Abstract:
O fortalecimento da agricultura familiar no Brasil, nos últimos vinte anos, tem sido acompanhado de um processo crescente de integração ao mercado através de formas diversas de comercialização: feiras, venda direta, integração com redes de supermercados, mercados institucionais etc. Nesse contexto, merecem destaque os circuitos curtos, cujos fundamentos são: estreitar a relação com o consumidor valorizando as relações de proximidade; dinamizar a economia local e, no caso dos bens alimentares, garantir a segurança alimentar e nutricional. Esses dispositivos são apontados como vetores de desenvolvimento local (Lamine, 2012) à medida que potencializam o capital social produzido através de uma rede de relações sociais renovadas que alimentam novas valorações sobre a prática e o papel social da agricultura por parte de agricultores, consumidores e instituições.  Destacam-se ainda, a capacidade dessas estratégias de: construir relações com os espaços urbanos em patamares que possam valorizar os espaços rurais, de proporcionar a articulação de agricultores familiares a outros segmentos rurais e não rurais, de ensejar uma nova governança territorial com vistas à sustentabilidade alimentar (Chiffoleau, 2012, Rozendo et al, 2015). Contudo, a inserção da agricultura familiar nesses circuitos curtos apresenta uma série de desafios.  Além dos problemas ligados ao processo produtivo em geral, os agricultores familiares são confrontados com exigências relacionadas à medidas sanitárias, à manufatura de produtos, à certificação, à logística desses empreendimentos de comercialização e etc.  Entre essas dificuldades está a necessidade de distinguir os produtos da agricultura familiar dos comercializados e produzidos em padrões e mercados convencionais. Nesta perspectiva, as instituições de agricultores tem desenvolvido um conjunto de estratégias que visam construir uma qualidade especifica ancorada em valores oriundos desta forma social de produção. Além da associação deste segmento aos ideais de sustentabilidade e segurança alimentar, aspectos ligados à tradição, ao saber fazer, ao caráter identitário dos produtos, à artesanalidade entre outros, têm sido mobilizados na construção de dispositivos que visam criar uma espécie de convenção de qualidade no âmbito desses canais de comercialização. O objetivo dessa proposta é analisar como esse processo tem ocorrido na região semiárida do nordeste brasileiro, a partir da adesão dos agricultores aos Programas Governamentais de Compras Públicas.  Essas estrategias são de fato geradoras de capacidades (Sen,2000), numa região castigada pela seca e por condições de grande vulnerabilidade social?

Abstract:
El objetivo de este trabajo es analizar la forma en qué se ha pensado y construido la ciudad de Yopal, capital de Casanare y ubicada en los llanos orientales colombianos, a la luz de la economía petrolera que inicia su explotación a finales de los años 80 para llegar a la bonanza en los 90 y que ha sido el factor determinante de su poblamiento y transformación hasta hoy. Como en muchos otros casos en Latinoamérica, la explotación petrolera movilizó el desarrollo de lo que era un pequeño poblado mayormente rural que adquirió a ritmo vertiginoso dinámicas de ciudad, transformando el paisaje y la vida cotidiana en poco tiempo, fortaleciendo la dependencia y creando una economía ficticia que pende del hilo del mercado. La construcción del espacio y las maneras de habitarlo se han acomodado al carácter efímero de la bonanza, construyendo una ciudad provisional que evidencia un amplio renglón de desigualdad entre quienes están transitoriamente y quienes llegan para quedarse. Tras la reciente crisis petrolera, la ciudad llanera enfrenta enormes desafíos pues el tiempo de la abundancia se empezó a desvanecer tan rápido como llegó. El trabajo, por un lado, hace una revisión de los planes de desarrollo de la ciudad a partir de 1990, año de creación del Departamento de Casanare, rastreando de esta manera las ideas de ciudad que se planeaban institucionalmente para luego comparar críticamente su desarrollo con los procesos reales de transformación y crecimiento que se fueron dando en las últimas dos décadas en la ciudad petrolera. Paralelo a esta revisión, se tendrá como eje la compilación y análisis de fotografías registradas en estos documentos como parte de un lenguaje institucional que habla de una ciudad planeada, de una ciudad pensada que solo toma forma en las vivencias de sus habitantes y la forma como estos se apropian y transforman el espacio. Por ello, el trabajo está soportado en el análisis de fotografías tomadas por los habitantes de la ciudad en una labor de recopilación de imágenes liderada por el museo departamental Casa Ocho de Julio como resultado de un proceso de recuperación del patrimonio visual de la ciudad y de la región. De esta forma, la imagen se comporta como testimonio que documenta las transformaciones no solo del espacio sino también de la vida cotidiana vistas desde el ojo del ciudadano como método para reconocer y reconstruir conjuntamente los cambios en el tiempo del espacio que habitan

