Abstract:
El actual giro hacia la derecha en América Latina ha puesto en tensión diferentes instituciones de las democracias de la región. Estos procesos políticos nos invitan a problematizar la articulación entre ciudadanía e instituciones, que desde el retorno democrático ha sido abordada por las ciencias sociales desde diversos ángulos pero con un marcado interés en la vinculación entre las transiciones democráticas, la estabilidad política de los regímenes y el desarrollo económico; una perspectiva en gran medida influenciada por la teoría del desarrollo y su metodología. A diferencia de lo anterior y poniendo el foco en los mecanismos de participación política ciudadana, el presente trabajo incluye un marco teórico que nutriéndose de una mirada interdisciplinaria entre la antropología cultural y política y la sociología, aborda la “cultura política” de una manera superadora, o al menos, crítica de cómo ciertas corrientes de la ciencia política la han trabajado. En esos sentidos, nos interesa indagar en los alcances y limitaciones de los procesos de democratización a partir de un análisis cualitativo que versa sobre los impactos que han tenido estas experiencias de innovación democrática (surgidas en los años ochenta) en la construcción de prácticas y valores democráticos. Situándonos en la especificidad del caso Argentino, discutiremos nuevas relaciones entre variables y dimensiones clásicas de la cultura política y la participación en función de un estudio preliminar en curso sugiriendo como aspectos clave: a) los significados de la participación, b) los efectos de la participación en el sistema político, y c) efectos educativos de la participación (habilidades cívicas). Palabras claves: participación ciudadana, democracias, cultura política. 

Abstract:
El trabajo se propone un acercamiento al debate sobre los criterios de legitimidad de las decisiones públicas, producidas en el estado, a partir de la actual emergencia de nuevas instituciones participativas que se plantean una refundación de los mismos. Se realizará una comparación de los principios que se esgrimen en el marco de los presupuestos participativos y en los juicios por jurados que se llevan a cabo en la provincia de Buenos Aires, Argentina, en tanto espacios de "apertura" de toma de decisiones tradicionalmente clausuradas al público. Para ello, se tendrán en cuenta las figuras del "experto" y el "ciudadano" tal como aparecen en estos dispositivos, en particular, cómo los saberes de estos distintos actores se ven relocalizados, revalorizados y cuestionados por su emergencia; y en qué sentido la diferenciación de los conocimientos que se postulan como necesarios para la toma de decisiones se convierte en una fuente de tensiones. Se valdrá del análisis de los discursos promovidos por los impulsores de estas instituciones y sus participantes. 

Abstract:
En Argentina desde el 2014 se vive un clima en sintonía con el resto del mundo donde se viene visibilizando en el debate público la cuestión de género. Este es un fenómeno transversal que se manifiesta en diversos ámbitos: en las calles con las movilizaciones de Ni Una Menos, en los trabajos con los paros de mujeres para decir no a los feminicidios, en las casas instaurando los debates sobre igualdad, equidad, paridad. Esta ebullición social no puede escapar a las instituciones, y se tradujo en nada menos que la sanción de la ley de de paridad en PBA, y la inclusión del tratamiento de la ley de paridad en nación junto a la reforma política impulsada por el gabinete de Cambiemos. Estas cuestiones, sumado a tener una mujer ex presidenta con dos mandatos, y tres mujeres gobernadoras (Carpacci en Catamarca, Kirchner en Santa Cruz y Vidal en Provincia de Buenos Aires) abren el juego político y posicionan a las mujeres en un rol institucional, de poder y de liderazgo nunca antes alcanzado en Argentina. Hay que resaltar además, que PBA es la provincia con mayor población de Argentina (cerca de un 40% del padrón electoral), y no sólo tiene una gobernadora mujer, sino también algunas intendentas (entre ellas Magario, que gobierna uno de los municipios más poblados y con mayores problemáticas de contención social, como La Matanza), aunque en comparación con los intendentes hombres, su número no resulta competitivo. Por estos motivos la cuestión de género en la comunicación para las elecciones de medio término se va a transformar en un tema central. Queda demostrado que la política ya no es ni puede ser patrimonio exclusivo masculino, y se comienza a hacer sentir que para tener la aprobación del votante hay que incluir a las mujeres. Esto no significa que quienes encabecen las listas sean exclusivamente mujeres, sino que resulta importante poder ver el impacto en otros indicadores tales como la cantidad de mujeres haya en un escenario, en las fotografías de campaña, y en el búnker. Además, hace falta tener en cuenta en calidad de qué están, ya que no es lo mismo si son funcionarias, si son (pre-)candidatas, que si son esposas.  

