Abstract:
Al menos dos dimensiones claves hacen de Max Weber un autor que merece ser estudiado. En primer lugar, luego de aproximadamente cien años, todavía se discute el verdadero sentido de su pensamiento y, en segundo lugar, los nuevos avances producidos en este campo han permitido la reconstrucción de un sistema teórico que arroja nuevas luces sobre la naturaleza y dinámica de las sociedades modernas. Este trabajo se ubica, precisamente, en el cruce de estas dos dimensiones, es decir, en el seno del debate en torno al pensamiento de Weber y, luego, en un análisis de su interpretación de la vida moderna. En este sentido, el artículo se propone mostrar cómo, los comentarios de Weber sobre los jesuitas, contenidos en Economía y Sociedad, pueden ser reinterpretados bajo una lectura sistémica su pensamiento. Esta lectura, se articula en torno al principio de la racionalización (o desencantamiento del mundo) como principio de historicidad general, el cual debe distinguirse de la idea de “racionalidad” como dimensión inherente a las instituciones modernas. Se argumentará que esta distinción permite interpretar los comentarios de Weber sobre los jesuitas, de un modo equivalente al conocido análisis de Weber acerca de la relación entre el “ethos protestante” y el “ethos capitalista”. Sin embargo, en este caso, el “ethos jesuita” encontraría su correlato en el “ethos burocrático”. Si bien Weber no desarrolló un estudio de esta naturaleza, es posible su reconstrucción en la medida en que se acepte la hipótesis de que el pensamiento de Weber constituye un sistema articulado en torno al principio de la racionalización. Luego, los estudios sobre la burocracia deben ser integrados a dicho sistema y allí resignificarse. Finalmente, puede observarse con claridad su relación con el ethos jesuita, dando sentido a los comentarios que pueden hallarse en Economía y Sociedad. El trabajo se divide en cuatro secciones. En primer lugar, una breve reseña de los debates actuales sobre el pensamiento de Weber y explicitación de la interpretación desarrollada en el artículo. En segundo lugar, una síntesis de la interpretación de la burocracia en Weber en el marco de esta lectura. En tercer lugar, un análisis de los comentarios de Weber sobre los jesuitas en Economía y Sociedad, en relación a la idea de burocracia previamente desarrollada. Y finalmente, una comparación de los resultados encontrados con el propósito y el método desarrollado en La ética protestante. Naturalmente, el trabajo, por su brevedad y alcance, no pretende lograr un análisis exhaustivo de todas las voces intervinientes en estos debates y agotar todas las fuentes bibliográficas posibles, aún del propio Weber. Sino, únicamente, exponer un criterio de lectura y su aplicación a un recorte que se estima ilustrativo de hipótesis centrales de su sistema.

Abstract:
¿Es México una sociedad moderna?, ¿Cómo se logró llegar a la modernidad?, ¿La juridización absoluta de la vida cotidiana es el único camino a la modernidad mexicana?, éstas son algunas  preguntas que han causado controversia en los diversos debates entre juristas y cientistas sociales, en específico lo sociólogos, sin embargo las respuestas no son sencillas. Para los primeros el Derecho positivo es la llave mágica  que conduce al entendimiento de la sociedad, puesto que el derecho como proceso de juridización de la vida cotidiana les permite entender cómo es que en los últimos dos siglos  México surgiera y se desarrollara como una nación moderna, existiendo  en dicho periodo dos sucesos clave en el desarrollo de la modernidad mexicana, el primero se centra en la guerra de reforma del siglo XIX enfocándose en la separación Iglesia-Estado (construcción de la laicidad), y el segundo en la promulgación de la constitución de 1917 tomando como puntos centrales los derechos sociales consagrados en los artículos 3, 27 y 123 y en la prosecución de la separación Iglesia-Estado consolidado en el artículo 130 y en la ley de asociaciones religiosas y culto público. Esta visión si bien no es la única entre los estudiosos del derecho, si es la más consensuada debido a la fuerte influencia del positivismo jurídico kelseniano que permeó las facultades de derecho durante gran parte del siglo XX, lo cual permite entender que de acuerdo con los juristas la modernidad de una sociedad depende de que tan laicas y eficaces sean sus normas. Al hablar de una modernidad mexicana la sociología no debe ser pasada por alto limitándose a la discusión de la separación Iglesia-Estado y los efectos jurídicos-políticos de ésta, sino también  se debe comprender como en un país profundamente religioso, ésta separación obliga a la religión a buscar nuevas formas de insertarse en las prácticas de los sujetos para hacerse presente en el espacio público, o, en otras palabras ¿cómo  se va dando un proceso de secularización en la sociedad mexicana? por lo cual  antes  confrontar la postura jurídica de la modernidad mexicana en la primera parte de este texto se planteará nuestra postura sobre la modernidad y el nuevo espacio de la religión, mientras que la segunda tratará de dar cuenta de la relación entre el procesos de secularidad, el concepto de religión, las normas jurídicas y las prácticas sociales en la modernidad mexicana.  

