Abstract:
En este trabajo estudio el papel de las megaempresas de producción agropecuaria de origen argentino en la conformación de una plataforma regional de producción de commodities agrícolas en el Mercosur. Las megaempresas, fundadas en los años 1980 en Argentina, por definición se expanden más allá de las fronteras nacionales (proceso de “translatinización”). En los años 2000, gracias a su alianza con capitales financieros internacionales, lograron controlar más de 200 mil hectáreas cada una en los países de la región. La idea de plataforma hace referencia a un espacio productivo especializado (en este caso, en soja) en la que se registran procesos económicos, sociales y políticos similares, y a las que grandes corporaciones e inversores consideran como un espacio único. Aquí inscribo la conformación de esta plataforma en los procesos geopolíticos que ubican a América Latina como región subordinada en lo que algunos autores denominan el “régimen de la deuda” (externa). Luego resalto, por un lado, el papel del Mercosur y de los procesos regionales de integración, y por el otro, de los modos de regulación de Argentina y Brasil (principales países de operación de las megaempresas estudiadas) en este proceso. Por último, me centro en el análisis de las trayectorias de estas megaempresas y su papel en la constitución de esta plataforma. Analizo sus estrategias entre 1996 y 2015 para insertarse en el Mercosur gracias a una triangulación entre e intramétodos, con énfasis en técnicas cualitativas. Me concentro en el despliegue de estas estrategias en diferentes territorios de Argentina y Brasil ya que constituyeron los centros de las operación de ambas empresas bajo estudio y son, además, países fundamentales para la economía de la región, y para el sistema alimentario mundial. Además de las estrategias regionales de integración comercial de estas empresas, analizo las posibilidades que ofreció, en términos de control de riesgos climáticos y productivos, pero también políticos, la dimensión regional que cobraron. Mi hipótesis es que estas empresas fueron atractivas para capitales financieros internacionales por su capacidad de diversificar (y calcular) el riesgo gracias a su diversificación territorial translatina y por el modelo flexible “en red” que proponían extender a escala regional. Esto responde, por un lado, al hecho de que las propias agroempresas, así como los inversores institucionales que invierten en ellas, poseen una visión regional, es decir que esa plataforma productiva también funciona como plataforma regional de inversión. Por el otro, el ingreso de capitales financieros permitió la expansión del “modelo en red” a varios países del Mercosur, lo que implicó fracasos y adaptaciones a las particularidades subnacionales. Por eso, el fenómeno exige una visión regional, anclada en las transformaciones del capitalismo mundial, que resalte además las especificidades nacionales, subnacionales (Estados/provincias), y locales.

Abstract:
  El acelerado crecimiento de los flujos de intercambio de información, bienes, servicios, capitales y personas a través de las fronteras nacionales ha recobrado la importancia del análisis de los circuitos espaciales de producción y circulación (Santos 2000, Blanco 2015). La descentralización productiva a nivel mundial sitúa a la circulación en la base del modelo productivo vigente y para esto resulta indispensable el estudio de las redes que posibilitan la realización del metabolismo del capital (Barrera, 2005). La infraestructura suramericana a partir del año 2000 inicia un proceso de reconversión acorde a los actuales patrones de producción e intercambio, focalizándose en los corredores de transporte multimodal sobre todo de cargas contenerizadas y a granel. La Iniciativa para la Integración en Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), propuesta por Brasil, es el proyecto hegemónico en el subcontinente y es parte de un proceso de reordenamiento territorial traccionado por la demanda internacional de commodities. Energía, transporte y comunicaciones son las tres áreas prioritarias en los proyectos de integración física contenidos en la IIRSA que desde el año 2009 se incorporó al Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Este trabajo siguiendo con la propuesta analítica de autores como Milton Santos intenta un estudio de los componentes materiales de la integración, sobre todo de las mega obras emplazadas en el territorio suramericana, pero vinculando esto con los actores sociales que componen y comandan esta red (Blanco 2015). Se toma como caso de estudio a la Hidrovía Paraguay – Paraná (HPP) como uno de los 10 ejes del actual ordenamiento geoeconómico del continente diseñados por la IIRSA considerándolo prioritario para los intereses de los sectores transnacionalizados vinculados al agronegocio en la región. Se utilizan para el desarrollo del trabajo fuentes primarias: documentos oficiales de IIRSA/UNASUR, informes de las Bolsas de Comercio, Informes del Banco Interamericano de Desarrollo, de la CEPAL, documentos de los entes portuarios y Ministerios; y fuentes secundarias como: trabajos preexistentes, artículos periodísticos, etc. Se concluye que los planes de infraestructura contenidos en los proyectos de integración regional responden a una estrategia global, en la actual fase del capitalismo que se denomina de acumulación por desposesión (Harvey, 2005), que en Suramérica es dominada por las grandes corporaciones transnacionales junto a las instituciones internacionales de crédito y con un fuerte peso de Brasil como hegemón regional La HPP es de importancia significativa en la expansión de las transnacionales brasileras en el subcontinente y como vía de salida, a partir de la articulación con el corredor bioceanico central, de la producción de Sao Pablo por el Pacifico rumbo a Asia.  

