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Wednesday 06/12 - Ciencias Sociales / Sala F2
08:00 - 10:00 Presentación de PONENCIAS
 
17. Trabajo y Restructuración Productiva |
Wednesday 06/12 | 08:00 - 10:00 | Ciencias Sociales | F2 |
Dinámica de la industria actual y trabajo en Mendoza (Argentina): un análisis en clave de conflicto (#7048)
Eliana Canafoglia 1
1 - INCIHUSA CONICET.
Abstract:
Los emergentes que denotan los conflictos laborales visibles plantean indicios de cambios y reconfiguraciones productivas en proceso. En esta clave nos proponemos estudiar la economía regional mendocina, particularmente el complejo agroindustrial, buscando discernir signos de destrucción o reinvención de la producción industrial. Basados en una perspectiva sociológica, indagamos sobre la ocurrencia de conflictos laborales manifiestos en el espacio provincial, demandas y formas de resolución desde el año 2009 en adelante. Partimos del supuesto que plantea que las disputas más fuertes se abren a partir de los límites del crecimiento económico, de manera que recrudece la conflictividad y hace visible los antagonismos entre el avance del capital y la situación del trabajo empleo. Este recrudecimiento no se debe tanto a la cantidad de acciones conflictivas sino al contenido de los conflictos, los cuales no son sólo reclamos por incremento de los salarios sino por fuentes de trabajo, despidos y pagos atrasados. Esto lo podemos reflexionar a partir de lo que acontece en el caso de la agroindustria en la provincia de Mendoza (Argentina) en los últimos años. Como presentaremos en la ponencia, la agroindustria local y la situación de los trabajadores signados por el proceso de restructuración capitalista, denotan, por un lado, la concentración de la producción en menor cantidad de empresas bajo los condicionamientos interpuestos por los circuitos de distribución-comercialización mundial; por otro, la precarización, fragmentación e inestabilidad del trabajo, que condice con una endeble organización colectiva por el propio desmembramiento del grupo de trabajadores. Sin embargo, aparecen procesos de disputa por la re-apropiación de los espacios productivos y laborales (como son las cooperativas auto gestionadas y procesos de subjetivación política también vinculados de algún modo con “nuevas” formas de organización de la producción). La estrategia metodológica utilizada se basa en el análisis de los datos recogidos por el Observatorio de Conflictividad Social de Mendoza y el análisis cualitativo de entrevistas a referentes de organizaciones de trabajadores y de empresarios. Complementariamente, se realizó la revisión de fuentes estadísticas (tales como la EPH, CEN, EIM – INDEC-; EIL y OEDE –MTEySS; ODS-CTA).

 
17. Trabajo y Restructuración Productiva |
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O sindicalismo metalúrgico do ABC nos governos de Dilma Roussef: da participação no InovarAuto ao Programa de Proteção ao Emprego (PPE) (#7108)
Bicev Jonas 1
1 - Universidade de São Paulo.
Abstract:
Entre 2011 e 2016, duas importantes experiências de políticas tripartites impulsionadas pelo governo federal atraiu a atenção dos estudiosos do mundo do trabalho: 1) a política industrial de renovação do regime automotivo, chamada de “InovarAuto” e 2) o programa de minimização dos impactos da crise econômica sobre o mercado de trabalho, conhecido como o “Programa de Proteção ao Emprego (PPE)”. Neste artigo proponho discutir a participação das lideranças do Sindicato dos Metalúrgicos do ABC e de seus assessores técnicos nos dois programas, formulados em momentos distintos do mercado de automóveis no Brasil. Num primeiro momento, de ascensão das vendas, discutiu-se a introdução de novas tecnologias de segurança, eficiência energética e a obrigatoriedade de 65% de conteúdo nacional nos veículos.  Num segundo momento, de retração das vendas, discutiu-se a redução dos salários com redução das jornadas, de modo a evitar ou adiar ao máximo as demissões ao longo da cadeia automotiva. As contribuições dos sindicatos, as experiências e resultados contraditórios de ambas as políticas serão discutidas em detalhes neste artigo.

