Abstract:
Se presentan los resultados de un ejercicio de investigación en el que, a partir de una metodología particular, se identifica la forma en que un conjunto de discursos mediáticos publicados en un diario colombiano durante el año 2010, registran acciones de lucha que construyen bajas humanas, las cuales prefiguran y configuran el conflicto.  La reflexión se orienta sobre la idea de que la información  repercute en los marcos mentales, es decir, formas de ver, ser y actuar en el mundo que inciden en la naturalización de fenómenos sociales. Nos referimos a los marcos que hemos construido frente al conflicto a partir de buena parte de los discursos mediáticos que en su mayoría privilegian el conflicto armado invisibilizando otros conflictos y asimilando esta noción a la de violencia.   Se trata de una producción de verdad que establece un régimen comunicativo a partir de los discursos mediáticos que propone y en los que la violencia se erige como sentido nodal para el ordenamiento social. Los datos se analizan sobre la hipótesis de que en Colombia existe un interés de sectores de poder para mantener la violencia (subjetiva) como amenaza constante y paradójicamente como marca de identidad que permite que sea naturalizada mientras los procesos sistémicos (violencia objetiva) son encubiertos.

Abstract:
La denominada Parapolítica en Colombia, no es un fenómeno que irrumpió la escena política del país, sino más bien, es la muestra del fortalecimiento de un tipo de capitalismo, que a su vez es consustancial a una determinada construcción estatal. De esta manera la parapolítica es posible gracias al fortalecimiento y expansión de la economía ilegal, que si bien tiene como gran actividad el narcotráfico, ésta también se ha mezclado con la economía legal, especilamente con el sector financiero y con el sector primario-exportador. De esta manera la parapolítica es el reflejo de la consolidación de un capitalismo criminal y de un Régimen Mafioso en el país, donde las facciones mafiosas tienen mayor poder que las tradicionales. Colombia fué hasta la década de los noventa, un país con una tradición bipartidista liberal-conservadora, sin embargo en el inicio del nuevo siglo, la escena electoral se diversificó, apareciendo múltiples partidos, muchos de los cuales tienen a gran parte de sus funcionarios procesados por paramilitariso o nexos con el paramilitarismo.  La ponencia buscará entonces, abordar la parapolítica a partir del estudio de los ex funcionarios procesados en el periodo 2000-2010, así como de las principales actividades económicas de las regiones que representaban, teniendo en cuenta que la gran mayoría de estas regiones presentan casos de robos de tierras, desplazamiento forzado y violaciones de Derechos Humanos. 