Abstract:
O pensamento latino-americano sobre desenvolvimento regional e integração regional é permeado por interpretações geopolíticas, no sentido de refletir sobre como distintas regiões podem conformar, ou não,  um espaço nacional integrado para uma inserção na economia mundial.  Megaprojetos no setor de infraestrutura, e especialmente projetos energéticos, cumprem um papel central ao concentrarem e centralizarem decisões políticas sobre populações,territórios e recursos que vão além dos projetos específicos.  A proposta desse trabalho é discutir e apresentar um histórico das idéias e forças sociais que constituem o campo das chamadas políticas e projetos da "Integração Energética", em particular na América do Sul e no âmbito da interiorização amazônica do setor energético do Brasil e de outros países, como Bolívia e Peru. Os acordos e iniciativas intergovernamentais voltadas para a  integração física e energética mais recente, como a IIRSA, COSIPLAN e projetos específicos voltados para a integração energética entre os três países  são discutidos no artigo a partir de uma perspectiva multiescalar, no sentido de evidenciar, para além do choque de interesses nacionais abstratos, as forças sociais e concepções de desenvolvimento que orientam esse modelo e suas transformações mais recentes. O argumento é de que essas novas institucionalidades e projetos analisados não apresentam as sinergias e inovações justificados como parte de um modelo atualizado de integração entre os países, mas também entre as regiões sul-americanas.  Discute-se as causas e limites desse modelo, assim como suas alternativas, no possível entrelaçamento das políticas energéticas, de desenvolvimento regional e da integração transfronteiriça. 

Abstract:
Resumo: Esse trabalho é resultado de uma pesquisa financiada pelo CNPq e conduzida por uma equipe da Universidade de Brasília, da USP e da UFRGS, sobre as modalidades da difusão na América Latina e no Caribe de “modelos” brasileiros de políticas públicas para a agricultura familiar. Foram estudados os processos de transferência de duas políticas: as compras públicas de alimentos dos agricultores familiares e os programas de Desenvolvimento Territorial Rural (DTR). Os países “receptores” das políticas de compras públicas são Colômbia, Haiti e Paraguai e para os instrumentos de DTR, Argentina, El Salvador e Uruguai. A hipótese da pesquisa é que essas políticas apresentam uma “hibridação” de diversas modalidades de disseminação já referenciadas na literatura: a) a transferência de política ou policy-transfers; b) a circulação transnacional de normas e, c) a regionalização e a integração regional em particular pelos movimentos sociais ou “por abaixo”. O objetivo específico deste trabalho é apresentar e analisar especificamente os resultados correspondentes à uma dessas modalidades: aquela da difusão de politicas de agricultura familiar por conta dos processos de integração regional, em particular o MERCOSUL, o Sistema de Integração Centro-americano SICA e a CELAC. A metodologia da pesquisa contemplou revisão bibliográfica, pesquisa documental e entrevistas com gestores, beneficiadores e mediadores das duas políticas consideradas no Brasil e nos seis países receptores. Os resultados mostram uma importância crescente da disseminação das políticas de agricultura familiar mediante os espaços de integração regional, juntando integração intergovernamental, apoio das agencias internacionais e dinâmicas da sociedade civil, na escala do SICA como naquela do MERCOSUL. No entanto, no caso do MERCOSUL a integração regional pelos movimentos sociais ou “por abaixo” tornou-se preponderante por conta da dinâmica em torno da Reunião Especializada da Agricultura Familiar, a REAF e da adesão de países da região além do MERCOSUL. O trabalho possui três partes: primeiro, uma apresentação do referencial teórico-metodológico; segundo, uma descrição e análise das modalidades de disseminação das políticas de compras públicas e de desenvolvimento territorial por meio da integração regional; terceiro, a discussão dos resultados e ensinamentos.