Abstract:
Guainía es un departamento amazónico de Colombia, con alta prevalencia de población indígena, un tardío proceso de descentralización político-administrativa y la persistencia de brechas sociales respecto a otros departamentos del país, y frente al promedio nacional. Desde 1980 se ha desarrollado allí minería de oro a pequeña escala, ello como respuesta a la ausencia de fuentes de empleo distintas a la estatal. Sin embargo, esta actividad ha generado muchas tensiones y conflictos en la región; en el orden ambiental, territorial, comunitario y étnico. La ponencia, que presentará los resultados de mi tesis de maestría en ciencias sociales, mostrará de manera general los principales ejes de incidencia de la minería en Guainía, su panorama actual y las perspectivas que desde el centro político-administrativo hay para la regón amazónica. La metodología base de la investigación que respalda la ponencia fue la revisión docuemental de fuentes primarias (bases de datos, leyes, archivos departamentales) y secundarias (referencias secundarias), así como el trabajo de campo en la capital del departamento. El marco teórico adoptado se basó en la Teoría de la Maldición de los recursos naturales y la Ecología Política. Los principales resultados que se mostrarán tienen que ver con la importancia de la minería como fuente de trabajo e ingresos, si bien estos son precarios y la seguridad laboral escasa, se mostrará que la minería subsiste con precarias condiciones sociales, y que a la par ha generado o potenciado diversos conflictos territoriales.

Abstract:
El proyecto modernizador aplicado en Chile durante las últimas décadas ha consolidado una estructura productiva preponderantemente rentista, dependiente de los ciclos del precio de las materias primas y de mercados altamente concentrados y, además, una estructura social con escasa cohesión, fenómenos que por cierto se han constituido como uno de los principales obstáculos para cumplir con el desafío de la transformación productiva a través del conocimiento y la innovación. El aspecto territorial de este fenómeno es particularmente relevante en el contexto de una estrategia de desarrollo que ha tenido resultados heterogéneos y dispares en este nivel. A partir de este nuevo ciclo del proceso de descentralización, que modifica la interrelación entre los principales actores territoriales,  la investigación identifica las principales barreras que impiden o retrasan la transformación productiva a nivel territorial, especialmente al considerar las nuevas facetas de la descentralización en el ámbito político-institucional. Para esto, se consideran los casos de las Agencias Regionales de Desarrollo Productivo de las regiones de Valparaíso y Coquimbo en función de dos criterios: territorios que presentan al mismo tiempo una escasa – o adecuada – diversificación productiva, por una parte, y capital social, por otra. A partir de esto, se realiza una aproximación teórica y conceptual desde dos campos disciplinares, esto es, la economía y la sociología, a fin de incorporar una mirada holística al desarrollo productivo territorial. En virtud del análisis realizado, esta investigación evidencia que los factores económicos y sociales son fundamentales para entender el éxito o fracaso de una política de desarrollo productivo a nivel territorial, siendo el factor institucional insuficiente para explicar esto de forma integral. Así, al predominar una estructura rentista, los resultados de las políticas de desarrollo productivo, incluyendo las que promueven la innovación, resultan limitados en la medida que se enfocan en “hacer más de lo mismo pero mejor” y, a su vez, terminan por distorsionar las instancias de articulación público-privada al establecer posiciones de poder muy dispares entre los participantes. Sin embargo, lo anterior no significa, que exista una relación directa entre diversificación productiva, capital social y articulación público-privada: lo que existe más bien es una reconfiguración de los objetivos y acciones de las agencias que realizan esta articulación a propósito del grado de presencia – y profundidad – de los otros dos factores. Frente a ello, se concluye que es esencial el proceso que fortalece las capacidades endógenas de los territorios puesto que son el sustento de la nueva fase de la descentralización y se propone, al respecto, la introducción de algunos elementos que debieran ser incluidos en una nueva estrategia de desarrollo para Chile.

