08:00 - 10:00 Presentación de PONENCIAS
14. Medio Ambiente, Sociedad y Desarrrollo Sustentable | Conflictos ambientales |
Tuesday 05/12 | 08:00 - 10:00 | Fac. Derecho | 38 |
Claves para la comprensión de los conflictos socioambientales: La defensa del territorio frente al Proyecto Integral Morelos, Puebla, México. (#5252)
Verónica Mariana Xochiquetzalli Barreda Muñoz 11 - BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA.
Abstract:
En el marco de la comprensión de las distintas problemáticas que surgen en los albores de la llamada crisis ambiental se hacen necesarias reflexiones al respecto de las diferentes propuestas desde las ciencias sociales y naturales para hacer frente a las emergencias de conflictividad que nos retan en nuestros propios procesos de construcción del conocimiento. Es así como a partir de una lectura crítica esbozada desde la ecología política, se proponen algunas claves teóricas para comprender el conflicto socioambiental que surge a partir de la confrontación entre comunidades rurales de los estados de Puebla, Morelos y Tlaxcala, quienes anteponen la trama comunitaria en defensa de sus territorios, frente al Proyecto Integral Morelos, megaproyecto energético impulsado por el gobierno federal a través de la Comisión Federal de Electricidad y un conjunto de empresas transnacionales. De esta manera se pone sobre la mesa la discusión respecto a las diferentes formas de despojo sistemático propias del modelo de acumulación capitalista. Finalmente, la categoría de conflicto socioambiental, ligada al despojo, ha permitido observar los distintos procesos antagónicos que le dan forma a la historia, visibilizando, por un lado, sujetos insubordinados, y por el otro al Estado como un instrumento del despojo, no sólo de los bienes naturales, sino también de la capacidad política de deliberación de dichos sujetos respecto a sus territorios, perpetuando una relación de dominio. Palabras clave: conflicto socioambiental, ecología política, despojo, Estado.
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La oposición a proyectos extractivistas en México: el caso del movimiento social ambientalista en la Sierra Norte de Puebla (2015-2016) (#5729)
Alejandra Baños Montes De Oca 11 - Universidad Autónoma de la Ciudad de México.
Abstract:
La presente investigación, analiza una problemática política, cultural, social y económica en el contexto histórico del siglo XXI, que se está presentando en México. Específicamente, tiene como objetivo establecer el nivel de influencia de un movimiento social ambientalista, que los habitantes de la Sierra Norte de Puebla (SNP) están llevando a cabo en contra de la instalación de hidroeléctricas y de la apertura de la minería a cielo abierto. El fenómeno de interés se ubica entre los años 2015 - 2016 y las preguntas que guían la presente investigación, son las siguientes ¿Cómo los actores colectivos se disfrazan de movimientos sociales para engrandecer los mecanismos de las concesiones estatales?, además de conocer ¿Cuáles han sido las principales formas de resistencia que utiliza el movimiento social de la Sierra Norte de Puebla, para exponer los proyectos extractivistas, como un problema ante el gobierno? Se da a conocer el significado de los movimientos sociales en general, sobre cómo se caracterizan en México y su importancia en la actualidad. Siendo necesario plantear elementos que sirvan de ejes conceptuales apoyados en lecturas especializadas, en revistas en línea, periódicos, en libros de la Biblioteca de la UACM e Instituto Mora, tesis relacionadas al tema de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y entrevistas realizadas a varios dirigentes del movimiento. Además de recurrir a la página de internet de la comunidad: Altepetajpianij Consejo Maseual y de Tiyat Tlali Sierra Norte, donde llevan a cabo un seguimiento oportuno, de la lucha social contra el extractivismo. Se analiza el motivo por el cual los habitantes, específicamente de la Sierra Norte de Puebla, se integran como actores colectivos para oponerse a proyectos extractivistas o también llamados proyectos de muerte, debido a las consecuencias que estos generan en contra de la flora, la fauna y de la vida de las personas que se encuentran en los municipios. Para evitar el fuerte impacto al ambiente y hacia las comunidades, una de las principales propuestas es revocar las concesiones a las empresas mineras, indagando el papel que juega el Estado y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en las autorizaciones y analizar si la Sierra Norte de Puebla puede ser declarada “Área natural protegida” (ANP). Palabras clave: Puebla, movimiento ambientalista, Ecología Política.