Abstract:
O “Ocidente” não está em declínio. Não há nada como um "mundo ocidental" puro e bem definido que tenha de ser protegido de um beco sem saída. Se você está sentando em Washington ou no norte do mundo você vê um flexível, adaptável e user-friendly expandir a ordem liberal internacional, apesar e, se não em conjunção, com as diversas crises, sobretudo aquelas que se manifestam nas economias, nas instituições e na política do Sul Global. Mas, se você está na América Latina você vê algo mais. Neste artigo vou tentar descrever como o sistema internacional liberal parece-nos do sul global, nos tempos contemporâneos de crise. John Ikenberry descreve em seu artigo “Internacionalismo Liberal 3.0: América e os Dilemas da Ordem Mundial Liberal” três versões do internacionalismo liberal. A versão 1.0 é baseada nas ideias wilsonianas da Primeira Guerra Mundial. Ikenberry a descreve como uma ordem universal para a adesão, baseada na soberania westfaliana. Esse padrão de internacionalismo liberal baseia-se na "hierarquia política plana", na qual regras e normas operam como leis internacionais, "reforçadas por persuasão moral e pela opinião pública global". Em suma, tem um "domínio político estreito, restrito ao comércio aberto e ao sistema de segurança coletiva". A segunda versão está enraizada na Guerra Fria. Esta versão é baseada em um sistema de segurança e economia ocidental orientado. Após a Segunda Guerra Mundial, "modificou a soberania de Westfália, onde os estados compreendem a independência legal, de modo a ganhar maior capacidade estatal", numa "ordem hierárquica, com o aprovisionamento hegemônico americano de bens públicos, relações baseadas em regras e relações patrono-cliente e voz-oportunidades". O aspecto político foca nas "relações inter-governamentais densas, aplicação de regras e instituições através da reciprocidade e da negociação". A terceira versão tem seus elementos presentes em um sistema pós-hegemônico. Suas premissas são seu alcance universal e a responsabilidade para os estados não ocidentais de se envolver nas principais instituições globais. Este cenário é governado pela soberania pós-Westfaliana, "com regimes econômicos e de segurança cada vez mais intrusivos e interdependentes". Baseia-se também em uma hierarquia pós-hegemônica, na qual "vários agrupamentos de Estados líderes ocupam as instituições governantes" e compartilham uma ampla gama de regras e normas, que oferece e possibilita a cooperação. Argumentarei que, de acordo com a visão do sul global, não há nada hoje em dia, como um “internacionalismo liberal 3.0”. A relação entre estados não ocidentais em ascensão e "instituições governamentais centrais" não parece necessariamente como pressupostos universais para definir os papeis do Sul Global. Apontarei elementos de que o liberalismo internacional carrega em si os fatores e elementos agravadores das crises, sobretudo no Sul Global.

Abstract:
Los procesos de integración son vistos por la mayoría de corrientes económicas como un factor clave para lograr el desarrollo de los países. Dicha integración permitirá en teoría ampliar los mercados y absorber tecnologías más eficientes transfiriendo crecimiento económico hacia los países de menor desarrollo inicial.   Esta postura se acompaña de la defensa por la liberación de los mercados financieros, bajo el argumento de que es mediante tal desregulación que se podrán atraer los recursos necesarios para la integración efectiva y dinámica de las economías.   Sinembargo, esta postura desconoce que el capital financiero no va donde se le necesite, si no a donde pueda obtener ganancias de forma acelerada, de forma que su interés y su lógica le impiden ser el soporte para el fortalecimiento de un sector naciente, y por el contrario busca siempre aquel setor tradicional ya establecido -de preferencia con naturaleza extractiva- para obtener su rentabilidad de forma acelerada.   Este proceso, denominado en la literatura como financiarización, reduce las ganancias y los estímulos a invertir en el sector real, al elevar los pagos de intereses y dividendos, en detrimento de las ganancias de la empresa y sus posibilidades de financiación interna (es decir aumentando la dependencia de las empresas respecto al ccapital financiero).   Tal presión del capital trasnacional limita la posibilidad de fortalecer y diversificar los aparatos productivos nacionales con miras a una integración eficiente, y restringe el proceso a un escenario de acuerdos entre países desarrollados y países en vía de desarrollo con una lógica de dependencia que impide el funcionamiento de acuerdos entre países similares, pues sus apartos productivos no tienen la posibilidad de complementarse.   El propósito de este trabajo es mostrar la similitud entre los apartos productivos latinoamericanos, así como la existencia de procesos de financiarización y su impacto en la estructura productiva, argumentando que estas dos condiciones impiden la existencia de los beneficios que en teoría debería traer la integración regional (apertura de nuevos mercados y transferencia tecnológica), y explicando por qué nuestro continente sólo han logrado establecer procesos de integración con países externos.