Abstract:
Desde os anos 1920, o estado de São Paulo, devido ao capital remanescente da produção de café, investiu em indústrias, desenvolvendo e promovendo a urbanização de cidades. Esse desenvolvimento urbano, associado a mecanização do campo, acabou por estimular a migração rural-urbana, principalmente na cidade de São Paulo. Neste contexto há o aumento do custo com transportes, terrenos e serviços, estimulando parte da indústria a abandonar a cidade. Nesse período, as cidades no entorno da capital do estado passam a beneficiar-se com essa desconcentração industrial, criando assim uma aglomeração urbana que deu origem a Região Metropolitana de São Paulo (RMSP). As metrópoles brasileiras surgem, portanto, devido a uma tendência em países com baixa capacidade de investimento em produção, de concentrar o parque industrial em uma só região, visando aproveitar a infraestrutura de transporte, de serviços públicos, de instituições de ensino e capacitação de mão-de-obra qualificada. O processo de desconcentração, acompanhado de um processo endógeno de desenvolvimento econômico da região da cidade de Campinas – que também remonta à época de capacidade de investimentos industriais da elite cafeeira – beneficiou não somente a indústria da região, mas também atraiu população oriunda da capital. Estimulada pela chamada “guerra fiscal” entre os municípios, e por importantes polos de pesquisa e desenvolvimento, a Região Metropolitana de Campinas (RMC) teria atraído, entre os anos 1990 e 2010, grandes industrias, antes localizadas na capital do estado. O desenvolvimento territorial de Campinas bem como a desconcentração industrial de São Paulo devem ser compreendidas levando em consideração a capacidade de expansão urbana e a dinâmica demográfica do estado, neste sentido a proximidade geográfica dessas duas regiões metropolitanas suscita a discussão deste artigo em dois pontos importantes. Primeiramente haveria, segundo a bibliografia analisada, um processo de “desconcentração concentrada” no estado de São Paulo, portanto a desconcentração industrial e populacional da RMSP seria limitada a uma área determinada que englobaria a RMC. Em segundo ponto compreende-se que em uma área como esta, conectada por rodovias e interligada por fluxos produtivos, os fluxos humanos também tem grande importância, por isso os processos de mobilidade diária são intensos. Entretanto estes processos são limitados à capacidade de locomoção dos indivíduos, portanto, tem-se como objetivo o estudo do processo de pendularidade entre as regiões da RMSP e a RMC no sentido de qualificar estes indivíduos e comparar as características demográficas e socioeconômicas dos que pendulam a maiores distâncias – entre as RMs – e os que pendulam em menor distância – entre as cidades da RMC. Para isso lançaremos mão dos dados referentes às indústrias do estado de São Paulo, na tentativa de identificar o processo de desconcentração – que teria estimulado essa integração –, bem como dados referentes à mobilidade pendular do Censo Demográfico Brasileiro.

