08:00 - 10:00 Presentación de PONENCIAS
07. Desarrollo Territorial, Desigualdades y descentralización | Desigualdades sociales |
Tuesday 05/12 | 08:00 - 10:00 | Ciencias Sociales | 5 POSGRADOS |
Desigualdad urbana como resultado de la desigualdad política: Empresariado de la construcción en Chile y la ciudad neoliberal (#2177)
David L. Kornbluth Camblor 11 - Centro de Estudios del Conflicto y la Cohesión Social.
Abstract:
Numerosos estudios dan cuenta de la actual desigualdad urbana en las ciudades chilenas (Hidalgo, Borsdorf y Zunino, 2008; López Morales, 2015 y 2013; Janoschka & Hidalgo, 2014; Sabatini & Soler, 1995; Valencia 2008, 2007 y 2006). Sin embargo, dichos estudios, cuyas disciplinas, autores, objetivos y enfoques son diversos, son cruzados transversalmente por la idea de asumir la liberalización del suelo, el mercado (y su lógica en la producción, acumulación y distribución de recursos urbanos) como el principal “culpable” del fenómeno de la desigualdad urbana. Así al menos lo demuestran estudios sobre segregación urbana (Sabatini & Brain, 2008; Sabatini & Soler, 1995), gentrificación (López Morales, 2015 y 2013), vivienda de interés social y localización (Hidalgo, Borsdorf & Zunino, 2008; Hidalgo, 2005) y sobre el proceso de neoliberalización urbana en Chile (Janoschka & Hidalgo, 2014; Casgrain, 2014; Valencia, 2006, 2007; Castro Orellana, 2009; Rodriguez y Sugranyes, 2005). No obstante, el vacío que los atraviesa, dice relación con la construcción no de las ciudades propiamente tal, sino más específicamente con el diseño de los planes, programas y normativas que rigen la construcción y configuración de estas. Lo que aquí se plantea, es la necesidad de poner el foco en el momento anterior a los resultados urbanos, es decir, estudiar y abordar la desigualdad en el momento de la toma de decisiones sobre lo que ha de suceder en las urbes chilenas y en las élites que participan de esas decisiones. El urbanismo pro empresarial del Estado chileno (Casgrain, 2014; López Morales, 2015) y sus nichos de acumulación regulada (Ruiz y Boccardo, 2015) se configuran y actúan en momentos anteriores a la operación del mercado (inmobiliario o de la construcción). Lo que la presente ponencia muestra es el accionar de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), organización gremial que desde su nacimiento (1951) agrupa a las empresas privadas que desempeñan todo tipo de actividades en el sector de la construcción (actualmente 8% del PIB y 10% del empleo en Chile, entre otros) (CChC, 2015). Mediante la revisión de las memorias anuales de la propia CChC, actas parlamentarias, prensa, leyes y normativas urbanas promulgadas, entre otros documentos, se observa: i) comunicación fluida entre el aparato privado (gremial) y el aparato público del ejecutivo basada en reuniones periódicas; ii) una participación constante en el debate legislativo tanto a nivel de lobby y comisiones como en el diseño de proyectos de ley; iii) el circuito de autoridades y personajes que pasan desde altos cargos del sector privado a ocupar altos cargos del sector público con un amplísimo margen decisional; iv) el diseño empresarial del neoliberalismo urbano en Chile y; v) la desigualdad política es la principal productora de la desigualdad urbana.
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Política y cuestión social en la ciudad de Santa Fe, Argentina (1983-2016). Aproximación a los problemas de la desigualdad, la integración y el desarrollo territorial en ciudades intermedias. (#2990)
Daniela Soldano 1; Sofía Marzioni
1;
Aymé Lucca
11 - Universidad del Litoral, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales.
