Abstract:
Actualmente, las instituciones públicas mexicanas de salud y de justicia están más vigiladas que antes por la sociedad civil, por asociaciones defensoras de Derechos Humanos y por organismos internacionales. Ellas son obligadas a rendir cuentas y sus funcionarios reciben cada vez más capacitaciones para mejorar el trato a la ciudadanía. No obstante, se siguen escuchando casos de abusos, negligencias y omisiones que perjudican a la población que se acerca a tales instituciones para obtener cuidados médicos o para denunciar un crimen que los afectó. Las instituciones de salud y de justicia en México tienen en común la tendencia a “revictimizar” a los ciudadanos que acuden a ellas, siendo ya vulnerables por estar padeciendo alguna enfermedad o por haber sufrido algún delito. En México, la revictimización parece ser transversal a distintas instituciones públicas (no sólo a las de salud y de justicia); y, aunque esto pueda acentuarse si se trata de mujeres, gente de bajos recursos o población rural, es un elemento frecuente y particularmente grave si se trata de las instituciones de salud o de justicia, pues un abuso, negligencia u omisión de su parte pueden poner en riesgo la vida de los pacientes o usuarios. Partiendo de este contexto, esta ponencia tiene dos objetivos: el primero es describir cómo se da el maltrato institucional en México, a través de la presentación de los estudios de caso que hemos realizado en distintas partes del país y en los que detectamos abusos, negligencias y omisiones, a veces con intención de dañar a un ciudadano o a veces sin intención, y que afectan a los individuos sin importar demasiado su nivel socioeconómico, su capital cultural o su experiencia con la burocracia estatal. Como segundo objetivo, se expondrán las distintas formas de reaccionar ante el maltrato institucional que hemos observado en los ciudadanos. Se propone que los abusos, las negligencias y las omisiones de las instituciones públicas conforman un tipo de violencia particular que mezcla complejos procesos burocráticos, infraestructura a menudo insuficiente y funcionarios no siempre capacitados para otorgar un mejor trato a los usuarios; esto provoca que sea muy difícil para la gente encontrar un culpable claro al cual denunciar cuando se les negó el cuidado médico o la justicia que reclamaban. Por la dificultad de encontrar culpables, algunos ciudadanos afectados terminan por creer que el maltrato recibido es culpa de ellos mismos o es algo normal que pasa en las instituciones; no obstante, algunos otros ciudadanos han logrado encontrar al culpable o han comprendido la falla burocrática que los afectó, y han hallado maneras (a veces muy agresivas y a veces muy ingeniosas) de desafiar a estas instituciones que se presentan como incuestionables.    

Abstract:
O advento das tecnologias de informação e comunicação (TIC) impactou a sociedade e esse novo espaço virtual também implicou reconfigurações nos modelos de relação entre os cidadãos e os governos.  Ao lado disso, nas últimas décadas ampliam-se os debates em torno da qualidade democrática, postulando-se o alargamento da participação social, como nos desenvolvimentos teóricos contemporâneos nas linhas da democracia participativa e deliberativa. Neste contexto, apresentam-se novas formas de participação social seja no âmbito da sociedade civil e esfera pública, seja no campo da participação institucionalizada. No caso brasileiro, expandiram-se as formas de participação institucionalizada: foram constituídos novos marcos legais endereçados à democratização do Estado e de suas relações com a sociedade, bem como foi criada uma infraestrutura participativa, com uma multiplicidade de novas instituições participativas com desenhos e finalidades distintas. Nesse contexto, o termo governança eletrônica despertou interesse da administração pública, já que por meio das TICs o governo pode se tornar mais acessível aos cidadãos, superar déficits democráticos e ampliar a democracia, por meio de formas de participação e de deliberação nos espaços virtuais, com diferentes arquiteturas discursivas e interativas que podem ser empregadas em um ambiente web. Assim, a pesquisa proposta visa a analisar as iniciativas de democracia digital nos Estados brasileiros, por meio de seus sítios eletrônicos na internet, e verificar quais são as possibilidades democráticas dessas iniciativas.  A partir da abordagem teórico-conceitual, define-se de um modelo analítico para identificar e sistematizar a natureza dos diferentes mecanismos de participação e deliberação institucionalizados nos Estados brasileiros. O objetivo principal da pesquisa, portanto, é compreender como as administrações públicas estaduais brasileiras oferecem formas institucionais de participação e deliberação através da internet como forma de materialização da democracia digital. A materialização da democracia digital pode ocorrer de formas variadas, e a pesquisa analisa o modo como os diferentes governos estaduais tem se utilizado do aparato tecnológico para desenvolver iniciativas institucionais de participação e deliberação. A investigação das características dos mecanismos de participação e deliberação permite a sistematização de diferentes padrões de oportunidades ofertadas, bem como a avaliação do grau de aproveitamento das TICs disponíveis às administrações públicas.