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Territorios en disputa: la lucha por la defensa de los bienes comunes en comunidades de la Quebrada de Humahuaca, Jujuy-Argentina. (#6586)
Evangelina Lourdes Evelin Chinigioli 11 - INCIHUSA-CCT-CONICET Mendoza.
Abstract:
Durante las últimas décadas, en los países de la región se ha dado un nuevo proceso de disputa por los bienes comunes de la naturaleza y por los sentidos otorgados a los mismos. En respuesta resurgen voces, nuevos procesos de organización colectiva, principalmente de comunidades campesinas indígenas. Como parte de la resistencia, estas comunidades resignifican otros saberes -ancestrales, campesinos, indígenas, etc.- y ponen en cuestión el saber hegemónico técnico-científico. El trabajo que proponemos es el resultado de una primera aproximación al campo en el marco de un estudio de investigación más amplio, en comunidades campesinas indígenas de la zona de la Quebrada de Humahuaca, provincia de Jujuy. Intenta ser una reflexión acerca de las distintas problemáticas -políticas, sociales, económicas, ambientales, etc- que atraviesan las comunidades en el marco de lo que se ha dado en conocer como un nuevo ciclo extractivista. Nos concentramos en esta región debido a que representa una de las zonas argentinas que concentran mayor cantidad de etnias. Además la zona Quebrada de Humahuaca ha transitado importantes transformaciones sociales muchas de ellas producto de la instalación de mega proyectos, principalmente turísticos y mineros. Nos interesa hacer énfasis en las distintas dinámicas de construcción de territorios a partir de la resignificación de saberes. Es decir, nos interesa dar cuenta de los diferentes procesos de territorialización-desterritorialización que se dan en las comunidades a partir de la disputa de saberes. En este sentido nos interesa abordar los siguientes interrogantes: ¿Qué saberes se producen y resignifican? ¿Cómo se articulan, relacionan y entran en conflicto los distintos saberes, por un lado el saber de las comunidades y por otro el conocimiento técnico-científico? ¿ En qué medida los saberes de las comunidades indígenas aportan a pensar modelos de desarrollo alternativos al hegemónico? Para abordar la problemática propuesta se cuenta con registros de trabajo de campo, principalmente observación participante, testimonios orales, además utilizaremos otras fuentes, entre ellas artículos periodísticos, audios, videos, materiales elaborados por las mismas comunidades y/u organizaciones.
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Conflitos e Contradições Socioambientais no Contexto da Autodemarcação da Terra Indígena Tekoá Mirim Mbyá Gauarani (#6971)
Fábio do Espírito Santo Martins 11 - UNESP/Araraquara.
