10:30 - 12:30 Presentación de PONENCIAS
23. Corrupción, Violencia Social, Seguridad y Defensa |
Tuesday 05/12 | 10:30 - 12:30 | Fac. Derecho | 19 |
El Estado de excepción en México, 2006-2016, la violencia de Estado contra los ciudadanos. (#6999)
Carlos Juan Núñez Rodríguez 11 - UAM.
Abstract:
El gobierno de Felipe Calderón inició una guerra contra el Narcotrafico en el año 2008, con lo que abrió una nueva etapa época de la relación con la ciudadanía, se establecieron nuevas leyes y nuevas formas de autoritarismo, dicha guerra se ha prolongado hasta el sexenio de Enrique Peña Nieto. La bibliografía al respecto es amplia, pues hay una importante documentación periodistica y algunos análisis desde la sociología y la psicología, aquí ,e interesa contribuir desde la comprensión de autores de filosofía política que abordan temas de Estado de excepción, siendo el más destacado Giorgio Agamben. Ellopermite tener un marco conceptual adecuado para desde la tradición europea enriquecer el pensamiento latinoamericano y a su vez desde éste enriquecer el pensamiento europeo. Todo ello a partir del análisis de una realidad histórica concreta. Sin duda alguna a partir de los reportes de la Comisión Interamericana de Derrechos Humanos se puede plantear que en México se está ante la mayor cantidad de violacion de derechos humanos de la historia contemporánea del país, ello sin duda alguna es un efecto directo de la mencionada guerra contra el narcotrafico y de la realidad de la misma, la cual consiste en dejar sin garantías constitucionales a los ciudadanos.
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Bajas Humanas en las luchas por la defensa territorial en medio de la guerra en México
(#7073)
PIETRO AMEGLIO PATELLA 1;
MYRIAM FRACCHIA FIGUEIREDO
21 - Universidad Nacional Autónoma de México. 2 - UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL-MORELOS.
Abstract:
El territorio nacional mexicano, igual en parte al latinoamericano, ha estado atravesado en la última década por una gran conflictividad social, sobre todo por la defensa de los recursos naturales y la cultura, y por los enfrentamientos con la delincuencia organizada. Los principales actores sociales del primer tipo de conflictividad social en cuanto a la resistencia civil han sido los pueblos indios y campesinos, los barrios y colonia surbanas; en el segundo tipo de violencia social los principales sujetos sociales de la resistencia han sido los familiares de víctimas muertas, desaparecidas o desplazadas. El primer tipo de víctimas de estos “hechos de guerra” en México corresponden a un “exterminio selectivo” de activistas sociales, defensores de derechos humanos, periodistas y autoridades políticas. Los victimarios, según los documentos de estas organizaciones de resistencia civil y social, son: las corporaciones, los representantes de todos los niveles de gobierno, los cuerpos de seguridad y ejército, los caciques locales y las organizaciones delictivas. Este exterminio selectivo siempre ha existido en el territorio mexicano, pero se ha incrementado mucho en estos últimos años por la magnitud del despojo trasnacional de las riquezas naturales y los cambios legislativos que el gobierno ha impulsado desde la cooptación de la clase política, íntimamente ligada al delito organizado. Pero igualmente han crecido las acciones de resistencia civil, ya no sólo en el plano de los acuerdos y negociaciones, o de las movilizaciones de masas en espacios abiertos, sino de la no-cooperación y la desobediencia civil. En esta presentación intentamos medir y reflexionar acerca de las dinámicas de la resistencia civil en este periodo reciente nacional, y del “costo humano” que estas luchas han enfrentado, sobre todo en le palno de los muertos, desaparecidos y presos. Para luego, ejemplificar esta represión y exterminio selectivo con los “rostros” (hechos sociales) de los activistas sociales eliminados desde 2014, intentando así poder construir un “avance exploratorio” de su proceso constituyente.
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Invisibilizando a los sujetos. Las desapariciones forzadas de personas: de dictaduras militares a migrantes en tránsito. (#2398)
Alfonso Ruiz Núñez 11 - El Colegio de México.