Abstract:
Desde los inicios del presente siglo, se asistió a una ruptura con el consenso neoliberal y a una revalorización social del Estado, en la opinión pública y en las políticas públicas. La crisis del 2001 cristalizó el agotamiento del modelo de acumulación basado en la valorización financiera de la década de los noventa. En ese momento, la multiplicación de críticas hacia las políticas de ajuste produjeron un quiebre en la legitimidad del régimen político y económico. El ciclo político iniciado en el 2003 con la asunción de Néstor Kirchner, retomó parte de dichas críticas y ubicó al Estado como un elemento central en su discurso: se reivindicó su rol en la mejora de las condiciones de vida y el Estado avanzó sobre sectores claves de la economía. Asimismo, se evidenció en la opinión pública una renovada legitimidad en torno al accionar estatal. El contexto actual se caracteriza por la asunción de un nuevo gobierno, crítico de dichas posturas y propicio a otorgar al mercado un rol de relevancia en la asignación de los recursos. Esto lleva a indagar si la legitimidad social que gozaba la intervención estatal persiste, o bien, hay un retorno del imaginario anti-estatista. El caso del Sistema Ferroviario de pasajeros del AMBA es de relevancia para indagar en esa dirección. Debido a las consecuencias de las negativas condiciones de prestación, se ha constituido como un problema social que motivó una creciente intervención estatal. El presente trabajo busca dar cuenta de las percepciones y representaciones  de los usuarios del Sistema Ferroviario de Pasajeros del AMBA, en torno a la intervención del Estado en la prestación del servicio y la economía en general. Así, se plantean los siguientes interrogantes: ¿Qué rupturas y continuidades se observan en las valoraciones y percepciones de los usuarios? ; ¿Existe una asociación entre las representaciones de los pasajeros con respecto a la intervención del Estado en el sistema ferroviario y su intervención en otros ámbitos de la economía? Para dar cuenta de los objetivos planteados se realizará la comparación de dos relevamientos –encuestas- aplicados a usuarios del sistema ferroviario del AMBA, en el marco del Taller de Investigación sobre Cambio Social de la Carrera de Sociología de la UBA. La primera encuesta se realizó en Junio de 2015 y la segunda en Junio de 2016. La problemática planteada se enmarca dentro de la Beca de Estímulo a las Vocaciones Científicas: “Percepciones y valoraciones sobre la intervención estatal entre los usuarios del Sistema Ferroviario de pasajeros del AMBA” correspondiente al año 2016 -2017, la cual se inscribe en el proyecto UBACyT “Transporte público y conflicto social: el caso del sistema ferroviario de pasajeros del Área Metropolitana de Buenos Aires” a cargo del Doctor Julián Rebón.  

