Abstract:
La intervención social es el resultado de un proceso transitorio que va de la caridad a la previsión social, reflejados aún en las políticas públicas. Estas prácticas se resumen en la búsqueda de una mejora en la calidad de vida de ciertos sectores vulnerables. El surgimiento de la modernidad -la tendencia al ordenamiento y sistematización de la cotidianeidad-, provocó que ésta se institucionalizara por lo que ha basado sus métodos en estas ideas. Esta forma de intervención se ha caracterizado por la “objetivización” de las personas y muchas veces el asistencialismo ha convertido a estos sujetos en receptores pasivos sin capacidad de agencia sobre la realidad y el entorno; dónde los “beneficiarios” deben pasar una serie de pruebas sistemáticas para acceder a los beneficios que los programas ofrecen. Su fracaso se refleja en la incapacidad de las instituciones de dar solución a las problemáticas a las que se enfrentan, y a la promoción de una co-dependencia entre benefactores-beneficiarios. Las llamadas metodologías participativas han surgido como intento de ruptura a este paradigma aunque sigan teniendo sus bases en el mismo. Estas metodologías buscan incorporar a los actores sociales que conforman la comunidad a intervenir, potenciando sus capacidades y habilidades a través de un proceso pedagógico para mejorar sus condiciones de vida. Actualmente en México, la organización latinoamericana TECHO cuenta con una propuesta metodológica que combina la investigación-acción participativa y educación popular, con la metodología multidimensional de medición de la pobreza del CONEVAL, dando herramientas a los pobladores de las colonias informales para que, como ciudadanos ejerciendo sus derechos, construyan junto con voluntarios y voluntarias un camino de mejora constante para sus comunidades. Este modelo de trabajo, sin embargo, no ha sido el único de la organización. Surge como un proceso de aprendizaje institucional en el cual se identificaron ciertos fallos que la hicieron poner atención en cuestiones que reproducía relacionadas con la intervención social vertical. El presente documente estudia el caso de 5 comunidades en el Área Metropolitana de Guadalajara y pretende aportar al diseño de estrategias de inserción, diagnóstico y ejecución de proyectos sociales, a través del análisis de éxitos y fracasos (no dicotomizados) de experiencias concretas propias. Como voluntario con seis años de experiencia y formación sociológica, considero importante exponer esta experiencia con el fin de registrar, compartir y aportar al campo de la intervención social participativa, haciendo un esfuerzo por relacionar causas y consecuencias, ritmos, cambios, procesos, etc. que se vivieron en las comunidades y que reflejan los aprendizajes institucionales que llevan hoy a TECHO México a tener una propuesta metodológica integral para la generación de diagnósticos comunitarios participativos, que conviertan a los receptores en agentes colectivos de investigación social.

Abstract:
En la bibliografía relacionada, no se ha avanzado lo suficiente al poner en dialogo los conceptos y las mediciones sobre desarrollo, desigualdad y pobreza. Claramente, estos conceptos tienen puntos de divergencia, pero también de encuentro. El desarrollo es un atributo social, mientras que la desigualdad es un atributo relacional social y la pobreza un atributo individual. Por otro lado, en cuanto a los puntos de encuentro, estos tres conceptos han sido operacionalizados y medidos clásicamente mediante la solución monetaria, y enfocados principalmente en la variable del ingreso. A pesar de lo anterior, son muchas las razones que ya han mostrado la necesidad de pensar estos tres conceptos como multidimensionales y ampliar la mirada más allá del análisis del ingreso. Los avances en mediciones multidimensionales son más amplios en desarrollo y en pobreza, y menores en desigualdad. En este artículo se propone la reflexión sobre esta triada de conceptos, tanto en la forma de solución monetaria como en una posible solución multidimensional. Después, se muestran los resultados de mediciones multidimensionales con la operacionalización propuesta, para el caso de México de 1992 a 2014, y se reflexiona al respecto.

