Abstract:
Desde una perspectiva integral y compleja de entender el hábitat, nos preguntamos sobre las formas no legitimadas de producirlo, y por la opresión que el modelo de desarrollo actual ejerce sobre esas prácticas. Este modelo definido aquí como sistema de dominación múltiple (Valdés Gutiérrez, 2009), constituye formas de dominación presentes en distintos momentos de la historia de la humanidad y que se han agudizado en la fase neoliberal del capitalismo. Explotación, exclusión, enajenación y opresión, son partes del modelo capitalista neoliberal que articula todas las dimensiones de dominación apoyadas en un proceso de subjetivación. En el marco de los estudios sobre el hábitat humano, entendemos a este sistema como el productor hegemónico en la construcción del territorio. De la misma manera, en la que también es invisibilizador de formas alternativas de producirlo, estas formas son aquí presentadas a partir de experiencias de lucha y resistencia por el hábitat en reivindicación de la diversidad. Este binomio de lo legítimo y lo invisible, De Sousa Santos (2010) lo denomina como la Linea Abismal. Trazando un recorrido que inicia en la colonización de América, hasta llegar al modelo vigente. De ese modo se configura un “pensamiento abismal”, que da forma a un sistema de lo visible y lo invisible. Donde lo visible es posible debido la existencia de lo invisible. Dicho de otra forma, lo no existente, es producido como tal por el propio sistema. Ante esto, nos interesa preguntarnos ¿cómo se legitima un relato invisibilizado?. La propuesta es trabajar a partir de metodologías que propicien la construcción legitima de estos otros relatos, y a su vez potencien las alternativas emancipatorias acortando la brecha de la linea abismal. Estas metodologías son presentadas como soportes de lenguajes gráficos y visuales. Rivera Cusicanqui (2015) da a llamar Sociología de la Imagen, a una epistemología que reivindica ese lenguaje como posibilitante de relatos subalternos, menciona que “las imágenes nos ofrecen interpretaciones y narrativas sociales” y a su vez “perspectivas de comprensión crítica de la realidad”. Este trabajo metodológico se aborda como un proceso comunicacional que se basa en un lenguaje-imagen y funciona como estrategia dialógica que potencia la praxis popular y que avala y permite la expresión de otras voces, intentando poner en tensión el discurso hegemónico.

Abstract:
Desde la década de los noventa, la población migrante en Chile ha aumentado de manera significativa. Hoy, la cifra de extranjeros residentes actualmente en Chile es el doble que hace una década, con una alta concentración de población latinoamericana. Estudios que han abordado la dimensión espacial de la migración, muestran como las redes migratorias operan de manera clave en la creación de enclaves étnicos al interior de la ciudad, con altos niveles de segregación residencial. En este contexto, la llegada de residentes extranjeros a espacios barriales pone en tensión las relaciones sociales, los espacios públicos y las prácticas culturales ya existentes. Dicha segregación sin duda representa una modificación sustantiva del espacio público y de los barrios donde residen o trabajan los nuevos ocupantes del tejido urbano. La llegada de grupos migrantes y la desigual ocupación del territorio, configura un paisaje urbano heterogéneo que sin duda impacta sobre la calidad de vida de sus ocupantes y las relaciones sociales que ahí se desarrollan. Más aún, en estos espacios el territorio actúa como recurso material y simbólico, que se convierte en objeto de disputa, favoreciendo el surgimiento de conflictos al interior de estos barrios. En este sentido, el presente trabajo busca mostrar la configuración de las relaciones sociales interétnicas a nivel barrial en contextos de alta concentración de grupos inmigrantes latinoamericanos. Para ello se presentan los resultados de un estudio etnográfico en barrios de Iquique, Alto Hospicio y Santiago de Chile, orientado a estudiar las situaciones de conflicto que se producen entre los habitantes de un mismo territorio y los recursos desplegados en las estrategias de resolución de los mismos. Finalmente, se ofrece una reflexión que busca rescatar tanto las estrategias de resistencia que despliegan los migrantes, como las representaciones sociales de la sociedad receptora, poniendo el acento en la agencia que despliegan los sujetos frente a situaciones de conflicto. A partir de las conclusiones, se entregan orientaciones y recomendaciones para el diseño e implementación de políticas e iniciativas públicas orientadas a la convivencia pacífica y la resolución de conflictos a escala barrial.

