Abstract:
La detención policial de los adolescentes es un fenómeno social controversial. Como hecho social de riesgo en la ausencia de testigos (personas, registros tecnológicos, etc.), las relaciones sociales entre la policía y los adolescentes, en la detención, se convierten en una caja negra de desconocimiento e incertidumbre. Por esta razón, la detención es un momento propicio para eludir la ley. Ello conlleva, en no pocas ocasiones, violaciones a los derechos humanos de los adolescentes: violencia física, detenciones arbitrarias, corrupción, etc. Tal problema ha sido escasamente examinado a nivel empírico en Uruguay. En este sentido, el artículo examina la experiencia de la detención e indaga sobre las representaciones sociales que tiene la policía desde el punto de vista de los adolescentes en conflicto con la ley. Por detención policiaca se entiende "privar de la libertad ambulatoria a una persona, haciéndose responsable de ella” (artículo 38)[i]. Se examina la experiencia de los adolescentes al ser detenidos por la policía. Se toma en cuenta la detención arbitraria, la detención basada en pruebas que despiertan sospechas y la detención en la misma consumación de la infracción. Aditivamente, el artículo concentra la atención en las representaciones sociales que tienen los adolescentes acerca de la policía. De esta manera se indagan las vivencias del adolescente en la detención así como los significados e ideas que se han formado de la policía. El abordaje teórico se basa en la perspectiva criminológica del labelling approach, también conocida como teoría etiquetamiento. Para ello se siguen los trabajos de Howard Becker y Edwin Lemert.[ii] Aunque el estudio también se sirve de otras líneas criminológicas. El diseño de estudio es cualitativo de corte fenomenológico. Dicha elección viene dada por el interés de rescatar las vivencias y significados de los adolescentes acerca de la detención y la policía. La técnica de investigación aplicada fue la entrevista en profundidad con características de los relatos de vida. Se realizaron 15 entrevistas a adolescentes entre 15 y 18 años de edad, 5 mujeres y 10 varones, que al momento de ser entrevistados estaban cumpliendo sus medidas en alguna institución estatal u organización de la sociedad civil de Montevideo.   [i] Uruguay. Ley N° 18.315. Ley de Procedimiento Policial. Diario Oficial, 22 de Julio de 2008. [ii] Entre otros, Edwin Shur, Erving Goffman, Jhon Kitsuse son reconocidos investigadores del labelling approach. Esta perspectiva recibe las influencias de la Escuela de Chicago por parte del interaccionalismo simbólico de George Mead y Herbert Blumer, la fenomenología de Alfred Schutz y el específico trabajo de Frank Tannenbaum.   

Abstract:
El objetivo del trabajo es indagar en torno a formas de producción, acceso y circulación del dinero entre miembros de la fuerza de seguridad más grande de Argentina: la policía de la provincia de Buenos Aires. A partir de este interés realizamos entrevistas en profundidad, abiertas y orientadas biográficamente, con miembros de la fuerza policial, particularmente suboficiales, radicados en diferentes lugares de la provincia. Asimismo, realizamos entrevistas a actores civiles que conforman diversos circuitos de movimiento del dinero, como miembros de cooperativas de consumo, prestamistas y referentes gremiales. Además, consultamos materiales diversos que nos permitieron reconstruir esta compleja trama, tales como legislación, recibos de sueldo, revistas dirigidas a miembros de la fuerza, folletos realizados por comercios y grupos abiertos en la red social Facebook. Como punto de llegada la investigación permitió reconstruir relacionalmente dimensiones que involucran al uso del dinero en relación a este colectivo definido. Más concretamente, por un lado, presentamos prácticas y sentidos vinculados al consumo, el endeudamiento y los gastos e inversiones de los/as agentes policiales mientras que, por otro lado, reconstruimos un conjunto de condiciones laborales, administrativas y culturales que habilitan y promueven determinados usos del dinero.

