Abstract:
El siguiente trabajo muestra como el uso inclusivo de las tecnologías de información geográfica (TIG), permiten la correcta gestión de algunos fenómenos urbanos, como es el caso de la recolección de residuos sólidos urbanos en el municipio de Concepción, Chile. En busca de una sustentabilidad en la planificacion urbana. Se analizaran y mostraran algunos ejemplos de autores sobre el uso de estas técnicas, ejemplos concretos y la aplicación de las metodologías de TIG con la inclusión de factores socio-económicos. Buscando mostrar cómo es posible realizar una gestión ambiental municipal desde una mirada Geo-tecnológica sin dejar de lado la participación ciudadana y los factores sociales y economicos.

Abstract:
Título: Lo esencial es invisible a los instrumentos de medición: uso de Internet en personas con discapacidad visual y auditiva Grupo de trabajo: 01. Ciencia, Tecnologías e Innovación   Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) se han transformado en el principal motor de producción y difusión del conocimiento del siglo XXI y, como consecuencia, en aspectos  indispensables para el funcionamiento y la inclusión en las sociedades contemporáneas. La extensa literatura de a brecha digital señala las serias desigualdades generadas tanto en el acceso, como dentro del mundo digital: género, generaciones, región geográfica y naciones, instrucción formal, ingresos y etnia, por señalar las más relevantes. Sin embargo, una temática clave para la cual las TIC tendrían enormes potenciales beneficios parece capciosamente ausente del debate sobre la brecha digital e inclusión digital: las discapacidades. Sucede que, una perjudicial combinación de poblaciones ocultas (de escaso tamaño), la debilidad grave de los  instrumentos de medición actuales para encuestar o entrevistar a personas ciegas y sordas (literalmente invisibles al no contar con adaptaciones pertinentes) y la casi inexistencia de estudios que indaguen en conjunto las TIC y discapacidad a nivel poblacional, hacen que, hasta la fecha, sea imposible tanto cuantificar el uso de Internet en personas ciegas y sordas como comprender los usos diferenciales de las TIC que hacen estas poblaciones. El presente trabajo tiene el objetivo de analizar los niveles de uso Internet en personas con discapacidad visual o auditiva. Para cumplir con dicho objetivo, se realizaron diversos modelos logísticos binarios prediciendo las chances de ser usuario de Internet, basados en los datos de la Encuesta Longitudinal de Protección Social (ELPS) de Uruguay (2012). Se trata de una gran encuesta (18428 casos) representativa del total de la población uruguaya mayor de 14 años. Tanto su tamaño como las temáticas que releva (caracterización socioeconómica del hogar, discapacidades y tipo, preguntas relativas a acceso y usos de TIC) hacen de la ELPS el único relevamiento existente en la actualidad que permite aproximarse al uso de TIC a nivel poblacional en personas con discapacidad en Uruguay. Los hallazgos realizados señalan que los porcentajes de personas con discapacidad que utilizan Internet son significativamente menores que los de las personas sin discapacidad: 57% en la población general, 27% en personas con discapacidad visual, 21% en personas con discapacidad auditiva. Sin embargo, al  controlar por nivel educativo, edad, región, empleo, género, acceso a Internet en el hogar y etnia, el efecto que tiene la discapacidad en la probabilidad de usar Internet –aún siendo significativo- disminuye considerablemente. En otros términos, las desigualdades socioeconómicas –especialmente la instrucción formal- son tan o más claves para asegurar el uso de Internet en personas con discapacidad que en personas sin las mismas.