Abstract:
En muchas ocasiones el actor dentro de su cotidianeidad  no apela a un ejercicio reflexivo para dar cuenta que su acción se encuentra apegada a determinadas estructuras simbólicas que le otorgan un significado y la regulan al mismo tiempo, más bien, el actor apela a una conciencia práctica en donde el aquí y el ahora son el lugar y el tiempo de actuar, esta practicidad parte del supuesto de una seguridad ontológica que permite al sujeto manejarse con fluidez en el mundo de la vida cotidiana, por ejemplo, cuando compramos un litro de leche en la tienda de la esquina en realidad estamos realizando un acto de compraventa jurídicamente regulado en donde el tendero  tiene la obligación de darnos el producto solicitado y nosotros de cubrir el precio de éste, aquí la conceptualización de norma que impone obligaciones y confiere derecho se refleja en la norma jurídica, sin embargo, el que realicemos dicho acto y que éste se encuentre regulado jurídicamente no quiere decir que lo realicemos pensando en las estructuras jurídicas. El sujeto realiza el acto con la intención de satisfacer su necesidad y no bajo el argumento de querer realizar un acto jurídico y desentrañar las consecuencias de su incumplimiento. De este modo podemos decir que en la acción se encuentra inscrita en la estructura simbólica jurídica a pesar de no ser realizada bajo la visión jurídica. Pero ¿Qué pasa cuando las acciones que realiza el sujeto no se apegan del todo a una estructura simbólica?, ¿Es posible una negociación de la norma jurídica fuera del campo de lo jurídico?, ¿Qué faculta a los sujetos para que estos lleven a cabo una negociación de la norma jurídica? Es objetivo del presente trabajo plantear hipótesis que permitan dar respuesta a dichas interrogantes.

Abstract:
La presente investigación que se encuentra en curso y desde la cual se desprenden algunas reflexiones que serían el tema a exponer tiene como objetivo hablar sobre la sociología jurídica, qué se entiende por esta y cuál es el objeto de estudio de la misma. Al mismo tiempo, pretende reflexionar sobre qué aportes se pueden hacer desde el enfoque socio-jurídico al análisis de las crecientes configuraciones que ha sufrido la justicia penal costarricense, que responde a lo que llaman algunos autores, un "ethos punitivo" que se ha dado a nivel latinoamericano e incluso europeo en los últimos años, remitiendo específicamente a las reformas ejecutadas al Código Penal de la República de Costa Rica. Asimismo se pretende reflexionar sobre la importancia de la sociología juridica como herramienta para entender y explicar los sistemas de Derecho a nivel latinoamericano.  Hablando especificamente de la investigación, esta desarrolla un análisis crítico del discurso que estuvo presente en las reformas a los artículos 111, 112, 157, 159 y 16, del Código Penal de la República de Costa Rica, reformas que tuvieron como objetivo  un aumento en la cantidad de años de prisión que se impondría a quien cometiese alguno de los delitos que se encuentran tipificados en dichos artículos de ley, los delitos que sancionan dichos artículos se centran en delitos de homicidio, violación y abusos sexuales contra menores. Dicho estudio se realiza inicialmente desde un enfoque socio-jurídico, utilizando el análisis crítico del discurso como herramienta metodológica y posteriormente se adscribe a los postulados fenomenológicos presentes en la propuesta teórica de Peter Berger y Thomas Luckmann. Partiendo del supuesto de que realidad se construye socialmente, aludiendo así al hecho de que esta construcción se produce en la interacción[1], a partir de este postulado, es que se sostiene que la justicia penal es un conjunto de prácticas sociales, que no difieren de otras prácticas desarrolladas por colectivos, en otras palabras, para efectos de la presente investigación, la justicia penal se abordará como una construcción social[2], de ahí la importancia de que sea considerada como objeto de estudio de la sociología.    [1] Peter L. Berger and Thomas Luckmann, La Construcción Social De La Realidad (Amorrortu, 1995). [2] Jenny Cubells, "Construcción Social del Delito: Un Estudio Etnográfico en la Práctica del Derecho Penal" (Doctorado, Universidad Autónoma de Barcelona, 2002).    