Abstract:
Histórico e desafios no âmbito da Economia Solidária do Brasil Robert Paula Gouveia[1]   Introdução   Os últimos anos têm sido marcados pelas crises econômicas mundiais, com ênfase na questão do desemprego e suas consequências para o desenvolvimento das várias nações que sofrem com a questão. Nesse contexto, a cooperação entre os países na busca por soluções para o problema ganhou em importância e oportunidade, enfatizando-se a luta contra o desemprego como uma agenda comum no sentido de superação de condições muitas vezes de desvantagem socioeconômica na geopolítica mundial.   Objeto de estudo, referencial teórico-metodológico, periodização, fontes utilizadas e resultados   Cabe enfatizar, nesse mister, o papel que tem desenvolvido a Economia Social e Solidária enquanto ideologia que caminha na direção de ações cooperativas, especialmente no que diz respeito ao caráter social e autogestionário dos projetos a elas associados.   Especialmente no Brasil, a atual conjuntura traz em si uma série de desafios que precisam ser entendidos, encarados e superados no sentido da manutenção e crescimento de uma política pública capaz de dar respostas a tais demandas sociais.   A Secretaria Nacional de Economia Solidária do Brasil - SENAES, desde 2003 vem desempenhando esta tarefa com êxito e também dificuldades. Os percalços agora crescem e se avolumam a partir inclusive da própria indefinição quanto à continuidade de suas ações.   Além disso, cabe discutir se trata-se, nesse caso, de uma política pública de contraponto ao sistema capitalista, apoiado no individualismo e na busca incessante pelo lucro; ou numa alternativa a este mesmo sistema, sem acenar rompimento com o mesmo, sendo inclusive em alguns momentos um complemento a este... .   Seja qual for a concepção que se aceite acerca da Economia Solidária, parece certo que o tema suscita uma reflexão acerca dos modelos de desenvolvimento em curso no planeta, incluindo aí a possibilidade de existência de um modelo mais inclusivo, com luz sobre o caso brasileiro, considerado referência pelos estudiosos no assunto. É esta então, a pretensão de discussão deste trabalho.     [1] Analista Técnico de Políticas Sociais da Secretaria Nacional de Economia Solidária do Ministério do Trabalho e Emprego do Brasil. Economista, doutor em Política Social pela Universidade de Brasília – UnB. Email: robertpg18@gmail.com; robert.gouveia@mte.gov.br  

Abstract:
La sociología política de Niklas Luhmann proporciona presupuestos teóricos para observar los cambios en la relación entre Estado y política en México desde un enfoque del sistema mundial. Una observación guiada con estos presupuestos permite ubicar la trayectoria del Estado en México en un concierto del sistema político mundial, en el que coexiste la figura de diversos Estados territoriales como las organizaciones que tienen la función de la toma de decisiones colectivas vinculantes. Al mismo tiempo, una mirada global permite distinguir entre los centros más desarrollados y las periferias que, como es el caso de México, es participe de la modernidad, pero su proceso evolutivo se ha caracterizado, como es el caso de América Latina toda, por el papel central de la organización estatal. Al concebirlo como un sistema hay un vinculo dinámico entre el sistema mundial y los ámbitos locales -o territoriales-, de tal forma que durante el siglo XX e inicios del presente se han desplegado, en un orden de simultaneidad temporal, formas institucionales y relaciones estatales diferenciadas de la primera posguerra a nuestros días. Este despliegue se observa en la configuración del Estado benefactor de la posguerra y, hacia las séptima y octava décadas del siglo XX, en el Estado mínimo o "neoliberal". Reflexivamente, a su vez, estas formas institucionales están imbricadas con teorías e ideologías que expresan las propias dinámicas reflexivas de la política mundial. Así en la exposición se dará cuenta de la evolución de las formas del Estado en  el México de la posrevolución en contextos de una forma autoritaria del ejercicio del poder, por un lado y de una forma democrática de la toma de decisiones colectivas y del ejercicio del poder, por el otro. El Estado en México simboliza la unidad de la "nación", es el centro de articulación del orden social propiamente dicho, además de ser expresión de la capacidad de decisión del sistema. En el ejercicio cotidiano propiamente dicha adquiere la forma de gobierno y una administración pública que se constituyen en las correas de transmisión institucionales para la toma de decisiones colectivamente vinculantes. Avanzado el siglo XX en México el Estado se coloca al centro de la sociedad como la organización clave para la reinstitucionalización política durante la posrevolución y como el responsable de la reconstrucción económica y de la industrialización. Más tarde, como parte del agotamiento del modelo de sustitución de importaciones, el ciclo del intervencionismo estatal se cierra, y emerge en la escena nacional un modelo de libre mercado y de Estado mínimo. Políticamente se produce un cambio en la forma del ejercicio autoritario del poder a uno democrático, con la alternancia en el ejercicio del poder.