Abstract:
En el marco de los cambios tradicionalmente asociados al postaylorismo, el postfordismo y la postburocracia (Boyer & Freyssenet, 2003; De la Garza, 2016; Ramos, 2014; Soto, 2009; Stecher, 2014), destaca el hecho que los procesos de trabajo contemporáneos se realizan a partir de redes organizacionales complejas, flexibles y adaptables (Grimshaw, Marchington, Rubery & Willmott, 2005), basadas en la contractualización, la descentralización y la plurifuncionalidad (De la Garza, 2000; Veltz, 2000), dando lugar a múltiples dinámicas de segmentación, precarización y heterogeneidad del trabajo contemporáneo (Muñiz 2009; Sehnbruch 2012). Destacan las redes organizacionales flexibles que se construyen en torno a las políticas públicas del Estado, basadas en la externalización (Ramírez, 2009; Salamon, 2000). El New Public Management (NPM) (Hood, 1991, 1995; Ramírez, 2009) introduce una racionalidad funcional centrada en la eficiencia y eficacia (Araya & Cerpa, 2008; Fernández & Martín, 2014), incorporando los principios y prácticas del sector privado, y a las empresas privadas directamente (Pollit & Bouckaert, 2000). Las Redes surgidas de Alianzas público-privadas –o “Redes APP”- congregan a actores públicos y privados en busca de otorgar flexibilidad y resultados (Devlin & Moguillansky, 2010; Pliscoff & Araya, 2012; Thoenig, 2006). Su control o gobernanza (Arellano-Gault, Demortain, Rouillard & Thoenig, 2013) se busca a través de sofisticados instrumentos técnicos como contratos, licitaciones o rendiciones de cuentas. Analizar el funcionamiento de las Redes APP ofrece interesantes pistas acerca de las dinámicas y tensiones de la acción pública y del trabajo en redes flexibles. La ponencia analiza resultados de un estudio cualitativo realizado en dos Redes APP del Estado chileno. La primera se construye en torno a un programa que busca proveer un bien básico a poblaciones rurales en todo Chile, a partir de proyectos de inversión de obras y de asesoría para la administración, operación y mantenimiento. La segunda Red APP se construye en torno a un programa de habilitación social para jóvenes en situación de vulnerabilidad y desempleo, buscando desarrollar competencias para ingresar al mercado laboral. Se analizan las dinámicas de funcionamiento y las tensiones en torno a la gobernanza de estas redes a partir de diferentes criterios descriptivos: (1)Tamaño y extensión de la red; (2) Tipo de actores privados involucrados; (3) Naturaleza de los procesos de trabajo en la red; (4) Ciclos temporales de los procesos de trabajo; (5) Volumen de recursos movilizados; (6) Naturaleza del usuario; (7) Naturaleza de los propósitos del programa; (8) Naturaleza de los instrumentos que regulan la red; (9) Principales actores de la red. La discusión abordará las posiciones subjetivas de los actores respecto del trabajo y la acción pública, así como las oportunidades de los estudios en redes APP. [GT-01 Ciencia, tecnologías e innovación. Línea temática Estado, ciencia, tecnología e innovación]

Abstract:
A Iniciativa de Acesso Aberto se inspirou em projetos alternativos de compartilhamento que despontavam no cenário propiciado pelos avanços das tecnologias digitais de informação e comunicação para propor uma nova infraestrutura em que a literatura científica pudesse ser disponibilizada em formato digital, substituindo o impresso, na Web e livre da maioria das restrições financeiras e legais colocadas pelo sistema tradicional de comunicação científica. Segundo esta iniciativa os repositórios digitais (RIs) constituem uma das duas principais vias para tornar a produção mundial de artigos científicos disponível em acesso aberto e promover efetivas transformações no atual sistema de comunicação científica (HARNAD, 2004).   Na América Latina, tem se observado uma crescente tendência para implementação de RIs e políticas de AA, inclusive impulsionada por iniciativas regionais como a Rede federada de repositórios institucionais de publicação científica – LaReferencia, operada pela RedClara, firmada entre nove países (Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, Equador, El Salvador, México, Peru e Venezuela), cuja proposta tem em vista suplantar problemáticas comuns aos países membros, como por exemplo, relacionadas à baixa visibilidade e impacto da produção científica; dificuldades de acesso relacionadas a barreiras econômicas e jurídicas; e de infraestrutura (KREIMER, 2006). Nesta pesquisa tomamos