Abstract:
La función pública tiene en la administración de los bienes públicos, importantes representaciones, operativizaciones y concreciones de la gestión del Estado; la eficiencia y efectividad de la acción pública, evaluada en virtud de los resultados de política pública, puede ser mediante la estimación de métricas, estándares, cuantificaciones de impacto y valoración de cambio. El diseño de políticas públicas tiene connotaciones relacionales de una complejidad multifactorial e interdisciplinaria, que da cuenta de la importancia operativa y estratégica que tiene su co-construcción, en un tránsito a través de diversos niveles de exhaustividad, participación y aportación: entre conocimiento experto y la opinión ciudadana, desde la persona individual y la persona jurídica, entre lo consuetudinario y lo científico. La regencia de la probidad y la ética en la articulación y sinergia, la construcción y desenvolvimiento de espacios de diálogo y realización nacional, devienen de manera importante, con lo teleológico y deontológico de funcionarios, servidores públicos, y formas de gestión del Estado, que implican desde el cumplimiento constitucional hasta la nomenclatura administrativa y jurídica sobre la que se eventúa la relación pública interinstitucional, incluyendo lo presupuestario y el acceso a datos, información y expertaje. La pertinencia de las cualificaciones de los funcionarios y servidores públicos, son elementos esenciales para el óptimo desempeño y consecución de la gestión pública; remite a considerar la congruencia institucional para el ejercicio de la función pública desde lo funcional de la burocracia. Las consideraciones de política pública remiten a considerar la rectoría técnica del Organismo Ejecutivo en cuanto a diseño, implementación, seguimiento y evaluación, pero no puede desligarse la agenda legislativa en cuanto a desarrollo y certeza jurídica, así como la efectividad de la administración de la justicia. Es decir, la importancia de intervinculación de las estructurales funcionales del Estado. El fortalecimiento democrático, denota un ciclo de retroalimentación o cuestionamiento, acerca del disfrute de los bienes públicos y el cumplimiento constitucional de la función pública. Ello evidencia la complejidad de lo relacional, entre consensos y disensos de las políticas públicas, el carácter multicultural e intercultural, y la orientación, como políticas públicas, en cuanto a la atención de la diversidad de la población (grupos vulnerables, minoritarios, enfoques de género y etnia). Además la multiplicidad de las áreas de conocimiento que intervienen (ciencias de la administración, económicas, políticas y jurídicas, informáticas, psicológicas y sociales), posibilitan la divergencia de miradas en diversos niveles de complejidad. Este trabajo, se presenta como caso de estudio, implicaciones relacionales de tipo interdisciplinario, que tiene el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas, frente a las circunstancias de una Reforma del Estado, en el caso concreto de la República de Guatemala, a partir de la renuncia del expresidente Otto Peréz Molina (2015). Palabras clave: Función pública, Calidad de la gestión pública, recursos públicos, empoderamiento ciudadano, resilencia política, articulación de sinergias, diálogo nacional.