Abstract:
En el año 2008, durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner, se produce la re-estatización de la línea aérea de bandera Aerolíneas Argentinas, consecuencia de una serie de factores que emergieron en los años en que los agentes controlantes de la compañía eran grupos privados transnacionales: avanzado abandono institucional, desguace económico y altos niveles de conflictividad. La presente investigación se encuentra en curso y se centra principalmente en entrevistas en profundidad a informantes claves y análisis de documentos y publicaciones periodísticas. Se pretende identificar, por un lado, de qué manera los cambios de agente/ actor controlante (capitales privados y Estado nacional) implican modificaciones en la lógica de funcionamiento y gestión de la actividad y, por otro lado, de qué forma se reconfigura la conflictividad durante el período estatal de la compañía, tanto laboral como aquella que involucra conflictos más allá de las relaciones de trabajo, con actores tales como por ejemplo usuarios o consumidores. En relación a este último punto, se atenderá tanto a los actores intervinientes en diversos escenarios de conflicto, así como las formas de confrontación, destinatarios y demandas. La pertinencia de la temática refiere a que la existencia de una línea aérea de bandera fomenta la conectividad territorial, contribuyendo de esa manera al desarrollo económico y social del país. La cuestión de la re-estatización, así como la problemática ligada a la conflictividad asociada a Aerolíneas Argentinas, fueron frecuentemente tratados en los medios de comunicación, y son ambas cuestiones, objeto de amplia preocupación social hasta el día de hoy.

Abstract:
Una de las crisis más profundas de la historia argentina fue la que se produjo hacia fines de la década de los noventa y principios del nuevo siglo. Popularmente es conocida como “la crisis del 2001” y combinó una crisis económica, social y política. Dentro de los distintos fenómenos desatados en medio de la crisis, uno muy importante fue la emisión de cuasimonedas. Frente a la falta de recursos y ante la necesidad de cumplir con sus obligaciones, catorce de las veintitrés provincias que integran el territorio argentino emitieron sus propias monedas, las cuales cumplieron total o parcialmente las funciones del dinero. Asimismo, desde el estado nacional surgieron las Lecop con el objetivo de evitar que se emitieran gran cantidad de bonos provinciales. A esta variedad de monedas las agrupamos bajo el nombre de cuasimonedas y circularon entre los años 2001 y 2003. En un contexto de fuerte ajuste presupuestario y ante la necesidad de pagar a empleados públicos y proveedores del estado, la provincia de Buenos Aires se convirtió en el primer estado provincial que, como consecuencia de esta crisis económica, emitió su propia moneda, denominada Patacón. En este estudio retomamos la concepción teórica sobre la moneda desarrollada por Escuela Regulacionista[1] en donde la misma constituye un tipo de relación social estructurada de manera particular como lazo social. La moneda pone en relación al mismo tiempo, a los individuos entre sí, como también con entidades colectivas que representan la soberanía de la agrupación a la que pertenecen, en otras palabras, el Estado. La moneda es un lazo social clave ya que es el operador de la totalización que unifica el sistema de deudas y la reproduce dinámicamente. En las sociedades capitalistas de la era moderna, la deuda de vida se convierte en deuda social y está representada por la fiscalidad, como también en su contraparte, el gasto social desde el Estado. A su vez, en el vínculo moneda-deuda de vida se encuentran los fundamentos del lazo social entre moneda y soberanía. La legitimidad sobre la representación depende de su capacidad para proteger la vida tanto individual como colectiva. Basándonos en una metodología cualitativa, con el uso de entrevistas semiestructuradas, buscaremos responder los siguientes interrogantes: ¿qué sucedió con el lazo social que une a los individuos con el Estado a partir de la emisión de Patacones en la provincia de Buenos Aires, entre los años 2001 y 2003? Asimismo, nos preguntaremos ¿qué sucedió con la legitimidad del Estado durante estos años? Dados los pocos estudios realizados sobre el tema en nuestro país, esta ponencia es el resultado de un primer acercamiento al fenómeno. La intención de este trabajo es realizar un aporte a la reflexión sobre el rol de la moneda a partir de la experiencia argentina de principios de siglo XXI.   [1] Autores como André Orleán, Michel Aglietta, Bruno Théret.