Abstract:
Quanto à causa indígena no Brasil contemporâneo, as temáticas concernentes à espacialidade e à noção de território vêm sendo alguns dos principais pontos de discussão entre os especialistas nas áreas antropológicas e afins. Portanto, ao se relacionar os Mbyá Guarani com esse tema, observa-se a necessidade de uma análise que priorize tanto os aspectos teóricos que envolvem o peculiar conceito de território deste povo, quanto à história de contato dessa população com a sociedade envolvente. Desta maneira, pretende-se neste trabalho, evidenciar a luta de autodemarcação da Terra Indígena Tekoá Mirim, que circunscrita pelo município de Praia Grande no litoral do estado de São Paulo, está localizada no interior da Unidade de Conservação do Parque Estadual da Serra do Mar. Contexto este, que fez com que diferentes instâncias do Poder Público, passassem a considerar como invasores, os Mbyá que lá passaram a viver, e mais, situação que corroborou para que os órgãos ambientais estaduais, sobretudo, a Secretaria Estadual de Meio Ambiente de São Paulo, responsável administrativa do PESM, assumisse a postura de considerar a permanência indígena na Tekoá Mirim, contrária ao “corpus” legal que legisla sobre a ocupação humana nas UC ambientais. E, portanto, iniciasse uma articulação político-administrativa para impossibilitar a sua permanência naquele território. Permanência esta, que remonta a uma posse que secularmente está assegurada pela concretização sócioespacial do modo de vida próprio dos Mbyá, culturalmente peculiar, ou seja, o seu Nhanderekó; completamente ignorado e desprezado pelas representatividades do Estado brasileiro. Assim, pretendeu-se dar visibilidade às motivações sociocosmológicas, culturais, portanto, que justificam a dinâmica de ocupação espacial dos Mbyá, problematizando também, os processos etnohistóricos que justificam a autenticidade da ocupação do território em questão. Por isso, as reflexões contidas nesta discussão, irão se referir às análises executadas sobre o fato de que os Mbyá Guarani ao estabelecerem a Tekoá Mirim, o fizeram em execução plena de concretização e consonância de sua cosmologia com a sua práxis dialógica derivada das relações estabelecidas com a sociedade envolvente. Verificando-se ainda, a atuação das instâncias do Estado diante desta situação, constatando-se que as legislações que a norteiam, em relação ao que diz respeito à garantia dos direitos dos povos indígenas no Brasil, padecem de uma profunda e ininteligível contradição, sobretudo, quando definem as questões relacionadas às TIs, e a posse das mesmas pelos respectivos povos que secularmente as utilizam. Sendo assim, fica evidenciado que no decorrer dos séculos, as relações de contato pouco mudaram, frutos da recusa em se admitir que povos com outras visões de mundo, de espaço e de tempo e com outros costumes e tradições possam coexistir em espaços compreendidos e classificados de maneiras diferentes em relação àquelas padronizadas pela sociedade envolvente.
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Relatos de violencia ambiental: El caso de Doña Juana
(#7177)
Erika Ortiz Dìaz 11 - Universidad del Rosario.
Abstract:
Quienes habitamos la ciudad percibimos diariamente que en nuestra vida cotidiana la basura producida en las casas, los desechos que se ven en la calle o lugares de trabajo desaparecen. El problema es que la basura no desaparece. Los desechos se pasan por alto en las experiencias vividas y por esta razón la basura empieza a ser imperceptible e invisible para la mayoría de nosotros (Scanlan, 2005). Como habitantes de la ciudad establecemos un tipo de relación con los residuos, la diferencia se encuentra en que no todos tenemos el mismo tipo de relación con éstos. Botar la basura y llevarla a un “relleno sanitario” es una relación social que revela y esconde procesos. El núcleo de este artículo se encuentra destinado a la vida cotidiana y a los relatos de vida de poblaciones y geografías en donde la basura no deja de existir. Se trata de contribuir a develar conflictos sociales que surgen por la disposición final de desechos. Explorar la posición de quienes conviven con ella, quienes no han podido evadirla, a quienes se les ha impuesto la basura de toda una ciudad, abre debates a discusiones de marginalidad espacial y social, dimensiona cómo la ubicación del basurero es reflejo de las formas cómo se organiza y cómo se distribuye el espacio en la ciudad, lo cual debe ser objeto de interés para gobiernos, organismos internacionales y sectores académicos que conciben el crecimiento de la ciudad bajo modelos de vida sostenibles y equitativos, siendo ahora la problemática ambiental un factor que contribuye en la reproducción de la desigualdad social. El basurero de Doña Juana ha estado ubicado en el sur de la ciudad de Bogotá, en el sector de Mochuelo durante 27 años y ha sido durante este tiempo el único basurero de la capital. El análisis de esta investigación se fundamenta sobre categorías teóricas de los sociólogos Javier Auyero, Pierre Bourdieu, el geógrafo David Harvey, la antropóloga Débora Swistun y la filósofa Agnes Heller. Sin embargo, en algunos momentos las reconstrucciones históricas de las experiencias de vida pondrán en tela de juicio, ratificarán o complementarán el cuerpo teórico utilizado. La metodología empleada se desarrolla desde enfoque cualitativo, que utiliza como técnica de investigación los llamados relatos de vida, la cual ha sido ampliamente estudiada y aplicada por el sociólogo francés Daniel Bertaux, quien sitúa esta técnica bajo el nombre perspectiva biográfica y etnosociológica.