Abstract:
La presente ponencia abordará, dentro de un enfoque foucaultiano, el análisis sobre la implementación del proyecto vial “Solución Guayasamín” por parte del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (en adelante MDMQ) y que prevé la reubicación del Barrio Bolaños localizado, precisamente, a la salida del túnel Guayasamín y del peaje de la vía Interoceánica que conecta Quito con el Valle de Cumbayá y Tumbaco. Para ello, desarrollo una estrategia argumentativa en cuatro momentos: introducción, condición de riesgo establecida por el MDMQ, posturas de los implicados y conclusiones.  El Barrio Bolaños junto con otras zonas que hoy corresponden a los sectores de Guanguiltahua, Canal Ocho, Guápulo, etc. conformaron la antigua Comuna de Guápulo dividida en 1927. Durante esta escisión, se entregaron a 58 familias (actualmente ascienden a 85 familias) las escrituras de los terrenos que se consideran para el barrio Bolaños.  Dentro de la transformación de la morfología socio-histórica del barrio, se pueden sintetizar tres grandes momentos: cuando se construyó la primera carretera a Tumbaco en 1950 y que conllevó a la expropiación de las tierras cultivadas del Barrio; el segundo con la construcción del túnel Guayasamín en 2005 e implicó la pérdida de 7 líneas de transporte, ocasionando a su vez, que los habitantes del barrio tengan dificultad para transportarse. Y el último, la ejecución del proyecto vial “solución Guayasamín” que prevé la reubicación de todo el Barrio y que será analizado a continuación. Para Foucault el discurso atraviesa y constituye al objeto. En otras palabras, por un lado, no hay un objeto constituido a priori del discurso sino que éste en realidad es su cuerpo: “El discurso es otra cosa distinta del lugar al que vienen a depositarse y superponerse, como en una simple superficie de inscripción, unos objetos instaurados de antemano” (2003, 69). Y por otro lado, los discursos “(...) no son, como podría esperarse, un puro y simple entrecruzamiento de cosas y de palabras: trama oscura de las cosas, cadena manifiesta visible y coloreada de las palabras; (...) el discurso no es una delgada superficie de contacto, o de enfrentamiento entre una realidad y la lengua” (Foucault 2003, 80).  En síntesis, para Foucault no basta con tratar “a los discursos como conjuntos de signos (de elementos significantes que envían contenidos o a representaciones), sino como prácticas que forman sistemáticamente los objetos de que hablan.” (2003, 81). Es en esta perspectiva teórica que sostengo como se produce una “verdad”.  Con respecto al caso a analizarse, existe un discurso que se va construyendo sistemáticamente en torno al barrio Bolaños. Esta verdad “oficial” que se intenta construir desde el MDMQ está relacionada con la situación de riesgo del barrio y la respuesta institucional a la necesidad “colectiva” de los quiteños por encontrar soluciones viales ante el incremento exponencial de la ciudad (especialmente su parque automovilístico).   

Abstract:
As transformações ocorridas nos espaços urbanos europeus no século XIX se inserem no contexto das tecnologias de controle e autocontrole dos corpos, iniciadas desde o século XVIII. Tanto o surgimento quanto as transformações desses mecanismos são entendidos como cerne da modernidade ocidental. Essa interpretação sobre mecanismos de controle/autocontrole é cara à tradições intelectuais diversas, ora paralelas ora convergente, mas que dialogam acerca das influências dessas tecnologias nas teias sociais e nas camadas da personalidade, ou seja, fazem um balaço entre sociedade e indivíduo nos processos históricos. No século XX, as cidades também sofrem outro tipo de transformação. Dessa vez com uma associação específica aos conceitos racialistas e eugênicos produtos do início desse século. Na Europa, mesmo após as experiências do nazi-fascismo, os grandes centros reproduziram lógicas segregacionistas aos imigrantes de suas colônias. Mais do que isso, o regime de governo nas cidades ainda sob regime colonial irá se perpetuar através de um racismo de estado, que no caso sul-africano por exemplo, produziu o duradouro regime de apartheid. A proposta desse trabalho é pensar relações comuns ou, pelo menos, aproximadas sobre os processos e os instrumentos de segregação racial e social nas cidades de Soweto (Joanesburgo - Africa do Sul) e Ceilândia (Brasília - Brasíl) nas décadas de 1960 e 1970. Soweto era a abreviação de South West Townships, ou seja, o conglomerado de "townships" (cidade destinadas aos negros no apartheid) no sodeoeste de Joanesburgo, as remoções que ali ocorrerão entre 1950 e 1960 representavam uma política higienista dos centros urbanos na Africa do Sul. Ceilândia, por sua vez, foi uma periferia planejada em 1970 no Distrito Federal, região da nova capital brasielira, para realocar os trabalhadores ("candangos") que foram mão de obra durante a construção da cidade entre 1955-1960. Tendo em vista essas políticas de Estado podemos refletir como elas recaem sobre uma biopolítica e uma necropolítica nos territórios pós-coloniais do sul global.

