Panel |
Friday 08/12 | 14:00 - 16:00 | Intendencia Municipal de Montevideo | Sala Roja |
Neoliberalismo, desarrollo y políticas públicas: una lectura crítica (#9338)
Maria Fernanda Sañudo 1;
Silvia Laura Rodriguez
2;
Eduardo Toche
3;
Jorge Leal
4; Felisa Miceli
51 - Instituto Pensar. Pontificia Universidad Javeriana. 2 - Instituto Pensar. Pontificia Universidad Javeriana.. 3 - DESCO. 4 - Departamento de Ciencias Sociales, CenUR Litoral Norte de la UdelaR.. 5 - CEMOP/CIGES.
Abstract:
Sin considerar a aquellos países de la región que se han propuesto transitar la vía del posdesarrollo (caso Bolivia y Ecuador) en los demás, e independientemente de que la orientación sea neoliberal o posneoliberal, las estrategias desarrollistas, siguiendo a Figueroa (2012), continúan teniendo como eje el crecimiento económico. Al mantener su centralidad este se constituye en la “base ideológica” de las decisiones de gobierno (efecto de derrame). Esta forma de entender el desarrollo condiciona las decisiones y acciones gubernamentales. En este contexto la gestión de lo público tiene como principal objetivo “la modernización y el crecimiento con miras a la ampliación de la base exportadora de la economía” (Ornelas, J., 2016:86). En este contexto la inversión privada (nacional y transnacional) además de instituirse en uno de los principales actores que jalona el desarrollo de un país, está incidiendo en la gestión de lo público y en específico en la producción de políticas públicas. Rodríguez (2007, p. 124) interpreta este proceso como un proceso de transnacionalización de la política pública. El reordenamiento del modelo de mercado ha conllevado a la reorientación de la gestión pública. En el contexto de la globalización por un lado “el Estado pierde el monopolio de las decisiones de política al transferir poder económico al sector privado” principalmente a los sectores organizados “en grandes bloques económicos” los que se constituyen en los nuevos actores “de la acumulación mundial del capital”; y por otro en los niveles nacionales, los gobiernos, se ven abocados a “reproducir el orden político global” en sus territorios (p, 124), perdiendo “soberanía, legitimidad y gobernabilidad”. Siguiendo a Davalos (2011, p. 11) esto hace “parte de una misma estrategia de transferencia hacia el sector privado de la soberanía y de los espacios públicos” y de la toma de decisiones para la definición de las directrices de gobierno. Lo anterior permite entender, por ejemplo, que un fenómeno como el extractivismo pueda estar en la base tanto de proyectos libremercadistas como neodesarrollistas, más allá de que en estos últimos ello encuentre legitimación en el hecho de que las divisas generadas ayudan a sostener el andamiaje de las políticas sociales. En este escenario, las políticas públicas con capacidad para generar cambios estructurales, lejos de actuar contrarrestando las lógicas del capital globalizado y sus efectos en materia de incremento de la desigualdad, se constituyen en dispositivos que operan generando las condiciones para esa acumulación. De acuerdo con lo planteado proponemos como eje de este panel analizar desde una perspectiva crítica la conexión existente entre: los modelos de desarrollo que se han ido configurando o reconfigurando en el marco de la compleja y desigual historia de neoliberalización y en contextos de posneoliberalismo, que han vivido los países de América Latina, con las lógicas y procesos de gestión de lo público, en específico de la producción de políticas públicas. De acuerdo con lo anterior las temáticas a abordar son las siguientes: Desigualdades territoriales y contradicciones de la política pública en contextos neodesarrollistas. Una reflexión para el caso de Uruguay. Jorge Leal. Departamento de Ciencias Sociales, CenUR Litoral Norte de la UdelaR. Geopolítica y forma de desarrollo económico dependiente: continuidades y rupturas en la política pública kirchnerista 2003 -2015".Silvia Laura Rodríguez. Instituto de Estudios Sociales y Culturales Pensar. Argentina. Las políticas neoliberales y el derecho a la alimentación. Eduardo Toche. DESCO. Perú. Felisa Miceli. Argentina: neoliberalismo, deuda externa y fuga de capitales. Límites al desarrollo. CEMOP/CIGES. Argentina María Fernanda Sañudo. Entre las reformas agrarias y la justicia transicional: la continuidad en la producción de feminidades productivas rurales.