente a los estados más pobres del país en donde los métodos de evaluación no logran medir la calidad de la educación ni transformarla. En el caso de América Central, muchas de estas políticas se aplicaron junto a los acuerdos de paz de los años noventa, periodo en que se profundizó el neoliberalismo también en los países que no fueron afectados directamente por el conflicto armado. En Costa Rica podemos ver un aumento de estos procesos a partir de la firma del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Canadá, Centroamérica y República Dominicana. Nicaragua por su parte fue afectado por conflictos de guerra y posguerra que interactúan directamente con las políticas educativas en dicho país. Por otro lado, tenemos a Panamá, también con un desarrollo particular por su importancia geopolítica a partir de la construcción del Canal y la permanencia física del ejército de Estados Unidos para salvaguardar sus intereses, y la actual “financierización” de su economía, lo cual redunda también en transformaciones aceleradas en sus políticas educativas.  

Abstract:
Esta pesquisa buscou compreender como a adoção de estruturas comuns para reforma curricular pode afetar os processos de diferenciação da educação superior e de preservação da diversidade cultural. Para tanto, tomou como referência as experiências de implementação dos programas de cooperação internacional Tuning Higher Education Structures in Europe (Tuning UE) e Tuning América Latina (Tuning AL). Os programas foram analisados a partir das perspectivas de seus criadores e diretores.   O programa Tuning foi originalmente concebido na União Europeia no ano 2000. O projeto está vinculado aos objetivos de integração econômica e cultural promovidos pela Reforma de Bolonha e pela Estratégia de Lisboa, no que se referem à educação superior. Com o passar do tempo, o programa Tuning se tornou uma ferramenta para avaliação de qualidade, aprimoramento da mobilidade educacional e reforma curricular, baseado na implementação de estruturas comuns de educação por competências em programas de 1º, 2º e 3º ciclos.   A versão latino-americana Tuning AL, criada em 2004, foi a primeira incursão do projeto Tuning em replicar seu modelo internacionalmente. Hoje, o programa já se estendeu por outras treze regiões e países do globo. Dada a sua vasta dimensão internacional, Tuning afirma como um de seus valores fundamentais o reconhecimento e a proteção à diversidade cultural entre as instituições associadas. Considerando que a diversidade cultural e a diferenciação institucional estejam profundamente entrelaçadas, a questão central colocada por esta pesquisa foi: há entre os dados elementos que indiquem que a reforma programática e procedimental proposta pelo Tuning possa afetar a diferenciação institucional?   Os dados primários analisados consistiram de dezoito entrevistas com os criadores e diretores do Tuning UE e do Tuning AL e um especialista externo convidado pelo programa Tuning para avaliar o progresso do Tuning AL. Adicionalmente a estas fontes, a pesquisadora observou as atividades do escritório do programa Tuning na União Europeia por dois meses, entre maio e junho de 2014, e compareceu a uma conferência sobre o desenvolvimento do Tuning no Brasil, em agosto de 2014.   A análise se apoiou sobre dois conceitos principais: capitalismo acadêmico, em referência aos elementos econômicos relacionados ao objeto; e colonialidade, em referência às especificidades da relação entre a União Europeia e a América Latina.   Os resultados indicaram que o Tuning ofereceu benefícios para a América Latina quando serviu como ferramenta para promover a comunicação entre países da região. Todavia, os dados indicaram que o efeito geral apresentado pelo Tuning foi negativo, contribuindo para a diminuição da diferenciação institucional. O programa estimularia a convergência institucional nos âmbitos programático e procedimental, o que poderia ameaçar a diversidade cultural. As conclusões apontam para a necessidade de desenvolver alternativas para o aprimoramento da mobilidade educacional sem que isso contribua à padronização estrutural da educação superior.  

Abstract:
Formação de um sistema transnacional de ensino superior   A presente comunicação tem o objetivo de enfocar determinadas tendências de transformações que estão ocorrendo no ensino superior no plano internacional. Tendo como referência analítica a relação reciproca entre processo de globalização e ensino superior, a comunicação procura destacar que que, no contexto da globalização, o ensino superior não se confina mais nos limites das sociedades nacionais, mas tende a  transbordar para além de suas fronteiras. A comunicação encontra-se apoiada numa bibliografia pertinente ao tema e em observações empíricas realizadas em determinados países europeus e asiáticos. Nesta direção, de  a comunicação abordará determinadas mudanças no ensino superior contemporâneo tais como (i) incremento da mobilidade internacional de estudantes, docentes e altos dirigentes universitários; (ii)      processo de desterrotorialização do ensino superior e a instalação de instituições universitárias estrangeiras em diversos países; (iii) emergência dos ranking internacionais e seu impacto no processo de competição de instituições e países por prestígio acadêmico; (iv) corrida empreendida em diversos países para a instação de wordl university class . Após apresentar brevemente estas tendências, a comunicação procura indagar a partir  de uma bibliografia sobre universidades na América Latina latino como elas situam-se no contexto destas transformações e quais seus principais desafios num contexto de globalização acadêmica.     

