Abstract:
Eje 4. Análisis críticos sobre los programas sociales orientados a la promoción de la inclusión, equidad y disminución de la pobreza y las desigualdades.   LA AGENCIA DE LAS FAMILIAS. UN ESTUDIO DE CASO DE POLÍTICA PÚBLICA SOCIAL EN MANIZALES-COLOMBIA La investigación en Ciencias Sociales se ve interpelada por la complejidad de la realidad social y sus problemáticas. El tema de las familias y las políticas públicas no es ajeno a esta realidad, en tanto las políticas expresan lineamientos de acción de un Estado para atender las necesidades que son consideradas socialmente relevantes (Vargas, 1999), entre ellas, las de los grupos familiares. De manera particular, las políticas públicas sociales en Colombia se proponen proveer bienes y servicios a la población más vulnerable en procura de su bienestar a través de planes, programas y proyectos. Uno de los programas dirigidos a las familias consideradas “vulnerables” y en extrema pobreza que durante varios años se implementó en el país se denomina “Fortalecimiento a familias de áreas rurales dispersas FFRD”. En los objetivos de este programa subyacía el enfoque de agencia[1], lo cual motivó  la realización de un ejercicio de investigación evaluativa alrededor de los efectos generados por el programa en el desarrollo de la capacidad de acción de las familias dirigida al logro de las metas que ellas consideran relevantes para sus vidas. Este trabajo presenta los resultados de la investigación de Maestría en Estudios de Familia y Desarrollo de la Universidad de Caldas, basada en un enfoque mixto que se materializó desde el estudio de caso evaluativo, método que permitió la triangulación de datos cuantitativos y cualitativos. Desde el interés de la objetivación, la investigación buscó explicar la relación entre las acciones del programa FFRD y su impacto en la vida de la población atendida, que se esperaba superara la pobreza extrema. Desde el interés interpretativo, buscó comprender ciertos procesos relativos al logro de la agencia de las familias desde la óptica de los sujetos que participaron de la operación del programa (integrantes de las familias y ejecutores institucionales). El estudio de caso utilizó un diseño holístico. La unidad de análisis fue la agencia de las familias, de modo que el programa sirvió como contexto para estudiar dicha capacidad, identificar cómo se potencia o desarrolla y cuáles pueden ser los aportes desde la política pública a tal finalidad.   [1] Por agencia se entiende, de acuerdo con Sen la capacidad de “la persona que actúa y provoca cambios y cuyos logros pueden juzgarse en función de sus propios valores y objetivos” (Sen, 2000, p. 35). Bibliografía Vargas, A. (1999). El Estado y las Políticas Públicas. Bogotá: Almudena Editores.  Sen, A. (2000). Desarrollo y libertad. Colombia: Planeta.

Abstract:
La pobreza, como otros problemas sociales, es construida socialmente. De acuerdo con el trabajo desarrollado por el sociólogo Joel Best (desde la perspectiva del Social Problems Constructivism), esto ocurre a partir de diferentes actores y perspectivas que compiten por dar cuenta de sus preocupaciones (posteriormente, problemas) y adquirir un lugar en el espacio público. De tal manera, en diferentes tiempos y lugares, pueden desarrollarse visiones distintas de lo que puede o no ser un problema social. En el contexto actual de política económica neoliberal, en México como en otros países de América Latina, la tendencia ha sido el desarrollo de una política social y un discurso de atención a la pobreza que tiende a oscurecer las causas estructurales del fenómeno, homogeneizando al sujeto, generalmente a partir de una visión moralista que estigmatiza y criminaliza el problema y a sus afectados.     Los pobres, como sujetos de la política social en la modalidad de programas sociales, pueden ser influenciados en su vivencia y construcción del problema a partir del discurso desarrollado por estos. En algunos casos, pueden servir como componente esencial para determinar la experiencia y discurso sobre la pobreza, sea a través de la influencia que tienen en la vida cotidiana a través de reglas de inclusión del sujeto o en la formación de su identidad como “pobres” o “no pobres”, según su apropiación directa o crítica del discurso institucional desde el cual son definidos.   El objetivo de la presente ponencia, en el contexto de la investigación de doctorado (en proceso) de la autora, intitulada: “Construyendo la pobreza: La voz de las pobres urbanas en el sistema desigual de salud en México”, es presentar un apartado del estado de la cuestión respecto a los modos de vinculación entre los discursos sobre la pobreza desde una visión institucional y desde la perspectiva del sujeto, haciendo énfasis en este último. En rasgos generales, se mostraría cómo el estudio del discurso desde los pobres muestra su capacidad para desarrollar discursos de apropiación, reinterpretación o resistencia a los modelos institucionales a través de narrativas o prácticas respecto a la pobreza o los programas sociales en los cuales están inscritos. Dicho análisis, en el contexto de la atención a la pobreza en México, dota de relevancia al desarrollo de una aproximación discursiva sobre problema, pues podrían encontrarse voces que difieren totalmente de las visiones hegemónicas que históricamente nos han construido una visión simplificada sobre el mismo. Eje de trabajo: 4         