Abstract:
Las nuevas dinámicas del crecimiento urbano América Latina han sido parte del correlato político y económico instaurado por el neoliberalismo, abriendo paso a la instalación de un modelo de ciudad-empresa, donde las desigualdades y la exclusión son naturalizadas como parte de los costos del desarrollo. Resulta particularmente interesante analizar el caso de los shopping-mall, que tanto en Chile como en América Latina dan cuenta del proceso de reestructuración transnacional del mercado global y que además, remite a una nueva forma de vincular a las colectividades de la ciudad a través del mercado. Además, el aumento en la construcción de centros comerciales ha sido una constante desde finales del siglo XX, erigiéndose como uno de los principales elementos de análisis de las transformaciones de las ciudades modernas. Dentro de este contexto, el paradigma de urbanización actual da señales de crisis, plasmado en las fracturas del espacio social mediante la disociación de lo público y lo privado, una situación que involucra a los habitantes de los territorios urbanos y que compromete el futuro de estos. La presente investigación se enmarca en el desarrollo de mi tesis de pregrado en la carrera de Sociología en la Universidad de Valparaíso y se plantea como objetivo analizar la particular transformación territorial de la ciudad de Viña del Mar a partir de la construcción del Mall Marina Arauco. En primer lugar, enfocándose en evidenciar los cambios de la morfología urbana del área que comprende las cercanías de este Mall, mediante el uso de imágenes satelitales y la elaboración de un espectro zonificado que muestra el uso de suelos desde 1999 hasta 2015, y sus variaciones durante dicho periodo. En segundo lugar, estudiando los discursos de los habitantes de una de las poblaciones más cercanas a este Mall, para comprender los cambios que trajo la construcción de este centro comercial en sus trayectorias.   Desde una perspectiva metodológica sustentada en la Geografía Social, y el análisis sociológico del discurso, las conclusiones de este trabajo pretenden aportar en la comprensión de la transformación territorial de la ciudad,  ambas herramientas son importantes a la hora de cuestionar el plan de desarrollo urbano de la ciudad, cuestión cada vez más necesaria ante la creciente proliferación de centros comerciales en la región.

Abstract:
El porteño barrio de La Boca puede ser considerado el mejor ejemplo de los procesos que transitan del abandono a la inversión a largo plazo de los barrios del Sur de la ciudad de Buenos Aires. Detrás del embellecimiento de la arquitectura y de las coloridas casas de Caminito en La Boca se ocultan diversas estrategias de desposesión cultural. Este tipo de desposesión, tiene que ver principalmente con el patrimonio inmaterial representado por la cultura del Tango, que figura desde 2009 en la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO. Ejemplo típico de las políticas público-privadas de extracción turística de la cultura, que a través de distintos mecanismos ejercen presiones de desplazamiento que están intrínsecamente relacionados con circuitos de valorización inmobiliaria y formas de regularización urbana. Nos referimos a diferentes exenciones fiscales que, como veremos, promueven proyectos inmobiliarios para construir ateliers artísticos y viviendas estilo loft en antiguos galpones industriales, a través de la denominación de “Distrito de las Artes” por el gobierno de Buenos Aires.   Este artículo presenta el trabajo de investigación-acción realizado junto con el colectivo Destapiadas (http://destapiadas.org/), mediante un mapeo colaborativo en el barrio de La Boca. En este trabajo empírico, realizado a lo largo de 6 meses junto con el colectivo Destapiadas y la ayuda de diferentes organizaciones sociales barriales, se realizó una cartografía social del estado de abandono de algunas partes del barrio, así como de los espacios de revalorización turística y de generación de rentas potenciales. Así, se señalaron algunos de los principales nodos de conflicto: desahucios forzosos, incendios de edificios, infravivienda, ambulantaje, población en situación de calle, edificios tapiados, lugares de especulación urbanística y nodos turísticos, que suponen diferentes formas de violencia simbólica y económica que están alimentando el desplazamiento de gentes, prácticas y saberes populares.  

