Abstract:
Este texto propõe uma análise do processo de mobilização social das ocupações escolares na cidade de Porto Alegre (Brasil) entre os meses de maio a junho de 2016. O trabalho traz uma reflexão sobre algumas respostas institucionais relacionadas à ocupação da Secretaria da Fazenda no Rio Grande do Sul e seus desdobramentos jurídicos. Teoricamente, dialogamos com a perspectiva da sociologia das conflitualidades (TAVARES-DOS-SANTOS, 2009), a qual nos oferece uma interpretação da dinâmica social inserida em um quadro geral de conflitualidades sociais que marca a sociedade brasileira e que produz uma série de interações entre Sociedade e Estado em nosso espaço social heterogêneo. Interações que, como demonstramos, são acompanhadas por respostas institucionais marcadas por lógicas de administração e enquadramento legal dos processos de mobilização social, onde a dimensão jurídica assume relevância no gerenciamento dos fenômenos sociais e políticos contemporâneos. Como compreendida aqui, a reflexão sobre a judicialização da política é pensada sob a óptica em que o Estado é o ente que assume a iniciativa ao traduzir demandas de natureza política, próprias de contextos democráticos, em medidas de controle repressivo mobilizando seu aparato policial e judicial. Entendemos que as ocupações nas escolas têm produzido desdobramentos a partir da conversão de uma demanda política – luta por melhorias na educação, por maior participação dos estudantes na gestão das escolas - em uma questão policial/judicial – possibilitando pensar essa ‘tradução’ como mais uma forma de judicializar conflitos no país. Ao deliberar pela tradução de demandas sociais em uma gramática repressiva, o estado se exime de negociar e de oferecer meios para mediar demandas de uma sociedade democrática, sendo que estas passam a ser atendidas pelo judiciário e não pelo parlamento, contribuindo para a ideia de que a democracia seja pensada apenas como um regime da lei e da ordem, reduzindo-a ao Estado de Direito (TONELLI, 2016). Na sua relação com os mecanismos estatais, as ocupações têm sido pautadas sobretudo por sua dimensão legal – que tende a considerar tais repertórios de ação coletiva como uma infração à lei – e menos pela sua dimensão política e da sua legitimidade enquanto possibilidades da retomada de uma politização da democracia.

Abstract:
La presente propuesta de trabajo pretende centrarse en una de las aristas del análisis del debate intelectual respecto al relato hegemónico que se ha ido (re)estructurando desde los comienzos del kirchnerismo y que se afianza a partir del 2008. Lejos de ser una mera contienda entre intelectuales, la discusión del relato kirchnerista politizó los discursos y puso en juego conflictos constitutivos de la Argentina contemporánea, generando que diversos colectivos de identificación, en tanto intermediarios culturales, tengan influencia en el escenario público.   El objetivo de esta ponencia reside en reconstruir de manera inter-discursiva los posicionamientos político-ideológicos que colectivos de intelectuales (Carta Abierta, Grupo Aurora, Club Político Argentino, Plataforma 2012) tomaron en relación a coyunturas determinadas. En esta ocasión elegimos enfatizar en el eje internacional, en el cual incluimos el “conflicto con Uruguay” (Por las papeleras), la “cuestión Malvinas” y la constitución de la UNASUR.   Partiendo de que los pronunciamientos públicos de colectivos de intelectuales sirven como campo de observación para el análisis de las matrices ideológico-políticas, los lenguajes, las figuras, los recursos, las formas y los contenidos presentes en los debates, se hace hincapié tanto en los posicionamientos ideológico-políticos concretos que toman respectivamente, como también en las tradiciones ideológico-políticas que los soportan y en los modos en que se presentan tales posicionamientos, esto es, en la fijación de sentido que adquiere cada uno.   Nuestra perspectiva teórico-metodológica se inscribe en el Análisis Político del Discurso, el cual sostiene la imposibilidad de que un objeto no se constituya como objeto de discurso. Éste, conformado por los aspectos lingüísticos y extra lingüísticos, posee un carácter material e implica que toda configuración social es una configuración significativa (Laclau, 1993). Por lo tanto el análisis del discurso, integrando esta perspectiva con el andamiaje metodológico que propone Eliseo Verón (1987), nos permite dar cuenta de aspectos fundamentales del conflicto y la disputa por la hegemonía en la Argentina reciente.