Abstract:
Durante las últimas décadas, procesos como los cambios económicos y sociales desencadenados por la globalización, la consolidación del liberalismo avanzado y el desmonte paulatino de derechos económicos y sociales, han conducido a interpelar la comprensión clásica de la ciudadanía, entendida desde la homogeneidad de las características del Estado-Nación y desde la generalización del trabajo asalariado. Para pensadores como Riot- Sarcey, enfrentamos la necesidad de repensar la ciudadanía en un mundo en el que el trabajo asalariado es cada vez más escaso y en el que los procesos de migración son cada vez más crecientes, en una realidad que cambia, en la que aumenta la precariedad, la desafiliación, y en la que se debilita el vínculo político y social. Bajo este panorama de cambios, la presente investigación busca rastrear la forma en la que se ha configurado el ser ciudadano en la ciudad de Medellín, desde el discurso estatal y desde las prácticas de los sujetos que habitan  en barrios marginados. Se seleccionó como espacio de observación los Parque Biblioteca, como proyectos de equipamientos públicos adelantados en el período de 2004-2012, que tenían como objetivo llevar a sectores vulnerables civilidad y  cultura, para sembrar en los ciudadanos el deseo de cumplir las reglas y autoregularse. Si se toma como referencia a Nikolas Rose con su tesis de la muerte de lo social, se identifica que ante el declive de la ciudadanía social, surgen nuevas formas de gobierno del sujeto que se centran en una ciudadanía activa que se autogobierna, que emprende y que asume la responsabilidad de sus propios riesgos. Bajo estas condiciones, se presenta una línea divisoria entre aquellos que cuentan con los medios financieros y se integran de forma responsable y civilizada por medio del consumo, y aquellos marginales, que  no logran asumir la seguridad de sus propias vidas, a quienes el Estado direcciona sus programas de intervención social. Estos marginales son los sujetos a quienes va dirigido el proyecto de Parques Biblioteca como estrategia de inclusión social en la ciudad de Medellín. La metodología bajo la cual se desarrollará la investigación integra el análisis de fuentes secundarias de archivo de documentos públicos como planes de desarrollo, informes de gestión y documentos en los que se recoge el diseño e implementación de la política de los Parque-Biblioteca en la ciudad de Medellín y fuentes primarias recolectadas mediante trabajo cualitativo, el cual permite estudiar las prácticas cotidianas de forma situada.  Las técnicas utilizadas en el trabajo de campo serán la observación participante y la entrevista a profundidad. La sistematización de la información recolectada se llevará a cabo mediante el software Atlas Ti y las herramientas de codificación y microanálisis de la teoría fundamentada.

Abstract:
La crisis presidencial hondureña de 2009 sirve de antesala a un conflicto anticipado en 2017, en donde el titular del ejecutivo ha tomado en cuenta los errores y lecciones aprendidas de 2009 en su proyecto releccionista. La anticipación de la crisis por el Ejecutivo parte del periodo de transición de una crisis a la siguiente, dicho momentum sirvió para consolidar el aparato legislativo y judicial en manos del partido en el poder, el aprovechamiento del sistema de partidos políticos, los pactos y negociaciones políticas en el ejercicio de un poder discrecional y arbitrario. La cantidad de movimientos dentro del sistema cerrado no fue afectada por fuerzas exteriores, y las fuerzas internas no fueron disipadoras.  La redundancia evidencia el fracaso de la clase política y de la institucionalidad, para encontrar mecanismos de reglamentación de los intereses en juego, en donde la expectativa actual reposa en la manifestación del carácter político de las Fuerzas Armadas y la embajada estadounidense.    