Abstract:
Colombia ha sido escenario de distintos momentos de la violencia, especialmente de la aguda confrontación armada entre fuerzas guerrilleras, paramilitares y la fuerza pública, que dejó gran número de víctimas de masacres, desapariciones, asesinatos, desplazados, huérfanos, mujeres víctimas de la violencia sexual, cooptación del Estado y cambio en el orden administrativo del país, produciendo impactos como: pérdida de población;  fracturas del tejido social; presencia temporal en el territorio de combatientes, legales e ilegales, que han contribuido al incremento de la violencia; así como al debilitamiento de la institucionalidad pública y la democracia local. Los grupos de autodefensa se propusieron la hegemonización del territorio, en tanto que la guerrilla buscó mantener su dominio sobre los territorios estratégicos, reflejándose en el incremento de tasas de homicidios, desplazamiento forzado y las diferentes vulneraciones de derechos, también en el uso de mecanismos verticales para la resolución de los conflictos, principalmente la violencia instrumental ejercida contra la población y la violencia impulsiva entre los habitantes, manifiesta en casos de violencia intrafamiliar. El control social como herramienta de prevención y sanción social de la corrupción cobra aun más importancia ante el escenario de implementación de los acuerdos alcanzados entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP. En consecuencia, los resultados derivados de esta investigación, evidencia las estrategias y acciones de control social a los planes de desarrollo municipal y a la inversión e intervención multilateral, nacional y local para superar la crisis humanitaria que afecta a las víctimas del conflicto armado.   Algunas de los resultados recomiendan i) fortalecer los niveles de información disponible a la ciudadanía sobre los acuerdos logrados, ii) fortalecer el control social como herramienta para la construcción de paz territorial. Específicamente, fortalecer espacios de diálogo entre actores estatales y sociales sobre la forma como se elaboran y ejecutan proyectos de inversión social, iii) fortalecer la institucionalidad de las entidades territoriales, en particular en zonas mayormente afectadas por las dinámicas del conflicto, iv) es fundamental contribuir al mejoramiento técnico de los ejercicios ciudadanos, incrementar su conocimiento sobre la administración pública, y garantizar los recursos humanos y financieros, v) es necesario que el control social se ejerza en distintos momentos de la gestión pública, incluyendo la elección de autoridades, la construcción y aprobación de los planes de desarrollo, la ejecución de presupuestos anuales y la implementación de programas y proyectos, vi) fortalecer las relaciones al interior de la sociedad civil, especialmente teniendo en cuenta la emergencia de nuevos grupos ciudadanos.   Además, para incidir en control social en cada municipio, se propone la formación y asesoría de Comisiones de Control Social que favorezcan la ampliación de la democracia, el fortalecimiento de la institucionalidad pública local y la organización social alrededor de asuntos estratégicos para el desarrollo local.

Abstract:
Este artículo analiza el conflicto armado colombiano desde una perspectiva política, tomando a las FARC-EP como principal protagonista armado y como una estructura armada de un proyecto político pensado e implementado por el Partido Comunista Colombiano. Donde la creación de esta estructura guerrillera proviene de la orientación y planificación del PCC en la proyección de la combinación de todas las formas de lucha en Colombia, que para mitad del siglo XX tuvo un gran auge en América Latina y Parte de Europa producto de la influencia de la recién conformada Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), y de la construcción teórica, política e intelectual del Marxismo-Leninismo. A la vez que dar una mirada al conflicto armado desde una perspectiva política entendiéndolo como aproximación a la lucha de clases, teorizada por el marxismo.   Palabras claves: FARC-EP, Lucha de clases, Combinación de todas las formas de lucha, Partido Comunista Colombiano, Conflicto Armado, guerrilla, Violencia, Insurgencia, autodefensa.   Abstract This article analyzes the Colombian armed conflict from a political perspective, taking the FARC-EP as the main armed actors and as an armed unit of a political project designed and implemented by the Colombian Communist Party. Where creation and historical activity of this guerrilla structure comes from the orientation and planning of the PCC in the projection of the combination of all forms of struggle in Colombia, which for half of the twentieth century was a boom in Latin America and parts of Europe product of the influence of the newly formed Union (USSR) Soviet Socialist Republics and the theoretical, political and intellectual construction of Marxism-Leninism. Similarly see the conflict from a political perspective, understanding as an approach to the class struggle, theorized by Marxism.   Keywords: FARC-EP, Class Struggle, combining all forms of struggle, the Colombian Communist Party, armed conflict, guerrilla violence, insurgency, self-defense.      