Abstract:
El presente estudio tiene como objetivo medir las formas, las frecuencias y las intensidades de la violencia policial sobre adolescentes y jóvenes (de 13 a 29 años) en el departamento de Montevideo. ¿Por qué conocer los vínculos y las relaciones de la Policía con los adolescentes y jóvenes de Montevideo? En primer lugar, desde hace muchos años Uruguay vive un proceso de crecimiento del delito y de la inseguridad, en el cual los adolescentes y los jóvenes ocupan el centro de la escena. En segundo lugar, en nuestro país casi no hay antecedentes de miradas sistemáticas sobre la llamada violencia institucional. Las torturas en centros de detención (de adultos y adolescentes), los casos de gatillo fácil por parte de la Policía, el maltrato y la persecución en espacio públicos de recreación, etc., han configurado situaciones estudiadas y denunciadas. Sin embargo, en Uruguay no se termina de asumir que las instituciones responsables del control y la sanción del delito continúan atadas a viejas prácticas de violencia institucional. En tercer término, todos los estudios sobre policías advierten la brecha entre lo que mandatan las leyes y las prácticas profesionales concretas. Por último, esta encuesta debe tomarse como una primera aproximación –no exenta de dificultades- en la profundización de la problemática de la violencia institucional y las políticas de seguridad. Los futuros estudios deberán enfocar la violencia institucional como una consecuencia buscada de la aplicación de un paradigma de la seguridad que prioriza el control y el castigo como formas de resolución de profundos conflictos sociales.

Abstract:
En la presente ponencia reflexionamos sobre los resultados del Informe sobre Casos de Torturas, Tratos Crueles, Inhumanos, Malas Prácticas Policiales y demás Afectaciones a los Derechos Humanos perteneciente al Ministerio Público de la Defensa Penal de la Provincia de Santa Fe, Argentina, correspondiente al año 2016. Nuestro objetivo consiste en visibilizar el trabajo de conceptualización y operacionalización de las prácticas violatorias de Derechos Humanos a partir de herramientas metodológicas cuantitativas y cualitativas de relevamiento de análisis que permiten la construcción de información válida y viable respecto de su ocurrencia. El concepto de violencia institucional se conforma, en principio, por tres componentes: prácticas violatorias de los DDHH, actuación de un funcionario público y restricción de la libertad ambulatoria. En relación a los derechos humanos, el concepto de violencia institucional da cuenta de un sinnúmero de prácticas que irían desde la detención “por averiguación de antecedentes” hasta las formas extremas de violencia como el asesinato (el llamado “gatillo fácil”) y la tortura física y psicológica; si bien, también es necesario advertir que existen situaciones de restricción de la libertad ambulatoria en ámbitos de gestión privada, tal el caso de la atención de la salud mental o los establecimientos de atención a personas discapacitadas o personas mayores. La aplicación por parte de agentes estatales de torturas, como así también la imposición de condiciones inhumanas de detención y el uso abusivo del poder coercitivo estatal, entre otras prácticas violatorias de los derechos humanos dan cuenta de los patrones estructurales que afectan la vigencia plena del Estado democrático de derecho y resultan lesivas para la integridad, la dignidad y la vida de las personas. Los grupos de personas que resultan mayormente victimizados suelen adicionalmente encontrar numerosas restricciones para acceder a una protección efectiva por parte de la administración pública y de sistema de justicia.    

Abstract:
Na década de 90 do século passado em resposta as graves denúncias de violência policial a disciplina Direitos Humanos foi inserida nos cursos de formação das polícias militares do Brasil. Os impactos dessa inserção continuam questionáveis em face da continuidade da violência policial. Visando desvelar essa realidade realizamos uma pesquisa sobre a formação e difusão dos Direitos Humanos nas instituições policiais militares nas cinco regiões do Brasil, sendo especificamente a pesquisa feita nos estados do Pará (Região Norte), da Bahia (Região Nordeste), do Rio de Janeiro (Região Sudeste), do Rio Grande do Sul (Região Sul) e no Distrito Federal (Região Sudeste). A partir de um enfoque qualitativo analisamos as formas de inserção dos conteúdos de Direitos Humanos na formação destes profissionais, através de pesquisa documental e pesquisa de campo. Os sujeitos da pesquisa foram policiais militares e gestores de instituições de segurança pública no Brasil. A realidade pulsante nos mostra que há um gap entre as aspirações existentes a partir da inserção de Direitos Humanos e os resultados alcançados. Havendo ainda um grande trajeto a ser percorrido para que as ações das polícias militares brasileiras primem pelo respeito a dignidade da pessoa humana e sejam efetivamente democráticas no território brasileiro.

