Abstract:
En el año 2011 se realizó una reforma de la emblemática Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917. En dicha reforma se transforma la vieja idea de las “garantías individuales” establecida en las constituciones conservadoras del siglo XIX y retomada en 1917, para aceptar el paradigma de los derechos humanos en su mayor amplitud posible. No obstante, la trascendencia de la reforma se ve limitada por las reformas económicas neoliberales impulsadas a la Constitución desde 1982 y las reformas a la legislación secundaria que han tendido a la criminalización de la protesta social. El objetivo de la presente comunicación es exponer las contradicciones que éstas reformas generan en el proyecto constitucional mexicano y la efectivización de la protección real a los derechos humanos en el México contemporáneo.

Abstract:
El Estado mexicano se autodescribe jurídicamente como una república federal, este principio constitucional ha tenido a lo largo de la historia un desencuentro en cuanto a su normatividad y las prácticas  ejercidas por el ejecutivo federal y los gobiernos estatales, por cuanto el primero impidió durante mucho tiempo el ejercicio completo de las funciones de los segundos, fue  a partir de la octava década del siglo XX cuando la complejidad del sistema político mexicano evolucionó en la formación de subsistemas políticos en las entidades de la federación. La propuesta que pongo a consideración es observar estos sistemas emergentes a partir de su organización y de la diferenciación que establecen con respecto a las políticas que dirigen hacia los sectores que gobiernan. El marco teórico al que adscribo esta investigación es la teoría de sistemas de Niklas Luhmann, de su arsenal categorial  considero conceptos como poder, organización, decisión, riesgo y confianza claves para analizar las formas diferenciadas que han venido adquiriendo las políticas dirigidas a reproducir cada subsistema estatal. En el mismo sentido la teoría de sistemas me permite establecer comparativos –equivalentes funcionales- entre los diferentes gobiernos dentro de una entidad y entre gobiernos de distintas entidades, aspecto del cual no existen estudios adecuados.

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La presente ponencia recoge los resultados de una investigación, ejecutada desde un enfoque socio-jurídico. Donde se realizó un contraste entre las estadísticas suministradas por los informes del centro de memoria histórica, el centro de recursos para el análisis de los conflictos (CERAC) y la unidad de víctimas, de los municipios más afectados, de las regiones del país por el conflicto armado colombiano, con su respectivo análisis, sobre crímenes de guerra; y de los elementos ideales que conforman la ley de justicia transicional la ley 1424 del 2010, junto con los convenios internacionales relativos a éstos crímenes. Esto con el fin de identificar cuanta distancia existe, entre el proceso diferencial que supone la justicia transicional y la norma internacional. Que produjo a modo de resultados: que es de vital importancia un tratamiento especial de justicia, para garantizar escenarios  de paz y reconciliación; que teniendo detrás un proceso masivo de desmovilización marcado por diversas críticas, y una percepción de impunidad, como consecuencia de lo que fue el proceso de justicia y paz con el paramilitarismo, (el cual se referencia en la investigación desde una perspectiva comparada), es posible potenciar, refinar y evitar recaer en errores del pasado y así contribuir al establecimiento de una paz estable y duradera. Finalmente, que existe una brecha desigual en términos económicos, de planificación estrategia militar entre las guerrillas colombianas y el ejército nacional lo cual en causa ciertas acciones ilegales o crímenes de guerra. También aparece en segundo orden, el interés de la investigación por comprender desde la teoría, tales conductas criminales, que estrictamente están ligadas a enfrentamientos entre miembros de las Fuerzas Armadas revolucionarias de Colombia (FARC), y miembros del Ejército regular de Colombia. Para tal efecto se utilizó el concepto de “guerra asimétrica” para intentar entender las acciones bélicas que recurren los actores amados, que rompen  tanto con la moral colectiva como con las leyes formales. De esta manera, se pretende aportar a la discusión actual sobre la implementación  de la justicia especial para la paz, como mecanismo seleccionado para el esclarecimiento de la verdad, reparación  y garantías de no repetición a las víctimas.