Abstract:
La comunicación juega un rol central en el desarrollo de la ciencia. Ya sea entre los propios scientificos abocados a la disciplina, como entre disciplinas, así como con otras instancias de la sociedad. Es precisamente cuando se comunica que la información generada por la ciencia gana valor de conocimiento, cobrando especial sentido la expresion "publish or perish". Si bien los procesos de internacionalización de la académia chilena se pueden rastrear a los inicios de la republica en la segunda mitad del siglo XIX, en los últimos 40 años el modelo imperante ha sido hacia la internacionalización de su producción en revistas internacionales. Constituyendose hoy en día los articulos breves y escritos en ingles en el canon de la ciencia. Esta situación ha sido descrita ampliamente en diversos trabajos que abordan el tema principalmente desde las distintas variantes de la teoría de la dependencia o los estudios decoloniales, mostrando cómo la imposición linguistica, así como cierta definición disciplinaria imponen pautas de desarrollo a los paises perifericos.  No obstante lo importante de estos desarrollos, poca atención ha sido puesta en los procesos internos de los países, particularmente en el caso chileno, que nos permitan comprender cómo el desarrollo de las comunidades nacionales se vincula con esta forma de comunicación hegemónica. Es en este marco, que el presente trabajo se propone analizar las interacciones entre el sistema internacional de comunicación disciplinario (journals) y algunas instancias de comunicación nacionales, como son la sociedades científicas, los congresos nacionales, y revistas nacionales. Esto a fin de comprender no solo las diferencias cuantitativas entre disciplinas, sino que las distintas formas bajo las cuales las comunidades científicas chilenas se relacionan con el sistema disciplinario internacional. Para esto, trabajamos con distintas fuentes de información, como son la publicaciones chilenas en Web of Science en los últmos 40 años, las editoriales de distintas revistas nacionales (que superan las 950), bases de datos de los proyectos de investigación aprobados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, paginas web de las distintas asociaciones científicas, entrevistas a editores de revistas y presidentes de asociaciones científicas, paginas web de departamentos, entre otras.   Estas variadas fuentes nos han permitido comprender desde una perspectiva amplia los distintos procesos de interacción que establecen las disciplinas en Chile con las redes internacionales, mostrando como detras de una creciente homogenización en términos cuantitativos, hay importantes diferencias cualitativas que configuran patrones de comunicación específicos para las distintas disciplinas, los que van desde una aparente integración total, como es en el caso de Astronomía y Astrofísica hasta la constitución de un espacio de resistencia, como sucede en el caso de Literatura.

Abstract:
El presente trabajo busca analizar las relaciones inter-organizativas que las universidades chilenas e iberoamericanas desarrollan con distintos actores de su entorno, particularmente con los denominados stakeholders externos. Esto dado en el marco que los distintos tipos de stock de capital social inter-organizativo que detentan las universidades chilenas, dependen de cierta manera, del grado de control que ejercen los stakeholders en la supervisión y seguimiento de los objetivos de las Universidades. En este contexto de relaciones diádicas que, en su conjunto, conforman una red de relaciones donde más allá de los volúmenes relacionales, los stakeholders, según sus diversos objetivos de control y funciones, alcanzan ciertas posiciones reticulares que terminan por definir ciertos roles estructurales que pueden resultar más o menos favorables para el desarrollo y accionar de las universidades, en pos de la consecución de sus propios objetivos. Para dar cuenta de los anterior se utilizó la información recogida en la encuesta realizada a expertos de gestión universitaria de diversas universidades iberoamericanas, en el marco de la investigación: Formas de gobierno y modelos de valoración del desempeño universitario en Iberoamérica: un estudio bajo un enfoque organizacional multiteorico. (Fondecyt regular N° 1161353) Los resultados muestran que, efectivamente, hay distintos roles para ciertos tipos de actores que terminan por definir las oportunidades de desarrollo de las universidades. 