Abstract:
El término exclusión social ha tomado gran relevancia en los estudios académicos y discursos políticos de las últimas cuatro décadas. Sin embargo, la ambigüedad de su definición y su carácter polisémico han puesto en evidencia la  falta de un significado único. En este sentido, Rubio (2002) sostiene que a pesar de la gran utilización del término en el ámbito político, académico e institucional y de no tratarse de un concepto relativamente nuevo, no existe consenso sobre su definición. Resulta indiscutible que la exclusión y los excluidos son una característica de las sociedades desde que los hombres y mujeres han vivido colectivamente (Estivill, 2003). La relevancia actual tanto en el análisis económico como en el interés político proviene de la misma sociedad que genera excluidos: el nivel de tolerancia hacia esta situación, y le generación de importantes conflictos sociales, colocan este particular resultado en la agenda de investigación económica, social y política. Sin embargo, el análisis sobre “qué es la exclusión social”, bajo el estigma del disenso, toma diversos matices. Particularmente,  a demás  de su definición, es necesario analizar qué dimensiones que deben ser contempladas, si se trata de un concepto dicotómico o se permiten una escala de situaciones intermedias que presentan grados diversos de exclusión y que aún así son problemáticas para el normal desarrollo de las sociedades y el avance de ellas, si es un fenómeno social en sí mismo o es un nuevo término para expresar los fenómenos de pobreza, marginalidad, desigualdad y vulnerabilidad, entre otros aspectos sustanciales.  Este disenso en múltiples aristas conlleva a que su medición sea realmente dificultosa, que no se encuentren indicadores universalmente utilizados para medirla -como si sucede con otros fenomenos sociales- y que por lo tanto las políticas para promover la inclusión y acabar con la exclusión tenga resultados difíciles de evaluar. En este sentido, siguiendo las palabras de Estivill (2003),  conocer en qué fase de exclusión se encuentra el colectivo y los diferentes matices son fundamentales para la intervención. La realización de políticas  con desconocimiento del fenómeno puede conducir a efectos perversos y desviaciones considerables respecto de los objetivos buscados. El resultado de los esfuerzos se ve fuertemente influenciado por el estado de conocimiento del fenómeno social que quiere atacarse.  En este marco de ideas, el trabajo presenta una discusión conceptual en torno a la exclusión social, estableciendo sus diferencias  con otros fenómenos sociales. Se realiza una revisión de los indicadores existentes para mensurar el fenómeno, se presenta una discusión en torno a las dimensiones relevantes y se realiza un análisis cuantitativo para Argentina. Se concluye que Argentina la exclusión social está dominada por ciertas dimensiones, que tienen correlación con dimensiones menos dominantes y conllevan a diversos grados de “no inclusión”. El reconocimiento de las dimensiones dominantes y su relación con el resto, es clave al momento de plantear un esquema de políticas. Finalmente,  se reconocen las limitaciones del análisis presentado.

Abstract:
Según la presentación, en este grupo de trabajo se proclama que se espera poder intercambiar debates en torno a la desigualdad, la pobreza y la exclusión de nuestra región.  Por ello se desea presentar una ponencia que pretende analizar algunos datos estadísticos conseguidos a nivel regional, particularizando en el caso argentino, sobre cómo se ha logrado disminuir la pobreza, contribuyendo a la igualdad en los últimos 10/15 años y cómo los procesos de "cambios/retrocesos" neoliberales han complejizado la calidad de vida de los pueblos en América Latina en los últimos meses/año/s. En el texto se buscan enseñar cuadros/gráficos con fuentes académicas/oficiales de organismos (nacionales e internacionales), tales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de Argentina (INDEC), entre otros. El propósito es poder observar los cambios, a partir de la información estadística disponible y poder debatir sobre la necesidad de una transformación del paradigma político, económico y social que ha mostrado una mejora en la vida de los sectores populares de la Patria Grande, y que en los últimos meses/año/s se ha visto en riesgo y retroceso por el avance del neoliberalismo, con sus prácticas antipopulares y pro mercado. Se parte de presuponer que la realidad político-social ha cambiado en Argentina y en todo el continente desde el nuevo milenio y que para ello fue necesaria la articulación política-social con los múltiples países de la región. Esta unión fraternal demostró que un país no puede crecer sin el trabajo y la cooperación conjunta, sin embargo el discurso neoliberal, darwinista social ha reconquistado el poder, esta vez de manera democrática en la Argentina, imponiendo medidas antipopulares, neoconservadoras y reaccionarias, aumentando la pobreza, la indigencia y la desigualdad. Para concluir, con este trabajo se espera contribuir al debate una mirada estadística, la cual no debe ser única, sino que debe ser incorporada a otros enfoques cualitativos que nos proporcione una mirada conjunta, con matices sobre los cambios, los retrocesos, las potencialidades de crecimiento de la realidad continental que permita ejecutar políticas públicas que logren achicar la brecha de la desigualdad, en búsqueda de la justicia social.