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Los gobiernos del kirchnerismo de la primer década del SXXI trajeron consigo la recuperación de un Estado Social y una política de ampliación de derechos que sentaron las condiciones para el debate sobre las deudas en el proceso de democratización argentino. Una de esas deudas tenía que ver con la situación de impunidad en la que se encontraban los responsables del terrorismo de estado en función de los indultos promulgados en la década del 90 por el gobierno menemista. Cuando hacia el año 2003 el gobierno asumió a los derechos humanos como una política de estado, derogando los indultos y las llamadas “leyes de la impunidad” (leyes de Punto Final y Obediencia Debida) cobraron impulso en cada una de las provincias las investigación de las responsabilidades militares y policiales pero también civiles en la articulación del terrorismo de estado. Los juicios a los represores que se llevaron a cabo desde 2003 ofrecen hoy una panorámica de la actuación de los operadores jurídicos, agentes policiales y de inteligencia en las detenciones ilegales y desapariciones útil para el debate socio-jurídico. Este trabajo aborda, por medio del análisis etnográfico de una de esas causas judiciales, el funcionamiento del terrorismo de estado en su dimensión administrativa focalizando en el campo de lo jurídico-policial. Se trata del expediente judicial que investiga 22 sitios con presuntos enterramientos clandestinos de detenidos desaparecidos en el territorio de una provincia periférica del norte argentino, Santiago del Estero. Esta causa contiene las actuaciones que tuvieron en los años setenta operadores jurídicos, agentes de las distintas fuerzas de seguridad y funcionarios políticos ante la aparición de restos humanos sin identificación con signos ostensibles de tortura o muerte violenta. Así como también las actuaciones de estos mismos agentes ante la presentación de denuncias de familiares de desaparecidos en el marco de la investigación de la CONADEP en la provincia. El estudio del dispositivo administrativo articulado en torno a una práctica genocida como es la supresión de la identidad plantea una discusiòn acerca de las prácticas de los operadores jurídicos y agentes de fuerzas de seguridad en los años previos a la dictadura que posibilitaron el posterior montaje del terrorismo de estado y perpetuar la práctica de la desaparición de personas. A su vez la investigaciòn que en la actualidad realiza el Ministerio Público Fiscal de Distrito sobre la “justicia de los 70” y la “justicia de los 80” abre el debate en torno a la relaciòn  justicia y política.  

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Boaventura de Souza Santos (Sociología Jurídica Crítica; 2009) individualiza y categoriza tres funciones judiciales principales: la instrumental, la política y la simbólica. Todas ellas interactúan recíprocamente; tienen una relación dialógica. Ahora bien, en sus fallos los jueces pueden manipular los ideales abstractos contenidos en la ley, ante la vaguedad y las lagunas de derecho o cuando entienden que existe la imposibilidad de realizarlos. Tras la entrada en vigencia del nuevo Código Civil y Comercial, el 01 de agosto de 2015, a los jueces argentinos del fuero civil y comercial se les plantean nuevos retos. Uno de esos desafíos es asumir la consagración de los derechos humanos como fuente explícita del Derecho Civil y, también, como criterio de interpretación, a la vez que tienen la obligación de fundar razonablemente sus sentencias. Este nuevo contexto jurídico alumbra una vía de investigación sociológica cuya finalidad consiste en indagar el perfil del juez a que da lugar el nuevo Código, como así también de conocer cuál es el margen de autonomía con que cuentan al momento de decidir los resultados de los litigios y en función de qué valores y principios ideológicos y jurídicos fundamentan sus pronunciamientos. Esto es posible porque las funciones instrumental y política tienen un marcado carácter simbólico, incidiendo en la visibilización de los valores que la nueva legislación contiene y que se transmiten y aseguran mediante la socialización ejercida por la Judicatura con el auxilio de numerosos recursos, entre ellos los comunicativos. Con el fin de avanzar en la dirección propuesta, esta ponencia propone efectuar un análisis sociojurídico de los aspectos que el novel corpus iuris ha innovado respecto de la labor del juez argentino en materia civil y comercial, en estrecha relación con los fundamentos ideológicos que inspiraron la reforma del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, en el marco de un escenario social y político que ha sufridos profundos cambios en las últimas décadas.