 
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Superexplotación laboral y representación sindical: el caso de la industria de la confección de indumentaria argentina (#7395)
Paula Dinorah Salgado 1
1 - Centro de Estudios e Investigación en Políticas Sociales Urbanas - Universidad Nacional de Tres de Febrero (CEIPSU-UNTREF).
Abstract:
La industria de la indumentaria es un caso crítico para el análisis de la complejidad que asume la relación capital-trabajo en la actualidad, ya que recorre de extremo a extremo el amplio espectro de configuraciones del trabajo presentes en el capitalismo actual. Promediando la década del 70 la rama reportó un decrecimiento tanto en materia de volumen físico de la producción, de establecimientos, como de cantidad de trabajadores. La apertura a las importaciones ha sido la explicación primera de dicha merma. Asimismo, el proceso generalizado de desverticalización industrial, que desde la sociología del trabajo se lee prioritariamente desde la tercerización laboral, ha profundizado y complejizado las formas del trabajo a domicilio en la confección, en detrimento de las condiciones laborales. Tras la crisis de 2001, la confección, en línea con el conjunto de la economía, inició una tendencia ascendente. El crecimiento del empleo de trabajadores migrantes en condiciones de superexplotación fue vigorizado desde entonces. Proceso evidenciado fuertemente en la dinámica imperante en pequeños talleres, pero apropiado también por la porción más formal de la rama: el trabajo fabril. Las dinámicas productivas que se despliegan en la confección combinan un conjunto de dimensiones extensamente abordadas por la sociología del trabajo local y contemporánea. Precariedad, informalidad, superexplotación, migración, género y familia, son las que presentan mayor saliencia. En este trabajo nos proponemos reflexionar en torno a su particular interseccionalidad a la luz del caso del trabajo en la industria de la indumentaria en Argentina, atravesando, a su vez, este entramado por el eje político. Para ello, nos detendremos en las expresiones organizadas de base que se fueron gestando entre lxs trabajadores de la rama en la última década, haciendo hincapié en una experiencia reciente que se propuso disputar la conducción del sindicato y que fue llevada por un derrotero de sanción a las bases organizadas, a través de expulsiones y despidos orquestados por la conducción detentora de la personería gremial. Estos acontecimientos pusieron de relieve el carácter de la relación entre el sindicato y la patronal, dimensión sustantiva para la comprensión de las formas que asume la explotación del trabajo en la rama. Para el abordaje del problema, utilizamos una estrategia metodológica de triangulación que combina el análisis de estadísticas de población –EPH y EAH- y de datos oficiales sobre producción y empleo –OEDE y EIM-, con la indagación cualitativa en torno a la experiencia del trabajo en la rama, así como a la acción política desplegada con vistas a la mejora de las condiciones existentes.

 
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Negociado sobre o Legislado: a maioridade cívica do trabalhador versus a maioridade econômica do empresariado (#7467)
Clarisse Inês de Oliveira 1
1 - Universidade Federal Fluminense.
Abstract:
Trabajo y Restructuración Productiva Negociado sobre o Legislado: a maioridade cívica do trabalhador versus a maioridade econômica do empresariado A presente pesquisa visa a compreender como as mudanças políticas ocorridas no Brasil pós processo de impeachmeant da ex-presidenta Dilma Roussef impactaram os direitos sociais dos brasileiros, na medida em que o Governo de Michel Temer iniciou uma série de providências para minorar ou reduzir o alcance dos direitos trabalhistas até então normatizados sob o argumento de que se fazia necessária uma reforma econômica para reduzir custos e enxugar gastos públicos. Nesse cenário, alguns institutos anteriormente utilizados pelo Poder Executivo na década de 90 foram revisitados pelo novo Governo, como a questão do negociado com prevalência sobre o legislado. Essa temática não é novidade para os atores sociais envolvidos nas disputas subjacentes ao mote central de se depositar nas mãos dos entes sindicais e de empresários a responsabilidade de negociar as cláusulas do contrato de trabalho. Durante o Governo de Fernando Henrique Cardoso, operou-se uma primeira tentativa de se afastar a ingerência estatal no trato das relações laborais ampliando o projeto político de flexibilização de direitos. Através do Projeto de Lei n. 5.483/2001, de relatoria do deputado Nei Lopes (DEM/RN), buscava-se alterar o disposto no artigo 618 da CLT para se permitir a livre pactuação entre as partes naquilo que não contrariasse o texto constitucional e normas de segurança e medicina. Tal Projeto sofreu à época grande resistência por parte da Central Única dos Trabalhadores e ganhou aderência por parte dos Tribunais Trabalhistas brasileiros. Em 2003, na então Presidência de Luiz Inácio Lula da Silva, o Projeto que tramitava no Senado foi extinto através da Mensagem n. 78. Decorridos quatorze anos da extinção do PL 5483/01, o Congresso Nacional brasileiro traz à tona a mesma temática de outrora, agora sob nova roupagem, através do Projeto de lei 4962/2016, de relatoria do deputado Júlio Lopes (PP/RJ) autorizando uma livre negociação de maior abrangência, aí incluídos rol de direitos envolvendo a segurança e medicina do trabalhador, salário e jornada, restando legitimadas as decisões tomadas em sede de negociação coletiva. Sob a justificativa de uma “maioridade cívica do trabalhador”, o Projeto de lei visa a ampliar a flexibilização de direitos ao argumento da preservação de empregos, na linha do “diálogo” e da “superação de conflitos” por partes dos próprios sujeitos envolvidos. Em um momento em que o poder de barganha da entidade sindical se mostra fragilizado ante o cenário de desemprego estrutural e precarização das relações trabalhistas, a iniciativa de depositar nas mãos dos sujeitos coletivos de trabalho a livre iniciativa de dispor de direitos laborais até mesmo constitucionalizados afasta a essência do Direito do Trabalho brasileiro para aproximá-lo daquilo de que inicialmente foi normatizado através de uma codificação civil, em que se preza o afastamento da ingerência estatal para permitir a pactuação das partes na forma de contratos de livre inciativa, chancelando por lei a amplitude da flexibilização de direitos.        