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A cosmopolítica e os princípios de justificação nos processos de mediação dos conflitos ambientais decorrentes do rompimento da barragem de Fundão, em Mariana/MG, Brasil. (#7528)
Natan Carvalho 1; Jalcione Almeida
11 - Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Abstract:
Em novembro de 2015 uma barragem de rejeitos de propriedade da empresa Samarco Mineração S.A., localizada no município de Mariana/MG, Brasil, se rompeu. O desastre, considerado um dos maiores do mundo em termos de sua abrangência ambiental, provocou a morte de 19 pessoas e o carreamento de uma quantidade assustadora de rejeitos de minério de ferro que, ao atingirem o Rio Doce, percorreram uma distância de aproximadamente 700 km até chegarem ao litoral do Espírito Santo, causando um “impacto” ambiental incalculável. O desastre evidenciou uma série de negligências por parte das empresas responsáveis e do poder público que, logo após o ocorrido, se mobilizaram para dar respostas à sociedade civil, apontando alguns procedimentos a serem adotados no intuito de garantir a reparação dos danos ocorridos e a efetivação dos direitos violados. Em conformidade com o processo de difusão de técnicas de “resolução de conflitos ambientais” observados na América Latina nos últimos anos, o que se pode observar a partir da atuação do poder público diante da crise foi a priorização de diferentes formas extrajudiciais para o tratamento dos conflitos. Deslocando-se do eixo de investigação de possíveis crimes ou infrações legais para o tratamento administrativo de “conflitos ambientais”, a atuação do Estado brasileiro parece apontar para uma possível mudança na forma de se tratar os direitos e a justiça. A celebração do “Termo de Transação e de Ajustamento de Conduta” entre o governo e as empresas envolvidas, com a criação de uma Fundação privada que passa a ser responsável por todo o processo de reparação dos danos ocorridos evidencia esta tendência. Partindo do pressuposto de que este processo de mediação do conflito se constitui como uma situação concreta de disputa por justiça, na qual procedimentos de qualificação, como as críticas e justificações, são mobilizados pelos atores sociais na tentativa de se chegar a um acordo legítimo, a ideia do artigo consiste em analisar os diferentes sentidos de justiça presentes nos processos de mediação conduzidos pela Fundação responsável. A partir da realização de entrevistas semiestruturadas, da observação participante em eventos públicos de contestação e crítica, e do estudo etnográfico dos contextos de mediação, verifica-se que os sentimentos de justiça se constroem a partir da (e na) relação sociedade-natureza e, portanto, não podem ser reduzidos a uma única concepção capaz de produzir um consenso legítimo. Sob a égide de uma “harmonia coercitiva”, ao “escamotear o conflito” e, a qualquer preço, criar consenso e homogeneidade; essas “ténicas de gerenciamento da vida” têm implicado num processo de despolitização que acaba por agravar as vulnerabilidades e os sofrimentos sociais desencadeados pelo desastre.
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Desarrollo, extractivismo y transformaciones socioterritoriales en el Casanare a partir de la actividad petrolera: conflictos y resistencias (1990-2014).
(#7541)
Juliana Duarte Ospina 11 - Universidad Nacional de Colombia.