Abstract:
La exclusión social representa un proceso progresivo de marginación a grupos vulnerables que puede llevar a enfrentar sistemáticamente condiciones de desventaja económica, social y cultural en comparación con los parámetros establecidos para la población general. Aunado a ello, en jóvenes, el percibir exclusión social puede desencadenar altos grados de desintegración y fragmentación de las relaciones sociales que impactan en la cohesión social. OBJETIVO: Debido a las implicaciones de este fenómeno y las dificultades para su abordaje, se propuso construir y validar un instrumento para evaluar percepción de exclusión social en jóvenes mexicanos. MÉTODO: Estudio realizado en cuatro etapas: (a) Definir, con base en literatura, exclusión social como “la percepción de enfrentar situaciones o condiciones que sistemáticamente le impiden tener una subsistencia autónoma dentro de los niveles sociales determinados por las instituciones y valores de su contexto”. (b) Desarrollo de la primera versión del instrumento con 60 reactivos, evaluados por expertos que contaban con mínimo cinco publicaciones relacionadas con el tema. (c) Estudio exploratorio para garantizar la comprensión y calidad de los reactivos,  realizado en una muestra por disponibilidad de jóvenes mexicanos. (d) Estudio muestral para obtener evidencias sobre la fiabilidad y la validez del instrumento. PARTICIPANTES: En la fase tres, participaron 30 jóvenes de la Ciudad y Estado de México, con un rango de edad de 16 a 25 años. En la fase cuatro participaron 274 jóvenes de la Ciudad y Estado de México, 53.1% fueron hombres, con una media de edad de 18.10 (+ 2.68) años; el 18.1% contaba con educación básica o menor, el 76.8% con nivel medio superior y el 4.8% con estudios universitarios. RESULTADOS: Del estudio exploratorio se ajustó la redacción de cinco reactivos. De la fase cuatro se eliminaron 20 reactivos por no demostrar capacidad de discriminación y; del análisis factorial con rotación Varimax (Esfericidad de Bartlett p < 0.001 e índice KMO=0.828) se conservaron 22 reactivos integrados en tres factores y dos indicadores que explican el 60.03% de la varianza; con un alfa total de 0.773 y de 0.538 a 0.873 para los factores e índices. DISCUSIÓN: El instrumento cuenta con una fiabilidad y varianza explicada adecuadas que aportan evidencia que es una herramienta válida y confiable para evaluar la percepción de exclusión social en jóvenes mexicanos; además de coincidir con el plan de prueba original, lo que puede representar un nuevo acercamiento a evaluaciones útiles para la investigación e intervención social. Palabras clave: validación instrumento, psicometría, jóvenes mexicanos, exclusión en psicología.

Abstract:
Dilemas de la inclusión financiera en México   Dra. Magdalena Villarreal. CIESAS Occidente. Guadalajara, México   Grupo de trabajo propuesto: 08: Desigualdad, pobreza y exclusión social   Al igual que en muchos otros países latinoamericanos, en México se ha venido impulsando de manera creciente la inclusión financiera para la población de bajos recursos. Una de las ideas centrales bajo esta iniciativa se vincula al hecho de que esta población está de muchas maneras desprotegida ante la ausencia de servicios financieros, por lo cual se ven obligados a recurrir, por un lado, a usureros y prestamistas locales que cobran altos intereses por sus servicios, y por otro, a familiares, amigos y vecinos, quienes sólo pueden ayudar a resolver sus problemas de forma parcial, además de que los costos sociales son altos.   Las iniciativas de inclusión financiera provienen fundamentalmente del gobierno en asociación con BANSEFI, la banca del desarrollo. La idea es proporcionar servicios financieros a bajo costo, potenciar el acceso al ahorro en instituciones formales y a pequeños préstamos que puedan alivianar de alguna manera el día a día de la economía familiar.   En contrapartida, la banca de desarrollo, una banca privada altamente apoyada por el gobierno, adquiere una gran cantidad de clientela ‘amarrada’ a las transferencias gubernamentales , lo cual garantiza un porcentaje de pago de casi el 100%.   Entretanto, se contribuye a sostener un proceso de monetarización en la economía local, lo cual tiene sus ventajas y desventajas. La pregunta que guía el trabajo concierne los problemas que conlleva la llamada inclusión financiera y si ello contribuye o no a una mayor inclusión social y un ataque a las desigualdades.   La ponencia abordará esta problemática, basada en trabajo de campo realizado por varios años en distintas regiones del país.     Palabras clave: inclusión financiera, pobreza, monetarización, usura, políticas públicas