 
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La conflictividad laboral como indicador para el análisis de la revitalización sindical en Aerolíneas Argentinas (#7700)
Agustina Miguel 1
1 - IIGG-CONICET.
Abstract:
Dentro del campo de las relaciones laborales, numerosos autores coinciden en señalar que a partir del año 2003 la organización colectiva de los trabajadores a través de los sindicatos fue la protagonista de conflicto social en Argentina. Este fenómeno, denominado comúnmente “revitalización sindical”, consiste en el resurgimiento del conflicto de clase a manos de los trabajadores del sector formal, a diferencia de lo ocurrido durante la década del ‘90 y la posterior crisis del 2001-2002, cuando los sectores informales en crecimiento y los desempleados eran el motor de la conflictividad. En general, esta afirmación se basa en el estudio de indicadores tales como la afiliación sindical, la conflictividad laboral y la negociación colectiva a partir de una observación cuantitativa. No obstante, si bien prevalece el acuerdo sobre la recuperación de estos indicadores, la variedad de perspectivas teóricas en la materia hace que el concepto de “revitalización” sea problematizado y abordado desde puntos de vista que no sólo implican el análisis de distintas variables, sino que también conllevan alcances políticos disímiles.   Siguiendo esta línea, nos preguntamos si la revitalización sindical inaugurada en el año 2003 se limitó a la recuperación del protagonismo de los sindicatos perdido en la década precedente o si también implicó una renovación de sus prácticas. Para responder este interrogante, tomamos solamente el indicador de conflictividad laboral bajo el supuesto de que es el que puede dar cuenta en mayor medida de una renovación de estrategias por parte de los sindicatos. De este modo, en el presente trabajo nos proponemos analizar la contribución de la conflictividad laboral al debate sobre revitalización sindical en Argentina a partir del caso de Aerolíneas Argentinas (AA). Los objetivos específicos incluyen: (1) analizar los aportes de las distintas teorías sobre conflicto laboral; y (2) describir y explicar la dinámica la conflictividad laboral en AA durante el período 2006-2015. La elección del caso de AA cobra relevancia por varios motivos: en primer lugar, por su complejo entramado de actores sindicales conformado por seis sindicatos, contrapuesto al ideal del denominado “modelo sindical argentino”; en segundo lugar, porque permite el estudio de dos tipos de gestiones (privada y estatal); por último, por el grado de atención que adquiere para la opinión pública y la sociedad en general, debido al debate en torno a al nivel de pérdidas que genera y a la necesidad de mantener o no una aerolínea de bandera. La estrategia metodológica es cualitativa y se basa en bibliografía especializada en la materia y en la base de conflictos laborales elaborada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