Abstract:
La construcción de paz en el país, si bien pasa por la solución política al conflicto armado con los diferentes actores, también debe estar abocado a la reconstrucción de una Colombia atravesada en lo más profundo por los rencores, temores, desconfianzas, venganzas y esperanzas. Por ende, la construcción de paz en el país no está sujeto exclusivamente a las voluntades políticas del Estado y los actores armados; la responsabilidad de construir la paz es del país en su totalidad, aunque para ello la negociación política juegue un papel fundamental. Entra tantas razones, para que el plebiscito realizado para aprobar los acuerdos de la Habana domingo tuviera como respuesta un NO de la sociedad colombiana, consideramos importante prestarle atención a la reconciliación y la participación como dos claves fundamentales. Sin entrar a justificar ni pretender explicar lo que ya tantos ha mencionado, pretendemos resaltar dos asuntos que hacen parte de nuestros objetivos en la presente ponencia. Por un lado, revisaremos el papel de las ciudades, partiendo de la premisa de que quienes habitan la ciudad no se sintieron parte ni del conflicto ni del acuerdo, ni se han sentido llamados al proceso de negociación más que para su aprobación. Esta distancia con las ciudades y sus habitantes demuestra los vacíos de pensar la participación social en la construcción de paz, minimizando ésta a un elemento tan inverosímil en la sociedad colombiana, como es el voto. Por otro lado, elementos como la reconciliación y el perdón - tan urgentes para el proceso que estamos viviendo como país - no aparecieron como necesidad sino hasta cuando vino el momento de las campañas por el plebiscito. Los 4 años de las negociaciones, estuvieron enmarcadas en los asuntos “duros” de los puntos, y si además de la escaza participación social no se trabajó en materia de recomposición del tejido social, tenemos como resultado el panorama que tenemos. La presente ponencia busca entonces revisar los límites de los acuerdos de la Habana y conjuntamente con una revisión del proceso que se desea instalar en Quito con el ELN, para profundizar en la reconciliación y participación de la sociedad en la construcción de paz en Colombia como dos factores, a nuestro parecer, determinantes.

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En Guatemala a partir de mediados de los años cincuenta, comenzó un proceso de reconfiguración progresiva de la violencia estatal que abarcó, además de miles de muertes, el entrenamiento en prácticas contrasubversivas, la modernización de las estructuras militares y policiales y el desarrollo de la inteligencia estatal, hasta desembocar en el genocidio (1978-1985). Es decir, a partir de 1978 y hasta aproximadamente 1985 las prácticas represivas adquieren rasgos cuantitativa y cualitativamente distintos, dando por resultado una nueva configuración del aparto represivo estatal. Entendemos que en los procesos de formación y “modernización” radica una de las condiciones de posibilidad de esa reconfiguración del aparato burocrático represivo del Estado en el período 1978-1985. Hasta mediados de los años setenta, el proceso de “modernización” militar guatemalteco estuvo marcado por la asistencia estadounidense. A partir de entonces, otros países vinieron a llenar el relativo vacío dejado por la administración de Jimmy Carter (1977-1981), entre los que destaca la Argentina. Los archivos recientemente desclasificados de la cancillería argentina y las propias indagaciones en el Archivo General del Ejército Argentino dan cuenta de que hubo importantes colaboraciones de la última dictadura militar argentina a los guatemaltecos en materia de seguridad nacional, y específicamente en la formación en “lucha contrasubversiva”, desde que Carter distendió los lazos con ambos países. Esta ponencia propone indagar en las consecuencias que esa colaboración tuvo en el proceso represivo guatemalteco. La hipótesis que enmarca el trabajo indica que esas relaciones han contribuido a la reconfiguración de la estrategia represiva de los militares guatemaltecos en los ámbitos urbanos en el período 1978-1985. Concretamente argumentamos que la colaboración argentina, además de asesorar en técnicas eficientes de interrogación y tortura, colaboró en la conformación de una nueva visión del conflicto armado que acompañó los cambios en el aparato represivo guatemalteco a fines de los años setenta. La fuente principal que utilizaremos será un conjunto de entrevistas realizadas entre agosto y noviembre de 2016 a militares guatemaltecos que recibieron formación militar argentina. La propuesta de trabajo se inscribe en el campo de la sociología histórica cuyo objeto es analizar la historia social concreta, en un lugar y tiempo dados, a partir de un aparato conceptual históricamente referido. Esta ponencia retomará las explicaciones sobre el desarrollo de la violencia política en América Latina de Waldo Ansaldi y los estudios que analizan las lógicas represivas en función de sus objetivos reorganizadores, donde destacan los trabajos de Daniel Feierstein.    