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Este texto é uma elaboração inicial de pesquisa de mestrado em andamento. Pesquisa essa que possui como ponto de partida etnográfico o Slam Resistência, uma espécie de competição de poesia falada que é realizada uma vez por mês na praça Roosevelt (região central de São Paulo, Brasil). A organização do evento é autônoma e sem fins lucrativos. De modo geral, os poetas que frequentam essas competições, os slams, bem como os seus organizadores, são ligados à cena da poesia e da literatura marginal-periférica paulistana. Importante ressaltar que o que aqui eu chamo de “literatura marginal-periférica” não se limita a um conjunto de traços estéticos, tem muito mais a ver com o compromisso com uma espécie de projeto político/pedagógico que visa a emancipação dos moradores das periferias urbanas através da literatura e da arte. Sob essa perspectiva, os slams se configuram enquanto espaços políticos, irradiadores de discursos que se propõem e se reivindicam enquanto visão crítica da sociedade contemporânea. Nesse texto eu proponho uma revisão, teórica e bibliográfica, sobre a construção de alteridades simbólicas no cenário social da cidade de São Paulo (Brasil) pós-anos 90. Essa revisão partirá de enunciados com os eu quais tive contato ao frequentar o Slam Resistência – No conteúdo das poesias lá declamadas, em discursos lá ouvidos, em certas interações sociais observadas durante minhas idas a campo. Ao promover esse diálogo, entre a produção artística dos poetas marginais-periféricos e a produção acadêmica, não tenho a intenção de defender que um discurso deva se sobrepor ao outro, nem mesmo que ambos se situam em um mesmo nível de interlocução. A tentativa de estabelecer um vínculo, entre o empírico e o conceitual, parte da premissa de que a produção acadêmica se baseia no diálogo e na tensão entre ambos os planos, e não em uma sobreposição de algum pelo outro. Este texto é uma versão condensada da primeira parte de minha dissertação de mestrado, que está prevista para ser entregue no início de 2018. Além dessa primeira parte, mais teórica/conceitual, a dissertação terá uma segunda parte dedicada a uma análise mais detida do material etnográfico produzido a partir das minhas idas a campo.   Palavras-chave: Slam Resistência, slam poetry, poesia marginal-periférica, São Paulo.

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Desde comienzos del siglo XXI se reconoce, en las cárceles de la provincia de Santa Fe (Argentina), la consolidación del pentecostalismo como religión predominante en el encierro configurando no sólo nuevas formas de habitar y transitar la prisión, sino también articulaciones con el servicio penitenciario que pueden definirse en clave de cooperación. Por tanto, el presente trabajo se propone indagar sobre el papel que ocupa el dispositivo religioso-evangélico-pentecostal, en tanto táctica de gubernamentalidad, en la gestión de la población encerrada en cárceles de la provincia de Santa Fe. Para ello, procuraremos, a partir de un trabajo de campo llevado a cabo en tres cárceles del sur provincial (UP n° 3, 6 y 11) y articulando categorías provenientes de la sociología de la religión, la antropología y la sociología jurídica, reconocer y describir los diferentes mecanismos de adaptación y resistencia que los presos-hermanitos –tal como se los denomina en la dinámica carcelaria- ponen en juego frente a los ejercicios del poder carcelario y religioso. Sustentados en un ordenamiento social que se asemeja a las estructuras formales del SP,  de reciprocidades entre presos y guardias oscilantes entre la cooperación y la imposición, y de narrativas fundadas en el discurso de las prosperidades económicas, sanitarias (afectivas) y penales, el dispositivo religioso-evangélico-pentecostal produce efectos concretos como la pacificación interna o el reaseguro de ciertos Derechos Humanos básicos vulnerados históricamente por la prisión, pero también configura subjetividades acríticas de sus trayectorias pre, durante y pos encierro. Efectos que le permiten, al pentecostalismo carcelario, posicionarse como una de las formas predilectas de disciplinamiento y regulación de las conductas de la población encerrada en las prisiones argentinas en general y santafesinas en particular.