Abstract:
La ponencia presentará los resultados preliminares de una investigación que tiene por finalidad aportar a la comprensión de las formas de ciudadanía presentes en la ciudad de Santa Fe en Argentina, desde la restauración democrática, en 1983 y hasta el presente a partir del análisis del conjunto de políticas sociales implementados en el aglomerado urbano y de sus efectos en las condiciones y modos de vida de la población. Para atender a este objeto el trabajo se organizará en dos partes. En la primera nos proponemos la reconstrucción y análisis del patrón de políticas sociales procedentes de distintas jurisdicciones y niveles del Estado implementados en el ámbito local en el período 1983-2016 atendiendo tanto a su dimensión discursiva y normativa como a los estilos de gestión y desarrollo y funcionamientos de dispositivos y tecnologías de diseño y evaluación. En la segunda nos abocaremos al análisis de las prácticas y arreglos de reproducción ampliada de la vida de las familias santafesinas pertenecientes a distintos sectores socio-económicos reconstruyendo sus formas y lógicas e interpretando sus modos de apropiación y apreciación de las políticas sociales y del Estado en general en la vida cotidiana. Asimismo, en la ponencia daremos cuenta del modo en el que el proyecto de investigación pretende realizar un trabajo epistemológico sistemático basado en su propia producción empírica y teórica orientado a alimentar el campo de las políticas públicas en el nivel sub-nacional, aportando elementos de análisis sobre las capacidades de protección de los regímenes de bienestar y su contribución a la cohesión social. Este ejercicio permitirá ir aportando contenido concreto a temas como la producción de ciudadanía, la desigualdad y los grados de cohesión social, temas que suelen tener un tratamiento muy abstracto (o un sesgo altamente normativo) en las ciencias sociales en general y en el campo de estudios sobre el desarrollo socio-territorial en particular.
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Desenvolvimento, violência e desenraizamento: reflexões sobre a experiência política de mulheres na região de Suape (Região Metropolitana de Recife) (#4612)
Joana Barros Joana 11 - IAU-USP.
Abstract:
As transformações territoriais e os impactos sob a vida nas cidades brasileiras decorrentes dos projetos de desenvolvimento econômico em curso tem nos interrogado sobre os vínculos entre cidades, seus sujeitos e as narrativas que emergem neste cenário de profunda transformação dos modos de produção urbana, suas formas de regulação, as sociabilidades que ali se constituem, suas formas de expressão e legibilidade. As narrativas de mulheres na periferia da Região Metropolitana de Recife (especialmente em Suape) sobre suas vidas sob este ciclo de desenvolvimento revelam uma nova tessitura entre violência, desenvolvimento e a produção de cidades. As formas de resistência aos processos de expropriação dos territórios (parte fundamental deste projetos, bem como do avanço produtivo da economia nacional), de organização política e da construção de uma fala pública apoiam-se em modos de vida e de existência não referidos ao quadro de experiência dos movimentos sociais "clássicos". Este texto apresenta algumas destas narrativas, buscando compreender como esta experiência de violência e desterro constitui-se o solo a partir do qual estas mulheres elaboram uma dimensão pública de sua experiência. Estes projetos de desenvolvimento impõem uma lógica de intensa disputa pelos territórios e por seus recursos naturais, e o padrão de conflitos narrados por estas mulheres aponta para um dado como: a violência e o desenraizamento como núcleo primeiro gerador destas novas territorialidades. Tais conflitos estão na esfera da produção e da reprodução, o que leva a certa percepção das cidades (em diferentes escalas) como territórios destituídos de qualquer sentido civilizatório. A cidade constitui-se quase no avesso de sua dimensão pública, imensos territórios destituídos de sentido positivo. As narrativas falam de uma tríade: desterritorialização–militarização– violência, e apontam para as responsabilidades do Estado neste processo, como a face mais próxima e articulada a chegada do crescimento econômico, através das empresas privadas e ou estatais. Nas narrativas destas mulheres a possibilidade de resistência a este processo de destituição e violência ancora-se na reivindicação de uma vida anterior aos grandes projetos de desenvolvimento, nos marcos de uma vida coletiva, cuja experiência pública mais se aproxima e reivindica laços comunitários. A desmesura da violência e seu caráter absolutamente estruturante anuncia o embaralhamento dos termos do debate sobre a produção de enormes territórios urbanos, periféricos mas absolutamente centrais na reconfiguração da economia brasileira na atualidade.
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conflictos y desigualdades sociales en espacios rurales. reflexiones teóricas y prácticas de casos en la zona central de chile. (#6164)
David Alejandro Figueroa Silva 11 - Universidad Tecnológica de Chile - Inacap.