Abstract:
La participación ciudadana ha ocupado en los últimos años, un papel protagónico en el diseño e implementación de las políticas públicas, tanto en Argentina como en toda América Latina, ya que dicha dimensión representa uno de los pilares fundamentales de las políticas con enfoque de derechos impulsadas desde los gobiernos nacionales de los últimos años. Los espacios de participación fueron promocionados, en muchas ocasiones, como lugares de identificación de problemas sociales que servían para el posterior diseño de políticas públicas o, en el mejor de los casos, como espacios de organización popular sostenida y sostenible. En ese contexto, aparece en el campo de las ciencias sociales, la cuestión sobre el territorio en relación con la acción pública, que hace pensar la dimensión espacial con una doble naturaleza, material y simbólica y pone en relación no sólo las acciones gubernamentales, en todas sus escalas, sino también la acción colectiva territorializada, en la cual entran a jugar las prácticas y movimientos sociales en torno a una diversidad de demandas. El presente trabajo intenta analizar la territorialidad de la acción pública (es decir, una particular interacción Estado-sociedad) durante el período 2008-2015 en un barrio popular del municipio de Quilmes, provincia de Buenos Aires, Argentina, conocido como Villa Itatí. Las MPGB fueron instancias o espacios abiertos a la comunidad, organizados por la Secretaría de Desarrollo Social del Municipio de Quilmes en el período mencionado, en diferentes barrios y asentamientos populares del distrito, con el fin de constituir espacios colectivos de visibilización de demandas y de construcción de alternativas a implementar en torno a ellas, intentando instalarse como 'espacio natural de la acción y organización colectiva' aunque en ningún momento hayan alcanzado cuestionamientos a las condiciones sociales predominantes. Especialmente, se intentarán analizar los alcances que las Mesas Participativas de Gestión Barrial (MPGB) lograron articular en torno a la diversidad de demandas de los actores sociales del territorio y cómo lograron o no, la sostenibilidad del espacio construido. La participación de las organizaciones, la circulación del poder, la asignación de recursos materiales y simbólicos, la articulación entre diferentes niveles de gobierno son algunas de las dimensiones que se analizarán a partir de esa experiencia participación social.  

Abstract:
A questão do financiamento eleitoral na América Latina tem sido objeto de várias análises. No caso brasileiro, se destaca a participação de grandes construtoras e do setor financeiro e o debate sobre os efeitos desse financiamento nos resultados e processos políticos. Considerando os aportes recentes da literatura sobre o tema, o presente trabalho analisa de forma específica a participação de um grupo financeiro – Grupo Itausa – nas doações de campanha nas eleições de 2010, 2012 e 2014. Considerado um dos maiores do país e presente em vários países latino-americanos, o Grupo Itausa atua em vários setores e ramos da economia e está conformado por grandes empresas financeiras e industriais, destacando-se o banco Itaú Unibanco. Para analisar o perfil estratégico das doações eleitorais foram selecionadas seis empresas e seus respectivos diretores (Itaú-Unibanco, Banco Itaúcard, Banco Itaúleasing - setor financeiro; Itautec, Elekeiroz, Duratex, que atuam nos tecnológico e industrial). Os dados de financiamento foram coletados no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e sistematizados levando em conta os partidos, candidatos (todos os cargos), Regiões, Estado e município. Utilizou-se de recursos da Análise de Redes Sociais para completar a análise. Relacionamos e comparamos essas categorias, identificamos entre os candidatos que receberam financiamento do grupo, quais foram membros de comissões parlamentares. Constatou-se doações em torno de R$ 74 milhões, distribuídos a 27 partidos e 614 candidatos. Observou-se concentração de recursos para alguns partidos, entres eles PSDB, PT, PMDB e candidatos, uma distribuição diferenciada por Estado e incremento nas doações direcionadas para comitês partidários e candidaturas no Nordeste do país. O maior volume de doação é feito pelas empresas financeiras do grupo e a doação pessoal registrada dos executivos é insignificante. Conclui-se que as doações de campanha seguem três estratégias complementares: a) pulverização seletiva e concentrada das doações; b) financiamento focado em candidatos com capital político suficiente para formar maiorias parlamentares, e atuar em comissões, buscando diminuir a capacidade de representação decisória de políticos e partidos não alinhados estratégica ou ideologicamente aos interesses do grupo; c) financiar preferencialmente partidos governistas e partidos ideologicamente alinhados ao centro. Palavras-chave: Grupos Financeiros, Itaúsa, Financiamento Eleitoral.