Abstract:
A análise territorial, em âmbito econômico e sociológico, tem dado suporte à consolidação de ações voltadas para a promoção do desenvolvimento local, tomando por base o espaço e as relações sociais. São atribuídos ao território valores,associados às suas peculiaridades e articulação entre os atores, que passam a direcionar as políticas de desenvolvimento, levando em conta o dinamismo local. No município de Maraú, localizado no Território de Identidade Litoral Sul da Bahia, Brasil, a paisagem característica do espaço exerce forte influência sobre aeconomia local,que tem o turismo como atividade motora. Dessa forma, o presente artigo se propõe a investigar as relações entre turismo e território, buscando identificar os impactos decorrentes dessa atividade sobre a reconfiguração socioeconômica e ambiental do município de Maraú-BA. Para tanto, utilizou-se como embasamento teorias de Território, noções gerais e a definição do turismo como um valor econômico territorial, e de Desenvolvimento Local, relacionando o turismo ao desenvolvimento, buscando compreender resultados que essa dualidade promove e a conceituação que melhor descreve a atividade no contexto em foco. Adotou-se o método de pesquisa exploratória e coleta de dados por meio de pesquisa documental e de campo,realização de entrevistas semiestruturadas e pesquisa ação. A análise do material coletado considerou variáveis referentes às dimensões de infraestrutura e urbanização, economia, educação e aspectos sociais. Os resultados apontaram forte precariedade infraestrutural, revelada pelo descarte inadequado do lixo, ausência de saneamento básico e dificuldades de acesso rodoviário. Identificou-se em âmbito econômico um nível de renda relativamente baixo, decorrente de falhas educacionais como oelevado número de analfabetos em idade laboral e a ausênciade qualificação profissional. A desigualdade social é latente no município, bem como as limitações de oferta e acesso a serviços públicos elementares. Na esfera ambiental, preocupao descontrole de uso da terra e a negligência de nativos e turistasem relação aos recursos naturais da Península, por sua vez,inserida em uma Área de Preservação Ambiental (APA). Por fim, considera-se que na ausência de um planejamento adequado, a atividade turística pode acarretar transformações desfavoráveis no território, desde mudanças nos padrões comportamentais e modo de vida à impactos no meio ambiente. Diante desse quadro, fica evidente a necessidade de uma gestão territorial sustentável, de modo a direcionar os investimentos e ações públicas de modo a disseminar os efeitos das potencialidades turísticas como um instrumento de desenvolvimento local.

Abstract:
El objetivo de este trabajo es problematizar la conformación de espacios de segregación como efecto de las perspectivas de la política. Específicamente, se observa las incoherencias del Programa de Pueblos Mágicos a partir de la experiencia de intervención del turismo en la isla Mexcaltitlán de Uribe. Se examina el fundamento de las políticas basadas en la igualdad de oportunidades y asistencia condicionada. Se argumenta que a partir de los 2000 la política de turismo en México, particularmente el Programa Pueblos Mágicos, representa un ejemplo de la crisis del fundamento de igualdad de posiciones, donde un programa del gobierno asume la condicionalidad para fomentar un tipo específico de comportamento social, caracterizado por encargar la responsabilidad individual irrestricta, mientras diluye la responsabilidad colectiva (o del Estado). Para alcanzá el objetivo propuesto, este artículo presenta el enfoque de las políticas públicas en los 2000 que marca el tema de la descentralización del Estado y la atribuición de compentencias. En seguencia, se discute como en algunos casos, la desconcentración de las funciones públicas operaran en torno de la condicionalidad de los derechos fundamentales favoreciendo específicos perfiles de comportamento social. Como caso de estudio de campo, se problemativa las políticas de turismo en México y sus condicionalidades, en específico, la intervención del programa “Pueblos Mágicos” en la Isla Mexcaltitlán de Uribe, Nayarit. La investigación, sostenida en la revisión bibliográfica, la coleta de datos secundarios y observación directa identificó un proceso de segregación política formalizando la (no)intervención gubernamental, además de una evasión del patrimonio cultural en el caso examinado. También se encontró una centralidad en torno de la iniciativa privada como criterio de política de turismo, pues en el lugar de una acción supuestamente articulada por el Estado, la isla fue rechazada (sobrepenalizada) por sus propias condiciones de vulnerabilidad social, económica y estructural.