Abstract:
El objetivo de este trabajo es analizar una de las caras de las desapariciones forzadas de personas en México, en concreto una muy particular, donde el papel del Estado se torna difuso y se caracteriza principalmente por su ausencia de facto. En particular, se atiende al caso de las desapariciones de migrantes en tránsito por territorio mexicano. Alejado en cierta medida de otros fenómenos relativamente similares que han copado la atención en el país durante los últimos años, este trabajo plantea un esfuerzo por hacer una lectura del fenómeno a la luz de lo que se puede denominar como la definición oficial del concepto “desapariciones forzadas de personas”, acuñado por la Organización de las Naciones Unidas atendiendo especialmente a las luchas por la memoria en los contextos posteriores a las dictaduras militares del Cono Sur. Se plantea una discusión en torno a lo apropiado de esta definición para comprender la situación relativa a las desapariciones de migrantes en tránsito por México, tratando de comparar algunas de las particularidades de esta situación con aquellas relativas a las de las dictaduras militares de finales de los 70 en el Cono Sur. Si bien no se trata de un análisis empírico exhaustivo, lo que se pretende es observar cómo viaja el término entre ambos contextos y qué limitaciones analíticas presenta.
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Periodistas muertos o desaparecidos en México durante el presente siglo (#1591)
Juan Francisco García Marañón 11 - Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades "Alfonso Vélez Pliego" Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
Abstract:
Asistimos a una época en que capitalismo y democracia parecen haber conformado una simbiosis hegemónica de poder; en contraste, en el mundo de hoy los índices de desigualdad son abrumadores. El Estado contemporáneo cumple así, funciones diversas a las del keynesianismo. La violencia que éste ejerce se enmascara en procesos electorales y libertad de consumo. Hoy, quienes sufren la violencia, siguen siendo las voces denunciantes de la corrupción, la impunidad y la desigualdad. Entre la violencia generalizada, derivada de la desigualdad económica, política, cultural, de género y racial, entre otras, existen casos selectivos que encabezan y lideran movimientos de resistencia o que, simplemente, denuncian públicamente los excesos del poder político y económico a partir del principio de acumulación neoliberal. No se trata exclusivamente de la violencia generada por el Estado, justificada por estrategias de seguridad interna o nacional, sino por grupos de crimen organizado que actúan al margen del Estado pero cumplen con algunos objetivos trazados por y desde el poder, para el control de la sociedad. Las principales víctimas de la violencia actual son miembros de la sociedad civil encarnados en líderes comunitarios, actores sociales, periodistas, estudiantes, identificados plenamente por los aparatos del poder, quienes son sometidos bajo instrumentos muy similares a los aplicados en el periodo de la guerra sucia, con diferencias notorias como que ya no se trata del estado terrorista como único agresor sino de grupos armados organizados en la misma sociedad, que suelen interactuar allí en donde se generan vacíos de poder, bajo la lógica foucaultiana de la cesión parcial o total de éste, la que contribuye a la construcción de un poder político alerta sobre la posibilidad real de Estados fallidos. Mi proyecto es una investigación sobre la violencia ejercida sobre periodistas en México, entre 2000 y 2015, de cómo ellos fueron víctimas tanto del Estado mexicano como del crimen organizado. El resultado de este trabajo es haber encontrado patrones de violencia muy similares, con los cuales los periodistas fueron muertos o desaparecidos.
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Desplazamiento interno forzado, conflictos y paramilitarismo en México.Lu (#5827)
Luz Maria Salazar Cruz 11 - El Colegio mexiquense A.C..
Abstract:
El México, Uno de los problemas actuales está vinculado a la seguridad nacional. La configuración de conflictos militarizados entre 2006 y 2013 podemos concentrarlos en dos escenarios: i) la guerra a narcotráfico y crimen organizado decretada en el sexenio del Presidente Calderón, generó la formación y fortalecimiento de brazos militares de seguridad y defensa en las organizaciones del narcotráfico. Varios de los estados de la república estuvieron bajo dinámicas de violencias, conflictos y desplazamientos de población civil: Baja California, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Nuevo León, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, y Veracruz. Otros Estados como Chiapas y Oaxaca presentaron en el mismo período, procesos de desplazamiento interno forzado de población por conflictos históricos de otra índole; y ii) las tensiones regionales que se configuraron por el surgimiento e intervención de actores del crimen organizado contra el orden institucional y consuetudinario, y posteriormente contra los dispositivos extraordinarios de las fuerzas del Estado (Operativos Conjuntos), generó la creación de grupos militarizados locales o mejor expresado en organizaciones paramilitares regionales. El desplazamiento forzado por paramilitarismo cobra algunas diferencias en cuanto a el conflicto, tensiones locales, autoritarismo y violencia de los actores militarizados en cuestión. El desarrollo y evolución de estas organizaciones es variado en las diferentes entidades federativas. Entre las más permanentes y estructuradas del sexenio podemos las que se conformaron en Chihuahua, Hidalgo, Michoacán, Jalisco, Guerrero, Morelos, Puebla, Quintana Roo, Sonora, y Veracruz. En ambos escenarios de conflictos, violencias y tensiones regionales, las poblaciones civiles locales se vieron forzadas a diversas modalidades de desplazamiento interno. Este trabajo quiere exponer el impacto de los conflictos regionales que desembocaron en dinámicas de conflictos, violencias y paramilitarismo, y sus consecuencias en el desplazamiento forzado de individuos, familias y comunidades.