como referencial teórico-metodológico os Estudos Sociais da Construção Social da Tecnologia e, em especial aqueles dedicados a controvérsia para acompanhar a tentativa de estabelecer no país uma política de Acesso Aberto (Projeto de Lei do Senado 387/2011) que trata da construção de repositórios digitais, bem como a disponibilização em acesso aberto dos resultados da produção científica realizada com recursos públicos. O Projeto de Lei se enquadra no que ficou conhecido como política mandatária, por se tratar de um tipo de proposição que estabelece obrigatoriedades, ao invés de apenas sugerir ou orientar ações. E, por esta mesma razão, tem sido considerada mais eficiente em fazer avançar mudanças na infraestrutura da comunicação científica em direção ao AA, que do contrário poderiam levar muito mais tempo ou nunca virem a ocorrer em virtude da diversidade de atores e interesses que compõem esse campo e, que nem sempre caminham na mesma direção.  No caso em particular observamos que durante sua tramitação legislativa a proposição mobilizou atores relevantes tanto a seu favor quanto pela sua rejeição revelando uma disputa de interesses entre instituições governamentais e modelos de difusão científica, já, estabilizados no país e, trazendo à tona um antigo dilema no campo da comunicação científica o da apropriação privada versus socialização do conhecimento. Neste sentido, o estudo nos possibilitou obter considerações políticas que não estavam imediatamente aparentes e, aferir que assim como as formas de produção científica, o modelo de sua difusão está longe de ser neutro.

Abstract:
Entre las transformaciones más significativas del Estado en los últimos años destaca la proliferación y diversificación de entramados de instrumentos de acción pública, los cuales configuran dispositivos técnico-sociales que organizan relaciones sociales específicas entre el poder público, sus ejecutantes y sus destinatarios. Los instrumentos estructuran las alianzas público privadas, donde el Estado aparece como un encadenamiento de agencias, de reglas flexibles, de negociaciones múltiples, a partir de fórmulas cada vez más incitativas que normativas (Lascoumes & Le Galès, 2004a). Los instrumentos de acción pública portan valores, ofrecen interpretaciones de lo social y concepciones precisas del modo de regulación definido. La agregación de instrumentos permite el encuentro entre actores heterogéneos para trabajar en común dentro de una red, produciendo una representación específica de los desafíos a los cuales se enfoca (Lascoumes & Simard, 2011), permitiendo la coordinación y la autoridad propias al problema de la gobernanza de las redes público-privadas (Klinj, Endelenbos & Steiijn, 2010; Lester & Reckhow, 2013). Los instrumentos de acción pública remiten, en ese sentido, a la noción de dispositivo sugerida por Foucault, donde el saber y poder se entremezclan en las prácticas y campos de experiencia concretos a partir de entramados de objetos, prácticas, regulaciones y discursos (Moro, 2003a), permitiendo capturar, orientar, determinar, interceptar, modelar, controlar y asegurar los gestos, las conductas, las opiniones y los discursos (Agamben, 2011). El dispositivo establece disposiciones inmediatas para la actividad, que funcionan como mecanismos de selección social de actividades, que surgen del ensamblaje de componentes diversos (discursos, leyes, instituciones, etc.) que entremezclan el objeto, el concepto y la interpretación (Raffnsøe, 2008). En la ponencia se analizarán las tramas de instrumentos que dan forma a dos Redes surgidas de Alianzas Público Privadas (Redes APP) que ejecutan programas de acción pública del Estado chileno, uno vinculado a la infraestructura de servicios básicos y otro a la habilitación social. En ambos casos se identificaron los principales instrumentos que regulan y gobiernan la red, analizando la forma en que los instrumentos proponen una versión única de los actores de la Acción pública (usuarios y profesionales), definen temporalidades de los procesos de trabajo, así como de los resultados esperados, a partir de una profunda lógica de cuantificación del trabajo a partir de indicadores. Estas versiones del trabajo y de la acción pública opacan y entran en tensión con otras posibilidades de comprensión del trabajo y de los usuarios también presentes entre los actores. GT-01 Ciencia, tecnologías e innovación. Línea temática Estado, ciencia, tecnología e innovación.