Abstract:
O trabalho tem por finalidade analisar o processo de habitação em uma área de risco em São Luís (MA), Brasil. A cidade de São luís, face ao seu crescimento populacional nos últimos anos - verificados nos censos demográficos (IBGE, 2000,2010)- teve seu movimento de urbanização caracterizado pela apropriação, por segmentos da população de baixa renda, das denominadas áreas de risco (margens de rios, encostas de morros - que implicam em riscos de enchentes, desmoronamentos, etc.), configurando um espaço urbano onde disparidades socioeconômicas engendram desequilíbrios territoriais, devido a capacidade diferenciada de apropriação e ciculação no espaço. A finalidade é perceber como este processo de urbanização reflete movimentos mais amplos de conformação do espaço urbano brasileiro: a intensificação da mercantilização da terra, relacionada aos circuitos de valorização do capital, através do crescimento do mercado imobiliário e financeiro (BOTELHO, 2007), que tornam-se vias predominantes para o acesso ao espaço nas cidades, sobretudo às habitações e a maior garantia de bem-estar através do melhor suprimento de serviços coletivos (áreas de lazer comum, serviços de saúde, transporte, saneamento ambiental, etc.); e o colapso do planejamento urbano estatal (MARICATO, 2013), inserida num cenário de desmonte do welfare state, e subordinação das políticas púbicas destinadas a habitação às estratégias do mercado imobiliário e dinâmica de valorização do espaço urbano. Através da utilização de questionários e entrevistas com os moradores de uma área considerada de risco na periferia urbana de São Luís, tratou-se de perceber como o perfil socioeconômico destas pessoas, bem como as suas motivações em ocupar esta localidade, reflete um processo de segregação territorial resultante de modificações verticalizadas na cidade, e a incapacidade do poder público de criar políticas habitacionais que neutralizem a intensificação da segregação residencial socioeconomica no espaço; caracterizando um processo de urbanização recorrente nesta cidade brasileira nas últimas décadas.

Abstract:
Dado un contexto generalizado de concentración de los recursos socio-territoriales en América Latina, a través de las innovaciones y desarrollos en las esferas de políticas ambientales estatales y en los mecanismos empresariales de gestión; y con el ánimo de contribuir a la reflexión y al debate sobre el papel de los grandes proyectos de infraestructura en la configuración de poderes y desigualdades territoriales, propongo con este trabajo hacer un aporte al GT Desarrollo territorial y local. El trabajo es producto de una investigación de doctorado desarrollada y concluida en el Instituto de Investigación y Planeación Urbana y Regional (IPPUR) de la Universidad Federal de Rio de Janeiro, adelantada entre 2012 y 2016. La investigación tuvo como objeto las prácticas y efectos de la denominada "Gestión Social" en procesos de reasentamiento. Estudiamos el caso de la central hidroeléctrica Porce III, construida en la década de 2000 por Empresas Públicas de Medellín (EPM), empresa pública de la ciudad de Medellín-Colombia. El objetivo fue dar inteligibilidad a las prácticas y efectos de aquella "Gestión Social" a través de un análisis sociológico de ésta, entendida como un dispositivo de gobierno constituido por elementos de enunciación, visibilidad, poder y subjetividad. Los datos empíricos provinieron de análisis documental y trabajo etnográfico, así como de la experiencia profesional previa del investigador en el reasentamiento estudiado. El trabajo evidenció la consolidación de una forma de gobierno gestionaria, pensada y ejecutada desde la empresa y avalada por la política ambiental colombiana. Los análisis y resultados de la investigación muestran que esta forma de gobierno se caracterizó por su posicionamiento discursivo de los campos de enunciación del desarrollo, la sostenibilidad, y por supuesto, la gestión; configurando una práctica de gestión privada para el desarrollo sostenible. Se evidenció también que las denominadas “evaluaciones de impacto ambiental” para el licenciamiento ambiental de este tipo de proyectos configuró la forma por excelencia para de dar visibilidad a los objetos a ser allí gobernados. En relación a las técnicas de gobierno empleadas, la investigación mostró como diversos instrumentos como el “Plan de Gestión Social” con sus programas y proyectos, los “contratos de reasentamiento” y “el manual de valores de indemnización” fueron centrales para instituir las formas de poder económico e informacional de la empresa. Y finalmente, distinguimos en la dimensión subjetiva dos elementos: de un lado, la producción de las subjetividades favorables a esta forma de gobierno, a través de un proceso de capacitación de los impactados para su adaptación a las nuevas formas de vida; y de otro, un conjunto de prácticas de crítica y resistencia de la población. Este ejercicio analítico permitió obtener insumos para la comprensión de la relación entre instituciones y crítica y para la discusión sobre lo político en contextos de reasentamiento de población en este tipo de proyectos.