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A dualidade do controle social nas favelas brasileiras: a gestão do grupo armado institucional e do grupo armado criminoso. (#0735)
Ionara Dos Santos Fernandes Ionara Fernandes 11 - Universidade Federal Fluminense.
Abstract:
Com o objetivo de retratar as percepções de crianças e adolescentes pobres e moradores de favelas, sobre a Política de Segurança Pública no Rio de Janeiro, o resultado fincou centralidade nas dinâmicas do grupo armado institucional e do grupo armado da favela. A partir da reflexão realizada com base nas atividades empreendidas por esses dois seletos grupos de manutenção da ordem social, policiais e bandidos, na perspectiva infanto-juvenil, apreendemos a dualidade de controle e proteção em que os pesquisados estão submetidos. Ao retratar as falas, brincadeiras e brigas desse público, um ponto central é pensado sobre o conteúdo de suas percepções: o paradoxo entre o estrahamento e a validade em que se constrói o poder na favela, refletido a partir da dimensão da igualdade, diferença e legitimidade dos agentes dos respectivos grupos. Por isso, neste trabalho proponho a discussão sobre a forma de administração dos conflitos no território favelado, pela polícia e pelos bandidos. Identificando as questões transversais a atuação dos dois grupos, como: a tortura, a crueldade, a atrocidade e o assassinato. Considerando, portanto, a construção da legitimidade dos grupos, pensados a partir de suas ações. Onde as crianças e os adolescentes apoiam os grupos armados, na medida em que, não são os alvos da sua truculência. Isso não significa dizer que eles façam uma adesão ao crime, ao contrário, eles aderem à proteção que cada grupo pode executar ao seu favor.
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A política dos saques: uma análise do ocorrido em Abreu e Lima, 2014 (#1091)
Guilherme Figueredo Benzaquen 11 - Universidade Federal de Pernambuco.
Abstract:
Na noite de 13 de maio de 2014, foi deflagrada uma greve da polícia militar de Pernambuco, estado do nordeste brasileiro. Durante as 50 horas até o seu fim, a população local viveu momentos que ainda hoje ressoam em suas memórias. O destaque dado nos principais jornais do estado e do país foi ao número de crimes registrados: 234 pessoas foram detidas suspeitas de furtos, roubos, porte ilegal de arma de fogo, dano qualificado, perturbação do sossego, entre outros crimes. É importante, porém, pontuar que as imagens mais recorrentes daqueles dias são as de grandes saques praticados por homens, mulheres, adolescentes, idosos e crianças. Em Abreu e Lima, cidade que pertence à Região Metropolitana de Recife, 100 estabelecimentos comerciais foram saqueados. Na madrugada do dia 15 de maio, tropas do exército foram mobilizadas para realizar a patrulha nas ruas. A grandiosidade do acontecimento foi tamanha que virou manchete não só nacionalmente, mas também internacionalmente. Esse acontecimento que merece a atenção dada foi, entretanto, analisado publicamente apenas pela mídia e, de modo geral, com um enfoque excessivo na criminalização das ações desviantes. Ainda não foram produzidas reflexões acadêmicas acerca dos saques. Esse artigo faz parte de uma pesquisade doutorado sobre o tema e tem um duplo objetivo principal: fazer uma primeira sistematização do acontecimento e tentar uma aproximação teórica com a discussão sobre a política da violência coletiva. Partiremos da seguinte pergunta: como ocorreram os saques? Para realizar essa descrição iremos fazer uma análise documental dos três principais jornais em circulação no estado e uma análise de conteúdo dos vídeos e fotos veiculados na internet. O recorte temporal será de alguns dias antes dos saques, data do anúncio da greve da polícia militar, até a retirada do exército. A mídia local chegou a utilizar o termo “praça de guerra” para relatar o caso. O que nos remete à necessidade de uma análise crítica do que foi veiculado pela mídia, principal discurso sobre os acontecimentos. Levantamos a hipótese que para a compreensão desse momento é central a discussão acerca da política da violência coletiva. A esse respeito, Charles Tilly analisa as recorrências e os mecanismos que podem ajudar a entender a violência coletiva, negando a priori a existência de leis gerais que possam explicar todos os casos particulares. Em sua tipologia, os saques são enquadrados no que chama de oportunismo, que são aqueles atos que ocorrem quando há uma ausência da vigilância e repressão cotidianas e os indivíduos imediatamente provocam dano para conquistar aquilo que seria geralmente proibido. É, portanto, objetivo desse trabalho confrontar o caso de Abreu e Lima com as definições de Tilly para entender se este é um aparato teórico adequado para a compreensão desse acontecimento.