Abstract:
El presente trabajo,  responde al interés del equipo de investigación por problematizar acerca de la conexión que tienen las juventudes contemporáneas respecto de  la adhesión que presentan los jóvenes chilenos hacia la democracia. En este sentido, asumimos, en primer lugar, que al hablar de juventud, como categoría singular, realmente estamos refiriendo a una multiplicidad de construcciones de mundo y visiones que en algunos casos se contraponen y en otros se complementan. Qué duda cabe que es posible advertir distinciones entre los jóvenes dependiendo de su nivel de escolaridad, estrato socioeconómico, actividad principal (estudio/trabajo), incluso si viven en Santiago o en regiones, o en sectores urbanos de grandes ciudades y sectores rurales alejados de aquellas urbes. Las distinciones existen, y lo que nos proponemos en este estudio es, precisamente, intentar identificarlas, en cuanto nos permitan conocer en más detalle el perfil de estos jóvenes. En segundo lugar, se estima que la escasa flexibilidad de las categorías de juventudes antes descritas, hacen que exista un vacío de conocimiento sobre el comportamiento político específico de los jóvenes, pero no exclusivamente desde un punto de vista electoral, sino que también respecto de los intereses y responsabilidades que asumen los propios jóvenes sobre su participación sociopolítica, en un amplio sentido cívico, que implica asumir una responsabilidad por profundizar y ampliar el régimen democrático y no ser meros espectadores pasivos, ni mucho menos acríticos. Desde la instauración el sistema de voto voluntario en Chile (2012), se ha vuelto verdaderamente impredecible el comportamiento del padrón electoral, perfilándose el hecho que el grueso de los votantes son personas adultas y adultas mayores. Luego, ¿por qué los jóvenes tienen una más baja participación electoral?, ¿qué variables podrían explicar su menor compromiso electoral?. Una línea teórica que se ha seguido en esta investigación, y que este estudio pretendió demostrar, ha sido el hecho que la participación electoral va a estar relacionada con la “responsabilidad en el mejoramiento de la democracia” y con el nivel de “adhesión a la democracia”. En este sentido, los jóvenes que tengan mayor compromiso cívico con la democracia, vale decir, que consideren que es la mejor forma de gobierno y que además se sientan responsables de contribuir a mejorarla, van a tener una mayor adhesión a la democracia.    Esta investigación se realizó considerando una muestra de 711 jóvenes 18 a 29 años, de todos los niveles socioeconómicos y residentes en todas las regiones del país. Los datos fueron ponderados a nivel de sujetos por Sexo, Edad, GSE y Zona, obteniendo una muestra de representación nacional para el universo en estudio.  