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En línea con la tradición liberal y su temor al accionar de las pasiones en el ámbito público, uno de los cambios más importantes que el nuevo gobierno del PRO en Argentina propone es desactivar la lógica política entendida pasión que había caracterizado la administración anterior.  El presente escrito tiene como desafío analizar esta transformación en el seno de tres símbolos cargados de elementos emocionales: la jura presidencial, las fiestas patrias y la moneda nacional. La observación de la manera en que el PRO interviene sobre estos tres símbolos con el fin de descomprimir los riesgos que imprimen las pasiones en el espacio político nos permite comprender algunos elementos centrales del nuevo proyecto.

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La corrupción como problema público ha sido un tópico recientemente tematizado por la sociología política local, dada la creciente relevancia que cobró en las demandas políticas, las agendas mediáticas, las discusiones expertas, pero también en los modos en los que diversos agentes sociales evalúan y valoran la política.  Desde comienzos de los años noventa, en un contexto en el que proliferan saberes expertos, investigaciones periodísticas y el activismo de diferentes organizaciones de la sociedad civil, la corrupción se consolida progresivamente como una forma potente de crítica moral de la política. La presente ponencia es resultado de un trabajo de investigación colectivo que se propone analizar, a través de un relevamiento de noticias de uno de los medios gráficos de mayor tirada nacional, el modo en el que la corrupción deviene uno de los ejes centrales de la campaña presidencial del año 2015. Buscaremos dar cuenta de cómo, en los análisis periodísticos, se construye la problemática de la corrupción como una clave privilegiada para la reflexión en torno a la política, cuáles son los diagnósticos y propedéuticas que se ofrecen al respecto. El análisis contribuirá a delinear de qué modo la corrupción se ha consolidado como un problema público, a la vez que trazar distinciones entre la actual coyuntura y otros períodos socio-políticos. Como horizonte, el trabajo tiene por propósito reflexionar sobre las actuales modalidades de la construcción de los públicos políticos y su incidencia en las formas de legitimación de las acciones políticas y de la gobernabilidad democrática.

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Élites parlamentarias en el Congreso Local.  Aguascalientes Legislatura Local LXII y LXIII Hoy en día América Latina juega un papel importante al hablar de democracia puesto que investigaciones académicas versan en  identificar sus características y su rendimiento,  en examinar el funcionamiento y en evaluar su calidad atendiendo a algunos patrones o estándares; uno de ellos será el de la representación de la mujer y su inclusión en la política. Mismos que se ven reflejados a través de los estudios de los congresos o parlamentos atendiendo a los legisladores como principales agentes y actores de la democracia en el estudio de las élites legislativas. Si bien se sabe actualmente de su incorporación en los parlamentos es necesario conocer  ¿quiénes son?, ¿Qué perfil profesional tienen? Así como ¿Cuál es su trayectoria política?,  identificar si estas mujeres  siguen siendo las recién llegadas de la política. El presente trabajo tiene como finalidad  responder ¿Cuál es el perfil profesional y su trayectoria política que presentan  las mujeres en el Congreso Local en comparación con los hombres?  A partir del  estudio de caso de Aguascalientes entidad federativa de México. Se realizará a partir del estudio de élites parlamentarias, el análisis  de los perfiles profesionales y trayectoria política de los diputados que conforman la LXII y LXIII Legislaturas. Palabras clave: Congreso local, élite parlamentaria, profesionalización y trayectorias políticas.