Abstract:
  La definición de los criterios de eficacia y el logro de resultados para la hechura y evaluación de políticas públicas y sociales no es neutral. Su elección generalmente tiende a enmascarar la realidad y a confundir soluciones técnicas y verdades instrumentales con lo equitativo para beneficiarios o destinatarios de las políticas sociales. En la mayoría de los casos buscan legitimar las acciones de los gobiernos y se ligan con criterios sui generis de gobernabilidad, respondiendo a diversos tipos de clientelismo. Aún con muy buenas intenciones algunos actores incurren en confusiones y cometen fallas de diversa índole en su conceptualización y práctica. Atribuir demasiada importancia a algunos indicadores de éxito… puede llevar a una distorsión considerable de sus fines …… (Etzioni, 1979)   La eficacia de programas sociales no puede lograrse mediante la definición de objetivos y de sistemas instrumentales, programas, mecanismos, estructuras y técnicas de planeación, concebidos desde y por organismos gubernamentales centrales que no consideran las prioridades de comunidades y beneficiarios y sus necesidades reales.   La gestión de programas sociales tiende a privilegiar criterios y definiciones formuladas por expertos en organismos de planificación gubernamental con base en modelos " definidos externamente” que también trasladan responsabilidades a otros actores distintos al gobierno. La repercusión de estas practicas en la gestiòn de programas sociales y la incidencia en la asignación de recursos es significativa . La asignación y buen uso de recursos escasos amerita reflexionar en torno de estos temas.   Se analiza la relación entre objetivos finales e intermedios. Se plantea el fin último de los programas sociales de incidir favorablemente en la mejora de la calidad de vida de la población (de los beneficiarios o destinatarios de los programas) . Se revisan enfoques y teorías acerca de conceptos de eficacia, eficiendia y efectividad y los factores organizativos y de gestión de los principales programas sociales en México, que son decisivos para su consecusión pero poniendo en claro que son instrumentos o medios no fines en sí mismos.   Los criterios de efectividad, eficacia y eficiencia han funcionado como “ideas cárcel” en la gestión de programas sociales. Pese a las promesas contenidas en planes de desarrollo y en el discurso gubernamental las desigualdades crecientes hacen que sea un imperativo ético instrumentar mecanismos que mejoren el acceso y participación de los beneficiarios en la hechura de programas sociales.         (.) Cristina Teresa Penso D Albenzio. Profesora-Investigadora Universidad Autónoma Metropolitana.

Abstract:
Esse trabalho apresenta resultados de pesquisa sobre planejamento participativo em um município de pequeno porte, no interior da Bahia, aqui denominado Purificação. Em 2013 uma nova gestão municipal realizou plenárias em 12 regiões do município para debater com a população a agenda do governo local. No Brasil a legislação determina a elaboração, no primeiro ano de governo, do Plano Plurianual (PPA), composto por diretrizes, objetivos e metas, com vigência de quatro anos. No estado da Bahia, desde 2007, o formato de elaboração do PPA é participativo, envolvendo a sociedade civil em diversas plenárias para a coleta de propostas para a elaboração de políticas públicas. Em Purificação, o prefeito eleito aderiu ao modelo do estado. Na história do Brasil há persistência do padrão autoritário de relação entre Estado e sociedade. Contudo, a Constituição Federal de 1988 contém princípios para o exercício de uma gestão participativa. Desde o início do século XXI, a vitória de governos de esquerda favoreceu o desenvolvimento de institucionalidades para a participação direta de movimentos sociais na definição da agenda pública. Este estudo buscou avaliar o processo de participação da sociedade na elaboração do PPA em Purificação, verificando se houve estrutura para a atuação autônoma dos cidadãos. Empregou-se metodologia, envolvendo a análise dos documentos primários produzidos nas plenárias, onde foram registradas as demandas dos participantes e as atas que registraram os acontecimentos. Também foram realizadas entrevistas com servidores municipais que atuaram no PPA. Os resultados da pesquisa apontam para um frágil processo participativo, em virtude da baixa qualificação dos servidores públicos, mas também pela persistência de diálogo escasso na relação entre Estado e sociedade. Entre os problemas, destaca-se o fato de o poder público não haver mobilizado a população para a participação, por haver desconsiderado os grupos sociais organizados, como sindicatos etc. A informação sobre as plenárias não despertou o interesse na população, nem comunicou sobre a relevância do PPA. A consequência foi o baixo comparecimento dos cidadãos. Nas plenárias, verificou-se a desorganização do poder público que não desenvolveu nenhuma metodologia para o cadastramento, credenciamento e nem para a mediação do debate e registro das propostas. Concluídas as plenárias, os problemas permaneceram: não houve validação das propostas, de planos para considerá-las e, muito menos, de retorno para a sociedade dos resultados da consulta pública. Por fim, alguns servidores concluíram que a baixa participação se deve à falta de interesse da sociedade, transferindo para essa última a responsabilidade sobre as falhas de um processo pouco organizado e pouco democrático.