Abstract:
Los autores presentan un estudio de caso sobre procesos de participación comunitaria en el estudio de las desigualdades en salud, y el desarrollo de modelos de intervención que inciden eficazmente en los procesos de prestación de servicios sociales integrados y de salud personalizados. Estos temas están contenidos en la Declaración política de Río de 2011 sobre los determinantes sociales de la salud y la posterior resolución adoptada en 2012 por la OMS, para crear posibilidades de acción sobre los determinantes sociales de la salud. La participación, tanto desde el punto de vista teórico que de la acción social, asume una función esencial; es una práctica que puede adoptar diferentes formas y perseguir resultados diferenciados. Estas formas adquieren diferentes jerarquías, intensidad, duración, resultados que van desde la simple consulta a formas más complejas de co-proyectación (Stoker, 1998). Las formas más fuertes de la participación se dan cuando la toma de decisiones es compartida por una pluralidad de personas pertenecientes a diferentes esferas, pero adyacente a las vivencias sociales (Vargas 2012). Pero ¿cómo se generan las desigualdades en salud? ¿En qué individuos y grupos sociales se encuentran prevalentemente? ¿Cómo se detectan tales grupos y personas? La literatura propone diagramas explicativos [Mackenbach 2002], útiles para poner de relieve los mecanismos por los que actúan los determinantes sociales de la salud [Costa 2004]. Estos esquemas ofrecen factores macro, tales como la economía, el empleo, la distribución de los recursos, la cultura y las políticas sociales, seguido de la estratificación social examinando tanto la perspectiva individual, que analiza la capacidad de las personas para controlar su propio destino, para acceder a los recursos y para obtener ayudas, como la perspectiva de la comunidad, para resaltar la cohesión social, las oportunidades, las ayudas y los recursos disponibles. Todos estos factores se colocan a continuación en relación con los estilos de vida de las personas. Siegrist y Marmot [2006] identifican tres pistas para ser exploradas en la investigación sobre las raíces de las desigualdades en salud: el curso de la vida, los mecanismos psico-sociales y el papel de los contextos. En este sentido, el caso de estudio propuesto se refiere a la experimentación de un modelo de acción, en un pueblo de Cerdeña (Italia), impulsado por un proceso participativo comunitario y sinérgico entre instituciones y profesiones de diverso tipo. El modelo está diseñado para contrarrestar los riesgos de exclusión social causados por la enfermedad, lo que afectaría a las condiciones de vida de las personas en sus hogares y vecindarios, y la posibilidad de acceder a los servicios integrados de salud y sociales que se encargan de la persona en modo completo, salvaguardando el derecho a la vida en su propia domus.

Abstract:
Mediante la siguiente investigación se buscará correlacionar las políticas estructurales en las Organizaciones Sin Fines de Lucro (OSFL), con la participación ciudadana de comunidades pobres en Puerto Rico. Se pretenderá analizar la dimensión metodológica que se ha llevado a cabo en las OSFL de corte comunitario para referenciar un trabajo político de justicia social. Realzando la acción política que le ha otorgado a estas comunidades un empoderamiento sobre sus situaciones de estigmatización, discrimen, marginación y opresión. En función de esto, examinar los marcos teóricos que se han utilizado para resurgir la participación cuidadana en las comunidades. Por última instancia, abundar sobre cómo se ha logrado un cambio; convocando la lucha colectiva, rompiendo el marco de política pública jerarquizado que ha invisibilizado históricamente las comunidades pobres en Puerto Rico.