 
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Belo Monte e crises nos coletivos organizacionais de base (#9180)
Ivana de Oliveira Gomes e Silva 1;
Antonio Thomaz Júnior 1; Paulo Lucas da Silva 2
1 - UNESP. 2 - UFPA.
Abstract:
Realizamos estudos na área afetada pela construção da UHE Belo Monte, na mesorregião Sudoeste do Estado do Pará, Bacia do Rio Xingu, Brasil. Desde 2013 realizamos pesquisa qualitativa junto aos movimentos sociais que se posicionam de maneiras variadas frente ao empreendimento do setor de hidreletricidade. No decorrer do período da pesquisa testemunhamos mudanças e permanências importantes nos posicionamentos dos movimentos de resistência, no sindicalismo e nas frentes mais amplas da “esquerda”. O encaminhamento da obra da construção de Belo Monte, durante os mandatos dos presidentes Lula e Dilma, eleitos pelo Partido dos Trabalhadores, produziu uma crise interna nos movimentos sociais de base, causando fragmentação, cisma, dispersão, cooptações e reconfigurações. A partir de entrevistas com militantes e autoridades do judiciário, notícias veiculadas pela imprensa, participação em eventos relacionados ao empreendimento, reunimos elementos para uma análise desse drama social vivenciado por uma população nacionalmente reconhecida pela capacidade de organização coletiva e reinvicativa frente diferentes situações de violações de direitos. Inserida no contexto global de reestruturação do capital, a investida do capital na Amazônia, ensejada pelas políticas neoliberais dos governos petistas, se revela extremamente destrutiva, visto que os danos socioambientais decorrentes das atividades do par catastrófico hidrelétricas e mineração avançam não apenas na produção massiva de desterreação e desenraizamento das populações tradicionais, mas também no desmonte de suas formas de resistência.

 
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A Reforma Trabalhista no Brasil no Governo de Michel Temer (#9051)
Nilton Soares de Souza Neto Nilton Soares 1
1 - Universidade Federal Fluminense.
Abstract:
A comunicação pretende discutir a Reforma Trabalhista anunciada pelo Michel Temer, presidente do Brasil, em dezembro de 2016, que deverá ser apreciada pelo Congresso brasileiro depois de votada a Reforma da Previdência em 2017. A reforma do governo brasileiro tem vários pontos polêmicos, mas, a principal, é de que decisões entre sindicatos e empresas prevalecerão sobre a legislação trabalhista, prevista na Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT), em vigor no Brasil desde 1943. O projeto do governo vem sendo defendido pelas entidades de representação de empregadores, a mais importante, a Federação das Indústrias de São Paulo (FIRJAN), que protagoniza as mudanças, justifica a necessidade das medidas pelo precedente das reformas que foram aprovadas, em 2016, na França. O projeto do governo ao ser anunciado sofreu críticas de todas as centrais de trabalhadores do Brasil, por outro lado, vem recebendo elogios das entidades empresarias do Brasil. O objetivo deste trabalho é destacar os pontos mais importantes da reforma do governo e quais mudanças que os atores sociais e políticos irão realizar no projeto a ser aprovado pelo Congresso brasileiro em 2017.

 
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Multinacionales y relaciones laborales en Argentina (#5027)
Julieta Haidar 1
1 - IIGG-UBA.
Abstract:
A partir de los años setenta se produce a nivel internacional un proceso de reestructuración productiva caracterizada por la mundialización de los mercados, la introducción de innovaciones tecnológicas y la reorganización del trabajo. No obstante, las relaciones laborales presentan diferencias entre países y hacia el interior de un mismo país. Esto es así porque las mismas no están definidas únicamente por presiones estructurales ni por las decisiones de los agentes, sino que resultan de la interacción de diferentes factores: el entorno (económico, político, cultural), el marco institucional y las opciones estratégicas de los actores (Estado, sindicatos, empresas). Desde esta perspectiva teórica, la pregunta-problema que orienta este trabajo es ¿Qué similitudes y diferencias caracterizan a las relaciones del trabajo en filiales de empresas multinacionales localizadas en distintos países de América Latina? En este marco el objetivo general es identificar y comparar las características que asumen las relaciones laborales en filiales de una empresa transnacional de telecomunicaciones, América Móvil, localizadas en dos países de América Latina (Argentina y Brasil), en el período que va de 2008 a 2013. La hipótesis de trabajo es que: a) la acción de las empresas transnacionales está orientada por estrategias corporativas definidas a nivel central, b) sin embargo, tales estrategias deben adaptarse al entorno, el marco institucional y la interacción con los actores locales, c) todo lo cual marca similitudes y diferencias en las características que asumen las relaciones laborales de la empresa en los distintos países. Siguiendo la metodología de comparación contextualizada planteada por Locke y Thelen (1995) que supone que las tendencias internacionales en el marco de la globalización no se traducen en presiones idénticas en todos los países, sino que son mediadas por los distintos arreglos institucionales y transformadas posteriormente en diferentes luchas sobre las prácticas nacionales particulares, esta investigación responde a un marco teórico-metodológico de carácter comparativo, el cual permite captar similitudes y diferencias en las relaciones laborales que caracterizan a filiales de una EMN en dos países de América Latina. Se adopta como estrategia metodológica un diseño cualitativo aunque integrando métodos cuantitativos (Yin, 1994).