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Violencia y conflicto social, en tiempos de Evo Morales (#6489)
isabel villarroel 11 - Universidad Mayor de San Andres.
Abstract:
A partir de una investigacion comparada, intitulada "Conflictividad social y violencia en América Latina: Un estudio de casos sobre las formas de territorialización del poder", coordinada por Karina Kloster y Daniela Rawicz, el presente resumen estudia la violencia y conflicto generados en tiempos de Evo Morales Ayma (Bolivia). Iniciado el Siglo XXI, la sociedad contemporánea, asistió a un conjunto de transformaciones de naturaleza estructural Una de ellas, es la relación poder, violencia y conflicto, instalada en el marco de procesos tendientes a generar modernas formas estatales de dominación, articuladas, a distintas maneras de producir la presencia de la violencia en la vida de las sociedades. Bolivia, no es ajena a ese proceso. La constitución moderna de los Estados, se construye en base a espacios de dominación territorial y con una forma peculiar de incorporar al pueblo a su propia causa. Asi, es posible generar mecanismos de dominación y control, sobre la población. La violencia política mantendría una “dependencia del contexto histórico y geopolítico en el cual se produce, y las características propia de la cultura en la que entra a jugar un rol impregnan las formas en que la violencia se expresa”. En Bolivia, la dominación territorial, constituida en base a la herencia del Estado Colonial, implica la continuidad de una cultura política autoritaria-convencional que afecta transversalmente a toda la sociedad boliviana y con mayor peso, a las comunidades indígenas - étnicas del país. Esto deja entrever que el autoritarismo transforma la problemática de la construcción de un Estado-Nación, en un objeto de conflicto político, de características peculiares. Los regímenes políticos se construyen, en base a esa dominación territorial. Se generan mecanismos y formas de legitimación que permiten alcanzar la obediencia política. Ello implica ejercitar la violencia, en diferentes grados y matices. Tanto los regímenes totalitarios y como los democráticos podrían registrar en dos puntos opuestos de formas de conquistar y ampliar esos márgenes de obediencia. Ambos buscan ampliar su legitimidad social. Esta ponencia muestra como las diferentes alternativas dadas históricamente en el Estado boliviano “moderno”, para instalar obediencia y ampliar su legitimidad, han generado diferentes tonalidades de conflicto y violencia, articulados al poder. Por un lado, están regímenes políticos que producen violencia por el dominio y control territorial. Por otro, ese dominio y control territorial, se dirime a partir de reglas e instituciones, generando –en consecuencia - menos violencia. En ambos casos, el momento de expresión máxima de la violencia y conflicto social, tienen un costo socialmente doloroso que se expresada en las bajas humanas. Los momentos mas tensos, corresponden a regímenes dictatoriales. Así, en Bolivia como en América Latina, durante las dictaduras militares, “el Otro a eliminar se construyó por su identidad política bajo la categoría de subversivo y por tanto tenía que ser eliminado. En ese marco se explica la historia de Masacres del Movimiento Obrero boliviano Si bien, no sucede lo mismo en regímenes democráticos, como el de Evo Morales, en cambio se generan matices diverso en el uso de la violencia política.
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Conflitos armados e mudança social no município de Cité Soleil do Haiti a partir dos anos 1990 até hoje: Uma análise crítica da gestão do poder político e do papel das religiões (#0417)
Jean Fabien 11 - UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS (UNICAMP).