Abstract:
La actividad política profesional requiere de una especie particular de autoconvencimiento. De modo similar a los cuadros empresariales, los dirigentes políticos–para desenvolverse como tales–deben contar con un alto nivel de compromiso con el orden institucional, que no puede ser atribuido a motivaciones puramente instrumentales. Por el contrario, el desarrollo cotidiano de su actividad se apoya en un cierto número de representaciones susceptibles de guiar la acción y de justificaciones compartidas que hacen de la democracia representativa–o del capitalismo– un orden aceptable y deseable. Justificaciones que, como sostienen Boltanski y Chiapello sobre los cuadros empresariales, deben basarse en argumentos robustos. Este trabajo busca aplicar, adaptándolo, el esquema propuesto por los autores al estudio del aparato justificativo del que se dotan los dirigentes políticos argentinos. Para ello se analiza un corpus de entrevistas realizadas por la autora a diputados nacionales argentinos del último período democrático. En estos testimonios se buscará identificar los argumentos que les permiten justificar su compromiso con la actividad en tanto profesionales. A partir de la compilación del mayor número posible de casos se indagará sobre la relación que puedan tener los argumentos recolectados con construcciones más generales y abstractas, a fin de detectar las formas de legitimar el compromiso contenidas y actualizadas en el sentido común de los actores políticos argentinos.

Abstract:
Proponho reflexão teórica a respeito da relação entre a garantia de diversidades antropológicas - de raça, gênero, sexo, dentre outras, mas especificamente sexualidade – e a garantia do princípio igualitário como elemento fundamental para a manutenção do pacto democrático.  A tal questão soma-se meu interesse pelo tema da igualdade no que diz respeito especificamente a pessoas LGBTQI+[1], sujeitos sobre os quais recaem o peso do estigma e da desigualdade. Não é apenas possível que esta combinação entre princípio igualitário e diferenças antropológicas (em quaisquer níveis) sejam respeitadas, elas devem de fato ser articuladas em benefício do próprio princípio democrático como um todo, além da convivência coletiva, bem como das noções de Justiça que permeiam sua existência. Ao apontarem a necessidade de reconhecimento de suas identidades, LGBTQI+, e outros sujeitos em múltiplas identidades, observam que suas individualidades, suas identidades, são valores em si mesmos. A igualdade política vai além do voto, ela pede também garantias de direito à diversidade. Destaco algumas razões pelas quais não se fere o princípio democrático igualitário ao garantir a diferença: o que há é uma ampliação da noção de igualdade para aqueles sujeitos que não eram iguais por questões discriminatórias; a igualdade contemporânea é essencialmente política, portanto cabe ao Estado possibilitar as igualdades entre os sujeitos, sem discriminá-los em suas diversidades; a igualdade política não pode ferir as diferenças antropológicas, posto que a igualdade deve também ser de direitos e reconhecimento no sentindo de estima e respeito, no que podemos pensar a luta por reconhecimento nos termos de Axel Honneth. A igualdade não é, nem deve ser, um conceito fechado, que determina taxativamente quem são os sujeitos iguais e os que não o são, a noção básica é de que somos iguais perante a lei, em direitos e deveres – daí a importância do Direito visto de forma positiva, como em Jürgen Habermas; esta mesma noção de igualdade é reivindicada pelos sujeitos de sexualidades dissidentes para questionar as razões que possam ser impeditivas da possibilidade de terem vidas plenas, incorrendo no Brasil em profundo debate sobre a garantia da mudança de sexo, casamento, nome social, dentre outros. Assim, não podem importar suas diferenças como motivo para não igualdade, sob o risco de desacreditarmos o sistema democrático.   [1] A sigla refere-se a Lésbicas, gays, bissexuais, transexuais, trangêneros, queers, intersexos e o + diz respeito a qualquer outra identidade dentro do que chamaremos de “sexualidades dissidentes”.

Abstract:
La tecnificación del trabajo asistencial se presenta con fuerza a partir de los años 90, en América Latina. Si bien en Europa existen antecedentes debidamente analizados, para nosotros es algo aún a pensar.     La ponencia se basa en el análisis frankfortiano del declive de la Razón en el mundo moderno. Especialmente en la relación entre conocimiento e interés, en alusión clara al texto de J. Habermas. Este discernimiento entre diversos intereses con relación a intervenciones tecnificadas o personalizadas, hace referencia a dos     tipos de prácticas profesionales: aquellas   de carácter     vincular y subjetivo y a otras de   naturaleza     estrictamente informatizada y mediada por la tecnología.  En términos culturales y éticos pensamos que, en la actualidad, ambos tipos de ejercicios profesionales e institucionales apuestan a apartar un  conjunto de  experiencias humanas del universo reflexivo de los sujetos, ya sean éstos los asistidos como los profesionales.  Esta es la tesis central  la ponencia.  También nos  apoyaremos en la categoría “secuestro de la experiencia” acuñada por A. Giddens,  para dilucidar algunos aspectos  del tema.   