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Los empresarios en México, al concluir la revolución mexicana y hasta la década de los setenta, solían distanciarse de la competencia electoral. Hacia inicios de la década de los ochenta, algunos empresariados regionales extendieron su margen de influencia más allá de los aspectos productivos y sus órganos corporativos, mediante una mayor participación en el ámbito electoral, a través de su incursión en candidaturas a alcaldías y gubernaturas.   En León, surgió una nueva forma de liderazgo empresarial ligada al contexto nacional, en que algunos bloques empresariales norteños (Monterrey, Tijuana, Sinaloa) comenzaron a participar en contiendas electorales. Asimismo, la participación del empresariado leonés guarda relación con la crisis económica que sufrió México hacia mediados de los ochenta, lo cual derivó en la disminución de la tasa de ganancia o en el cierre de muchas empresas de calzado, el sector productivo más tradicional de León.   La estrategia electoral comenzó a ser un mecanismo para que el empresariado leonés tuviera mayor influencia en las decisiones del Ayuntamiento, situación que le permitió incrementar su capital social, económico y político. Paulatinamente los empresarios leoneses comenzaron a tener una mayor presencia en la alcaldía de León, a través del partido de derecha Acción Nacional (PAN), con lo cual lograron permear en los aparatos de representación del régimen político y consolidar su hegemonía como grupo.   La presencia del empresariado en la presidencia municipal por el PAN se extendió de forma ininterrumpida desde 1988 hasta 2012, a lo largo de ocho procesos electorales consecutivos. La cúpula empresarial leonesa se fortaleció hasta tal punto, que tres empresarios afiliados al PAN de León alcanzaron la gubernatura del estado de Guanajuato: Carlos Medina, Vicente Fox y Manuel Oliva. De hecho, Fox encabezó la presidencia de México en el periodo 2000-2006, siendo el primer mandatario en ser de un partido distinto al Revolucionario Institucional (PRI) desde 1934, con lo cual varios empresarios formados en León destacaron en el plano político nacional.   La pertinencia del tema planteado, radica en explorar las estrategias de la cúpula empresarial en el ámbito electoral. Como principal respaldo teórico se considera la propuesta de capital social de Bourdieu, porque los actores sociales (en este caso los empresarios) ejercen poder y perfilan estrategias no solamente por su desempeño formal o su capital económico, sino también por sus alianzas, relaciones, contactos e intercambios que realizan.   La metodología que sirvió de base a esta investigación, tuvo su primera etapa en la realización de trabajo hemerográfico en el Archivo Histórico de León, para identificar qué empresarios se involucraron en el PAN. Posteriormente, se realizó una serie de entrevistas semiestructuradas a funcionarios públicos y políticos leoneses para comprender el papel del empresariado en el diseño y puesta en marcha de estrategias electorales.  

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La institución del compadrazgo, ha estado presente a lo largo de la historia política en México; la forma en que se origina es mediante la cultura que crea hábitos, costumbres, valores, normas tradiciones, modos de pensar, de actuar, de comunicarse, crea un lenguaje, códigos y símbolos que únicamente este grupo u organización están conscientes e inconscientes de ello y los transmiten y reproducen de una generación a otra sin que exista la posibilidad de romper este ciclo. Este mecanismo se convierte en uno de los medios más eficaces para que las élites de poder y las élites dirigentes en México trasmitan el poder de manera continua e ininterrumpidamente. De acuerdo a lo anterior, la presente investigación propone analizar al Partido Revolucionario Institucional (PRI), de San Luis Potosí, a partir de la temática del compadrazgo, esta perspectiva nos proporcionará información relevante de cómo este partido político ha institucionalizado plenamente el compadrazgo desde la fundación el partido político en esta entidad, hasta la actualidad. Esto con el fin de analizar e interpretar los mecanismos, comportamientos, actitudes, hábitos, ideologías, códigos, formas de organización, redes sociales, parentescos, familias simbólicas y todos aquellos repertorios culturales que se desarrollan en este partido político. Bajo este planteamiento, se conocerá la forma de cómo se ha organizado y ha mantenido el poder político por  más de ochenta años este partido político; el tipo de identidades que coexisten, las formas implícitas y explicitas que se llevan a cabo. Con este análisis se conocerá y comprenderá la permanencia y conservación del poder político por parte de las élites de poder y las élites dirigentes del Partido Revolucionario Institucional de San Luis Potosí.