Abstract:
O crescimento das cidades, sobretudo aquelas mediadas pela expansão capitalista tem produzidos formas urbanas com diferentes escalas de complexidade. É comum, no caso das cidades brasileiras, o surgimentos de aglomerados urbanos dotados de moradias subnormais e em constante risco demográfico. Para além de riscos ligados aos impactos ambientais decorrente da ocupação desordenada do solo urbano, populações carentes veem-se acuadas em parcelas inabitáveis do solo, do ponto de vista de disponibilidade de infra estrutura, em péssimas condições de moradias, pondo em risco, além de suas vidas, o seu direito à cidade. O sub bairro Serrinha apresenta singularidade dentro da fragmentação urbana batalhense, por agregar agentes sociais execrados do processo de acumulação do capital e significações contemporâneas da vida urbana. Verifica-se esses fatores nas péssimas condições infraestruturais da quais os moradores estão submetidos e seu característico sistema de autoconstrução. Sem pavimentação, rede elétrica e de esgoto o urbano se reproduz em sua máxima miserabilidade desnudando a produção segregacional do espaço urbano em demografia de risco. Esse artigo buscou analisar, por meio de coleta de dados primários e secundários, associado à revisão de literatura, o processo de formação e ocupação do bairro Santa Luzia, popularmente conhecido como Funil, dando ênfase ao sub bairro Serrinha, na verificação dos diversos riscos socioambientais dos quais a população pobre e residente vive sob o efeito da segregação socioespacial. Para tanto, realizamos visitas de campo, entrevistas e questionários para capturar nas falas e na observação, as evidências do processo de segregação urbana. Percebeu-se que outros investimentos de análise deverão ser realizados para compreender a ponte que une os processos históricos de formação desse sub bairro com os que se desdobram no presente, vinculados à formação desse urbano que carrega em si a contradição do modo de produção capitalista.

Abstract:
Los estudios de caracterización social que sirven de base a la formulación de políticas sociales, buscan medir atributos en los sujetos de modo de poder arribar a categorías de focalización. De este modo, las condiciones sociales son abordadas por modelos uni o multivariales que comparten el supuesto de que la pobreza, la vulnerabilidad o la exclusión, son atributos de los sujetos y por tanto su abordaje diagnóstico y de intervención estará dirigido a ellos. Esto refleja, a juicio de esta investigadora, que las lógicas de intervención de la política social chilena tienen un modo de ver individualizante de la precariedad.. El objetivo de esta investigación es girar la observación social hacia esquemas de interpretación complejos que localicen la precariedad en las dinámicas de inclusión/exclusión de los sistemas territoriales (Cadenas, 2012). Para ello, se planteó como objetivo observar críticamente las operaciones de inclusión/exclusión en barrios de alta complejidad de la Región Metropolitana en relación a los sistemas económicos, educativos, sanitarios y habitacionales, con el fin de detectar la existencia de desigualdades secundarias.  Las comunas seleccionadas son La Pintana, Puente Alto, Lo Espejo y Cerro Navia. Durante el primer año de investigación, se desarrolló un marco conceptual que arrojó la construcción de una matriz de observación de desigualdad socioespacial en función de dos ejes: disponibilidad de alternativas (DA) e índice de riesgo (IR). Este marco analítico sirvió de base al diseño de tres instrumentos: una pauta de observación sistemática de barrio (OSB), una pauta de indicadores de oferta y demanda de servicios y una pauta de entrevista semiestructurada. Actualmente se está desarrollando la aplicación de la pauta de OSB en los barrios de El Castillo (La Pintana) y Bajos de Mena (Puente Alto), siendo estos los resultados que se presentarán en este Seminario. Lo que se ha observado a la fecha es que los barrios de El Castillo y La Pintana presentan diferentes niveles de deterioro urbano y accesibilidad a servicios en los ámbitos de vivienda, transporte, salud, educación y servicios financieros. Frente a la escasez de alternativas provenientes del sistema formal a nivel de Estado y sector privado, los propios pobladores de estos barrios han generado sus propias ofertas con distintos niveles de complejidad lo que ha configurado escenarios con mayores horizontes de posibilidad en los territorios estudiados. Estas dinámicas de inclusión/exclusión se expondrán en base a una matriz de análisis de desigualdad socioespacial que remite a cuatro tipologías territoriales que representan cada una de ellas un desafío diferenciado para la política pública que pretenda observar y abordar las complejidades de sus territorios a escala intracomunal.