Abstract:
Em Cité Soleil, município de 265. 072 habitantes e de 22 km², situado ao norte da capital Porto Príncipe do Haiti, os conflitos armados são um fenômeno social frequente e repetitivo. Essas frequência e repetição tendem a mostrar que ali tem, de um lado, um problema de objetividade e de racionalidade na metodologia de gestão política desses conflitos pelo Estado, um campo empírico cheio de atores (sociais, políticos e religiosos) a explorar relacionando-o com as teorias do conflito social, do papel da religião nos conflitos e da mudança social, do outro. Do ponto de vista histórico, pretendemos partir dos anos 1990 – data à qual corresponde o início desse fenômeno – para analisar tanto a gestão política como o papel e o lugar da religião nesses conflitos. Estudaremos, portanto, o conflito armado como elemento de mudança social enquanto a religião será abordada como arena socioreligiosa de reconstrução dos elos sociais entre os indivíduos nos momentos de conflitos armados. Assim, optando pela metodologia qualitativa e quantitativa, o objetivo principal da pesquisa consiste em entender as razões da frequência e da repetitividade desses conflitos armados em Cité Soleil. Palavras-chave: Haiti-Cité Soleil, Conflito armado, Religião, Gestão Política, Mudança social.
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La Cooperación Internacional en Países del Tercer Mundo: Garantes de Seguridad Humana Vs Política Expansionista. (#5339)
Martha Lorena Chamorro Unigarro 1;
Alba Jakeline Ruano Jimenez
11 - Universidad de Nariño.
Abstract:
El objetivo de la presente ponencia es analizar la incidencia de las Agencias de Cooperación Internacional en la defensa, promoción y protección de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Caso del municipio de Ipiales en la frontera colombo-ecuatoriana. Este trabajo hace parte de un proceso investigativo desarrollado como requisito de la Maestría en Seguridad y Derechos Humanos en FLACSO Ecuador. El desarrollo del objetivo se logra a partir de la revisión bibliográfica relacionada con la Cooperación Internacional en países en vías de desarrollo, la seguridad humana, los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. Adicionalmente se realiza una revisión documental y de archivo (local, regional, nacional en Colombia y también en Ecuador) referente a la presencia e intervención de Agencias de Cooperación Internacional en el Municipio de Ipiales, esta información se complementa con algunas entrevistas a actores claves tanto del municipio de Ipiales como del Departamento de Nariño. De la revisión bibliográfica y de la información de entrevistas, resulta material de análisis que contribuye al desarrollo del objetivo planteado. Las reflexiones que se desarrollan en esta ponencia aportan a los estudios de seguridad humana, derechos humanos y derechos internacional humanitario desde los análisis geoestratégicos; de la misma manera permite analizar las Relaciones Internacionales y los intereses expansionistas de países desarrollados como Norte América, Europa y Asia, hacia los países con índices de pobreza muy altos y en proceso de desarrollo como Colombia; estos dos grandes focos de análisis se complementan al abordar el caso específico de un Municipio como Ipiales, caracterizado por su ubicación de frontera, donde confluyen diferentes dinámicas sociopolíticas, comerciales y culturales.
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La participación de Brasil en las operaciones de paz (1990-2014): el caso de CCOPAB (#5899)
Cristian Daniel Valdivieso Ojeda 1; Pedro Augusto Zarpelon
21 - San Tiago Dantas Unicamp/Unesp/PUC Sao Paulo. 2 - Universidade Federal da Integracao Latinoamericana.
Abstract:
El presente trabajo tiene como objetivo evidenciar que la creación de marcos jurídicos internos y la formación del Centro Conjunto de Operaciones de Paz de Brasil (CCOPAB) nortearon e incrementaron la participación del país sudamericano en las Operaciones de Paz de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). De este modo la CCOPAB representa el objeto del presente trabajo que se encuentra divido en cuatro secciones. La primera sección discute los instrumentos teóricos. La segunda sección muestra los antecedentes de la participación brasileña en las operaciones de paz. La tercera sección se centra en los marcos jurídico-institucionales que llevaron a la conformación de la CCOPAB. Finalmente la cuarta sección discute cómo los marcos jurídicos institucionales y la creación de una institución sólida interna como CCOPAB influyeron en un aumento de la participación brasileña. En referencia al marco teórico se utiliza las cuatro generaciones desarrolladas por Oliver Richmond (2007; 2008) y el vínculo interno-externo planteado por Arturo Sotomayor (2014). La metodología utilizada al estudio de caso de la CCOPAB es de carácter cualitativo basado en el estudio de fuentes primarias de Brasil y de la ONU. Por otro lado, en vista que la investigación se encuentra en proceso de conclusión parcialmente se concluye que la participación de Brasil posee una amplia influencia del CCOPAB y de los marcos jurídicos. Cabe destacar por tanto que los marcos jurídicos consolidan la participación brasileña en las operaciones de paz como un proyecto de Estado.