Abstract:
La cooperación académica y científica internacional es considerada una estrategia fundamental para la promoción de la internacionalización de las universidades, y es promovida tanto por los gobiernos de los Estados como por los de las universidades. Entre sus beneficios están: transferencia de tecnología, la reducción de los costos de los experimentos científicos, el fomento de la circulación de científicos/as y académicos/as entre otros. No obstante, debido a las asimetrías geopolíticas y económicas, esas relaciones pueden (re)producir jerarquías entre los participantes, especialmente en casos de cooperación entre países del Norte y del Sur. Así, la cooperación Sur-Sur surge como una alternativa innovadora para fortalecer el desarrollo de la ciencia y de la academia de los países del Sur. En el caso de los países de la América Latina la cooperación académica internacional es todavía escasa y las que existe es invisibilizada. No obstante, las cooperaciones con la Unión Europea (UE), a través de intercambios de estudiantes, científicos y profesores; creación de redes de investigación o proyectos conjuntos, son frecuentes y están bastantes desarrolladas, e incluso algunas viabilizan la cooperación entre entidades del Sur, sin ser su principal objetivo. De una forma general, las oportunidades de cooperación ofrecidas por la Unión Europea son bien recibidas por los países de la América Latina. Sin embargo las desigualdades geopolíticas y epistémicas, juntamente con el hecho que la UE aporta, en la mayor parte de los casos, la mayoría del financiamiento, hace con que las relaciones que se establezcan sean desiguales, donde la UE ocupa una posición superior a aquella de los países de la América Latina y esto se verifica en diferentes niveles de la cooperación. Con base en esta realidad, ese trabajo tiene como objetivo, analizar desde una perspectiva decolonial algunos programas de cooperación académico-científico entre la Unión Europea y América Latina (Programas Marie Curie; ALBAN; Erasmus Mundus…) y promover una reflexión basada en la relación N-S acerca de los mecanismos de dominación y control que esos programas articulan y a los intereses de la UE en promover ese tipo de programas. Además, pretende discutir el potencial y los principales obstáculos de la cooperación Sur-Sur en el contexto científico y académico de y entre los países de la América Latina.

Abstract:
Por meio da ideia política de um internacionalismo científico sobre o clima global, cientistas norte-americanos criaram, no final dos anos de 1940 e início dos anos de 1950, uma rede de monitoramento atmosférico subordinada à Organização Meteorológica Mundial (OMM). Essa rede científica, anos mais tarde, tornou-se base para possíveis ações cooperativas entre os Estados, por meio de organizações internacionais em relação as políticas de mitigação e adaptação às mudanças do clima. Com a publicização das mudanças climáticas nos anos de 1970 – e dos riscos a ela associados – em termos globais e locais, a ciência do clima ganhou envergadura política por meio de uma maquinaria poderosa que lhe permitiu existir per se, fruto de um processo iniciado na segunda metade do século XIX e ao longo de todo o século XX. A partir dos anos de 1980, a destruição da camada de ozônio, a chuva ácida, o efeito estufa e, de forma incipiente, o aquecimento global tornaram-se temas de reflexões aceitas entre os climatólogos. E, em 1988, foi criado o Painel Intergovernamental de Mudança do Clima (IPCC), com o objetivo de ofertar informações científicas confiáveis sobre as mudanças climáticas aos formuladores de política. Em 1992, na Conferência das Nações Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, que