 
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Reforma trabalhista, relações de estágio e o papel do Ministério Público do Trabalho no Brasil (#5110)
Isabela Fadul De Oliveira 1; Kim Franklin Tavares Dutra 1; Gerson Oliveira Costa 1
1 - Universidade Federal da Bahia.
Abstract:
A regulamentação das relações trabalhistas vem sendo objeto de diversos estudos sobre o trabalho nos últimos anos. As reformas trabalhistas ocorridas em diversos países da América Latina desafiam os sociólogos e juristas a apresentarem respostas não apenas sobre os impactos dessas reformas nas vidas dos trabalhadores, como também sobre o papel do Direito do Trabalho enquanto paradigma regulador do trabalho assalariado nas sociedades contemporâneas. O advento de novas formas jurídicas de trabalho, para além do clássico contrato individual de emprego, tensionam os consensos de proteção social construídos no pós-guerra e apontam para formas jurídicas cada vez mais flexíveis e precárias de relações trabalhistas, sintonizadas com os princípios neoliberais de igualdade e liberdade contratual no uso da força de trabalho. Ou seja, os processos de reestruturação na organização da produção e do trabalho demandam reformas jurídicas que garantam flexibilidade contratual nos aspectos mais relevantes do uso da força do trabalhos: salários flexíveis, jornadas flexíveis, contratos flexíveis. Neste contexto, as relações de estágio vem cumprindo um papel relevante enquanto forma flexível de inserção no mercado de trabalho e no mundo da produção. No caso brasileiro, a participação dos vínculos de estágio no mercado de trabalho é crescente e atingem boa parte da juventude trabalhadora do país. Segundo dados da Associação Brasileira de Estágios (ABRES), chega-se em 2016 ao total de um milhão de vínculos de estágios, sendo 740 mil envolvendo estudantes do ensino superior. Como parte desse fenômeno, também tem crescido o número de conflitos levados à Justiça do Trabalho, na sua maioria demandas de reconhecimento de vínculos empregatícios "camuflados" de contratos de estágios como força de ganho de flexibilidade e redução de custos pela empresa contratante. Este trabalho pretende apresentar os resultados parciais de uma pesquisa em curso no Centro de Estudos e Pesquisas em Humanidades (CRH/UFBA) sobre as condições de eficácia da lei n.11788/2008, aprovada com o propósito de evitar o desvirtuamento das relações de estágio e regular de forma mais "sistematizada" a matéria, enfrentando os "anacronismos" da legislação anterior. Mais especificamente, pretende-se neste trabalho observar a atuação do Ministério Público do Trabalho enquanto instituição de controle, fiscalização e aplicação da legislação no âmbito dos Termos de Ajustes de Condutas firmados sobre a temática no período 2008-2016.

 
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Reflexiones en torno a ´lo político` y ´la política` en la relación de la Economía Social y el Estado en Argentina. (#6062)
Román Fornessi 1;
Mamonde Nahuel 1;
Adriani Héctor Luis 1
1 - Universidad Nacional de La Plata.
Abstract:
La presente ponencia es producto de un conjunto de debates y reflexiones que surgen a partir del trabajo llevado adelante en el marco del proyecto de investigación “Actores, redes y cadenas de valor en la actividad industrial” (FaHCE-UNLP), en articulación con proyecto de extensión universitaria de los cuales participamos. Nuestro objetivo es abordar los debates que se presentan en el campo de la Economía Social en su vinculación con el Estado nacional, durante los últimos 15 años. Para ello recuperaremos las categorías presentadas por Chantal Mouffe de “lo político” para referirse al conjunto de ideas que dan sustento a la Economía Social, y de “la política” que identifica con las instancias instituyentes de un orden. En la relación que abordaremos, la figura del Estado se estudiará a partir de las ideas de capacidades estatales  y autonomía relativa. Teniendo en cuenta que son categorías provenientes de distintas corrientes epistemológicas, las pondremos en discusión para enriquecer el debate.