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¿Qué sigue? Malí Una visión general del mantenimiento de la paz en Brasil (#5904)
Karla Pinhel Ribeiro 11 - Centro Universitario de Curitiba UNICURITIBA.
Abstract:
Este artículo tiene como objetivo una mejor comprensión, con referencias sobre la historia de las missiones de mantenimiento de la paz en que Brasil participó, la pertinencia de una posible opción para el mantenimiento de la paz en el marco de la ONU, especialmente en relación con el Malí. La primera parte presenta una tabla de antecedentes históricos brasileños en el mantenimiento de la paz. En la segunda parte, se presenta un estudio y evaluación de riesgos sobre Malí, así como detalles sobre la estabilidad del país, la actual misión de las Naciones Unidas (MINUSMA) y su requisitos para mejorar su eficiencia en el futuro.
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VIOLENCIA Y DEPORTACIONES. CENTROAMERICANOS ANTE LA VIOLENCIA COTIDIANA DE LA OFICINA DE INMIGRACIÓN Y ADUANAS USA. (#6703)
Karina Pizarro Hernández
1;
María Angélica Galicia Gordillo
2;
José Aurelio Granados Alcantar 11 - Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. 2 - Universidad Nacional Autónoma de México.
Abstract:
La violencia que viven los centroamericanos rebasa fronteras, son violentados en sus países de origen y también lo son en los Estados Unidos, y no se trata únicamente es una cuestión de las zonas fronterizas, dónde ciertamente se exalta la violencia, sino la que se da en el día a día en las ciudades al interior de la Unión Americana. La policía de Immigration and Customs Enforcement´s (ICE[1]) en los últimos años ha organizado redadas masivas en los barrios latinos y centros de trabajo con migrantes indocumentados con la finalidad de su deportación a su país de origen. La Universidad de Syracurse en Nueva York reportó que entre julio de 2014 y diciembre de 2015, las cortes de inmigración emitieron 18,607 órdenes de deportación, y de ellas el 86% no tuvieron ninguna representación legal. Para el año fiscal de 2015 el ICE reportó 235,413 personas expulsadas, han sido años amargo para la población mexicana, guatemalteca, salvadoreña y hondureña en los Estados Unidos. Con la nueva administración de Donald Trump el ambiente se han violentado aún más; pero sin embargo, también se quiere resaltar las estrategias implementadas por Barack Obama contra la población centromericana. Este estudio es una reflexión teórica desde los estudios de Michel Foucault y Hannah Arendt sobre la violencia, aborda un estado del arte desde los gobiernos norteamericanos desde los años noventa hasta nuestros días y finaliza con el análisis de datos cuantitativos de las oficinas de seguridad nacional de USA y el trabajo de campo levantando entrevistando a centroamericanos indocumentados en el estado de Florida en los Estados Unidos. Lo que se busca es saber cómo se vive la violencia cotidiana entre los inmigrantes centroamericanos indocumentados, cuáles son sus estrategias de sobrevivencia y contestatarias desde los derechos humanos a través de las organizaciones civiles. [1] En español es la Oficina de Inmigración y Aduanas
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Poder civil y poder militar en los Acuerdos de Paz de Guatemala y El Salvador (#8288)
Ana González
1; Ana López Molina
2;
Julieta Rostica 1; Juan Pablo Tagliafico
1; María Belén Tinetti
1; Manuel Yañez
11 - UBA. 2 - AVANCSO.