Abstract:
La presente ponencia socializa los avances del proyecto de investigación en curso sobre el problema de la vulneración de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) en las sociedades contemporáneas. La investigación tomo como objeto de estudio las políticas públicas de la ciudad de Bogotá durante la administración Petro y Peñaloza como un escenario para entender cómo es que los DESCA puedes ser satisfechos o vulnerados por simplemente cambios en el gobierno y vaivenes en los ciclos económicos. La literatura reciente ha definido a las sociedades contemporáneas como inciertas (Beck 1986, Wallerstein 2001), desbocadas (Giddens 1999), liquidas y ciegas moralmente (Bauman 2007, 2015) Piketty (2015),  Stiglitz (2015) y Oxfam (2015) muestran como la enorme desigualdad desgarra nuestras sociedades el problema de investigación es  ¿cómo se logran vulnerar constantemente los DESCA si ellos cuentan con el respaldo de acuerdos internacionales y constitucionales?  La presente investigación encontró varios ejes problema que explican su constante vulneración: 1. La existencia de una matriz histórica en occidente donde los derechos son monopolio de grupos dominantes y administrado hacia poblaciones subalternizadas 2. un antagonismo ideológico, político y jurídico entre tradiciones conservadoras y liberales que impiden el pleno ejercicio y satisfacción de los DESCA. 3. Una noción caduca, aunque universalizada y vigente, de los derechos como dependientes del juego democrático 4. La atrofia y debilitamiento de los mecanismos de control públicos del Estado, así como el debilitamiento de los movimientos ciudadanos. 5. Una organización estatal fragmentaria, cooptada por poderes privados, que impide la existencia de políticas públicas y estatales de largo plazo 6. La imposición de un sistema económico privado que no está hecho para la satisfacción de los derechos y los usa como medio de apalancamiento (neoliberalismo)  Palabras claves: derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; ciclos económicos y políticos.

Abstract:
Os problemas envolvendo o binômio meio ambiente e economia tem se tornado a cada dia mais expressivos. Na busca por soluções à crise ambiental, muitos instrumentos são criados com a promessa de responderem à demanda por melhores condições ambientais ao mesmo tempo que tornem possível o crescimento da economia. No entanto, analisando-se as causas para a própria crise ambiental, observa-se uma fundamental responsabilidade deste mesmo modelo econômico pautado pelo crescimento indefinido e, por definição, insustentável. Assim sendo, acaba-se tratando um problema com os mesmos pressupostos que lhes dão causa, formulando-se um legítimo contrassenso. Analisando-se a raiz das questões ambientais, observa-se que a configuração do modelo econômico atualmente vigente (capitalista) é construída por meio de bases sólidas, estabelecidas juntamente com os paradigmas da modernidade, que, entre outros aspectos, incluem o tratamento da natureza como objeto a ser explorado pela humanidade. Uma das formas pelas quais esta nova racionalidade se mostra possível é por meio da construção de políticas que visam atender a objetivos e interesses específicos, ou seja, buscam tornar possível que o poder econômico hegemônico prepondere sobre outros interesses não-hegemônicos. Isto tem ocorrido desde a configuração do capitalismo, quando os interesses de acumulação tornam possíveis inúmeras espoliações, como, por exemplo, a expulsão de camponeses para instituição da propriedade privada da terra nos cercamentos ingleses. Na América Latina, este processo de pilhagem começa, notadamente, durante sua colonização, onde, utilizando-se da estrutura dos Estados Nacionais e de seu arcabouço jurídico, defendia-se um direito natural à conquista. Para ser levado a cabo, portanto, este projeto se utilizou do Direito e das Instituições para desconsiderar os direitos dos povos originários, deixando de incluí-los no rol jurídico de pessoas, para, assim, ser possível a apropriação dos recursos naturais nas terras ocupadas. Posteriormente, com a formação dos Estados Nacionais, surgem outros modelos de expropriação da terra e da natureza, ocasionando uma série de revoluções contra o poder instaurado. Do período histórico seguinte até os dias atuais, ainda se observa a utilização das estruturas estatais para continuar provendo as condições de atendimento dos interesses econômicos. Alguns autores, como Aníbal Quijano, explicam o processo da colonialidade, defendendo que as condições da exploração dos povos e da natureza, decorrentes do colonialismo, continuam a perpetuar-se até o presente momento por meio da colonialidade imbricada nas relações econômicas. A proposta deste estudo consiste em demonstrar que tais condições acabam sendo aprofundadas com o desenvolvimento do capitalismo e explicam em grande medida os problemas socioambientais vivenciados atualmente em nuestramérica. A título didático, também se pretende trazer exemplos concretos de como esta colonialidade se faz presente nas políticas ambientais atualmente e de que modo viola diversos direitos socioambientais.