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Este trabajo pretende analizar el modo en que las profesionales (psicólogas y psicopedagogas) participan del rol asignado en la Escuela de Suboficiales de la Armada Argentina (ESSA) y el modo en que perciben su rol en la institución. Creemos que un estudio sobre estos profesionales busca poner de relieve la participación e intervención efectiva de estos agentes. De esta manera pretende dar cuentas de ¿Cuales son las funciones, actividades y mecanismos utilizados por  las psicólogas y psicopedagogas en la formación de los Aspirantes? y ¿Cuál es la  incidencia de los resultados obtenido por las profesionales  para el ingreso y  la permanencia  de los Aspirantes a Suboficiales en el periodo de su formación? Asimismo, en este trabajo podemos ver, como los  profesionales (Psicólogas y Psicopedagogas) civiles y militares de la ESSA trabajan con los demás Militares que conforman la institución, asignados a tareas de asesoramiento al Consejo del cuerpo Directivo para el ingreso de Aspirantes y la selección de perfil laboral de los Oficiales, Suboficiales y de la Tropa Marinera. Asimismo, en la División de Gabinete Psicopedagógico han ido incrementando su presencia en forma gradual y ampliada en forma vertiginosa  en los últimos dos años. Se puede decir que, las actividades principales desarrolladas son las  que realizan en periodo de Selección para Ingreso a la Armada (SEPIA), denominado exámenes del “Perfil Laboral”, junto al Período Selectivo Preliminar (PSP), en el cual se realizan una batería de test a  los “postulantes” con  examen de Voluntariedades para la asignación de las distintas especialidades que existen en la carrera Naval. Asimismo el acompañamiento tanto psicológico como el de enseñanza/aprendizaje a los Aspirantes durante el periodo de formación  es otra de las funciones especificas de las profesionales. Metodología de trabajo: Los profesionales Psicólogos y Psicopedagogos desempeñan sus funciones en el Departamento de Evaluación, divididos en dos Divisiones,  el de Evaluación que se dedica a la evaluación institucional y la de enseñanza/aprendizaje para acompañar a los docentes;  y el de Gabinete Psicopedagógico que se encarga de la selección del perfil laboral y la enseñanza/aprendizaje de los aspirantes y en especial de los ingresantes. Este trabajo se enfoco específicamente a la División del Gabinete Psicopedagógico y las áreas involucradas en tanto y en cuanto fue de relevancia para la investigación en cuestión.  El abordaje desarrollado fue recoger las percepciones y miradas de los profesionales de las dos divisiones en primera instancia a través de entrevistas semi-estructuradas y se profundizó en la división del Gabinete Psicopedagógico. Esta metodología se extendió al cuerpo directivos de la Institución, oficiales a cargo de los Aspirantes, y a los Aspirantes de primer y segundo años. Asimismo se analizo algunas  normativas, protocolos y documentos guías que utilizan los profesionales y fueron entregados por la institución

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Esta ponencia estudia el desempeño de la dirigencia política argentina respecto de la conducción de los aspectos estratégicos de la política de defensa desde la recuperación democrática. Si bien se recorre el panorama general de los asuntos militares en los diferentes gobiernos civiles, el foco estará puesto principalmente en el período que se extiende entre 2003 y 2015, que comprende las presidencias de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner. El trabajo sostiene que si bien entre 1983 y 2003 se desarrolló una agenda deficiente en relación con la política de defensa, durante el mismo período se alcanzaron algunos logros significativos que ajustaron la doctrina defensivo-militar a las transformaciones del escenario regional e internacional y sentaron las bases para la modernización del sector. Sin embargo, fue recién a partir de 2005 que el Ministerio de Defensa comenzó a participar activamente en la definición de los criterios políticos y técnicos que orientan la organización de las Fuerzas Armadas. Este mayor involucramiento –que no estuvo exento de periodos de defección– implicó que la cartera de Defensa asumiera responsabilidades hasta entonces delegadas en las instancias castrenses. Sobre la base de estas consideraciones generales, el trabajo se propone realizar una revisión crítica de la experiencia de la última década con el objetivo de identificar las principales deficiencias que exhibió la conducción política del sector, principalmente en lo que respecta al planeamiento estratégico-militar. El documento concluye con unas breves reflexiones en torno a la situación actual de la política de defensa, a fin de identificar los principales factores que condicionan la consolidación del Ministerio de Defensa como instancia de conducción estratégica.