 
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Impactos da Contrarreforma do Estado nas Relações de Trabalho do Setor Saúde. (#5226)
Barbosa Mendes Barreto Taynan 1
1 - Universidade Federal de Pernambuco.
Abstract:
O estudo ora apresentado, visa analisar as condições de trabalho dos profissionais na área da saúde pública brasileira, discutindo acerca das mudanças ocorridas no âmbito das demandas postas e aos fatores que contribuem para o processo de precarização do trabalho. Este trabalho parte do entendimento de que o modelo neoliberal, enquanto ideologia da reconfiguração do capitalismo, é o determinante na utilização de estratégias que desconstroem os direitos garantidos na Constituição Federal de 1988 e, aqui especificamente, na política de saúde. Utilizamos como metodologia de pesquisa, a análise documental e  pesquisa bibliográfica. Como resultado deste estudo fica evidente um contexto de precarização dotrabalho nos serviços de saúde pública, com repercussões sobre a qualidade do atendimento prestado à população usuáriaNesse sentido, torna-se evidente a importância da problematização da temática aqui abordada, tendo em vista necessidade de enfrentamento às investidas neoliberais sobre a política de saúde afim de reiterar a defesa pelo Sistema Único de Saúde universal, de qualidade e estatal.

 
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El caso de la Comisión Nacional de Energía Atómica: Avances y retrocesos en la aplicación de la negociación colectiva en el Estado. (#8814)
Lucia Lira 1
1 - Cátedra Relaciones del Trabajo a cargo de Héctor Palomino, Facultad de Ciencias Sociales, UBA. Proyecto UBACyT radicado en el Instituto de Estudios de América Latina y el Caribe, Marcelo T. de Alvear 2230 3º piso Of. 314. (C1122AAJ) Ciudad de Buenos Aires.
Abstract:
Los estudios sobre relaciones del trabajo del sector privado, abundan por sobre los del sector público. Sin embargo, los viejos y nuevos cuestionamientos sobre el rol del Estado en la sociedad y la economía ponen en discusión la modalidad con que este actor se relaciona con sus trabajadores. Entre las reformas de Estado operadas durante la década del '90 en Argentina, la sanción de la Ley 24.185 dispuso la apertura del Estado a la negociación colectiva; de esta manera, con más avances que retrocesos, en las últimas décadas se registraron los primeros convenios colectivos para distintas actividades del sector público. Producto de una tesis en curso, este trabajo busca compartir avances de investigación que enfocan las posibilidades los actores clave de este sector para establecer nuevas reglas y consensos sobre las condiciones laborales y salariales. La tesis señalada estudia el caso de la transición hacia la negociación colectiva de la Comisión Nacional de Energía Atómica (organismo autárquico creado en 1950, en la fase más desarrollista del Estado de aquella época). Esta transición cuenta con tres instancias clave; i) si bien el organismo estuvo regido históricamente por un estatuto para funcionarios públicos los cambios que trajo aparejados la reforma de Estado se plasmaron en sus relaciones laborales a través de un nuevo régimen laboral formulado de manera unilateral por las autoridades. ii) En una segunda instancia, durante el año 2006, los representantes gremiales lograron poner el régimen en discusión a partir de una primera ronda de reuniones para negociar colectivamente. iii) Frustrada esa primera experiencia y a través de un fallo judicial en una tercera instancia que se remonta a fines del año 2016, los actores pudieron retomar las negociaciones. En este contexto nos preguntamos: ¿Cómo logró implementarse un régimen laboral elaborado unilateralmente, estando en vigencia la Ley 24.185?, ¿qué factores obstaculizaron el primer intento de negociación?, ¿qué estrategias asumieron los actores sindicales para retomarla?, ¿qué características asume la negociación colectiva en el organismo?, ¿qué mejoras concretas significa para los trabajadores? Para responder a tales interrogantes utilizamos una estrategia de investigación cualitativa mediante la realización de entrevistas a informantes clave, observación participante y el análisis de fuentes documentales.  El trabajo que proponemos se estructura de la siguiente manera. En una primera parte, se presentará una caracterización global de las relaciones del trabajo en el sector público en Argentina, problematizando el rol del Estado como empleador. En una segunda instancia describimos y analizamos la especificidad de la negociación colectiva en la CNEA. En tercer lugar nos centramos en el rol de los actores y las distintas estrategias desplegadas. Finalmente elaboramos conclusiones preliminares y nuevos interrogantes.