Abstract:
A presente pesquisa procura compreender as racionalidades que permeiam a produção do discurso legislativo carcerário e ilustrar as ambiguidades dos discursos que informam estas legislações. Para tanto, busca a análise dos projetos que deram a origem produções legislativas carcerárias desde a redemocratização, dialogando com o passado carcerário brasileiro e as influências contemporâneas. Desde o século XVIII pode-se perceber as distorções nos desejos normativos sobre o cárcere e a punição. Nas últimas décadas, emergiram construções teóricas críticas do sistema penal que têm sido fundamentais para a compreensão deste momento de convergência global na política carcerária ocidental. No Brasil, em 1984, a Lei de Execução Penal carrega no seu discurso a crença de que a legislação pode de certo modo garantir a mudança do status quo penitenciário. Por tais motivos, analisou-se o projeto de lei que deu origem a Lei de Execuções Penais e de todas as demais legislações de mesmo caráter. O objetivo principal do presente trabalho é conhecer como são produzidas as leis de execução penal na experiência nacional e, se a partir delas, poder reconhecer tendências ou padrões de política carcerária. A pesquisa se deu por estudo de caso cuja seleção da legislação levou em conta critério de relevância - baseado na mudança substantiva do modo de cumprimento da pena ou de um arranjo organizacional da execução criminal. 17 Projetos de lei compreendem ao todo a análise. Topicamente seguem os resultados obtidos em três momentos: Impressões sobre a dinâmica do processo legislativo, o olhar analítico sobre o conteúdo normativo e a crítica discursiva. Dinâmica: a variação do tempo do processo legislativo; desconstrução da cooperação entre os poderes, destaque das Comissões de Constituição e Justiça (ausência de debate) e o aumento do interesse na pauta carcerária. Analítica: Pragmatismo x Sistematicidade; fontes e fins das legislações. Discursiva: dois grupos de legislações encontrados e nestes grupos duas grandes tendências: O primeiro grupo possui a matriz predominante na Defesa Social, buscando a polarização entre a maioria não desviante contra a minoria desviante. O outro grande grupo de legislações está alinhado com os valores de igualdade e justiça social consagrados na Constituição Federal. Em suma, dado o contexto social complexo de ambíguas sobredeterminações históricas e contemporâneas, as tendências para produção legislativa carcerária brasileira se dividem em recrudescimento penal e intervenção legislativa para a proteção e promoção de valores e fins sociais. As ambiguidades e contradições coexistem, os entendimentos sobre o cárcere são diversos, porém é necessário destacar o vínculo histórico que o cárcere mantém com a sociedade brasileira; os discursos sobre a prisão mudaram, porém, as práticas têm uma continuidade.