Abstract:
O Programa de Assessoria Técnica, Social e Ambiental (ATES) faz parte da Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (PNATER) no Brasil. No entanto, é voltada especificamente para o público assentado pela Reforma Agrária. O Programa de ATES organiza-se regionalmente através das Superintendências Regionais (SRs) do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA). No estado do Rio Grande do Sul, o Programa de ATES atua com, aproximadamente, 11 mil famílias, distribuídas em mais de 300 assentamentos e, desde 2009, o serviço de extensão rural é ofertado na modalidade jurídica de contrato. Em várias SRs os contratos levaram a dificuldades para implementação de uma ação extensionista participativa com as famílias, e menos participativa ainda no que se refere a construção do Programa. O Rio Grande do Sul, por sua vez, conseguiu estabelecer um processo de participação e gestão social do Programa, pois criou espaços e instrumentos para envolver os diferentes atores do Programa não apenas na execução, mas também no processo decisório, buscando construir a participação das famílias, tida como parte fundamental do processo de gestão. Nesse ínterim, foram instituídos espaços de participação social como o Conselho Estadual de ATES, os Conselhos Regionais e as Reuniões de Avaliação e Planejamento nos assentamentos. Esses espaços foram dotados, paulatinamente, de caráter deliberativo. Dessa forma, o Programa construiu um processo que promoveu a coordenação da atuação dos diferentes agentes para que os interesses públicos e os interesses das famílias fossem adequadamente contemplados nos diferentes territórios. Além desse resultado organizativo, a participação social promoveu também o pertencimento dos extensionistas ao Programa, uma maior precisão do trabalho, uma articulação regional visando a construção de caminhos para o desenvolvimento, a redução da burocracia e o empoderamento das famílias assentadas. No entanto, cabe destacar que esse processo não se desenvolveu uniformemente em todos as regiões, e não sem resistência, fato que gera a constante necessidade de discussão e aperfeiçoamento do Programa visando a efetiva e real participação social das famílias assentadas. Identifica-se que alguns limites tem origem na própria construção do Programa, visto que nacionalmente os espaços de participação não foram instituídos e, no Rio Grande do Sul, são bastante influenciados por técnicos e representantes do INCRA, fato que, em muitas vezes, limite o poder efetivo das famílias assentadas nas instâncias do Programa.