Abstract:
El presente trabajo muestra los hallazgos del proyecto de investigación “Capital social e intervención con familias de localidades en rezago social de Nuevo León”. Por capital social se entiende el papel relevante de las redes sociales como posibilitadoras en el intercambio y consecución de recursos sociales (González, 2009). Asimismo, Kaztman (2008) destaca las bondades del capital social comunitario, ya que se miden por la frecuencia con que cada residente interactúa con personas que le proporcionen información o contactos para la búsqueda de trabajo. Para este trabajo es importante destacar los medios utilizados para lograr estadios de salud.  Para el estado de Nuevo León (Coneval, 2012), es preciso comentar que presenta muy bajo grado de rezago social a nivel nacional, ocupando el lugar 32 de los 32 estados del país, no obstante, existen localidades rurales superiores a los mil habitantes, que presentan alto grado de rezago social en indicadores como: población analfabeta de 15 años o más, población de 6 a 14 años que no acude a la escuela, población de 15 años o más con educación básica incompleta, población sin derechohabiencia a servicios de salud, así como indicadores materiales respecto a la disposición de servicios básicos al interior y exterior de la vivienda.  En este estudio, se ubican los escenarios de pobreza rural en donde los programas de transferencias condicionadas continúan actuando como paliativos, no obstante, existen acciones de inclusión en salud, a través de las ‘caravanas’ implantados por la Secretaría de Salud de Nuevo León (SSANL), que otorgan diversos servicios de prevención y promoción a las localidades con rezago social.  Con base en la integración metodológica, primeramente se realizó la reconstrucción histórico-social del escenario de estudio de las localidades Paso de Guadalupe y Fierros, ubicadas en el municipio de García, Nuevo León. Posteriormente, con la aproximación cuantitativa-descriptiva a las Encuestas de Capital Social 2006 y 2011, así como con los microdatos captados por personal de la SSANL, se identifica las condiciones de salud/enfermedad y la utilización de las redes sociales de apoyo con la finalidad de conocer las prioridades sociales de los hogares y/o familias. En un tercer momento, con el enfoque cualitativo desde un diseño etnográfico, por medio de la observación, las entrevistas a profundidad y los grupos focales, se devela desde las voces y experiencias de los actores sociales la condición social en salud de los habitantes, como aspecto emergente para la consecución del bienestar social, dentro de la agenda pendiente en materia de intervención social para disminuir el rezago social de la población adscrita a los programas sociales Oportunidades-Prospera.

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A Incubadora de Empreendimentos Solidários (IESol), programa de extensão da Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG), apoia iniciativas de trabalho, na perspectiva da Economia Solidária, auxiliando empreendimentos econômicos na região dos Campos Gerais – Paraná/Brasil Uma das organizações atendidas é a Associação de Recicladores Rei do Pet (ARREP) criada em 2011, que já vivenciou diversos desafios ao longo de sua história. A equipe da IESol, percebe constantemente entraves no desenvolvimento do grupo, visto que diversas instituições interferem na manutenção do empreendimento. Em 2016, a Prefeitura Municipal de Ponta Grossa (PMPG) recebeu um Termo de Ajuste de Conduta, por parte do Ministério Público do Paraná, que questionou o amparo da prefeitura nas associações de reciclagem e exigiu melhorias em relação as condições de trabalho no que se refere a insalubridade, periculosidade e irresponsabilidade na gestão dos resíduos sólidos recicláveis do município. Para resolver a situação, a PMPG optou pela dissolução das quatro associações de reciclagem existentes no município, para formar apenas uma cooperativa, que reuniria todos os trabalhadores, gerenciados nos parâmetros estabelecidos pela própria prefeitura. Dessa forma, o apoio oferecido as associações seria retirado, impossibilitando o funcionamento mínimo do trabalho, que já é extremamente mal remunerado. Nas reuniões entre ARREP e IESOL, alguns membros da associação sinalizaram a não pretensão e a ausência de condições físicas, sociais e econômicas para migrarem em uma cooperativa nos moldes sugeridos pela PMPG. Assim, busca-se debater neste trabalho, os avanços e retrocessos na sustentabilidade da ARREP, frente aos embates com o poder público, na superação das desigualdades e exclusão que afligem os seus trabalhadores. Para tanto a equipe de incubação da IESol realizou uma pesquisa com os associados por meio de um questionário estruturado, para identificar as inseguranças, as intenções de migrar ou não para a cooperativa e todos os pormenores vinculados a essa circunstância. Os dados demonstram a hesitação dos recicladores, pois a maioria indica que não se deslocará para a cooperativa, alegando não possuir o enquadramento necessário e exigido na organização. Porém, é constante o relato do medo e desamparo pois, necessitam da reduzida renda que constitui o sustento familiar, ou parte dele.  Considera-se que a proposta da criação da cooperativa é interessante, no entanto, deve ser realizada dialogicamente entre o poder público e os trabalhadores, para que estes últimos tenham seus direitos minimamente preservados e não voltem a exercer a atividade de catação nas ruas, sob as mais adversas condições.