Abstract:
Este trabalho busca analisar e interpretar os dados sobre letalidade policial (pessoas mortas por policiais) e vitimização policial (policiais assassinados) no Brasil em 2015, utilizando as informações do Anuário Brasileiro de Segurança Pública (FBSP, 2016). Foram comparadas as taxas de letalidade e de vitimização para a Polícia Militar, para a Polícia Civil e para as duas polícias em conjunto, para cada unidade da federação e para o país. Também foram estabelecidos procedimentos estatísticos para o cotejamento das taxas de letalidade policial, de vitimização policial e das taxas de homicídio de cada unidade da federação, buscando verificar suas eventuais conexões explicativas. Finalmente foram comparados os padrões de letalidade e vitimização policial para policiais em serviço e fora de serviço. Alguns achados permitem dizer que há bastante heterogeneidade no que diz respeito aos padrões de letalidade e de vitimização das polícias brasileiras, permitindo explicações institucionais e culturais relacionadas aos contextos sócio-históricos de cada polícia estadual. Dois achados serão objeto de atenção: a) a concentração das mortes violentas praticadas por policiais em cinco unidades da federação; b) as complexas relações entre os coeficientes de desigualdade social, taxas de homicídio, de letalidade e de vitimização policial. À guisa de conclusão, o trabalho aborda as conexões entre os padrões de letalidade e vitimização policial e as políticas públicas de segurança no país.

Abstract:
Desde el Programa Delito y Sociedad de la Universidad Nacional del Litoral, hemos sostenido una línea de trabajo que se concentra en la problemática de la violencia policial, agrupando tanto experiencias de investigación como de extensión. El presente trabajo es producto de una serie de reflexiones que nacen de la realización de talleres titulados “Violencia Policial y Jóvenes” que hemos desarrollado en tres distritos municipales de la ciudad de Santa Fe: Noroeste, Oeste y de la Costa. Estos escenarios comparten una serie de características: contienen elevados niveles de vulnerabilidad económica, social y cultural, registran los índices de homicidio más altos de la ciudad y paralelamente, operan en sus territorios diversas fuerzas de seguridad provinciales y nacionales. En este marco nos proponemos realizar un ejercicio de reconstrucción de las maneras en las que los y las jóvenes que habitan estos escenarios, se vinculan con las diferentes fuerzas de seguridad que operan en sus barrios. Buscaremos recuperar las diversas interacciones, ya sea se trate de jóvenes mujeres o varones, utilizando para ello, por un lado, una serie de datos cuantitativos provistos por las Encuestas sobre Delito, Sensación de Inseguridad y Sistema Penal realizadas en nuestra ciudad; y por otro, las voces de los jóvenes, focalizándonos en rescatar en sus relatos las emociones, sentimientos y sensaciones que experimentan frente a las relaciones casi cotidianas que establecen con las fuerzas de seguridad.

Abstract:
En abril del 2012 se daría un fenómeno insólito en el Uruguay: un tiroteo entre un recluso y algunos guardiacárceles en el Penal de Libertad acarrearía la muerte de aquél y, por primera vez en el país, el homicidio de un policía a manos de un preso dentro de una prisión. Este acontecimiento daría lugar a la suspensión de visitas en dicho penal por parte de los guardiacárceles, medida que luego fuera extendida a varias otras prisiones por la Unión de Sindicatos Policiales e incluso ampliada para dos prisiones en particular por parte del Ministerio del Interior. Dichas suspensiones de visitas, entre otros factores coadyuvantes, generaron que en el correr de una semana se dieran tres motines carcelarios: dos en la cárcel de mujeres y uno en el Comcar. Este conjunto de sucesos, sumado al traslado de reclusos desde el Comcar hacia otras cárceles distantes de Montevideo con las protestas que esto también generara, configuraron la denominada “crisis carcelaria” del 2012. Crisis que se constituyó en un caso mediático que signara a los informativos de la televisión abierta uruguaya por el correr de dos semanas, siendo el tema más relevante y de mayor tratamiento en el período. En este trabajo, y basándonos en la investigación que hiciéramos en el marco de nuestra Tesis de Maestría en Sociología, abordamos específicamente cómo a través de la cobertura informativa de los noticieros centrales de la televisión abierta uruguaya de la “crisis carcelaria” se evidenciaron tanto aspectos estructurales y coyunturales de la violencia existente en las principales prisiones del país como también ciertos fenómenos arraigados de corrupción policial en esos mismos ámbitos. Concretamente con respecto a lo primero analizamos cómo la cobertura informativa fue evidenciando el conflicto que enfrenta violentamente al sistema penal con los presos y sus familias, así como en lo referente a lo segundo abordamos la progresiva explicitación mediática de la corrupción policial que ha permitido a los reclusos acceder a armas y drogas dentro las prisiones desde varios años antes incluso del caso estudiado. Todo lo anterior asimismo nos permite reflexionar en torno a la emergencia del proyecto securitario de prisión en nuestro medio así como también sobre el giro punitivo y la estrategia de la segregación punitiva vinculada al mismo tal cual se puede identificar a partir de la cobertura informativa estudiada.