Abstract:
En las últimas décadas en las políticas públicas en torno a cultura y patrimonio se han posicionado con fuerza en la agenda pública Latinoamérica, como una estrategia de superación de diversas situaciones de violaciones a los derechos humanos (DDHH) por parte de las dictaduras de seguridad nacional y como una alternativa de dar gobernabilidad a las sociedades en contexto de globalización, transformaciones estructurales y recambios generacionales y culturales. En diversos organismos internacionales y nacionales se han observado un viraje hacia las políticas de patrimonio cultural con asiento local, enfatizando las comunidades y los territorios específicos donde estas se desarrollan, como expresión cultural de las garantías de no repetición y de las  políticas de educación y promoción de los DDHH.  Visto desde la perspectiva oficial, la cultura y el patrimonio se han constituido como un escenario de construcción de imaginarios y referentes simbólicos desde donde fortalecer la cohesión social, la gobernabilidad democrática de las sociedades latinoamericanas y la reconstrucción de un discurso sobre el Estado y las instituciones donde prevalece la democracia, la justicia y el Estado de Derecho.  Esta complejidad, nos plantea el desafío de entender desde una perspectiva crítica los aspectos en juego en la política de protección patrimonial de la memoria de las violaciones de los derechos humanos en la historia reciente de Chile.  A la vez que nos permite comprender sus vacíos y potencialidades, abriendo una ventana al posicionamiento de un relato y una práctica crítica antagonista de construcción social. Para ello iniciaremos la reflexión con una introducción sobre las estrategias de construcción de políticas públicas con enfoque patrimonial en materia de derechos humanos en Chile, como una estrategia de gobernabilidad democrática, en el contexto histórico de la transición democrática y de la  crisis de legitimidad política e institucional actual. Esto nos llevará hacia una crítica de la noción de patrimonio impulsada en los últimos años, entendiéndolo como un campo social cruzado de antagonismos políticos y culturales. Visto desde esta perspectiva, el cruce entre patrimonio y olvido se constituye en una intersección que nos permite cuestionar aquellas formas socialmente validadas de recordar, develando aquella sutura, aquella operación de violencia simbólica que tiende a acotar los sentidos de la realidad histórica y social de una determinada manera, administrándola y despolitizándola. Finalmente, nos adentraremos en el trabajo de puesta en valor de la memoria de las violaciones a los derechos humanos en Chile desde la perspectiva del patrimonio cultural, develando la inexistencia de una política pública nacional de patrimonio en esta materia, que da cuenta del carácter acotado, no sistemático y sesgados de los esfuerzos de protección patrimonial en Chile.

Abstract:
En el tablado político mexicano, se pendencia desde el 2012 la diligencia de la transformación instructiva del país, tanteada al empiece del sexenio, por el presidente Enrique Peña Nieto y las cardinales pujanzas políticas de la nación (Partido de la Revolución Institucional, PRI, Partido Acción Nacional, PAN, y el Partido de la Revolución Democrática, PRD), el acuerdo en razón educativa se ha contemplado contrariado, por la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación (CNTE), que en la escisión magisterial se ha exteriorizado en contra de la alteración del artículo 3º y 73º, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, arguyendo una desprovista legitimidad del Estado nacional, para la aquiescencia de la Reforma Educativa del 2012; ya que no ha sido subyugada a la consulta popular, y conjuntamente bosqueja la preexistencia de una laguna legal, que podría condescender la inserción de capitales privados, en la educación pública (Silva, 2013, pp. 6-7). El disenso se ha arrellanado, hasta figurar una coyuntura política, que aposta en un brete la convención sistémica entre el gobierno mexicano y el magisterio discrepante, trajinando el problema a la pugna directa entre la CNTE y el Gobierno Federal por el control del maderamen educativo. Dicho conflicto podría traer consigo la disipación de la disidencia como la frecuentamos, o una posible reformación de la misma en el complexo sistema político mexicano. Es en el contexto de este conflicto, que la presente indagación pretende trabajar un análisis general de la coyuntura política, basándose en el fundamento metodológico del Instituto de Pensamiento Político de la Alianza País (MPAIS), esto para precisar científicamente la situación que acaece en el sistema político mexicano. Es vital estampillar que el presente trabajo es solo una propuesta de investigación, que emprende el tratamiento de sus primeras exploraciones, por lo que el análisis se verá reducido a una corta revisión de la coyuntura, esto con el motivo de proseguir en un futuro con el desarrollo de la averiguación, y no forzar el cierre de una pesquisa compleja, y extensa en cuanto a su objeto de estudio.   Fuente: Silva, María. (2013). Análisis y perspectivas de la reforma educativa. Memorias y resolutivos, Julio 2013. México: CNTE. [Documento electrónico] disponible en internet desde: http://www.rebelion.org/docs/171157.pdf