Abstract:
A presente proposta busca fortalecer as reflexões em curso sobre o estudo de sujeitos subalternizados, no intuito de contribuir com os debates epistemológicas contemporâneos, pretendendo colaborar com as discussões sobre os limites e potencialidades das ciências sociais e humanas no contexto atual em nosso país. Para tanto, a proposta localiza-se no campo crítico aos pressupostos da ciência na Modernidade, a qual busca acolher concepções dos estudos contemporâneos que vêm perneando o debate das ciências humanas e sociais em várias disciplinas. No caso em tela, a proposta foi concebida a partir de estudos desenvolvidos pelas autoras: a primeira, vinculada ao Laboratório de Estudos sobre Espaço, Cultura e Política (LECGEO); e a segunda, ao Grupo de Estudos e Pesquisas sobre Poder, Cultura e Práticas Coletivas (GEPCOL), ambos da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Estes estudos defendem o investimento em pesquisas que focalizem as vivências, pontos de vista e discursos dos sujeitos "silenciados" na Modernidade-Colonialidade. Em consonância com esta abordagem, a proposta aqui apresentada busca socializar uma pesquisa de imagens de uma obra cinematográfica, portanto, fazendo uso da produção fílmica e suas noções de materialidade como recurso metodológico. Mais especificamente, a proposta do estudo consistiu em focar as imagens de sentidos de lugar para a mulher que trabalha como a empregada doméstica e mora nas dependências de uma residência burguesa na cidade de São Paulo - Brasil, objetivando apresentar reflexões sobre como são retratados os lugares afetivos para este sujeito e que sentidos eles suscitam no contexto estudado. Para tal, foi realizada uma pesquisa bibliográfica seguida de uma pesquisa documental, na qual foi procedida a análise de alguns lugares narrativos significativos para a empregada doméstica no filme "Que Horas Ela Volta?". Em imagens narrativas, foi possível identificar discursos hegemônicos que derivam de um pensamento colonial bem como diferenças da luta de classe que atravessam a trama fílmica.

Abstract:
El destino de las transferencias condicionadas de dinero es apoyar el desarrollo de capacidades humanas de niñas y niños de sectores sociales vulnerables y con los mayores índices de pobreza. Incentivando y condicionado a las madres para que mejoren la alimentación, salud y educación de sus hijos esta inversión en “capacidades” o en “capital humano” intenta romper con el círculo auto-reproductivo de la pobreza (Banco Mundial, 2009). Dentro de esta conceptualización, la AUH  persigue el objetivo de “detener la dinámica de la pobreza inter-generacional” . El uso de dinero como incentivo y condicionante del comportamiento de las madres intenta maximizar, entre otros, resultados educativos de los hijos. Así, la educación es considerada como una inversión necesaria para superar la situación socio-económica de pobreza en la que se encuentran en la actualidad estos niños y jóvenes beneficiarios, y que de otra forma, se presupone, éstos reproducirán. En la misma línea, el PROG.R.ES.AR se encuentra dirigido a “todos los jóvenes argentinos de entre 18 y 24 años inclusive que acrediten estar inscriptos o asistan a Instituciones educativas habilitadas” instando con ello a una continuidad en la educación como posibilidad para “generar oportunidades de inclusión social y laboral”(Decreto 84/2014) Con esta ponencia daremos cuenta de los resultados de un trabajo de campo que implicó a más de 100 mujeres administradoras de las transferencias mencionadas. Éstas fueron encuestadas y entrevistadas en el marco de una investigación en curso, entre agosto 2015 y octubre del 2016 en la fila de atención de la Unidad de Atención Integral  de  la ANSES  y en un  barrio de la ciudad de Paraná, Entre Ríos, Argentina. La técnica utilizada permitió indagar sobre las expectativas educativas de las madres administradoras para con sus hijos, y