Abstract:
Falar sobre a morte no mundo ocidental é difícil e um assunto por vezes evitado. Mas em determinados meios profissionais ela é um constante, nesse caso refiro-me ao meio policial militar. Onde a morte é apresentada como um dos resultados da ação profissional, seja como agente passivo ou ativo. Os policiais revelam em depoimentos que se sentem criminalizados até antes menos dos procedimentos judiciais, em geral quando uma denúncia é feita em uma corregedoria ou ouvidoria, ou então quando o fato é divulgado pela imprensa sem apuração. Por outro lado, também se sentem criminalizadas inúmeras pessoas, vítimas de racismo, preconceito e distinções de classe, além de determinados movimentos sociais. Vivemos em uma sociedade dita democrática, em um país que é signatário da maioria dos tratados e convenções internacionais de Direitos Humanos, mas que possui uma das maiores taxas de letalidade, seja de seus jovens, seja de seus agentes policiais, e adota-se uma retórica criminal baseada na repressão e no encarceramento. Onde chegaremos? É necessário pensar o que existe por trás desse triste panorama, ou seja, olhar para as enormes carências e violações de direitos humanos cometidas pelo próprio Estado, pela ausência de políticas públicas para a maioria da população brasileira. Urge repensar o modelo de segurança pública e da política criminal no Brasil. É preciso falar da condição de morte quando se quer proteger a vida. E ouvimos na fala do “jovem do tráfico”, como na do policial, que na hora de ir para a ação pode acontecer tudo, matar, morrer, ou seja, todo o dia é literalmente uma despedida, seja da família, dos amigos, ou de quem estiver próximo, mas por torna-se cotidiano, até por sobrevivência psíquica, tende-se a não pensar mais nela. E sobre isso lembra-se Hannah Arendt, dizendo que os mais perpetuadores do mal são aqueles que perderam a capacidade de pensar, pois sem memória eles estão livres. É preciso reverter o olhar desconfiado entre a “polícia” e as “comunidades empobrecidas” e/ ou os movimentos sociais, pois todos estão no “mesmo barco” de carência e desumanidade. É preciso enxergar quem está por trás e alimenta essa rivalidade, pois ela continua centrada na periferia, nos “pobres”, e entre os pobres, sendo assim o sistema mantém-se, sua estrutura não é abalada, e continua atendendo aos interesses do capital.  Nesta realidade brasileira onde tantos morrem e matam analisar as representações da morte para os policiais militares torna-se um tema central, revelando as pulsões de violência na modernidade e as diversas nuances da violência e da crueldade no cotidiano profissional dos policiais militares brasileiros, vivem como grande parte da população sob o signo da morte.

Abstract:
“La policía es el único punto del que ningún extremista podría censurar objetivamente la necesidad de una "reforma": en lo tocante a la policía no se puede ser más que reformista". Esta cita de Pier Paolo Pasolini viene siendo citada por varios teóricos que al abordar la institución policial, entienden a la violencia como un defecto de la misma, y a la reforma como forma (ùnica) de mitigarla. ¿cuáles son las bases de esta afirmación? ¿por qué se ha consolidado como la forma hegemónica de pensar la cuestión policial? ¿qué se esconde detrás de la misma? Durante el Kirchnerismo se apeló fuertemente a la idea de que era necesaria una reforma policial, acompañada de una retórica oficial que se contraponía a los discursos del populismo penal de la década de los noventa. Se pretendieron purgas significativas en las fuerzas de seguridad federales –por ejemplo en la Policía Federal Argentina–, significando las mismas como parte de la lucha contra la corrupción policial y el control político de las instituciones y actividades policiales. Se recurrió de manera explícita a la idea de "Estado de Derecho", representando a la institución policial como aquella que tiene como objeto y límite de su actividad a la ley. Pero el presente trabajo pretende ir más allá de estos postulados, e indagar en el vínculo entre policía, Estado y orden social. Esta indagación nos lleva directamente a encontrar en la policía una función ligada al mantenimiento del orden, o incluso a pensar a la policía como “constructora del orden social capitalista” (Neocleous).   Es posible, de este modo, pensar en una policía paradójicamente defensora del régimen de derecho, incluso a partir de la creación de estados de excepción donde se suspende el estado de derecho. Y si partimos de la base que el derecho tiende a la reproducción de un orden social, es clara la intervención de la policía a tal fin. Combina entonces el orden con el uso legítimo de la coacción, ejerciendo la violencia para proteger los intereses del Estado. En la sociedad de clases esto significa el ejercicio de violencia en nombre de la clase dominante, pero enmascarada por los discursos del “bien común” o el “interés social”.    Y ante una crisis de dominación, las reformas policiales aparecen entonces como un modo de restauración del orden. La retórica reformista en torno a la institución policial pretende, entonces, erigirse como una democratización de la institución, una minimización de los sufrimientos que la misma genera, pero no es más que un  intento  de recomposición de la dominación capitalista.