Abstract:
En una propuesta teórica práctica, se ha estudiado que el desarrollo territorial en el medio rural de Chile y, en específico en áreas naturales protegidas ha comenzado un proceso donde la sustentabilidad de las actividades productivas rurales está en un constante decaimiento, en conjunto con un alto grado de vulnerabilidad de estas reservas por la expansión inmobiliaria. Las presiones de los instrumentos de planificación urbanística (Plan Reguladores Comunales) han sido determinantes en la configuración y reconfiguración del entramado rural. Este fenómeno, aunque sugiere un cierto avance durante las últimas décadas, ha experimentado evidencias con respecto a la implantación de infraestructuras de conectividad vial que afectan las dinámicas sociales de las poblaciones en el medio rural. La inmigración urbana (Solana, 2004) donde la afectación de la modernidad líquida (Bauman, 2010) es una determinante que fomenta desigualdades, cosmovisiones y, por sobre todo enfrentamientos por posiciones de poder (Juntas de Vecinos). El capital simbólico (Bourdieu, 1973) de esta polarización social son totalmente diferentes. La cultura arraigada a lo “urbano” genera rechazo por parte del poblado “histórico” de lo “rural”. Los conflictos son latentes; la promoción y generación de “beneficios” a los “urbanos” son los confrontados por diversas vías, teniendo como eje central un bien (atención y desde el punto de vista económico en Chile) cada vez más preciado; el agua. Estas diferencias entre un tipo de habitante y otro, no sólo se ven determinadas por las diferentes culturas, sino también por los tipos de construcción y por los sectores que configuran para su existencia. Las barreras físicas en las residencias de los inmigrantes son notoriamente diferentes a aquellos espacios abiertos que determinan una interacción continua (Bengoa, 2007) en los territorios históricos rurales. Por otra parte, otro fenómeno que se releva es la ubicación donde se posicionan los residentes urbanos. Estos nuevos lugareños se encuentran en el límite de sectores naturales con alto grado de belleza paisajística, ya sean parques nacionales protegidos o, en su defecto lagos o lagunas. Esto, a la vez promueve que dichos terrenos generen un mayor grado de valor monetario con respecto de otros, lo que determina al proceso de gentrificación; concepto estudiado en las ciudades de Europa y Latinoamérica pero que, en el mundo rural es escasamente indagado. Esta propuesta de resumen es una recopilación de antecedentes en terreno, con una metodología mixta (cuantitativos y cualitativos), involucrando visiones tanto desde la Sociedad Civil, Organismos Gubernamentales y empresas locales.
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Políticas discursivas y realidades concretas, una necesaria reconexión desde lo glocal: la migración como pretexto reflexivo. (#7461)
MIGUEL LUCERO ROJAS 11 - El Colegio de la Frontera Norte.
Abstract:
La migración es un fenómeno que de manera reiterada preocupa a las disciplinas sociales y humanas. Los tiempos actuales caracterizados por el capitalismo neoliberal, nos invitan a reflexionar y conectar los fenómenos que se nos aparecen como particulares en los órdenes de lo global. En este sentido autores como Raewyn O’Connell, Saskia Sassen o Sayak Valencia hacen estas reflexiones que permiten generar otra perspectiva de análisis respecto a las temáticas de investigación. La presente propuesta de ponencia hace una reflexión sobre las políticas encaminadas a la migración, decantando el análisis hacia personas que buscan refugio por su condición sexual, específicamente con las mujeres transexuales centroamericanas que buscan refugio en México. Dicho fenómeno ha sido poco retomado en la bibliografía sobre migración, por ello, creemos es importante ahondar en este tema y generar una discusión sobre el acceso de justicia a partir de las políticas públicas referentes a la esfera del reconocimiento. En esta propuesta, se vuelve necesario reconectar los contrastes que se generan desde las políticas públicas propuestas y la realidad vivida en los contextos de origen, es decir, de El Salvador y Honduras. Así la propuesta invita a una reflexión de las migraciones en relación con una geopolítica que puede ser observada a través de la construcción de territorialidades, así como las subjetividades que se establecen a partir de las condiciones materiales y simbólicas el sistema económico, político y social actual. La presente investigación se desprende la investigación doctoral en Estudios Culturales, que se enmarca en el desarrollo de una investigación entre biopolítica, necropolítica y procesos de agencia por parte de las mujeres migrantes centroamericanas.
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Selección escolar como un mecanismo legitimado de exclusión socio-urbana en Santiago de Chile (#7699)
Fernando Campos Medina 11 - Universidad de la Frontera.