Abstract:
La presente ponencia se inscribe en el marco de un proyecto de investigación posdoctoral en curso que lleva por título “Calcular, Medir, Crear corrientes de opinión pública y públicos políticos. Un análisis microsociológico de la consultoría política en la Argentina contemporánea”. Se trata de una investigación orientada a describir y analizar los saberes y las prácticas implicados en las investigaciones y asesorías desarrolladas hoy por las consultoras políticas en la Argentina. Partiendo de la premisa de que los datos que construyen las consultoras políticas para el cálculo y la medición de las corrientes de opinión pública exhiben un peso fundamental a la hora de diseñar y desarrollar las campañas electorales, la publicidad y el marketing político, buscamos profundizar en el análisis de los modos en los que tales cifras son producidas, así como en las formas en las que éstas, y los expertos ligados a su elaboración, circulan ampliamente en la escena pública, sobre todo en épocas electorales. A través de la realización de una serie de entrevistas en profundidad a directores y trabajadores de diversas consultoras argentinas y del análisis de bibliografía primaria y secundaria, se busca aportar al conocimiento de un campo de expertise específico (la consultoría política) cuya producción inmaterial (datos estadísticos) es movilizada crecientemente en diferentes ámbitos por diversos actores (expertos, políticos, periodistas, ciudadanos), configurando y reconfigurando amplias y complejas redes en las que los propios datos y actores se definen y re-definen en relación. En la descripción y análisis de la producción de los sondeos de opinión es plausible identificar operaciones de captura de corrientes de opinión y su re-creación en términos de tendencias. A través de la elección de ciertos interrogantes y temáticas a medir en diversas coyunturas, efectivamente se definen cuestiones de interés general, se performan agendas y problemáticas de la discusión política que bien pueden rastrearse al observar cómo los datos producidos son movilizados, no sin tensiones, por distintos actores sociales. Atender a las decisiones teórico-metodológicas que subyacen a las encuestas políticas resulta clave para, por un lado, comprender la articulación entre los sondeos de opinión, la publicidad, el marketing y las campañas electorales. Y, por otro, en estrecha sintonía con aquello, reflexionar en torno a los efectos que tales discursos expertos ostentan para la configuración y reconfiguración de públicos políticos en la actualidad, modificando de modos diversos la fisonomía y dinámica de las arenas y debates políticos.

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La presente ponencia se enmarca en las crecientes demandas de justicia social que expresa la nueva ciudadanía en relación con la administración de justicia y profesión jurídica en Argentina. Se justifica la importancia de la temática, ya que si bien, se observa, por un lado, un Estado de derecho que reconoce y amplia derechos individuales, sociales y colectivos, en contraposición, se evidencia que las políticas neoliberales han profundizado e intensificado la desigualdad social, ampliando las necesidades jurídicas insatisfechas de las poblaciones históricamente vulneradas. La mayoría de estas poblaciones, son excluidas y/o restringidas del acceso a la justica como al asesoramiento profesional de abogados/as capacitados para la resolución de la multiplicidad de conflictos sociales que se suscitan en periodos de crisis y transición del proceso de globalización. De allí, que frente a esta contradicción, la ponencia toma como objeto de reflexión el interrogante con respecto a si la administración de justica tradicional como la concepción de derecho y de ejercicio profesional dominante, son adecuados para brindar un asesoramiento de calidad frente a las crecientes demandas de justicia social en las sociedades globales. Para responder este interrogante, presentaremos resultados preliminares de la investigación en desarrollo, que aplica una metodología cualitativa de análisis, y que identifica como diagnósticos aquellos estudios socio-jurídicos conducidos en el área de educación y profesión jurídica como de administración de justicia en Argentina.  

Abstract:
Este trabajo expone una revisión de los principales aspectos que definen la judicialización de la política como corriente analítica, enfocada a estudiar el uso estratégico de las instituciones judiciales y sus efectos en el creciente número de problemas políticos que son resueltos en el ámbito judicial. El objetivo es fortalecer un marco de referencia que contribuya a explicar la importancia del estudio de la judicialización de la política relacionada, con la expansión de regímenes democráticos que suponen la desconcentración del poder entre ramas y niveles del gobierno, como entre instituciones del Estado. Se parte de una definición general que expone la judicialización de la política como estrategia observable en contextos donde las instituciones judiciales son percibidas como instituciones con mayor reputación, imparciales y efectivas, cuya función excede el ámbito técnico jurídico de lectura de la ley y adquiere relevancia, como un subsistema político de resolución de conflictos. Lo anterior, sin omitir que el funcionamiento de estas instituciones remite a la tradición de separación de poderes constituidas políticamente y cuya operación no se encuentra exenta de influencias ideológicas. El punto central del debate es analizar la influencia política en las decisiones judiciales y centrar la atención en la forma en que esas decisiones, tradicionalmente estudiadas desde el lenguaje técnico del derecho, son decisiones políticas. De esta forma, se hace frente al cuestionamiento teórico que debate su ausencia como corriente específica, para lo cual se propone clasificar en cuatro categorías de procesos políticos. El primero se utiliza para referirse a la inclusión del discurso jurídico en los procedimientos de la esfera política y en los procesos de elaboración de políticas públicas. El segundo muestra la expansión del papel de las cortes en temas vinculados con el desarrollo de políticas públicas principalmente en la revisión de actos administrativos que dan nuevas definiciones de los límites de la acción burocrática. El tercer ámbito consiste en la creciente dependencia en tribunales y jueces para resolver conflictos de naturaleza enteramente política. En cuarto tipo de judicialización política es el vinculado con el análisis de delitos cometidos por regímenes autoritarios en países que han transitado a la democracia.