Abstract:
O protagonismo político dos juízes no Brasil trouxe o questionamento da legitimidade da ação política do Poder Judiciário no âmbito das políticas sociais. Este trabalho analisa os sentidos da ação política do Judiciário brasileiro a partir da relação Estado x Sociedade, considerando os critérios da participação e deliberação. A análise envolve a criação de estruturas internas ao Poder Judiciário com a finalidade de controle de políticas sociais, com poder de deliberação e regulação das mesmas e sem a participação da sociedade, o que contradiz a lógica própria desse tipo de política no Brasil. Tais estruturas foram tornadas possíveis com a instalação do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), órgão do Poder Judiciário, cuja finalidade é administrativa, e não judicial. É no CNJ que são desenvolvidos programas e ações de diversos tipos, que lidam diretamente com políticas sociais como saúde e proteção aos direitos da criança e do adolescente. O programa aqui analisado é o Fórum da Saúde, instalado em 2010 com a finalidade de diminuição das demandas judiciais em saúde, mas que opera fora da esfera estritamente judicial, em articulação com outros agentes políticos e jurídicos. A realização da pesquisa possibilitou verificar como a relação direito social x política social vem sendo transferida do campo político para o campo jurídico por meio da ação política dos agentes jurídicos, particularmente dos magistrados. Isso tem implicado, por um lado, a contração do poder de decisão dos canais deliberativos, como os conselhos gestores da política de saúde; por outro lado, implica o crescimento do poder de decisão dos juízes, uma vez que este já não está restrito à demanda judicial propriamente dita. Isso porque o Fórum da Saúde funciona por meio da articulação entre diferentes agentes e estruturas políticas e jurídicas, sob o comando do Judiciário. A análise do Fórum da Saúde permitiu observar e recompor a gênese do processo de judicialização de políticas sociais no Brasil, que refere a expansão do poder judicial e a adoção de métodos e técnicas jurídicas na solução de conflitos políticos. Além disso, verificou-se o surgimento e fortalecimento do discurso político do Judiciário como parte da estratégia de ampliação das fronteiras do campo jurídico. Ou seja, a pesquisa aponta para a judicialização de políticas sociais no Brasil como estabelecimento de uma nova relação entre Estado e Sociedade, pautada pela lógica jurídica, pela força do argumento jurídico e pelo Poder de decisão judicial.

Abstract:
El resquebrajamiento de la matriz Estado-céntrica para pensar la dinámica de lo público, así como de instituciones derivadas como los partidos políticos es de vieja data (los ´70-´80) y contemporáneamente se actualiza. La crisis de representación (o sus mutaciones) y de legitimidad habilitó a la emergencia de nuevos actores sociales y políticos que avanzaron en la escena pública, como los movimientos sociales u ONGs. La confluencia de estos actores conviviendo con los tradicionales fueron una constante en América Latina en las últimas décadas aunque pudiendo establecer momentos contra sistémicos y de resistencia (respecto de las dictaduras y gobiernos neoliberales) y momentos de articulación político-estatal que permitieron tanto el avance como la resignificación de nuevos derechos civiles, sociales, políticos y culturales. Nos interesa reflexionar sobre el escenario contemporáneo de salida de cierta oleada progresista en las democracias de la región y la migración hacia gobiernos conservadores y/o de derecha, que necesariamente reposicionan a las estructuras tradicionales (Estado y sus instituciones, partidos políticos, etc.) como a los nuevos actores mencionados. Dicha reflexión teórico-política es una reflexión sobre la cosa pública y es al mismo tiempo una reflexión sobre los propios límites de dicha teoría. Por lo tanto, pudiendo describir estos escenarios novedosos damos cuenta de la dinámica de las transformaciones en la relación Estado-Sociedad civil, la noción de legitimidad y la idea de representación, como elementos necesarios (no suficientes) para pensar las democracias en la región. Para ello en el trabajo propuesto encontramos relevante repensar las instituciones de la democracia fundamentalmente alrededor de tres “actores”: a) el parlamento, b) los grupos de interés, c) las organizaciones ciudadanas, aunque haremos especial énfasis en el primero. Resulta paradigmático estudiar la conformación y acción parlamentaria dado que, en tanto espacio de representación activa que tiene una legitimidad de origen (electoral) popular, en los tiempos contemporáneos está dando muestras de escindirse de ese origen, actuando de manera cuasi independiente de la ciudadanía y articulando sus acciones y decisiones de acuerdo a la hegemonía política y económica altamente permeable a los sectores concentrados y conservadores (cabe aquí pensar los casos más espinosos y urgentes de los llamados “golpes parlamentarios”, “institucionales” o “blandos” en casos como Honduras, Paraguay o Brasil). A partir de lo expuesto ¿es posible postular las deficiencias de la legitimidad popular en la acción del parlamento? ¿Hay un nuevo modo de dar cuenta del par orden-conflicto, inherente a lo político? ¿Cómo se construye poder estatal/público en los países de América Latina? ¿Qué actores endógneos y/o exógenos están jugando en la formulación de las democracias? ¿Hacia qué tipo de democracias vamos? Son muchos de los interrogantes que el trabajo aborda y sobre el cual se intenta dar cuenta para, a partir de estas notas reflexivas, caracterizar de mejor modo las democracias de la región.  