Abstract:
Selección escolar como un mecanismo legitimado de exclusión socio-urbana en Santiago de Chile Investigadores en educación destacan el aumento de los niveles de segregación escolar en Chile. En su explicación, la política pública se ha concentrado en las condiciones estructurales del sistema educacional chileno como la mayor causa del fenómeno. “Niños pobres estudian con niños pobres mientras que niños ricos estudian con niños ricos” suena como descripción de una estructura que impide la integración de personas diferentes. Sin embargo, hasta ahora el problema no ha sido sistemáticamente abordado como la consecuencia activa de la decisión de las personas. Este artículo analiza la selección escolar en Santiago de Chile como una práctica significativa desplegada por los padres para sus hijos. A través de un análisis cualitativo buscamos reconstruir: i) la experiencia escolar de los padres, ii) la trayectoria laboral y iii) la condición socio-económica anterior y presente de los padres y sus respectivas familias. Los resultados indican que la selección no es solamente una manera de escoger escuela para los hijos, sino, un mecanismo de delimitación social y una manera de reforzar la exclusión socio-urbana. Así, el gran nivel de exclusión no puede ser entendido sólo como una no-coincidencia territorial entre grupos sociales en el espacio urbano. La exclusión socio-urbana es el resultado de practicas y discursos de las personas que han sido estables durante años – décadas – y no sólo el efecto de determinantes estructurales. En otras palabras, es la capacidad de agencia de los individuos el mayor responsable de la perdida de la capacidad integradora de las instituciones socio-urbanas en los últimos 40 años.
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Explorando a dimensão territorial da pobreza nos Estados Unidos e na América Latina: reflexões acerca do conceito neighborhood effects e da sua relevância para as políticas urbanas (#5838)
Stephan Treuke 11 - Universidade Federal da Bahia.
Abstract:
Objetiva-se, em um primeiro lugar, examinar as distintas trajetórias de abordagem da pobreza urbana e das suas repercussões na organização sócio-espacial nos contextos urbanos estadunidense e latinoamericano a luz dos conceitos underclass e vulnerabilidade social. Em um segundo lugar, o debate gravita em torno da questão de como o processo de segregação residencial se converte em um mecanismo retroalimentador da pobreza. O conceito neighborhood effects se define a partir de uma perspectiva ecológica, sendo que a vizinhança é visualizada como uma configuração transacional que, através de processos sócio-interacionais e institucionais, exerce uma influência no bem-estar e no comportamento dos seus habitantes. Advoga-se por uma leitura bidirecional das causalidades dos neighborhood effects que atende pelos atributos sócio-demográficos do indivíduo sem desconsiderar a sua inserção em estruturas sociais, econômicas e políticas mais amplas. A ênfase neste modelo explicativo reside na exploração dos mecanismos sócio-interacionais, sócio-psicológicos e organizacionais operando a escala do bairro, considerando-se a vizinhança como dimensão intermediária entre estrutura e agência. Na América Latina, estas considerações se refletem na discussão acerca do desajuste entre os ativos potencialmente mobilizáveis pela familia em situações de vulnerabilidade e as estruturas de oportunidades engendradas pelo mercado, o Estado e a comunidade. A dimensão da vizinhança ganha relevância em virtude da interferência de altas taxas de criminalidade e violência na coesão intra-comunitária e na eficácia coletiva, e em consideração das transformações ocasionadas nas estruturas de suporte pré-capitalistas, às quais tradicionalmente incumbia a gestão dos riscos da reprodução social. Finalmente, discute-se a relevância da dimensão territorial da pobreza pela elaboração de políticas urbanas a partir de três propostas. People-based policies providenciam uma assistência temporária a determinados grupos residuais habitando bairros desfavorecidos a través dos programas de dessegregação e de mobilidade residencial, da fiscalização rigorosa das leis anti-discriminatórias no mercado imobiliário e da concessão de créditos imobiliários beneficiando as pessoas de baixa renda. Os place-based policies focalizam o bairro como local de intervenção, ora ao investir em infra-estrutura e equipamento urbano e na criação de postos de emprego em atendimento às demandas da população local, objetivando ampliar as estruturas de oportunidades e tornar o local mais atrativo para os grupos da classe média; ora ao exigir a construção de imóveis acessíveis para as camadas baixas nos municípios metropolitanos, promovendo uma maior heterogeneidade social e étnico-racial na composição populacional do bairro. Finalmente, o indirect approach visa remediar as próprias causas da polarização sócio-espacial. Abstraindo da dimensão da vizinhança como dimensão territorial isolada de intervenção, pleiteia por uma maior intervenção regulatório do Estado no mercado laboral e habitacional em adequação às transformações do regimo sócio-produtivo pós-fordista e pela implementação de programas integrativos promovendo o acesso equitário às instituições de ensino e aos serviços sociais capazes de mitigar as desigualdades sociais.