Abstract:
La extracción petrolera, la construcción de infraestructura y la imposición de un modelo de desarrollo extractivo son elementos que generan un impacto sobre los territorios locales en Colombia e intensifican las contradicciones del modelo capitalista. El Casanare es uno de los departamentos ubicado al oriente de Colombia de mayor producción de petróleo en la década de los noventa; la llegada y el fortalecimiento de un modelo de extracción petrolero no sólo configuró una forma de desarrollo específica que responde a las demandas del capitalismo internacional, sino que también construyó una noción y una relación entre la sociedad y naturaleza que está mediada por el trabajo y el usufructo de los recursos naturales. Además intensificó el conflicto armado en la región con la creación de grupos de autodefensa y la intensificación del poder de las élites locales. No obstante, luego de 20 años de extracción intensiva y debido a la crisis del petróleo que se da en el Siglo XXI, se empiezan a evidenciar los efectos medioambientales y socioterritoriales en el territorio y en las comunidades que allí habitan, el petróleo ya deja de ser la columna vertebral que articula las actividades sociales y productivas allí. Estos efectos están asociados con transformaciones socioculturales, derechos territoriales e impactos ambientales sobre los ecosistemas que dichas actividades generan y apuestas organizativas que las comunidades tienen para manejar su propio territorio. Así la defensa por el territorio y el agua se convierte en una bandera protagonista de reivindicación de los movimientos socioterritoriales que emergen debido a la descontrolada explotación de la naturaleza en el territorio. Así estos elementos se integran a las luchas y reivindicaciones de los movimientos que surgen y los ejercicios locales de re-territorialización. Esta ponencia tiene como objetivo presentar el desarrollo de un modelo de extractivismo basado en el petróleo y su extracción intensiva, sus efectos y repercusiones para el territorio, así mismo las luchas que surgen y las transformaciones territoriales que se presentan a partir de este modelo y sus impactos. Igualmente, poder de presente la emergencia de un movimiento socioterritorial frente al extractivismo se integra a un discurso y una práctica de las luchas territoriales mediante la defensa de lo público, del ambiente, las discusiones sobre la propiedad y la identidad, y la integración del ambiente a las luchas colectivas. Finalmente poner de presenta la relación y las tensiones que se presentan frente el extractivismo, el modelo de desarrollo y los movimientos sociales a partir de la actividad petrolera en Colombia; así como en análisis que se presenta entre territorio, extractivismo y movimientos socioterritoriales.
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Hidrelétricas na Amazônia e a questão do desenvolvimento: o que o caso da Hidrelétrica de Belo Monte tem a revelar quando vista sob a ótica das lutas e resistências dos movimentos sociais? (#0811)
Sérgio Roberto Moraes Corrêa Corrêa 1; Roberto Verás De Oliveira
21 - Universidade do Estado do Pará. 2 - Universidade Federal da Paraíba.
Abstract:
O presente artigo se propõe a traçar uma reflexão e analise acerca da Questão do Desenvolvimento foco nos grandes projetos hidrelétricos na Amazônia, delimitando seu objeto de estudo no caso particular da Hidrelétrica de Belo Monte, localizada no Estado do Pará. Além de ter se constituído numa vigorosa arena de conflitos de interesses na sociedade contemporânea, envolvendo uma diversidade de territórios e atores sociais, a questão do desenvolvimento tem se constituído, também, num campo fértil de reflexão teórica e epistemológica, matizado sob perspectivas e ângulos diferentes e conflitantes. Contudo, é importante interpelar esse tema considerando a particularidade dos contextos e dos múltiplos atores sociais envolvidos e os conflitos aí implicados. Para isso, o texto toma como fio condutor de análise as seguintes questões: que contornos têm tomado a problemática do desenvolvimento na sociedade brasileira contemporânea com a implementação de grandes projetos hidrelétricos na Amazônia, via PAC? O que a questão do desenvolvimento tem a revelar quando tematizada a partir da particularidade da Amazônia brasileira e da ótica das lutas e resistências dos movimentos sociais nessa Região, resultantes desses grandes projetos? Essa proposta de trabalho resulta da tese de doutorado realizada no Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais da Universidade Federal de Campina Grande (PPGCS-UFCG). Como resultado, foi possível identificar que esse empreendimento hidrelétrico Belo Monte é a expressão, por meio do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), da expansão da fronteira hidrelétrica como movimento de territorialização da dinâmica de acumulação do capital sobre a Amazônia sob forte influência do Estado brasileiro, em parceria com grandes grupos privados, para levar a cabo seu modelo neodesenvolvimentista. Dessa dinâmica hegemônica, vem ocorrendo um processo de desterritorialização, o qual se expressa na expropriação, desintegração e precarização dos modos de vida de povos e comunidades tradicionais e camponesas, violando seus direitos fundamentais e pondo sob risco sua proteção física e social, além de comprometer o equilíbrio do bioma amazônico. Isso caracteriza um processo, conforme Boaventura Santos, além de capitalista, colonialista, que é marcado, contudo, por fortes contradições e conflitos. Assim, foi possível capturar, com base nas sociologias da ausência e da emergência do referido autor, dinâmicas não hegemônicas, a partir das lutas e resistências do Movimento Xingu Vivo Para Sempre, que ajudam a interpelar essa temática do desenvolvimento e revelar outras perspectivas, representações e experiências da Amazônia e do Brasil, protagonizada por grupos subalternos, que carregam sinais e pistas de contra-hegemonia.