Abstract:
Crescem nas últimas duas décadas os discursos e as iniciativas que apostam na integração como passo fundamental rumo à promoção de desenvolvimento dos Estados nacionais latino-americanos e à superação da subordinação da economia da região no contexto mundial. Estes processos de integração, no entanto, enfrentam diversos desafios em sua conformação, especialmente no que tange ao beneficiamento dos povos da região (SOUZA, 2012). O objetivo geral deste trabalho está situado no campo de interesses e esforço de compreensão da dinâmica contemporânea de expansão do capital no espaço/tempo do sistema-mundo moderno/colonial. Neste sentido, pretendemos compreender os processos de engendramento da violência simbólica associada aos projetos de grande escala (RIBEIRO, 1985) previstos na iniciativa de Integração da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA) com foco no Eixo de Integração e Desenvolvimento (EID) do Amazonas, a partir do ano de 2013, com a inclusão da região Nordeste do Brasil e dos estados de Tocantins e Goiás. Pretendemos explorar, sobretudo, os sentidos que orientam as instituições produtoras dos discursos e dos instrumentos que legitimam a execução destes projetos apesar dos já conhecidos danos que acarretam aos povos, aos territórios e às culturas locais que por eles são afetadas (VERDUM, 2009). Nesse contexto, pretende-se analisar as contradições inerentes ao processo de instituição de novos sistemas simbólicos locais em decorrência da execução/implementação dos projetos de grande escala, e examinar os componentes imaginários (CASTORIADIS, 1982; MIGNOLO, 2005) que dão sustentação aos projetos de desenvolvimento e de integração regional tais como os casos do PAC e da IIRSA-COSIPLAN. 

Abstract:
En las últimas tres décadas los Estados Latinoamericanos han sido atravesados por una serie de reformas, llamadas de primera, segunda y tercera generación, que “modelizaron” las maneras de concebir el tamaño, rol, y alcance del Estado, así como su vinculación con la sociedad. En Uruguay estas reformas comenzaron con la restauración del gobierno democrático (1984); y fueron identificadas en la literatura como las de primera, segunda, y tercera generación. Las últimas, coinciden con la asunción de una fuerza de izquierda en el gobierno del país a partir de la segunda mitad de la primera década de este siglo.  Los procesos de modernización de la Administración Pública se enfrentan a un conjunto de circunstancias y particularidades que deben ser sometidos a análisis específicos de las Ciencias Sociales, de modo de contar con elementos que aporten a la valoración sobre las posibilidades del éxito con que estos procesos pueden ser llevados a cabo. El capital humano encargado de llevar adelante este conjunto de transformaciones se vuelve un elemento crítico a la hora de valorar el éxito con que la Administración Pública pueda llevar adelante su transformación. Se elegirán tres ministerios del área social para preguntarse cuáles son hoy en día las principales características de sus cuadros dirigentes en busca de descifrar las claves por las que se desenvuelve el liderazgo interno en cada institución. El análisis estará centrado en una perspectiva comparativa de los ministerios de Desarrollo Social, Educación y Cultura, y Salud Pública. La pregunta central de la ponencia estriba en responder cuáles son las características sociodemográficas, profesionales y técnicas de los cuadros de dirección de los ministerios seleccionados. Para ello se debe contextualizar el ámbito de acción de estos cuadros respondiendo a las siguientes determinantes estructurales de los marcos de acción institucionales: ¿Cuáles son las principales características de la organización desde sus perspectivas; estructural; estratégica; tecnológica; humana; cultural; y política? ¿Es posible identificar una agenda estratégica hacia la modernización de la Administración Pública, en los principales lineamientos de conducción de cada institución? Un primer nivel de abordaje será el institucional u organizativo. Son componentes de esta dimensión aquellos factores que le dan cuerpo a la institución ministerial. Pueden estar referidos a ella los componentes estructurales, estratégicos, tecnológicos, políticos, humanos, y culturales de la organización. Una segunda dimensión de abordaje está constituida por el cuerpo de normas, tendencias, y procesos que pueden ser identificados como pertenecientes al cuerpo central de ‘directrices’ para la modernización de la Administración Pública y que estén presentes en alguna de las líneas estratégicas que componen el nivel institucional u organizativo. El último nivel de abordaje, se centra en caracterizar al conjunto de trabajadores que con responsabilidad de dirigir y gestionar los procesos de cambio institucional.