sobre sus proyecciones personales, pudiendo desde allí reflexionar sobre las relaciones que hay entre esto y los usos del dinero y condicionantes de la política. El foco está puesto en el estudio de estos dineros percibidos que, como otros dineros, se significan de modos diferenciados en los discursos y prácticas cotidianas. Sobre estas  transferencias pudimos advertir los movimientos que se producen cuando son incorporados a presupuestos familiares totales, permitiendonos ver, por un lado, cómo los estereotipos maternizantes que pretenden los diseñadores e implementadores de las políticas como las que aquí se estudian, también se ven  puestos en cuestión en las prácticas y discursos de las mujeres administradoras. Y, por otro lado, ubicar que si bien no es significativa la inversión directa en educación, destacamos como hallazgo interesante que los efectos más positivos de las transferencias monetarias podrían ser expectacionales. Entendiendo con ello la posibilidad de movilizar expectativas vinculadas a la educación/formación en las poblaciones con menores niveles de estudio educativos.

Abstract:
Desde a sua criação o Programa Bolsa Família tem gerado um acalorado debate sobre a sua validade (política, social) e viabilidade (técnica, econômica). Não é difícil encontrar opiniões, manchetes, slogans e charges que sintetizam algumas das críticas e concepções negativas acerca dessa política nos vários meios de comunicação, em geral carregadas de estereótipos. O presente trabalho, que vem sendo desenvolvido como tese de doutorado junto ao Programa de Pós-Graduação em Sociologia da Universidade Federal da Paraíba – Brasil busca analisar os julgamentos morais sobre pobreza, desigualdade social e dependência, relacionados ao referido programa de transferência de renda. A importância de estudar o Programa Bolsa Família pode ser explicada, antes de tudo, pela relevância que o programa tem tido na melhoria dos indicadores sociais do país nas últimas décadas. Além disso, o estudo do PBF sob o ponto de vista das diferentes concepções e percepções da pobreza contribui para o aprofundamento do conhecimento acerca de dimensões menos tangíveis da pobreza e da desigualdade. Para tanto, escolho um caminho ainda pouco explorado, centrado na batalha pela superioridade moral/dignidade de grupos sociais imersos em contextos fortemente marcados por desigualdades e privações materiais. Ou seja, abordarei o tema da pobreza e da desigualdade social sob o ponto de vista da construção de fronteiras morais por parte dos beneficiários do PBF. Se por um lado, as críticas (e os estereótipos correspondentes) a essa política são muito visíveis e suas evidências empíricas estão facilmente acessíveis, por outro lado, ainda se sabe muito pouco acerca da forma como o próprio público beneficiário dela concebe as mesmas questões e problemas, ou mesmo se mobilizam outros elementos no processo de significação de sua própria condição de beneficiário. Aspectos básicos sobre esse tema permanecem quase que completamente desconhecidos. Por exemplo, quais os valores morais mobilizados e os mecanismos sociais empregados por beneficiários do Programa Bolsa Família na construção de fronteiras simbólicas em torno da sua própria condição, considerando-se o debate público em torno do PBF?             Para alcançar essas respostas, a pesquisa fez uso extensivo de pesquisa bibliográfica, observação direta e entrevistas semiestruturadas realizadas com beneficiários do Programa Bolsa Família residentes na cidade de João Pessoa, Paraíba, Brasil. O caráter qualitativo da proposta se justifica pela própria definição do objetivo principal da pesquisa, que seria buscar capturar elementos simbólicos e morais presentes na própria experiência de vida dos atores, além de identificar suas nuances, (in)consistências, interseções e distanciamentos entre suas trajetórias de vida e de outros atores e grupos a eles relacionados.