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Comunicação e impactos socioambientais na implantação de um megaempreendimento na Amazônia: o caso da Usina Hidrelétrica Belo Monte (#2970)
Agatha Sant´Anna Da Costa Franco 11 - FIOCRUZ.
Abstract:
Este artigo versa sobre políticas de comunicação com populações atingidas por projetos de alto impacto ambiental. Para tal, foi eleito um caso específico: a Usina Hidrelétrica Belo Monte – o maior e mais polêmico projeto de infraestrutura brasileiro – construído recentemente na Amazônia. O objetivo foi analisar o processo comunicacional delineado no contexto do licenciamento ambiental da Usina, observando especialmente as estratégias orientadas para o relacionamento do empreendedor com as comunidades impactadas. Na discussão, partimos do Plano de Interação e Comunicação Social (PISC), documento que representa oficialmente a política de comunicação do empreendimento, a partir do qual foi possível perceber que a predominância de uma comunicação instrumental, com baixas possibilidades de participação social tanto nas discussões do projeto técnico da Usina como no relacionamento durante a fase de obras.
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Conservação e des(re)territorialização da tradição na FLONA Tapajós (#3607)
Ana Tereza Reis Da Silva 11 - UnB.
Abstract:
Em final dos anos de 1980 e início de 90, assistiu-se à emergência e consolidação de um discurso ambientalista que reconhece determinadas comunidades humanas – com características, saberes e modos de vida específicos – como aliadas importantes na conservação da biodiversidade. Uma reviravolta ideológica, segundo Almeida (2000), já que esses grupos humanos foram quase sempre vistos como um entrave ao desenvolvimento ou como um empecilho à preservação da natureza. Esse reconhecimento evocou, contudo, a ideia de contrapartida. Isto é, o entendimento de que já que as populações tiram benefícios das áreas protegidas, seria necessário estabelecer limites e restrições aos usos e manejos por elas praticados. Com efeito, os conflitos que hoje tomam lugar nas unidades, além da luta pela manutenção do território, também estão ligados às restrições e proibições estabelecidas. Consequentemente, os conflitos também guardam relação com as medidas que foram criadas pelo Estado, visando mitigar os efeitos dessas restrições à sustentabilidade cultural e material das comunidades. As críticas dirigidas a esse novo arranjo conservacionista (DIEGUES, 1996; GRAY, 1992) sugerem a proeminência de uma sensibilidade à dimensão cultural como uma estratégia política e administrativa que envolve a identificação de focos de resistência e, em consequência, o convencimento (enquadramento) da população de que esse caminho será melhor para todos: “O planejamento de áreas protegidas sensível à dimensão cultural justifica-se, assim, em função do desejo de implementá-las a baixo custo social, harmonizando conflitos e as assimetrias” (FILHO, 2006, p. 166). Em tese, as populações locais podem contar com um instrumento jurídico importante para a defesa de seu território. Na prática, o zoneamento das áreas protegidas – mecanismo administrativo destinado a ordenar e regular a apropriação do espaço – finda por enquadrar a diversidade cultural nos desígnios da conservação (FILHO, 2006, p. 113). Em 2001, as comunidades que historicamente habitam a Floresta Nacional do Tapajós (no Oeste do Pará) conquistaram o direito de permanecer em seus territórios. Após anos de resistência e negociação – desde a criação da unidade pelo regime militar em 1974 – o seu estabelecimento como categoria de uso sustentável ainda se apresentava como uma vitória incerta para muitos, pois dependia da comprovação do pertencimento à tradição. Neste trabalho, analisamos os processos de des(re)territorialização que aí se desdobraram. Argumentamos que essas comunidades – embora tenham conquistado o direito de ficar e talvez por isso mesmo – foram submetidas a uma desterritorialização dos seus modos de vida, de suas antigas práticas, o que se apresenta como uma forma de territorialidade precária que se dá pela proibição de determinadas formas de uso e pela inserção, de fora pra dentro, de medidas compensatórias.