Abstract:
A ideia de integração em América Latina sempre esteve relacionada com a construção do desenvolvimento nacional e a forma de inserção na ordem mundial. Através da história da América Latina, podemos observar diferentes experiências que consideravam essa ideia como fundamental para construir uma só nação independente e soberana. No século XX a ideia de integração latino-americana aparece vinculada à luta anti-imperialista para depois, neste mesmo século, entrar em consonância com o modelo neoliberal de uma integração centrada em perspectivas mercadológicas com uma ênfase maior na economia. No século XXI, retoma-se os ideários de uma integração latino-americana soberana e emancipada. Assim, procura-se rearticular o debate da integração regional e apresentá-lo com força política e cultural, deixando, portanto, a órbita puramente econômica a partir da vitória da esquerda em vários países. A integração é um processo complexo devido o grande desafio ser a integração da diversidade e das assimetrias em torno de objetivos estratégicos. Várias são as experiências históricas atuais que dão sustentação a esse debate, como por exemplo, a União Europeia, o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA), o Mercosul, entre outras. Esse processo tem característica diferente entre as regiões, pois deve dar resposta às profundas assimetrias existentes entre países, como nível de desenvolvimento, política econômica, tamanho, etc.  As diversas experiências históricas nos mostram as especificidades que o processo de integração perpassa.  Na década de 1940, na América Latina a Comissão Econômica para América Latina (CEPAL) teve grande influência na construção das ideias de desenvolvimento e dos acordos da integração no continente. Assim, o denominado ‘velho regionalismo’ vai considerar a integração como um instrumento para atingir o desenvolvimento através da industrialização da região. No entanto, essas ideias vão se modificando ao compasso das mudanças acontecidas no capitalismo central e periférico depois da crise dos anos de 1970, período no qual ganha espaço o ideário neoliberal modificando-se também o que se entendia por regionalismo e a forma de inserção das economias. No século XXI, América Latina depois da adopção do modelo neoliberal e de seus nefastos resultados com relação ás questões sociais, a primeira década desse século revitaliza a ideia do desenvolvimentismo acompanhada do adjetivo de “novo” e com uma preocupação “social” mais aprofundada. Nesse contexto, a integração regional ganha espaço como instrumento de desenvolvimento, no entanto, com reconfiguração da ordem mundial e das cadeia de valor. A partir de uma análise do velho regionalismo, que surge nas origens da CEPAL, até os dias atuais, este artigo tem por objetivo apresentar os limites que a integração apresenta para o desenvolvimento da região no começo do século assim como sinalizar pontos para a construção de uma agenda de desenvolvimento alternativa ao arcabouço dominante.   