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Esta ponencia trata sobre la comprensión de las prácticas políticas que se producen en la relación entre políticos y electores en Aguadas, Caldas (Colombia) durante las elecciones del 2014, investigación realizada en el contexto de mi tesis de maestría.  La metodología usada fue el diseño mixto denominado por Creswell (2014) como Embedded mixed methods, con un enfoque etnográfico predominante y un método cuantitativo descriptivo, articulado en el análisis. Para el último caso, se usaron datos electorales a nivel nacional, regional y local entre el 2002 y 2014. La recolección de información cualitativa se hizo durante dos periodos de trabajo de campo en el municipio, dejando registro a través del diario de campo y algunas entrevistas abiertas. Bajo el marco heurístico de Pierre Bourdieu, se abordan tres unidades de análisis: el fenómeno electoral, las lógicas prácticas y las estrategias partidarias. Como resultado de la investigación se plantea que entre el 2002 y el 2014 Aguadas ha tenido una preferencia electoral, a nivel regional y nacional, por candidatos que representan la política de Seguridad Democrática (Política conservadora). En ese contexto se inserta las relaciones entre los candidatos y electores que se estructuran de forma indirecta, por lo que el reconocimiento o notoriedad de los políticos locales cobra vital importancia. De esta manera, se configuran dos tipos de estrategias electorales en las que se insertan las prácticas políticas: las personalizadas y las genéricas. Se concluye que la conjunción de las condiciones electorales y las disposiciones políticas articulan la visualización de un por-venir labrado tanto por la experiencia como por el cálculo que permite acoger una estrategia electoral coherente al contexto local. Con todo, se hace un acercamiento a las prácticas políticas que ponen en funcionamiento la democracia en este municipio. GT-10: Estudios Políticos, Sociojurídicos e institucionales. Línea temática: Acción política, partidos políticos y el espacio electoral

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  Las reformas de estado en Brasil fueron implementadas en el ámbito de las unidades subnacionales en los años 2000 y, por un pacto de géstion, buscaban garantizar una mayor transparencia, mejor control del gasto público y más eficiencia de las administraciones públicas en los diferentes gobiernos. Este trabajo contribuirá con las investigaciones sobre el poder ejecutivo, especialmente en las unidades subnacionales, a partir de un estudio descriptivo sobre el perfil de los gobiernos alagoanos, el tamaño de las secretarías, perfil de los secretários y directores del primer escalón de los gobiernos. Con este propósito cumplido será posible entender mejor el estado y por lo tanto estructurar mejores hipótesis para ensayarlas sobre el impacto de el tamaño y perfil de gobiernos sobre gestíon pública en el estado, principalmente después de las reformas administrativas desde 2007.  

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La ponencia constituye un aporte al debate sobre la viabilidad de candidaturas independientes como alternativa a partidos políticos. Se recupera la visión y percepciones de varios actores de los distintos procesos electorales, quienes participaron como independientes (Pedro Kumamoto, Jalisco 2015) o apoyaron a candidatos independientes (Fernando Elizondo, Nuevo León 2015), para reconstruir su discurso sobre el futuro de las candidaturas independientes y el de los partidos políticos. La conclusión es que -incluso los candidatos independientes- ven la figura como un recurso excepcional, con potencial para democratizar la oferta electoral y la representación de los intereses de los ciudadanos, pero sin capacidad de sustituir el papel tradicional de los partidos políticos.