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Conflitos socioambientais, territorialidades e as lutas pelo reconhecimento identitário na tríplice fronteira amazônica Brasil, Colômbia e Peru. (#3663)
Pedro Rapozo 11 - Universidade do Estado do Amazonas - UEA.
Abstract:
Nas últimas décadas, os estudos sobre as perspectivas socioambientais se tornaram globalmente alvo de significativos debates no processo da tomada de decisão política sob o plano de discussão das esferas públicas e institucionais das sociedades. A centralidade destas questões apareceria recorrentemente como problema das próprias bases de produção na desconstrução dos planejamentos econômicos institucionais, estabelecendo limites aos novos paradigmas de desenvolvimento, dentre eles a internalização dos fatores ambientais nas questões econômicas, articuladas ao processo produtivo e a participação de agentes da sociedade civil envolvidos nas arenas políticas de governança ambiental na luta pelo acesso ao reconhecimento identitário, aos seus direitos territoriais e a eliminação de racismos ambientais. Os diversos elementos que demarcam a apropriação comum dos recursos naturais no modo de vida das sociedades rurais pan-amazônicas são resultantes dos complexos processos de territorialização de seus espaços físicos e sociais. A diversidade das formas de apropriação e uso, por interesses de Estado e mercados de exploração de recursos naturais, permite-nos evidenciar inúmeros conflitos sociais por acesso as terras, águas e minérios na região, resultando às sociedades rurais um cenário de incertezas face ao futuro e a permanência de seus modos de vida. Este estudo apresenta uma caracterização dos conflitos socioambientais reflexos dos processos de territorialização dos bens de uso comum e as lutas pelo reconhecimento identitário dos povos e comunidades rurais no Estado do Amazonas, localizados na tríplice fronteira Brasil,Colômbia e Peru. A tríplice fronteira apresenta, enquanto região de diversidade sociocultural e dotada de um aparato institucional e militar, ocorrências de conflitos sem perspectiva imediata de solução, envolvendo o reconhecimento identitário e o direito ao uso das terras, águas e demais recursos florestais e minerais. O resultado destes conflitos tem reorientado a discussão sobre os cenários de planejamento institucional do Estado brasileiro quanto ao uso e gestão dos recursos naturais. Com o desenvolvimento dos modos de produção e dos modelos político-econômicos adotados na contemporaneidade, os conflitos assumem cada vez mais seu espaço de importância, sendo que, nas sociedades atuais, suas particularidades são encontradas numa modalidade específica, aquela que se dá em torno da relação entre homem e natureza quanto aos dilemas de apropriação dos recursos naturais. Quando indivíduos se utilizam dos mesmos ambientes, estabelecendo que o uso dos recursos naturais disponíveis seja dado à apropriação comum, significa que há regras no processo de uso que estão ou não internalizadas entre os agentes. Contudo, a questão também implica que, no contexto sobre a utilização de áreas bem definidas, está em jogo representações sobre o ambiente, sobre o espaço físico e a maneira como este é constituído.
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Desafíos de los movimientos ambientalistas en la Provincia de Misiones, Argentina, en relación con los Proyectos Hidroeléctricos (#7548)
SILVIA CARINA BENITEZ 11 - FHyCS-UNaM.