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Este trabajo parte de los aportes de números estudios desde las ciencias sociales que señalan que la mayoría de los homicidios y de lesiones en Argentina, y particularmente en la ciudad de La Plata, se vinculan con conflictos interpersonales. Del mismo modo, los estudios han planteado que este tipo de fenómenos se concentran en los barrios o zonas más desfavorecidas y que las principales víctimas y victimarios de los mismos son los jóvenes varones. Retomando estas observaciones, la presente investigación busca indagar en aspectos de la sociabilidad barrial de los jóvenes de sectores populares para reconstruir elementos que contribuyan a explicar las causas de tales conflictos, especialmente aquellos que se desarrollan entre jóvenes. Esta investigación se basa en un trabajo de tipo etnográfico con jóvenes varones de un barrio periférico de La Plata basado en entrevistas y observaciones participantes. A partir del análisis se subrayará la importancia que adquieren los liderazgos locales en la configuración de estas conflictividades, tanto en lo que respecta a su producción, como a sus formas de gestión y resolución.

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En el trabajo que proponemos se expondrá el análisis de la agenda parlamentaria de la Defensa Nacional. Para ello, se expondrá el avance de investigación que se realizó a partir de una primera aproximación al a producción legislativa que tuvo giro a las comisiones de Defensa Nacional tanto de la Cámara de Diputados como de la Cámara de Senadores del Congreso de la Nación. La presentación versará sobre el análisis cuantitativo de la producción, la tematización de la misma y el análisis en términos de tipo de producción, flujos por año, temáticas por año.   El objetivo del análisis es brindar una base cuantitativa a la posterior análisis cualitativo de la la agenda parlamentaria de la Defensa Nacional. Entendemos que el estudio es de vital importancia para ver de qué manera el discurso sobre la Defensa Nacional está presente en la agenda parlamentaria. Esto nos permitirá identificar núcleos temáticos de mayor relevancia para el tratamiento parlamentario de la Defensa Nacional en la República Argentina.   El análisis de la producción legislativa que tuvo entrada en la Comisión de Defensa Nacional de Diputados por un lado y en la Comisión homónima del Senado permite establecer diferencias y similitudes en las temáticas tratadas en ambas comisiones a lo largo del período.   El período tratado, 1999 a 2016 inclusive, permite observar el tratamiento en los últimos períodos de gobierno. Observando en un plazo que comprende varias administraciones del Poder Ejecutivo, y varias administraciones ministeriales, permite observar qué temáticas se asocian con ciertos períodos de gobierno o incluso con algunas gestiones ministeriales.