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Desafío al desarrollo geográfico desigual en la región de la ciudad puerto de Rosario, Santa Fe, Argentina (#1605)
Martin Scarpacci 11 - IPPUR-UFRJ.
Abstract:
Los países de América del Sur han sufrido desde el comienzo del milenio un pasaje del Consenso de Washington hacia el Consenso de los Commodities (Svampa, 2012). Este hecho marcó una mayor complejización de las relaciones de clase tanto en la ruralidad como en las ciudades donde se reinvirtió el excedente producto de las exportaciones primarias. Es decir, el boom agro-minero-industrial primero, auspició el boom inmobiliario en las ciudades después. Este hecho de bonanza económica lejos de terminar con las contradicciones históricas de desarrollo geográfico desigual, profundizó conflictos antiguos y creó nuevos. Es por ello que se propone analizar dialécticamente las dinámicas de la sociedad urbana ya que “la relación ´urbanidad-ruralidad´ no desaparece, por el contrario, se intensifica” (Lefebvre, 1975:26) estableciendo una relación dialéctica entre el todo y la parte. En este contexto, se pretende comprender las principales contradicciones espaciales y socioeconómicas en la región de la ciudad puerto de Rosario, Santa Fe, Argentina entre los años 2003-2015, corte temporal coincidente con los gobiernos Kirchner-Fernández. A partir del estudio de este modo de producción hegemónico y subordinado que construye un espacio desigual, y que por lo tanto, establece “aquí y allá tensiones que se convierten en conflicto” (Lefebvre, 1975:26), se busca analizar por un lado, las contradicciones producto de la “gentrificación” y despojo de lo público en la ciudad, mientras que por el otro, el vaciamiento poblacional, la concentración de tierras y el despojo de los recursos naturales en la ruralidad.
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Segregação residencial e eixos estruturais em Curitiba-Brasil (#2296)
Cristina De Araujo Lima 1; Saint-Clair Honorato Santos
21 - Universidade Federal do Parana UFPR/PPGMADE. 2 - Ministerio Publico do Parana e Universidade Federal do Parana UFPR/PPGMADE.
Abstract:
Se o problema da moradia faz parte da estrutura do sistema econômico capitalista, e o custo não é tanto vinculado à oferta de espaço mas às características dele, como sua centralidade, equipamentos e serviços disponíveis, se discute condições do espaço urbano onde se observa uma segregação de acesso e uso. Dentro do modelo de planejamento urbano de Curitiba foram implantadas vias expressas de circulação na forma de eixos lineares dirigidos aos quadrantes da cidade, propiciando circulação mais ágil no sentido das áreas centrais para os bairros e vice-versa. Ao longo desses eixos se nota padrões de desenvolvimento urbano diversos, sendo que em alguns bairros há valorização imobiliária mais acentuada do que em outros. Portanto questiona-se: como se dá a interferência da Lei de Zoneamento urbano nos aspectos econômicos considerando uma produção de espaços segundo dinâmica própria da cidade em suas outras interfaces? Que variáveis podem ser levadas em consideração ao se analisar estes resultados? A experiência em planejamento urbano de Curitiba nas últimas quatro décadas teve diversas repercussões, como a segregação residencial, sendo pressuposto de análise o processo de valorização dos imóveis, como decorrência da implantação de estrutura urbana em contexto capitalista (MOLOTCH, 1976), com destaque para os eixos onde transita o Sistema BRT de ônibus cuja morfologia é emblemática (IPPUC, 2004; LIMA, 2015). Estudos locais demonstram que os moradores dos espaços contíguos aos Eixos Estruturais não são, em sua maioria, usuários do transporte coletivo, os quais se localizam na periferia metropolitana (Lima, 2000; Neves, 2006; Ghidini, 2014). A base conceitual se apoia nos estudos sociais que consideram as dinâmicas do espaço como Gottdiener (1993), Harvey (1980), Lefebrvre (2004), Maricato (2011), Rolnik (2015) dentre outros. O método de abordagem é hipotético-dedutivo, em recortes espaciais de valores imobiliários diversos assim como morfologia da ocupação, aplicando recursos de análise qualitativa e quantitativa, e inferência dedutiva, em quatro fases: a) levantamento bibliográfico e dados secundários; b) levantamento e tratamento de imagens; c) análise dos dados em planilhas e mapas georeferenciados submetidos a seis categorias de análise (localização e zoneamento; dados demográficos e socioeconômicos; base natural-antrópica; mobilidade; equipamentos e serviços; referências espaciais). A avaliação dos resultados adotou o método comparativo (Marconi, Lakatos, 2004) e aponta a vinculação entre a escolha do local de moradia com o valor do solo, indicando razões para as diferenças econômicas, socioambientais e espaciais dentre os locais. A implantação dos eixos estruturantes reorientou o sistema de referências da cidade, provocando uma contradição de uso e acesso nesses espaços, configurando ao mesmo tempo oportunidade para as entidades empresariais, e também valorizando iniciativas locais como o Movimento de Luta por Moradia.