Abstract:
O trabalho analisa os processos de planejamento de ações e de captação e execução de recursos destinados à Região Integrada de Desenvolvimento do Polo Petrolina-PE Juazeiro-BA (RIDE) e compreende até que ponto esse planejamento foi capaz de extrapolar as visões ou interesses municipais para priorizar uma concepção de desenvolvimento regional. Com base nos conceitos de laços fracos e laços fortes de Mark Granovetter e de capital social de Pierre Bourdieu, bem como de entrevistas junto a representantes do Estado, da iniciativa privada e da sociedade civil organizada, identifica a maneira como as relações institucionais foram estabelecidas na história da RIDE, favorecendo a permanência das visões municipais em detrimento da regional.

Abstract:
A proposta desta comunicação é apresentar os efeitos mobilizadores de dois dispositivos de política pública brasileira dirigidos a situações de injustiças vividas por comunidades Quilombolas e por comunidades de populações tradicionais na Amazônia, fundados no reconhecimento de seus territórios, suas culturas e identidades. No primeiro caso, o das comunidades Quilombolas, é o Estado central encarregado de reparar uma dívida histórica do país para com as populações descendentes de escravos, através de um dispositivo integrado na Constituição de 1988 que propõe o reconhecimento do direito à terra, de difícil aceitação por muitos atores locais opositores. A operacionalização desse dispositivo constituicional, o artigo 68 do ADCT, dá lugar a uma mobilização das comunidades cujo caráter identitário manifesta-se na reivindicação de direitos diferenciados e pelo reconhecimento de uma cultura que interpela as autoridades locais gerando um conflito político ainda mais tenso uma vez que estas mesmas autoridades não dispõem de nenhuma competência reconhecida para o enfrentamento do problema. No segundo caso, o das comunidades de populações tradicionais implicadas na criação de Resex, assiste-se, quando as circunstâncias favorecem, a uma mobilização destas comunidades e seus membros que tiram proveito dos recursos de toda ordem postos a serviço da Reserva, dos apoios dos parceiros técnicos, sociais e políticos e da legitimidade conferida pela ambientalização das situações (LEITE LOPES, 2006) e pelo reconhecimento de seus saberes e práticas em termos da gestão ambiental de seus territórios. Esta mobilização encontra no trabalho do Conselho Deliberativo ocasião para concretizar certo número de suas reivindicações que se apresentam como reivindicações não somente econômicas, sociais e técnicas, mas também políticas uma vez seja a produção deliberativa do Conselho considerada pelo poder local. A base empírica dessas reflexões é composta por resultados de pesquisas iniciadas em 2012, em quatro Resex situadas na zona costeira do Pará, e em desessete comunidades quilombolas situadas na Ilha de Marajó, o que nos têm permitido revisitar as teorias da mobilização social para comparar uma uma mobilização que se desenvolve à base de jogos identitários acionados em reivindicações da ordem do reconhecimento buscando integrá-la, a mobilização na dinâmica política local, colocando assim esse mesmo reconhecimento em risco (TOURAINE, 2013), com uma mobilização que privilegia a reivindicação de um reconhecimento pela ação local de caráter ambiental (CEFAI et al, 2011), informada na referência ao desenvolvimento sustentável do território, fundamentando-se na nova legitimidade conferida pelos desafios ambientais a essas populações e às suas reivindicações. Tal mobilização leva a problemáticas novas como a questão da governança territorial ambiental (DALLABRIDA, 2003) e a questão da deliberação (GOHN, 2013) a serviço de uma democracia local renovada.