Abstract:
La inclusión financiera ha sido promocionada como una vía para el combate contra la pobreza empleando el acceso a crédito, ahorros y seguros. Dentro de estos productos financieros, el micro-crédito ha sido el de mayor impacto y penetración comercial en los sectores populares en Colombia. En los últimos 10 años el número de clientes de microcrédito ha aumentado cerca de un 176%, el número de micro-créditos en 210%, los bancos comerciales o microcrediticios han reportado sostenidas ganancias, e incluso, numerosas fundaciones orientadas al microcrédito se han convertido recientemente en bancos. Este “boom” del mercado microcrediticio en Colombia no puede ser explicado solamente como un simple fenómeno de acumulación financiera, especialmente porque una gran parte de los microempresarios endeudados por microcrédito operan en una extensa economía informal localizada en zonas urbanas marginales. Durante años los bancos comerciales negaron el acceso a crédito a estos microempresarios debido al alto riesgo que significaba el préstamo de dinero a clientes expuestos a una alta vulnerabilidad e inestabilidad económica. Sin embargo, y a pesar de que estas condiciones no han cambiado significativamente, hay un emergente mercado de microcrédito comercial con muy bajas tasas de no-pago (default) o mora. En otras palabras, en medio del contexto poco regulado, flexible e imprevisible que supone la economía informal, junto con altos niveles de endeudamiento, se evidencia una rentable regularidad de los pagos. En este trabajo me propongo examinar algunas explicaciones a esta aparente paradoja. Basado en entrevistas semi-estructuradas y a profundidad a clientes, analistas de crédito y gerentes comerciales de los principales bancos microcrediticios de Colombia, sugiero algunas pistas o coordenadas para entender este fenómeno, entre ellas: las nociones de 1) gubernamentalidad financiera de la deuda, y 2) el trabajo emocional para el disciplinamiento financiero. Ambas nociones o categorías de trabajo me sirven para describir algunos de los elementos micro-sociológicos que pueden dar cuenta de la construcción social del mercado de microcrédito en Colombia, ofreciendo una alternativa empíricamente más robusta a los modelos economicos neoclásicos de mercado y una interpretación analíticamente menos determinista que las teorías marxistas sobre la financiarización de la economía contemporánea.

Abstract:
En la presente ponencia desarrollaré algunas hipótesis analíticas e interpretaciones aproximativas sobre la construcción de distinción simbólica y fronteras morales en torno a las desigualdades de clase en familias de Gran Córdoba. Para ello, adoptaré una perspectiva relacional con eje en las nociones de capital simbólico y capital moral, haciendo foco en las representaciones sobre la vida y el mundo laboral de estas familias.  Las interpretaciones desarrolladas se basan en el análisis de materiales empíricos colectivamente producidos en el marco de dos proyectos de investigación. En primer lugar, con una perspectiva estructural, recupero el procesamiento estadístico en base a técnicas multivariadas de las bases de datos EPH-INDEC para el aglomerado Gran Córdoba. Esto da lugar a un primer acercamiento “objetivo” a las posiciones del espacio social y a la multiplicidad de relaciones que constituyen los principales factores de desigualdad en el mismo. En segundo lugar, trabajo en base a un análisis cualitativo de más de cuarenta entrevistas en profundidad a referentes de hogar posicionados en las distintas clases y fracciones de clase del espacio social cordobés. A partir de este material la investigación accede a distintas dimensiones de sus apuestas, modulaciones, trayectorias y sentidos vividos sobre sus estrategias de reproducción social. En trabajos anteriores analicé el sistema de categorías que ordena la significación y los juicios morales que pesan sobre los jóvenes de clases populares en el contexto de una política de empleo para jóvenes vulnerables. Recuperando esa perspectiva y análisis, intentaré producir nuevas interpretaciones sobre los sentidos, méritos, legitimaciones e impugnaciones que se construyen en la distancia entre las distintas posiciones de clase y fracciones de clase en Gran Córdoba.