Abstract:
El artículo presenta un análisis respecto al papel de las organizaciones y movimientos sociales surgidos a partir de la planificación del proyecto hidroeléctrico denominado Garabi-Panambi en la Provincia de Misiones. Este proyecto binacional entre Argentina y Brasil intenta contrarrestar la dura crisis en materia de energía que enfrentan estos países, con una matriz energética que depende casi en su totalidad de combustibles fósiles escasos, agotables y con costos crecientes, la urgencia de tal situación implicó que los Estados impulsarán el diseño de políticas activas en el área energética con el fin de avanzar en el abastecimiento energético. En ese sentido las represas son vistas por los gobernantes como una eficiente respuesta a los desafíos energéticos de la sociedad, supuestos proveedores de energía eléctrica limpia, barata, renovable y abundante. A fines del año 2003, acuerdan iniciar estudio de factibilidad de esta obra. Nuestro interés se centra en la provincia de Misiones, Argentina, que por su ecosistema natural, definido por áreas de bosques subtropicales y campos de gradiente valor energético y ecológico, albergan más del 40% de la biodiversidad argentina. Estas características le confieren particularidades escénicas y ecológicas ambientales incuantificables en el orden económico. Pero no solamente se caracteriza por su estructura vegetal, sino también por brindar una red hídrica, constituida por aproximadamente 80 subcuencas. Por este escenario la provincia está destinada a ocupar un rol fundamental en la generación global de electricidad por medio de obras hidroeléctricas, en el contexto de la República Argentina. Diferentes organizaciones y movimiento ambientalistas han puesto énfasis en el debate sobre las cuestiones hídricas –si bien en la provincia no se construyeron mega represas-, se produjeron impactos visibles por el emplazamiento de la represa de Yacyreta (instalada en Ituzaingo-Ctes, a menos de 100 km de la provincia de Misiones) afectando la biodiversidad de la provincia. En este contexto, el planteo de construir más represas genera un amplio y polémico debate puesto que si bien las represas han contribuido al desarrollo humano y generado considerables beneficios, se paga un precio “muy alto” especialmente en términos sociales y ambientales. Justamente por ello, estas organizaciones discuten colectivamente los principios y directrices de un modelo energético y del manejo del agua, basado en la responsabilidad ambiental. Las estrategias utilizadas por las mismas para la ¨visibilización¨ de estas cuestiones, involucrando a otros sectores de la población de Misiones, será el objeto de nuestra ponencia. Obviamente que la implementación y puesta en marcha de este tipo de proyectos hidroeléctricos, casi siempre generan tensiones y conflictos, los cuales producen nuevas configuraciones y posiciones de pujas por los diferentes intereses en juego, que en este escenario complejo y particular son objeto de análisis.
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La despolotización en conflictos socio-ecológicos entre comunidad local y grandes industrias extractivas en Chile. El caso de la disputa entre la mina Los Pelambres y la comunidad de Caimanes (#7626)
Fernando Campos 1; Pamela Ugalde
21 - Universidad de la Frontera. 2 - Universidad Central.
Abstract:
Este artículo propone entender la modernización de la institución medioambiental en Chile como una forma de despolitización. La tesis central señala que este proceso de despolitización tiene una dimensión activa y una pasiva las cuales se articulan en la representación que se hace de los conflictos socio-ecológicos. Para el caso de Chile la dimensión pasiva define las preocupaciones ambientales desde las autoridad como relacionadas sólo a la contaminación. La dimensión activa aparece cuando estas autoridades excluyen de las preocupaciones oficiales los problemas causados por el crecimiento exponencial de la industrias extractivas en el espacio local. El resultado de un análisis de discurso y del trabajo en terreno conducido alrededor del conflicto por la disponibilidad de agua entre una comunidad local y una gran mina de cobre en el inicio del desierto de Atacama muestra: i) que la política de sustentabilidad de la empresa no está vinculada a sus conflictos en el espacio local y que esto parece ser apoyado por el gobierno central, ii) que las capacidades de la comunidad local para hacer cumplir resoluciones judiciales en proyectos ya existentes son muy bajas, iii) que la empresa como forma de solucionar conflictos, en muchos casos, busca dividir a las comunidades y iv) que el gobierno central no es un agente mediador efectivo en los conflictos socio-ambientales.