Abstract:
Em 2007, quase dois milhões e meio de pessoas foram aos cinemas brasileiros assistir a Tropa de Elite, que, basicamente, narra a rotina de uma equipe do Batalhão de Operações Policiais Especiais (BOPE), do Rio de Janeiro. Acontece que o filme acaba expondo uma realidade de legítima falência da Polícia Militar como instituição, o que encaixa perfeitamente em um cenário de desconfiança da população brasileira em relação às instituições públicas. Nesse contexto, apresentamos uma discussão sobre confiança nas instituições, fazendo correlações com argumentos e ideias veiculados em Tropa de Elite. Valendo-se de uma metodologia mais afeita à análise qualitativa (extração e estudo de alguns trechos que explicitem como o filme reproduz o discurso da desconfiança na polícia), faz-se uma discussão teórica sobre o tema, que é complementada com estatísticas sobre a desconfiança em relação à polícia, produzidas a partir de dados do Latinobarômetro (análise quantitativa). Tal pesquisa é uma investigação já concluída e utiliza, dentre outras referências:  Almond e Verba (1989), Baquero (2011), Caldeira (2000), Moisés (2010) e Weber (2001).  Palavras-chave: (Des)Confiança; Polícia; Instituições Públicas; Tropa de Elite.

Abstract:
La regulación del uso de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad o policiales al interior de un territorio nacional se convirtió en tema de investigación y preocupación de diversos actores a nivel mundial. Si bien el uso de la coerción y la fuerza son elementos cuasi constitutivos del Estado siguiendo a Weber “Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio (el “territorio” es elemento distintivo), reclama (con éxito) para sí el monopolio de la violencia física legítima.”, ahora cómo se traduce esta actuación estatal mediada por sus fuerzas policiales en  acciones que trascien­dan el clásico “policiamiento” de la seguridad hacia conceptos de prevención social y situacional del delito y la violencia. Entonces este trabajo se propone analizar la condición de posibilidad de implementar políticas públicas en materia de seguridad en la relación e interacción social de las fuerzas policiales y la ciudadanía dentro del paradigma de gestión del conflicto social. Sobré que aspectos debería operar un plan político de gobierno para enmarcar el uso de la fuerza en los principios de legalidad, oportunidad, proporcionalidad, moderación y rendición de cuentas, para alcanzar un uso de la fuerza de manera racional y de respeto de los derechos humanos hacia todos los sujetos. Para el caso argentino en los recientes años de democracia una de las políticas más relevantes fue el establecimiento de la Ley 23.554 de Defensa Nacional (1988) y de la Ley 24.059 de Seguridad Interior (1992), que definieron con claridad la arquitectura y finalidad de los sis­temas nacionales de defensa y de seguridad y fueron exitosas a la hora de garantizar la exclusión del aparato militar de las políticas de prevención y represión del delito al interior del territorio. Ahora bien, intentaremos analizar cómo se llevaron a cabo planes estatales en argentina  desde la crisis del 2001 bajo el respeto de los protocolos de actuación propuestos por organismos internacionales como las Naciones Unidas y las teorías que abarcan desde la criminología al estudio de la seguridad. Y, asimismo, qué elementos debieron modificarse  para que el paradigma de una seguridad situacional y democrática devinieran en modificaciones al interior de las fuerzas policiales y se arraiguen en un saber hacer racional por parte de los efectivos policiales.