Abstract:
La ponencia que proponemos constituye un avance de una investigación colectiva que apunta a abordar, en términos generales, algunas condiciones sociohistóricas que permiten debatir y explicar la debilidad de los Estados centroamericanos de Guatemala y El Salvador. El proyecto apunta a analizar desde la perspectiva de una sociología histórica de tiempo presente y comparativamente, si el grado de autonomía de las Fuerzas Armadas respecto del poder civil o, en términos más amplios, si la relación entre las Fuerzas Armadas y el poder civil explica la debilidad/fortaleza de los Estados y la estabilidad/inestabilidad de los gobiernos actuales en Guatemala y El Salvador. El período de estudio inicia a fines de los años setenta y comienzos de los años ochenta, cuando el papel de las Fuerzas Armadas consolidó un rol bien específico en los dos casos señalados: diseñó una estrategia contra los civiles en Guatemala, adoptó un rol beligerante en El Salvador. Para poder abordar dicho problema definimos una serie de dimensiones. En esta ponencia nos limitaremos a explorar y comparar el contenido de los acuerdos de paz pactados entre las guerrillas y el Estado en relación a las Fuerzas Armadas y la seguridad (reconversión militar, reducción y presupuesto de las Fuerzas Armadas, educación militar, etc.) en El Salvador (1992) y Guatemala (1994-1996), los debates críticos previos y posteriores suscitados por los mismos y el efectivo cumplimiento o no de los mismos. En Guatemala, por ejemplo, los Acuerdos de Paz no han sido traducidos en reformas a la Constitución Política vigente, promulgada en 1985 durante plena vigencia del proceso genocida. El Ejército siguió estando legalmente autorizado para cumplir funciones de seguridad interna (art. 244 de la Constitución) y de hecho continuó al mando de las operaciones de seguridad frente a las nuevas conflictividades. Los Acuerdos de Paz salvadoreños firmados en Chapultepec en 1992 estipularon una importante transformación de las estructuras autoritarias del Estado. La Constitución Nacional vigente sigue siendo la promulgada en 1983 durante plena guerra civil, aunque ha sumado algunas de las reformas propuestas en los Acuerdos de Paz. Sin embargo, desde que gobierna el país el FMLN, las Fuerzas Armadas crecieron más de 57% con la excusa de cumplir acciones para la seguridad pública.
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El caso del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad de Honduras y sus implicaciones en las relaciones cívico-militar y la construcción democrática, 2010-2016 (#8147)
Regner Asís Castellanos Álvarez 11 - CO-PAZ.
Abstract:
Honduras continúa situada entre los países con las tasas más altas de inseguridad pública y corrupción. El 28 de junio de 2009 se abrió una especie de “nueva” transición política que en general representa una contrarreforma al débil proceso de construcción y consolidación democrática iniciada con la transición política de 1982, que significó el establecimiento de gobiernos civiles en lugar de gobiernos militares. Esta ponencia propone examinar los procesos de reforma institucional en los ámbitos de la defensa y seguridad durante los gobiernos de Porfirio Lobo Sosa (2010-2014) y Juan Orlando Hernández Alvarado (2014-actual) que ha permitido la consolidación de un modelo y lógica militar de respuesta a la conflictividad y la violencia en distintos ámbitos sociales en el país. Esta dimensión muestra una creciente militarización de la seguridad pública. Desde esta perspectiva, el trabajo asume la importancia de colocar en clave histórica, la necesidad de repensar la militarización en sus continuidades y rupturas con la forma particular de militarismo que se desarrolló en Honduras, en el periodo 1950-1982; que aunque fue un patrón generalizado en América Latina, también, como señala Francisco Leal Buitrago, reserva algunas diferencias fundamentales en sus orígenes entre América del Sur y América Central. Complementario, permite identificar, o por lo menos trazar, los patrones y los papeles que históricamente en Honduras han ocupado las Fuerzas Armadas en las transiciones políticas en el periodo mencionado. Sin embargo, por cuestiones de espacio, la ponencia tendrá un especial enfoque en el rol que tiene el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad, creado en el 2010. Mediante la revisión de los presupuestos generales del Estado y sus distribuciones en las Secretarias de Defensa, la Secretaría de Seguridad; y, la revisión de leyes y decretos emitidos en el ámbito de la defensa y seguridad en el periodo 2010-2016: se tiene como propósito identificar los mecanismos legales-normativos que legalizan un proceso de transferencia de roles civiles a la institución militar; las formas concretas de cómo se manifiestan los “nuevos” roles de las FFAA; y, las implicaciones de la asunción de los “nuevos” roles de las FF.AA. en términos sociales, institucionales (incluyendo para la policía) y ciudadanos, del control militar sobre lo civil, así como las consecuencias en el ámbito de las relaciones cívico-militares y la gobernabilidad democrática. Estos aspectos se relacionan con ciertas condiciones y actores que han viabilizado un modelo de gobierno de ascendencia militar.