Abstract:
    El objetivo de la ponencia es presentar, desde la sociología del espacio, los problemas centrales de la organización territorial de la nación colombiana. Problemas que han llevado a que el ordenamiento territorial sea inadecuado, para las tareas del desarrollo social y económico, para enfrentar la crisis ecológica global y para dar vía libre a la participación de las comunidades en asuntos tan importantes como el uso y distribución del suelo. Entre los principales inconvenientes de la organización territorial se destacan el desequilibrio regional, la arbitrariedad e inadecuación de los límites de las entidades y unidades de administración territorial, las tensiones geopolíticas en el Caribe, el desconocimiento estatal de la organización comunitaria del espacio, el no reconocimiento de los procesos de conurbación y de las nuevas fronteras económicas y culturales. La presentación analiza el reciente derecho territorial y la gestión territorial gubernamental para dilucidar el modo como en algunas ocasiones se avanza y en otras se retrocede en las dinámicas y políticas públicas tendientes a reformar el ordenamiento territorial. Finalmente, realiza una propuesta alternativa encaminada a diseñar una mejor organización territorial que tenga en cuenta los elementos que las comunidades regionales y locales le plantean al país, con el fin no sólo de superar los problemas tradicionales del manejo del espacio; sino también de reconocer como contenedores territoriales de la acción del estado, los ámbitos espaciales que organizan otras geografías diferentes a los arreglos clásicos de la geopolítica del mundo de  Occidente.  

Abstract:
Argentina es un país con notorios desequilibrios espaciales, resultado de las condiciones naturales y de la histórica configuración del territorio orientado a proveer de recursos a la región metropolitana. A pesar de la gran extensión de su territorio emergido (2.795.677 km²), presenta una alta concentración de población urbana, el 91% según el Censo de 2010 (INDEC, 2011). Pretendemos con esta ponencia presentar resultados de una investigación multidisciplinaria que aporte al diseño de herramientas de política pública, al considerar que estos desequilibrios pueden reducirse a través de políticas territoriales  que incluyan mejoras en las infraestructuras de transporte y/o en la radicación de servicios. En relación a la mejora de las infraestructuras viales y de transporte, se entiende que con la disminución de los tiempos de viaje entre espacios rurales y centros urbanos hacia otros con mayor diversidad de funciones, mejoran las condiciones de acceso a equipamientos y servicios. Por su parte, la radicación de nuevos servicios y, eventualmente, la creación de nuevos nodos en espacios de baja densidad,, podría reducir estos desequilibrios, con mejor cobertura y sin necesidad de mayores desplazamientos. Para el presente estudio se seleccionaron las localidades de tres provincias: Catamarca (NOA), Mendoza (Cuyo) y Santa Cruz (Patagonia), y se analizó la provisión y coberturas de servicios que consideramos esenciales; educativos, culturales, de salud,  de esparcimiento, administración de justicia, los correos, bomberos, seguridad, transporte y bancarios. Las 333 localidades identificadas por la existencia de un servicio fueron jerarquizadas en función de la presencia del conjunto de servicios. A partir de la identificación de las jerarquías y su escalonamiento, considerando los tiempos de viajes para cada una de ellas, se han definido cinco niveles y en función de ellos, las áreas de influencia. Esto ha permitido identificar tanto las áreas cubiertas por distintas complejidades de servicios como las áreas críticas, con escasa o nula cobertura. En ese sentido, se entiende que los resultados obtenidos pueden ser aportes para los sistemas de apoyo a la toma de decisiones en materia de políticas regionales y de ordenamiento del territorio para los niveles de gobierno provinciales y locales. En consecuencia, el trabajo nos permite validar la hipótesis de que la distribución, nivel y complejidad de los servicios prestados en el conjunto de localidades, se estructuran como un sistema jerarquizado y ligado por vínculos funcionales, generando, por un lado, procesos de polarización con superposición de áreas de cobertura entre nodos vecinos y, por otro, el mantenimiento de espacios vacíos, no alcanzados por las áreas de cobertura de ningún nodo de servicios y por lo tanto, con fuerte presencia pasada y actual de procesos de despoblamiento.