Abstract:
Incentivos tangibles e intangibles en la captación de IED en Aguascalientes, México 2005-2016   Resumen   En esta ponencia se presenta cómo las políticas públicas industriales de la ciudad de Aguascalientes, México lograron construir dos tipos de inputs que son aceptados por las IED para localizar sus inversiones en la región. Estos inputs son los llamados incentivos tangibles e intangibles. Aquí se demuestra cómo estos son el resultado de una eficiente articulación entre actores sociales locales: funcionarios  y servidores públicos (coordinados por los gobernadores del Estado) en pro del proceso vigente de industrialización. En este caso, cabe hacer mención que los incentivos aludidos son el resultado del uso de mecanismo diversos para lograr su eficiencia: legales e informales. Lo trascendental de la ponencia se centra en la aparición de un nuevo concepto que expresa la forma de actuar de los gobiernos estatales locales, o gobernantes de las provincias, en favor de los capitales y de su captación. Tal concepto es el de incentivos intangibles. A través de este se expresan los significados contextuales que explican los  porqué (s) de la industrialización exitosa de este Estado y de cómo es que se replicó en toda la república mexicana. Así pues, una vez comprendida la trascendencia de los llamados incentivos intangibles para la región de Aguascalientes, México, se dimensiona la relevancia real de este concepto en el  entendimiento actual del desarrollo industrial regional del territorio y de su subsecuente avance urbano; y, además, permite comprender por qué muchos Estados -provincias- lo están implementado tal cual. Palabras clave: Políticas públicas de industrialización, desarrollo industrial e Incentivos tangibles e intangibles. Metodología La metodología empleada en este es el de la reconstrucción articulada de los procesos sociales. Principales resultados Los principales resultados de la investigación se enmarcan en el descubrimiento de los llamados incentivos tangibles e intangibles que promueven los gobernantes locales en el extranjero para  captar inversiones extranjeras directas. Estos representan todo un  paquete de elementos que sirven de inputs para las empresas. Unos que otorgan condiciones de ventaja competitiva inigualables por explotar los recursos de un territorio. Conclusiones Las conclusiones se centran en que se demostró que los llamados incentivos tangibles e intangibles son la causa de la captación de  IED, producto de políticas públicas de industrialización, y por ende del procesos de industrialización de la región. Unas que han llevado a la región a alcanzar una ventaja competitiva inigualable. Este hecho ha tenido tal éxito que se ha expresado en un proceso constante de industrialización para la misma; generando aglomeración industrial.

Abstract:
El discurso capitalocéntrico se ha construido sobre la base de un programa político y económico que tiende fuertemente a la hegemonización donde todas las actividades productivas y de intercambio pretender ser integradas a sus marcos de referencia. Considerando este punto de partida, observamos que las diferentes experiencias de economías territorializadas de la V Región de Valparaíso en Chile, ponen en tensión este principio construyendo en torno de si otras formas de relacionarnos con lo económico. Ellas encarnan, desde su propia diversidad, alternativas y fisuras que permiten entender e interpretar el territorio más allá de los impactos directos que las actividades hegemónicas suponen para la economía, el tejido social y el territorio en su conjunto. Para entender estas prácticas estamos utilizado el concepto de heterogeneidad económica (Gibson-Graham, 2006) que funciona complementariamente a otros de tradición más latinoamericano, como el de economías solidarias o locales que prentenden dar cuenta de otra racionalidad económica que alberga experiencias de economía popular. En términos metodológicos, se ha trabajado con un enfoque cualitativo en algunos territorios y en otros se está complementando con metodologías de corte más participativas. El resultado de la aplicación de este modelo nos ha permitido identificar 33 experiencias en la región de Valparaíso en los territorios definidos como: Valparáiso (zona metropolitana), Quintero-Puchuncaví (zona costera norte industrial), Quillota-Marga/Marga (valle central del interior), San Felipe-Putaendo (sector coordillerano), La Ligua-Cabildo (valle norte del interior), San Antonio (sector costa sur). De este total hemos aplicado entrevistas individuales en profundidad a 9 de ellas y a 10 informantes claves distribuidos por la región. La aplicación de este marco metodológico ha permitido observar la alta heterogeneidad de estas prácticas locales que se expresa en sus modelos organizativos, su historia, formas de resolver la productivo, sus discursos políticos y como se proyectan hacia el futuro. Tomando en cuenta estas dimensiones, proponemos clasificar las experiencias según las formas de intercambio asociativo que proponen (asociaciones de consumidores, emporios, bio-ferias, granjas biodinámicas, etc.), experiencias de patrimonialización y producción sociocultural (multiespacios culturales, centros culturales alternativos, cooperativas de vivienda, etc.), prácticas de producción y adminsitración socio-ecológica (cooperativas agroecológicas, asociaciones de pescadores, etc.), gestión colectiva de la producción del territorio (circuitos turísticos rurales y gestoras territoriales, etc.) y economías asociativas institucionalizadas (cooperativas campesinas de producción, etc.). A partir de aquí la investigación en curso se propone avanzar en la construcción de cartografías sociales que buscan entender y analizar las relaciones, redes y circuitos de transferencia de recursos, servicios y saberes que estas experiencias pueden articular en el territorio.