originou a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (CQNUMC) houve o firmamento de um “compromisso” entre os países industrializados, exceto os Estados Unidos, de manter inalteradas as emissões de gases de efeito estufa nos níveis de 1990, a partir do ano 2000. Contudo, diante da insuficiência desse acordo, na IV Conferência das Partes (COP), em 1997, foi elaborado o Protocolo de Kyoto, firmado em 1999, e que entrou em vigor em 2005, com a ratificação de 55 países, o que configurou pela primeira vez o Regime Internacional de Mudanças Climáticas (RIMC), cujo objetivo era o de enfrentar o problema da mudança climática, de modo articulado, em escala planetária. Nesse contexto de interação contínua da ciência e da política das mudanças climáticas e por meio de um esforço analítico compreensivo-interpretativo, baseado principalmente nas teorias da coprodução e do construtivismo, o presente trabalho direcionou suas reflexões a dois países da América Latina - Brasil e Argentina -, a partir da seguinte questão: como esses dois Estados, aderiram ou se sujeitaram a essa rede científica/política em relação a mudança climática? Em termos metodológicos buscou-se analisar as três comunicações nacionais produzidas por esses países à CQNUMC em diferentes anos, ao longo da década de 1990 e anos 2000, buscando encontrar pontos de semelhança e divergência em relação ao entendimento científico da mudança climática, assim como o seu enfrentamento político, em termos de mitigação e adaptação.

Abstract:
Este artículo examina temas de gobernanza de un sistema regional de innovación y su tema central es cómo los actores responden a una crisis industrial de recursos naturales a través de procesos de aprendizaje relacionados con cambios institucionales. Específicamente, analiza las respuestas de las políticas públicas en la industria del salmón en Chile a partir de su crisis sanitaria de 2007 causada por el virus de la anemia infecciosa del salmón (ISAv). Un aspecto importante del análisis es examinar y explicar si esas respuestas produjeron cambios radicales o incrementales en las políticas de la industria.Se hace referencia a la producción de salmón en Chile dado que es un ejemplo de un sistema de producción intensivo que ha ofrecido una oportunidad importante para desarrollar industrias de exportación que promuevan el desarrollo económico y social en países en desarrollo. La gobernanza de tales industrias es importante debido a su potencial para causar 'tragedia de los comunes’ por sobreexplotación, degradación y externalidades que surgen del uso intensivo de los recursos naturales.El artículo emplea un enfoque cualitativo y el marco teórico se basa en las literaturas de ‘aprendizaje y cambio en las políticas’ (nombre original: policy learning and policy change) y ‘gestión de crisis y desastres’ (nombre original: crises and disasters management). Se aplica un diseño longitudinal para observar la dinámica y evolución de desarrollo e implementación de las políticas. Información primaria fue reunida a partir de entrevistas al conjunto completo de actores de la industria. Estas fuentes de información se complementaron con información secundaria de reportes de instituciones gubernamentales, asociaciones y empresas, periódicos y regulaciones, entre otros.Con este artículo se espera lograr un mejor entendimiento de como las políticas públicas responden, cambian y se adaptan a partir de eventos catastróficos tales como crisis y entender desde un enfoque cualitativo y desde una perspectiva de ‘aprendizaje y cambio en las políticas’ y ‘gestión de crisis y desastres’ el cambio de la regulación en la industria del salmón en Chile después de la crisis sanitaria de 2007.