Abstract:
La precariedad en el fondo habitacional es una de las problemáticas emergentes en el contexto municipal cubano, el elevado nivel de hacinamiento, los asentamientos periféricos han crecido por la migración ilegal, generalmente, del campo a la ciudad. La matriz demográfica cubana ha ido cambiando, proceso que ha desatado un envejecimiento poblacional de manera progresiva. Es importante, a partir de esta realidad, que la conformación de los proyectos urbanos – territoriales desarrollen con una mirada disciplinar; por lo cual la intervención de la Sociología y otras ciencias sociales en la gestión urbana es decisiva, para generar procesos de equidad social, partiendo de la diversidad de opciones y posibilidades de los ciudadanos, aprovechando las oportunidades que brinda el contexto actual y la participación activa de la población. El artículo sintetiza los resultados de la investigación exploratoria realizada en la ciudad de Santa Clara en el 2014, con el objetivo de caracterizar las desigualdades socio-espaciales como resultado de la gestión del hábitat, utilizando como muestra tres asentamientos, que identifican la periferia, la zona intermedia y el centro de la ciudad: Los Sirios, el Centro y Vigía-Escambray. Forma parte de los estudios realizados en la Línea de investigación Desarrollo Urbano y hábitat, del Departamento de Sociología de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas. Se realizó mediante la convergencia metodológica de varios métodos y técnicas como análisis de documentos, observación no participante, encuesta a la población, entrevistas a especialistas y expertos, entrevistas a informantes claves y escala de Likert.

Abstract:
Si bien la gran mayoría de los estudios para la  elaboración, modificación o actualización de los instrumentos de planificación territorial que ofrece la norma urbana nacional incluyen dentro de sus equipos permanentes de trabajo a profesionales de las ciencias sociales en general y de la sociología en particular, las labores que estos cumplen se encuentran en muchos casos limitadas a la elaboración de informes descriptivos de los indicadores sociodemográficos del territorio y/o la coordinación de las actividades de participación ciudadana, dos áreas que a pesar de su reconocida relevancia  aparecen como marginales a la hora de incluirse dentro de los procesos de toma de decisión de estos instrumentos. El disminuido  peso específico que  las ciencias sociales tienen en comparación con las perspectivas arquitectónico-urbanísticas hegemónicas, dan lugar a que las  formas de aproximación a los fenómenos territoriales de estas últimas operen clausuras tanto en las prácticas disciplinares como en la definición de los debates posibles respecto de lo urbano. Sin afán de abrirse a una disputa contra las escuelas de la arquitectura y el urbanismo, pero precavidos, como Lefevre, ante la ideología urbanística de que son herederas, el presente trabajo  pretende abrir el debate urbano incorporando la urgencia  con que las ciencias sociales deben entender su inclusión dentro de los procesos de toma de decisión de estos instrumentos, no tanto por jactancia disciplinar como sí por el imperativo democrático que obliga a  incluir lo social de manera rigurosa dentro los pocos espacios asimilables a la planificación de la ciudad en Chile, proponiendo herramientas teórico-metodológicas capaces de disputar el campo de control de esos dispositivos. Desde esa premisa este trabajo abordará el caso del “Estudio de Modificación del Plan Regulador Comunal de Valparaíso” con especial énfasis en los “patrones de asentamiento” que el estudio propone, artefactos teóricos que en su elaboración y puesta en práctica cristalizan la complejidad territorial en una alternativa en que la historia, las ciencias sociales y las orientaciones  arquitectónico-urbanísticas logran coincidir, dada su capacidad de operar tanto en una escala general  de  lectura teórica de la ciudad , como en el nivel de detalle  requerido para generar una norma urbana aplicable en la gestión del territorio.