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O longo processo histórico de responsabilização do Estado pelo provimento dos serviços públicos de segurança foi acompanhando por mudanças no desenho institucional para a prevenção do crime via policiamento ostensivo, investigação, julgamento e punição, por vezes, concentrada nos mecanismos de aprisionamento. Nas sociedades contemporâneas, formou-se o consenso acerca do papel do Estado na manutenção da ordem pública a partir do desenvolvimento do sistema de justiça criminal. Além do fenômeno da criminalidade, o processo democrático também não foi capaz de diminuir os casos de graves violações aos Direitos humanos cometidas durante o Regime militar, fora e dentro do sistema prisional, como apontam os relatórios da Anistia Internacional, Pastoral Carcerária e Americas Watch (Rolim, 2006). No rol das múltiplas violências praticadas pelos agentes do Estado, encontram-se o uso abusivo da força, os linchamentos, as torturas e a ação de grupos de execução sumária. Se a ação integrada encontra obstáculos no desenho institucional, as políticas públicas de manutenção da ordem não gozam necessariamente de um alto grau de racionalidade em seu planejamento e execução. Se a racionalidade das políticas é uma expectativa social e acadêmica, os políticos podem não conceber seu papel sob esta perspectiva, valorizando ações de manutenção do poder e do status quo, a partir da formulação de políticas com baixo custo político. O caráter não-sistêmico, e não racional, do histórico institucional das políticas de segurança pública não elimina a possibilidade de se encarar a sua gestão como exercício de governança. Dois eixos paradigmáticos dominaram o debate sobre as políticas de segurança pública no Brasil. De um lado, a abordagem que privilegia o confronto, imposta pelo viés militarista e autoritário, referida como lógica penal-repressiva; de outro, a abordagem da prevenção e da valorização de políticas não centradas na repressão, mas em políticas sociais e de promoção dos direitos humanos e dos requisitos mínimos para o exercício de uma cidadania plena, referida como lógica social-humanista. As duas lógicas constituíram-se como campos epistêmicos que remetem a modelos de gestão diferenciados, com suas estruturas e práticas institucionais específicas. Os projetos de políticas de segurança pública trazem a marca da luta entre os dois campos que acaba por se refletir no modus operandi da ação policial. O presente trabalho tem por objetivo apresentar os resultados da análise as relações entre duas bancadas do Legislativo Federal, a saber, as bancadas evangélica (Bíblia) e da “Bala”, esta última composta majoritariamente por deputados financiados pela industria de armas e simpatizantes (ex-integrantes das forças policiais). Neste sentido, a análise recairá sobre as proposições, o perfil dos parlamentares responsáveis pela proposição e os discursos parlamentares dos dois grupos, mapeando o esforço de atuação articulada na aprovação de projetos de interesse das duas bancadas e construindo a legitimidade do discurso no âmbito dos dois campos de atuação.

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O trabalho é resultado parcial de pesquisa financiada pelo CNPq e pela Fapes, e propõe estudar os efeitos da racionalização da atividade parlamentar sobre a composição das comissões legislativas no Senado brasileiro, de 1989 a 2010. Nos legislativos modernos, o sistema de comissões reflete a complexificação, a profissionalização e a especialização parlamentar. Nesse contexto, as comissões respondem à demanda por informação especializada para subsidiar as decisões parlamentares nas diversas jurisdições relativas à produção de leis. Essa função, em princípio técnica, tem óbvias implicações políticas, pois define não só o campo de atuação dos parlamentares mas também o poder político e a estrutura dos conflitos daí decorrentes – conflitos estes constitutivos da representação política e com grande impacto sobre a qualidade da democracia. Enfim, sendo a profissionalização política dos parlamentares uma questão relevante do debate sobre democracia contemporânea, propõe-se, com base em dados empíricos, avaliar, em bases teóricas e com instrumentos estatísticos, os efeitos do perfil político e sócio-ocupacional dos senadores e das senadoras sobre sua triagem pelo sistema de comissões do Senado Federal no período 1989-2010. Espera-se essa triagem pelo sistema de comissões seja afetada (em grau estatisticamente relevante) por sua área de formação educacional e profissional dos senadores e por sua experiência prévia em cargos políticos eletivos e não eletivos.