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Os jovens em seu bairro. Efeitos de bairro e sociabilidades juvenis no município de Águas Lindas de Goiás (#2978)
Yacine Guellati 11 - Ipea/ Unb.
Abstract:
Este trabalho traz reflexões sobre como compreender a juventude residente nos territórios “na margem”, com a intenção de ir além dos dados estatísticos e questionar qualquer visão muito homogênea dessas localidades. Acredita-se que a temática é relevante, frente ao crescimento massivo das metrópoles brasileiras que tem por consequência a formação de novas “periferias nas periferias”. O estudo foi realizado no munícipio de Águas Lindas de Goiás, situado na Periferia Metropolitana do Distrito Federal, localidade que possui fortes vínculos com Brasília, embora esteja situada espacialmente no estado de Goiás. Visando uma análise mais aprofundada da complexidade dos espaços urbanos, e considerando a unidade espacial do bairro como objeto central deste estudo, optou-se, como objetivo geral, demonstrar a importância do bairro na construção e na reprodução de trajetórias de vida e de sociabilidades. Como objetivos específicos, buscou-se analisar o papel do bairro e de sua vizinhança no processo de socialização dos jovens residentes na localidade; observar as relações mantidas entre os jovens e esse território; e, entender quais as formas de sociabilidade de bairro e como os jovens do bairro estudado “negociam” com as condições sociais que lhes são particulares. Do ponto de vista teórico foi utilizado como conceito central a noção de “efeitos de bairro”, segundo a qual, o fato de morar em determinada localidade influi nas trajetórias de vida, na imagem e no imaginário dos seus moradores sobre o bairro (BACQUÉ & FOL, 2006). Assim, o bairro deve ser entendido não somente como espaço geográfico, mas, como um território com um forte papel socializador, por meio do qual os indivíduos adquirem maneiras de ver, de ser e de agir, que estruturam sua visão do mundo, suas práticas sociais e suas trajetórias de vida (BEAUD, 2003). Empiricamente, buscou-se, por meio de uma análise etnográfica realizada em um processo de imersão total – com a inserção do pesquisador no meio escolar do bairro pesquisado - mostrar a complexidade interna do bairro denominado de Cidade do Entorno, focando a observação na situação social dos jovens dessa localidade. De forma geral, sobressaiu deste estudo a complexidade interna do bairro observado. Por um lado, o bairro aparece como um espaço estigmatizado, o que se traduz pela desvalorização simbólica da localidade e pela degradação do espaço físico por sua população, em círculo vicioso. Por outro lado, viu-se que o bairro estudado aparece como um espaço relacional, no qual pôde ser constatada uma construção simbólica positiva e defensora do bairro e de sua população. Em suma, a despeito de uma realidade social marcada pela violência urbana e pela vulnerabilidade social, foram observadas diferentes dimensões do “ser jovem” na localidade, dissipando estigmas e preconceitos. O bairro estudado aparece como um espaço com múltiplas formas de sociabilidades.
07. Desarrollo Territorial, Desigualdades y descentralización | Mundo urbano, hábitat y vivienda |
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Transformaciones en la periferia urbana en Santa Fe-Argentina: la constitución histórica de urbanizaciones privadas (1975-2003) (#3224)
Leticia Manassero 11 - Facultad de Humanidades y Ciencias - Universidad Nacional del Litoral.