Abstract:
En el marco de un Estado sensiblemente deslegitimado que desde 1982 ha puesto en práctica de manera hegemónica políticas de corte neoliberal a nivel nacional y frente a la permanencia de la oposición política como gobierno en la capital del país y foco político y y caja de resonancia de la mayoría de los movimientos sociales de oposición, es que el 29 de enero del 2016 se promulgó la reforma política del Distrito Federal que reconoce a esta entidad como un estado autónomo ahora llamado Ciudad de México, abriéndose así un período de renegociación jurídica y política de la urbe. En consecuencia se convocó a la conformación de una asamblea constituyente que aprobara el proyecto de la Constitución de la Ciudad de México. Dicha asamblea estaría conformada por 100 constituyentes; 60 que serán candidatos electos, propuestos por los partidos políticos o candidatos independientes y 40 que serán “designados”; 14 por el senado, 14 por la Cámara de Diputados, 6 por el presidente de la República y 6 por el jefe de gobierno. El hecho de que exista un gran porcentaje de constituyentes designados hace que este proceso adquiera un carácter antidemocrático. Por otro lado, la mayoría de los constituyentes está conformada por los partidos del Pacto por México (PRI, PAN, PRD). En este sentido, a partir de una investigación participativa y desde los planteamientos de Cornelius Castoriadis sobre los procesos constituyentes, se abordará este caso como un tipo de instrumento de legitimación del Estado y ante él, se analizará también el proceso de intento instituyente de conformación de una asamblea alternativa constituyente popular, fuera del ámbito de lo institucional, como una respuesta “ante lo constituido” y como una expresión de la voluntad política popular y de la demanda del acceso democrático por parte de los ciudadanos y las clases subalternas, así como una expresión de resistencia ante los instrumentos jurídicos del Estado que legitiman y regulan las condiciones jurídicas para la continuidad de las políticas hegemónicas.

Abstract:
La investigación que proponemos da cuenta del fenómeno del voto nulo a través de los más recientes procesos electorales y cómo su manifestación no ha repercutido en el ámbito jurídico e institucional al interior del Instituto Nacional Electoral. Nuestra tesis es que los procesos y contiendas electorales en México son inequitativos porque no se considera como elemento de validez jurídico-electoral al voto nulo, tomando en cuenta la complejidad del electorado que a través de este mecanismo jurídico expresa su desacuerdo con las instituciones y el proceso electoral. En un segundo momento realizamos un análisis comparativo entre la experiencia en Uruguay y España sobre el valor del voto nulo y el voto blanco en la legislación electoral de ambos países y las consecuencias prácticas que tienen estas figuras en la vida política. Esta situación nos pone en la ruta de sostener la tesis de que en México existe una manifestación representativa de inequidad en la contienda electoral y en la legislación que la regula, puesto que hay otros países de América Latina y Europa donde el voto nulo y el voto blanco tienen un peso en la representación y el financiamiento que los partidos participantes obtienen. Lo cual otorga un marco de legalidad y legitimidad a las contiendas electorales y a los participantes en las mismas, que en México resultaría en el fortalecimiento de la democracia.

Abstract:
El municipio en México ha evolucionado en su estructura social, política, económica y legal lo que le ha permitido fortalecerse y obtener libertades. El municipio adquiere gran relevancia toda vez que implica la cercanía más próxima al ciudadano y enfrenta la compleja tarea de procesar las demandas más inmediatas de la población. Por tal motivo, al municipio se le considera la instancia más cercana y sensible a la problemática de la comunidad, ya que es justamente en él donde se convive cotidianamente, donde se puede observar de forma cercana las necesidades de la población, donde se forma la identidad social como política de sus habitantes. En éste espacio se puede percibir de forma clara el interés o la apatía por los aspectos públicos de la comunidad.  En esta investigación se abordará el tema de la Participación Ciudadana en el caso de la colonia Raúl Romero del municipio de Nezahualcóyotl, Estado de México. En el periodo esta administración se caracterizó por el enriquecimiento ilícito del presidente municipal, el descontento de la población por la falta de programas sociales, así como la indiferencia del ayuntamiento con la población, por lo que el cambio político electoral del Partido Revolucionario Institucional PRI  no generó los cambios necesarios en el desarrollo del municipio, pues no se observaron políticas de desarrollo social y subsiste el desconocimiento de la población respecto a las funciones de las instituciones del municipio.