Abstract:
Este artículo plantea la necesidad de medir el capital intelectual en las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) para gestionar su capital organizativo según las recomendaciones de la OCDE, con el objetivo de que éstas alcancen niveles de productividad más competitivos a través de su conversión a empresas basadas en conocimiento. Por consiguiente, establece la gestión del conocimiento en cuanto a su base teórica de medición como actividad esencial para alcanzar dicho objetivo, pero dadas las restricciones de recursos en empresas de menor tamaño, propone una solución basada en Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TICs) que permita sistematizar y optimizar sus procesos. Así, investiga la medición del capital organizativo a través de un sistema de reconocimiento de patrones en empresas basadas en conocimiento. Para esto, en una primera etapa se definen las variables de medición que luego serán consideradas para diseñar un sistema para reconocer patrones y un modelo para medir el capital organizativo, a partir de dicho sistema. Se destaca el uso de las TICs como herramienta fundamental en el diseño del modelo, el cual se sustenta en un sistema experto que incluye la identificación de procesos de negocio documentados, la extracción de conocimiento de dichos procesos mediante técnicas de lingüística computacional y ontología aplicada, el almacenamiento del conocimiento extraído, el análisis de estructuras ontológicas y en definitiva la medición del capital organizativo. El artículo utiliza literatura de medición de capital intelectual, en particular el modelo Intellectus como referencia (debido a que este es uno de los modelos de medición de capital intelectual más reconocidos y aplicados en Hispanoamérica) y literatura sobre reconocimiento de patrones a través de estructuras ontológicas y lingüística computacional. Se emplea un paradigma de investigación cuantitativo y el estudio es de tipo explicativo empleando fuentes primarias y secundarias de datos e información. Este artículo contribuye a la literatura de medición de capital intelectual, específicamente medición de capital organizativo considerando las restricciones metodológicas que los modelos tradicionales de medición de capital intelectual presentan, en especial, la limitada aplicabilidad a empresas de todos los segmentos.

Abstract:
Las Nanociencias y Nanotecnologías (NyN) ocupan un lugar central en las agendas de políticas públicas de ciencia y tecnología en la República Argentina. Actualmente, el sector público invierte, a través de diferentes programas, millones de pesos para impulsar actividades de I+D en este sector. Paralelamente, en la agenda de CTI, se apunta a fortalecer la relación Tecnología-Inclusión Social, que derivó en un conjunto de propuestas, que mediante diferentes estrategias buscaron asociar el uso de las N&N en la resolución de problemáticas de índole social, mayormente dirigidas al sector de salud animal y medio ambiente. En este escenario, esta ponencia se propone reflexionar, desde una perspectiva constructivista y socio-técnica, sobre los alcances y capacidades de las NyN para la generación de dinámicas de inclusión social, a partir del análisis de las experiencias desarrolladas en Argentina en la última década. Para cumplir con este objetivo, se procedió al relevamiento de todas las convocatorias a proyectos realizadas por la Agencia Nacional de Promoción Científica y Técnica (ANPCyT) desde el año 2007 al 2015. El análisis de las experiencias, muestra que desde los instrumentos de políticas públicas impulsados por los organismos de Ciencia y Tecnología se promueve la búsqueda de soluciones para problemáticas sociales y ambientales. Estos han generado conocimientos, capacidades y aprendizajes como así también articulaciones entre instituciones científicas públicas. Sin embargo estas experiencias no logran avanzar en las etapas posteriores del proceso de I+D. Esto se refleja en escasas articulaciones con los potenciales usuarios, además de ser puntuales y dispersas como lo demuestran características tales como la cantidad de instituciones participantes, el tipo de alianzas constituidas y la región geográfica en la que se ubica el proyecto. A su vez, cuando se indaga en profundidad sobre las características de los mismos existe una tensión respecto de los objetivos de las políticas explicitas en N&N y como estos son ejecutados e implementados, o dicho de otra forma su política implícita. Lo que implica una divergencia entre lo propuesto a nivel gubernamental sobre el papel de las nanotecnologías para contribuir al desarrollo y los resultados obtenidos en los proyectos. Lo que pone en duda la posibilidad del uso y apropiación de las mismas para la resolución de problemas estratégicos nacionales. Los elementos emergentes del análisis sirven también para la comparación a nivel regional, y aportan sobre los debates acerca de la dinámica de producción de conocimientos en la periferia. Dinámica que persiste en el campo de las nanotecnologías, y que parece no distinguir hasta el momento, ni tiempos ni disciplinas y que se refleja claramente en los escasos procesos de evaluación o cuestionamiento de la aplicabilidad de los conocimientos obtenidos.