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  Os Miseráveis é uma obra grandiosa não apenas pelo longo texto, muito menos pelas inúmeras reviravoltas na trama, mas principalmente por conseguir tratar de forma tão simples o complexo debate acerca do ideal de justiça. Através da saga do podador de árvores Jean Valjean, condenado à prisão nas galés por roubar um pão, Victor Hugo desnuda toda a crueldade da sociedade francesa do século XIX, denunciando sua extrema desigualdade social e seu sistema judiciário tendencioso. Construindo sua ficção a partir de notícias de jornal e pesquisas nos cárceres, Hugo produz mais um manifesto que um romance. Já no prefácio antevê, como numa profecia, que enquanto situações semelhantes às narradas no livro perdurassem a leitura da obra seria válida. Quase duzentos anos depois, no Brasil do século XXI, a situação é inacreditavelmente semelhante à história francesa. Mulheres e homens miseráveis levados à criminalidade pela extrema pobreza e recebendo a punição desproporcional de um sistema judiciário explicitamente seletivo. Tal qual no romance, há aqui cárceres que mais parecem “infernos na terra”, nas palavras do próprio autor, perpetuando um círculo interminável de violência, punindo triplamente através do estigma de prisioneiro, muitas vezes adquirido por motivos banais. Assim, o trabalho tem como objetivo traçar os paralelos entre o tempo e espaço de Os miseráveis e a realidade contemporânea brasileira, por meio de uma análise da prática punitiva vigente. Esse estudo demonstra de forma assustadora a atualidade da obra de Victor Hugo e a premente necessidade de explorá-la.

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En este trabajo discutiremos algunos puntos de la teoría sobre “pensamiento estatal” (Abad y Cantarelli) en su cruce con la bibliografía sobre políticas y administración públicas clásicas (Oszlak, Crozier, etc.). Basados en la pregunta sobre la dimensión institucional que estructura la subjetividad de los funcionarios y como el Estado sigue siendo, a pesar de los procesos globalizadores, un articulador de la subjetividad moderna (Loureau), presentaremos en esta ponencia, el marco teórico y los primeros avances empíricos, de una investigación sobre el Ministerio Público Fiscal, que empecé en 2016. En este sentido, nos interesa contribuir frente a los debates en torno al concepto de “política pública de Justicia”, su especificidad frente al de “política criminal” y a la vez, indagar la influencia que han tenido los juicios de Lesa Humanidad y las recientes políticas de derechos humanos en Argentina, en este punto. La Justicia suele pensarse a sí misma, como un campo particular, aparte, en el Estado, y los Juicios de algún modo permitieron una nueva reflexión en torno a su pertenencia a este, y a su relación con lo político en sí (valores, responsabilidad, compromiso).

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La ponencia presenta parte de los resultados de la tesis defendida para acceder al grado de Maestro de Derechos Humanos defendida en julio del 2016. La investigación buscó analizar los elementos hermenéuticos presentes en la redefinición del concepto de derechos humanos en los actores gubernamentales de los países miembros del Mercosur durante el periodo 2005-2011, principalmente aquellos nuevos enfoques emergentes a partir de la IV Cumbre de las Américas celebrada en el mes de noviembre del 2005 en la ciudad argentina de Mar del Plata.    El tipo de estudio es descriptivo con enfoque comparativo y paradigma constructivista, que a partir de su perspectiva transdisciplinaria permitió examinar al concepto de derechos humanos y a su hermenéutica como un fenómeno que, como el poder, esta sujeto la lucha entre diversos actores (sociedad civil, presidentes, partidos políticos, sindicatos, empresas transnacionales y organismos internacionales) por su control y hegemonía.    Para llegar a estas definiciones, se examinaron dos casos de organismos públicos de promoción y protección de derechos humanos creados bajo coyunturas distintas bajo el enfoque de “historias conectadas” de María Ligia Coelho Prado (2005): La primera, en la década del noventa en México en pleno auge del TLCAN (NAFTA); La segunda, creada en el 2009 en el Mercosur bajo gobiernos del signo progresista en Buenos Aires.   El aporte fundamental del trabajo, de fuerte carácter sociológico sobre todo por los tiempos actuales que se viven en la región, consiste en reconocer al concepto de la “transición” como base de las construcciones del sujeto de derechos humanos y de la democracia. Este concepto es el “trofeo” por el cual se han disputado todos los actores señalados para determinar el inicio, la continuidad o el cierre de determinadas etapas de la política local o regional, de tal manera a establecer sus propias agendas en las estructuras institucionales creadas.   Palabras clave: Derechos humanos, hermenéutica de derechos humanos, democracia, transición.