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La construcción de la identidad militar uruguaya, influida por diversidad de configuraciones, no sólo internas, sino también externas, evidencia contenidos simbólicos propios de un grupo estigmatizado. La institución castrense se debate entre la invisibilidad y el estigma, atravesada por complejas dualidades e inconsistencias producidas y reproducidas en nuestro contexto específico en relación a los temas de Seguridad y Defensa. Históricamente, en parte por nuestro tradicional apego a las profesiones intelectuales y liberales, la carrera militar, a pesar del alto nivel de entrega que exige y el permanente proceso educativo que implica, ha sido considerada un espacio mediocrizante. En forma más reciente, el proceso dictatorial civil-militar, ha delineado complejas relaciones tanto en la interna institucional, como en la vinculación con la ciudadanía y con el sistema político. Todavía siguen sin resolverse, a nivel tanto de la opinión pública, como del Poder Judicial, asuntos vinculados a crímenes y violaciones de los derechos humanos en ese período. Estas situaciones colocan cotidianamente a los militares en el centro del debate público. A su vez, los escasos recursos económicos y tecnológicos con que cuentan nuestras FF.AA., así como los bajos niveles de vida del personal subalterno, son definitorios para un análisis serio de la Defensa Nacional. Todas las dimensiones mencionadas, sin ser exclusivamente representativas de problemáticas locales, muestran específicos entrelazamientos devenidos de nuestra historia social, política y bélica, así como de nuestra realidad actual. Ese entrelazamiento específico se concreta en una identidad militar propia, inserta en el marco de dos imaginarios sociales en pugna, donde la división en dos bandos no ha podido ser superada por una porción importante de la ciudadanía. La integración de nuestro país al Consejo de Seguridad de ONU durante el período 2016-17, a partir de nuestra exitosa y creciente participación en Misiones Operativas de Paz, (fuente de importantes beneficios en la economía y en la política exterior), ponen al descubierto una profunda dualidad en cuanto a la percepción de prestigio/desprestigio que portan nuestras FF.AA. Asimismo su actuación a nivel interno, ante la ocurrencia de emergencias y catástrofes climáticas, generan opiniones y percepciones sociales encontradas. Consideramos que estas imágenes sociales discordantes y en pugna, están operando en la construcción específica de la mentalidad militar uruguaya. Creemos que también resultan ingredientes que indispensablemente deben ser tenidos en cuenta en este análisis, la ausencia crónica de una cultura ciudadana de Defensa y la forma específica de ejercer el control político de las FFAA, que en el caso de Uruguay se aleja de la definición clásica  de control civil.  

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  PONENCIA: UNA NUEVA FORMA DE HACER LA GUERRA: EL TERRORISMO Desde hace décadas, a partir de que en el siglo XX los seres humanos tejes relaciones sociales más complejas y estos seres humanos tienen también a concentrarse en las ciudades se fueron desarrollando formas de hacer la guerra, a partir de ataques indirectos en que han muerto miles de seres humanos que no son combatientes en ningún frente de batalla. En estas nuevas formas de hacer la guerra lo importante es matar y destruir, con forme los países se transforman en potencias, estas nuevas formas de hacer la guerra se van haciendo más frecuentes y más destructivas. Me estoy refiriendo al terrorismo, que ha sido llamado así para diferenciar cierto tipo de ataques de las guerras pretendidamente legítimas. El terrorismo entonces tiene dos caras las dos llevan mensajes de muerte una: es la cara que presentan los países poderosos desarrollando armas cada vez más mortíferas, usando estas armas contra pueblos indefensos, representantes de estas destrucciones podemos citar a Alemania, Inglaterra, la Unión Soviética, Estados Unidos, por mencionar algunos. Inglaterra: provocando la guerra del opio en China y otras guerras más a finales del siglo XIX. Alemania: masacrando a miles de judíos en los campos de concentración. Unión Soviética: arrasando a pueblos que se revelaban contra el poder central. Estados Unidos: bombardeando ciudades indefensas para apropiarse de riquezas como el petróleo, apoderarse de mercados económicos. Este es un terrorismo “aceptado” impuesto por los que tienen más capacidad bélica, la otra cara del terrorismo es la que ponen en marcha organizaciones que provienen de países débiles  y que realizan ataques no contra los ejércitos y la policía, sino, contra la población civil. En este siglo XXI hemos presenciado dos ataques de esta naturaleza, el 11 de septiembre del 2001 en las torres gemelas y el otro el 11 de marzo del 2002 en los trenes de Madrid. En los dos ataques se cuentan por cientos los muertos y los heridos; por su parte los medios de difusión y especialmente la televisión, han convertido los actos terroristas de todo tipo en espectáculo, no importan las causas profundas del suceso, sino lo que se ve y cómo se ve, no hay un análisis formal y serio.