Abstract:
A região sul do estado do Rio Grande do Sul/ Brasil, já foi o maior polo produtor de conservas de fruta e hortaliças do país. A maioria das empresas concentrava-se na cidade de Pelotas, onde, nos anos 1970, foi constituído o Distrito industrial que agrupou os estabelecimentos dedicados à atividade. O final dos anos 1980 presenciou uma retração do número de empreendimentos na região, que aos poucos deixou de ser caracterizada como um território da agroindústria conserveira. Tais transformações estão inseridas nas dinâmicas globais de desenvolvimento, as quais impactam as localidades que vivenciam, de forma dramática, a desertificação deixada pelo encerramento de empreendimentos; alguns dos quais se deslocam para outras cidades em busca de vantagens competitivas. O curso dos acontecimentos tem impactado diferentes coletividades, intensificando a condição de desigualdade sobretudo para os moradores da periferia da cidade, com destaque para mulheres, as quais são tradicionalmente a força de trabalhado contratada pelo segmento. A fim de fomentar o setor foi constituído o programa Arranjo Produtivo Local (APL Conservas) – uma parceria entre governos Federal e Estadual –, o qual baseia-se em ações de cooperação entre agentes público e privado, visando o desenvolvimento local, geração de emprego e de renda. Nesse mesmo espírito colaborativo foi organizada a Cadeia Produtiva de Frutas e Hortaliças (CAFH), com o propósito de reunir diferentes agentes político, econômico e da sociedade civil para debater e propor medidas para a retomada do crescimento do setor, a partir do entendimento da importância do mesmo para o desenvolvimento da cidade. Desde os anos 1990 verificam-se sinais de retomada dos incentivos fiscais e das proteções tarifárias para o segmento, afirmando a presença do Estado em oposição a cartilha neoliberal. A presente pesquisa considera a inserção global do setor conserveiro. A investigação foi realizada no Rio Grande do Sul, tendo por base análise documental, observação direta e entrevistas com empresários, trabalhadores, sindicalistas e representantes de entidades do setor. O estudo buscou considerar de que maneira o padrão de acumulação local expressa um modelo produtor de desigualdades, vulnerabilizando parcelas da população que experienciam os processos de globalização mais como exclusão do que como oportunidade. O impacto das dinâmicas globais-locais nos territórios é observado de diferentes ângulos, posto que o processo de recessão amplia a segregação urbana e os problemas sociais correlatos. Considerando que são poucos os fóruns político com efetiva capacidade participativa e decisória, boa parte dos agentes locais afetados pelas mudanças carecem de poder para definir os rumos do desenvolvimento. A possibilidade de reconfiguração e de gestão dos territórios, a partir dos vazios deixados pelos empreendimento que saem de cena, coloca a importância e dificuldade de construção de novas alternativas do ponto de vista político, econômico e social.