Abstract:
O crescimento do número de matrículas no ensino superior e a mobilidade dos estudantes entre os países cresceram de forma significativa nas últimas décadas. São diversos os motivos que contribuíram para este aumento e, o presente estudo, concentra-se mais na questão da mobilidade do que na da expansão propriamente dita. O objetivo foi compreender a migração dos estudantes de ensino superior entre os países que compõe o BRICS – abreviação que simboliza Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul – identificando relações entre essa mobilidade e o crescimento econômico de tais países. Fez-se também uma comparação com os Estados Unidos, um dos países tradicionalmente mais buscados pelos estudantes de ensino superior, para fornecer uma noção da magnitude das transformações analisadas. A hipótese central é de que o crescimento do ensino superior dessas nações está ligado com a expansão econômica das mesmas, e que esse crescimento promove também uma maior mobilidade dos estudantes entre esses países. Os dados mostrados ao longo do estudo foram coletados em bancos de dados mundiais, organizados pelo Banco Mundial e a OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). Os resultados sinalizam para a existência da correlação entre crescimento econômico e expansão do ensino superior, bem como indicam que a expansão do ensino superior está relacionada com áreas estratégicas de investimento. Os dados indicam o crescimento no intercâmbio de estudantes entre os países do BRICS - passou de 216 estudantes móveis no total, no triênio 2001/2003, para 17.286 no triênio 2010/2012. Mesmo considerando que alguns dados russos estão sem informações precisas, o crescimento é, de fato, muito expressivo. Um dos motivos desse crescimento no intercâmbio é o aumento no número de acordos de cooperação internacional entre esses países, e o fato do crescimento econômico e a expansão do ensino superior destes os tornam destinos mais visíveis para estudantes migrantes, além dos Estados Unidos. Outra razão para esse aumento pode girar em torno da busca por torna-se uma world-class university. Segundo o Academic Ranking of World Universities 90% das instituições de ensino superior estão localizadas em países do hemisfério norte e com economia consolidada. Dessa maneira, a economia parece ser fator determinante nessa busca das nações em ter uma ou mais WCU. O estabelecimento dos países do BRICS como economias emergentes e o aumento significativo ano a ano do PIB desses países, por exemplo, mostra-se aparentemente associado à busca de parte dessas nações de promover a criação de WCUs em seu território. Isso pode ocorrer tanto por uma questão de este ser um fator que evidenciaria a presença desses países como potências econômicas e de ensino, quanto pelo próprio aporte de recursos originado da vinda de estudantes internacionais para cada país.

Abstract:
Nos últimos anos, dois movimentos simultâneos têm marcado a expansão da educação superior privada no Brasil. De um lado, a financeirização do setor privado, com forte presença do capital estrangeiro, de outro, a concentração das empresas educacionais, formando grandes conglomerados educacionais. O presente trabalho investiga o setor privado de educação superior, em especial, as particularidades da sua expansão, financiamento e modelos de gestão no Estado de Minas Gerais. Estudos recentes têm apontado como características da expansão da educação superior, dentre outras, o predomínio de instituições empresariais com finalidade lucrativa e a concentração e inserção dessas instituições no mercado de capitais. No segundo estado brasileiro em população, com mais de 20 milhões de habitantes, o Censo da Educação Superior do Ministério da Educação (MEC) realizado em 2014 confirma a crescente expansão da educação superior privada, do total de 797.601 estudantes matriculados em cursos de graduação presenciais e a distância, 602.733 (75,5%) estão em IES privadas, sendo que, dos 483.430 matriculados em cursos presenciais nessas instituições, 162.698 (33,6%) estão matriculados na capital e 320.732 (66,4%) em cidades do interior. As sinopses estatísticas divulgadas pelo órgão estatal não discriminam as matrículas nas regiões metropolitanas, essas, aparecem como matrículas em cidades do interior. No Estado, a matrícula privada em Instituições de Educação Superior (IES) isoladas supera o número de alunos matriculados em instituições universitárias. O tipo de instituição responsável pela matrícula é um indicador relevante do modelo de gestão e financiamento do setor privado. O Censo de 2014 também registrou a diminuição do número de IES privadas no Estado. Tal redução poderia indicar uma tendência de concentração das IES em grandes conglomerados educacionais, entretanto, os instrumentos oficiais de informação não acompanham o movimento real das IES. Por meio de pesquisa bibliográfica e documental este estudo indaga quanto às características e dinâmicas de crescimento do ensino superior privado. As questões do estudo abordam o tipo de instituição privada que se encontra em crescimento e o modelo de financiamento adotado. Para exposição da problemática proposta, o estudo aborda o quadro geral da expansão privada no Estado de Minas Gerais, apresenta o estado da arte da produção acadêmica sobre a educação superior e analisa alguns aspectos quanto à concentração e o financiamento das IES privadas, focalizando a Kroton Educacional, o maior grupo educacional na atualidade com um milhão e seiscentos mil alunos. O estudo conclui que além de contar, fundamentalmente, com recursos públicos para favorecer “o controle da educação pelas finanças”, as transformações recentes na educação superior estão sintonizadas às novas demandas de produção e reprodução do sistema capitalista em crise e hegemonizado pelo capital financeiro.