Abstract:
Desde fines del siglo pasado, los enclaves residenciales privados pueden observarse en numerosas aglomeraciones de Argentina y de Latinoamérica. Estas formas habitacionales han sido objeto de investigaciones provenientes de diversas disciplinas y frecuentemente se las ha asociado a cambios estructurales y morfológicos de las metrópolis y al incremento de la segregación urbana. En los casos latinoamericanos, el mercado de tierras ha adquirido dinámicas particulares, en relación al rol del Estado en la producción de espacio. De esta forma, ha podido observarse que en muchos casos el desarrollo urbano y metropolitano ha cristalizado los intereses de actores privados, con escasa o nula planificación de la expansión urbana por parte del Estado. El objetivo de este trabajo es analizar el proceso de conformación histórica de un enclave de urbanizaciones privadas radicadas en el Área Metropolitana de Santa Fe (Argentina), cuyo origen se remonta a la década del 1970. Para ello, se tendrá en cuenta el rol del los diferentes actores involucrados y los mecanismos de apropiación del espacio (legales, urbanísticos, simbólicos, entre otros) que se utilizaron para poner en marcha tres emprendimientos históricos, en un contexto de vacío normativo. Los complejos que aborda esta investigación fueron proyectados y desarrollados por sectores de poder económico y político, que contaron con la cooperación del Estado. A partir de estos emprendimientos, se sentaron las bases para una futura expansión y se definió la matriz a partir de la cual la zona estudiada fue definiéndose como un área específica para el desarrollo de urbanización de tipo privada, de gran visibilidad en el Siglo XXI. Esta investigación se realizó adoptando una estrategia cualitativa en la construcción del conocimiento, sustentada principalmente en el análisis de fuentes documentales (normativa urbana, planes urbanos, planos catastrales, periódicos, etc.) y entrevistas a informantes claves. Se analiza el proceso urbano en cuestión a partir de 1975, momento en que se da la aparición del primer emprendimiento y hasta 2003, año en que tiene lugar la promulgación una ordenanza que supone un umbral relevante respecto al proceso de suburbanización en la zona.
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Efectos de la infraestructura de transporte masivo sobre el valor del suelo urbano: el caso de la Línea 3 del Sistema de Tren Eléctrico Urbano en el Área Metropolitana de Guadalajara, México. (#4806)
Eugenio Arriaga Cordero
1; Rogelio Loera González
1;
Gustavo Jiménez Barboza 11 - Universidad de Guadalajara.
Abstract:
La ponencia presenta algunos de los resultados de la investigación llevada a cabo durante la construcción de la Línea 3 del Sistema de Tren Eléctrico Urbano en el Área Metropolitana de Guadalajara, México (L3). Se buscó conocer los posibles efectos que puede generar una infraestructura de transporte masivo sobre el valor del suelo urbano. El aporte de la investigación es describir y explicar este fenómeno, en miras de poder contribuir en una posterior investigación que analice la post-construcción. Para el caso del presente trabajo se parte de teorías que analizan las afectaciones socio-económicas de las infraestructuras de transporte masivo contextos geográficos determinados. Como punto de partida se utiliza la definición de espacios geográficos desiguales, determinados en gran medida por la clase social, pero que pueden ser también explicados a través de parámetros como la morfología urbana, tipos y calidad de servicios aledaños a la zona, niveles de escolaridad, rama de actividad, etnia, etc. Metodológicamente el trabajo está dividido en tres fases. En la primera se realiza un análisis comparativo del valor predial y comercial de un buffer de 500 metros en tres de las estaciones de la nueva L3 para dos periodos de tiempo (2010 y 2016), comparándolas simultáneamente con tres colonias de control en el mismo periodo de tiempo para conocer su comportamiento a nivel del valor de suelo urbano; se utilizaron pruebas estadísticas para determinar la significancia de estos cambios. En un segundo momento se realizó una encuesta de percepción relacionada a posibles afectaciones económicas generales que las personas puedan identificar en relación a la construcción de la Línea 3, poniendo énfasis en el valor de la vivienda. Por último, se llevaron a cabo entrevistas a expertos en valuación y promotores inmobiliarios, que ayudaron a conocer las afectaciones en materia de valor de suelo urbano que tienen las viviendas en las cercanías del corredor de la Línea 3. Los resultados sugieren que los precios de las propiedades están determinadas principalmente por las características de la propiedad y sus condiciones de vecindad ligadas al imaginario de clase social que habita la zona; pero que durante la construcción de la L3 también están contribuyeron de una forma no marginal a cambios en el valor de suelo urbano.