Abstract:
PROPUESTA DE JEAN JACQUES KOURLIANDSKY/-Paris FONDATION JEAN JAURES-Director Observatorio América Latina IRIS-Institut de Relations Internationales et Stratégiques-Investigador América Latina   ¿ AMERICA LATINA COMO REVELADOR DE JERARQUIAS INTERNACIONALES ?   El mundo se mueve. América Latina se mueve. Por razones tectónicas que afectan sus bases físicas. Pero existe también una tectónica de las relaciones internacionales como interamericanas. ¿ Refleja nuestra visión del mundo latino-americano los últimos movientos de la tectónica de las placas internacionales ? Siempre se habla facilmente del mundo de ayer. Se explica con claridad y sin perder detalles sus interiores y sus dinámicas. Mucho más que las del mundo en que vivimos. Y refuerzan esta tendencia intelectualmente conservadora la prensa, los medios, los discursos de los políticos, y a veces los de los sabios, de los expertos y de los universitarios, que nos ofrecen un panorama de las realidades internacionales visto con anteojos de otra época, o mejor dicho con retrovisor. ¿ Sigue América Latina, patio trasero de América del norte ? ¿ Confirma la victoria en EEUU de Donald Trump, candidato presidencial inesperado, esta verdad tópica del siglo pasado ? América Latina de hoy dia de hecho tiene una relación al mundo mucho más abierta y diversificada que la de los años 1950 o 1970. Lo que implica necesariamente otro tipo de relacionamento con sus socios históricos. Lo que plantea otras preguntas relativas a la lógica global de un sistema internacional en donde América Latina tuvo, de 1492 a 2016, - de anteayer a hoy dia, pasando por ayer-,un papel original de revelador de jerarquias internacionales en movimiento. El espacio geopolítico iberoamericano, o latino-américano, fue de hecho sometido a España y Portugal en los siglos de la colonización, al Reino Unido en el siglo XIX, a Estados Unidos en el XX. ¿ Puede ser que lo sea de China en el XXI ?. Queda por averiguar entonces si la autonomia económica y diplomática conseguida entre los años 2000 y 2015, por una América Latina que efectivamente consiguio consolidar sus solidaridades regionales, fue solo un parentesis, un intento inacabado de ruptura soberana colectiva, o el anuncio de un cambio más profundo.      

Abstract:
Actualmente, la Geopolítica se orienta hacia el estudio de diversas problemáticas de la realidad entre ellas se encuentra la cuestión energética. En este sentido, la Geopolítica de la Energía procura analizar y comprender los conflictos que surgen en el uso de los recursos energéticos, principalmente petróleo y gas. La ponencia tiene como objetivo presentar algunos de los resultados alcanzados en la tesis para alcanzar el grado de Doctor en Geografía, que permiten comprender la Nueva Geopolítica del Gas, que se está desarrollando tanto a escala global como regional desde una perspectiva geopolítica sudamericana. La misma surge a partir de conflictos geopolíticos históricos aún irresueltos entre los Estados de la Región Sudamericana, analizados durante el período 2004-2014, que continúan hasta la actualidad e inciden en las decisiones tomadas por los Estados en relación con el abastecimiento del recurso gas a la región. Se estudia la situación en Sudamérica como espacio geopolítico de análisis y su inserción en el contexto global, arena de conflicto, en la cual se despliegan las acciones tomadas por los Estados para lograr el abastecimiento fluido de gas en la Región Sudamericana. Para ello, se analizan las relaciones de poder entre los Estados desde una perspectiva sudamericana de la Geopolítica de la Energía, focalizada en el recurso gas, a través del uso del sociograma de conflicto como herramienta de síntesis de la información. En este marco, se procede a analizar el contexto geopolítico y socioeconómico global en el cual se inserta la Región Sudamericana, desde la perspectiva de las relaciones espacializadas de poder multiescalares y transescalares que se producen entre los actores sociales (estatales y no estatales) involucrados en esta problemática. Se formula, como nueva perspectiva de análisis, una visión geopolítica multiescalar con énfasis en la dimensión política del territorio que propone analizarlos no de forma aislada, sino en sus interacciones con otras escalas. Este abordaje multiescalar y multidimensional permite un análisis integral de la cuestión energética a escala regional al reconocer la interacción entre aquellos espacios organizados en función de las lógicas dominantes y los espacios locales/nacionales /regionales cargados de especificidades propias con conflictos que se entienden y adquieren significado a partir de la trayectoria histórica de los territorios concretos y de los individuos que los habitan. En cuanto a la metodología aplicada, es una investigación de carácter empírico a través de una estrategia teórico-metodológica multimétodo. Las fuentes de relevamiento de datos provienen tanto de investigación bibliográfica como de entrevistas a informantes clave