Abstract:
O presente artigo tem como objeto a cultura do acordo promovida pela Justiça do Trabalho, que se insere nos desdobramentos do “Movimento pela Conciliação” desenvolvido pelo Conselho Nacional de Justiça a partir de 2006. Em linhas gerais, a cultura do acordo visa estimular – por meio de uma série de dispositivos institucionais como, por exemplo, as Semanas Nacionais da Conciliação Trabalhista – entre os litigantes (empregadores e trabalhadores) e seus representantes a conclusão dos processos pela via conciliatória que, contrapondo-se à sentença, resultaria na solução mais “célere” do litígio e que contribuiria para “desafogar” o judiciário. Convém ressaltar que a conciliação caracteriza-se como um dos princípios fundantes da Justiça do Trabalho, cuja instalação ocorreu em 1941. Entretanto, acredita-se que ao longo do tempo a conciliação no judiciário trabalhista adquiriu significados distintos que se relacionam com contextos históricos, sociais e políticos específicos. Assim, pretende-se enfatizar a importância de se compreender as práticas da conciliação em sua dimensão processual, o que permitiria problematizar a emergência da “cultura do acordo” nos dias atuais e, por fim, caracterizá-la como um fenômeno social relevante a ser estudado, o que possibilita compreender sociologicamente os modos como os atores sociais se apropriam do direito e quais as noções de (in)justo nas relações de trabalho norteiam a construção dos acordos.

Abstract:
En el pensamiento político liberal, la noción de “política” se entiende como la actividad dada exclusivamente en los confines del Estado (toma de decisiones vinculantes en las esferas institucionales). Diversas son las críticas que ha generado tal concepción. De suyo, la principal, que se le vincula, a la “política”, con los intereses de la clase económicamente poderosa de la forma socio-histórica determinada (para nuestro caso, el capitalismo). Así, la actividad política en nuestro contexto histórico, promovería y vindicaría el proceso de acumulación del Capital. Posicionados en tal rasero y en contraparte,  el que puede denominarse como pensamiento político- comunitario, con la intención de superar la noción Estado -céntrica de la política, propone la  bifurcación “Política” y “Político”,  entendiéndose por lo último como la recuperación de la capacidad política expropiada por el Estado para entronizarla ahora en el seno de la sociedad misma; es decir,  lo político visto como la actualización de la función política, de autodeterminación de una colectividad, que se otorga a sí misma la capacidad de delinear su vida en sociedad, de regir la convivencia  acorde a sus necesidades de reproducción material, afectiva, etc., alejándose así del ritmo e intereses inherentes, en nuestro contexto, del Capital (a todas luces, contradictorios a los del colectivo y determinados Estado-céntricamente). Situados en el panorama descrito, la propuesta de trabajo a presentar se enclava en la inquietud de presentar la bifurcación política/político como análoga a  la distinción clásica y moderna de la política (par propuesto entre otros, por Bobbio), lo que me permitiría de igual manera introducir tres primeras sugestiones: 1) que la definición clásica y moderna de política podrían llegar a ser no del todo  diferentes, persistiendo así un continuum entre ambas, éste manifestado en lo que podemos entender como el fin de la política (la política como causa primera), 2) que una de las principales diferencias entre la noción de la política y lo político la hallaríamos no en retazos ónticos sino espaciales (mientras la primera encontraría su recinto en el Estado, la segunda se encontraría a sí misma, por decir, en lo comunitario o en la polis  y 3) por último, aún dado lo anterior,  persistirían similitudes  estrechas entre el par política/político ya no exclusivamente en sus propias razones ónticas, sino en los planos respectivos del método, en virtud del hilo conductor de la actividad política (el poder político/coercible).  

Abstract:
El objetivo de esta ponencia es delimitar una línea de investigación que partiendo del complejo proceso de social que demanda el proceso de recaudación de los ingresos públicos y su aplicaciónen el gasto público evalúe, partiendo de la teoría social, las relaciones sociales que se establecen en el contexto de las finanzas públicas. Esta con sus componentes fundamentales: ingresos y gasto públicos han sido marginalmente desarrollados por los estudiosos de las ciencias sociales, pues los enfoques hegemónicos se centran en el análisis jurídico y económico. El tema de los impuestos ha sido materia de estudio de diferentes profesionales como los contadores públicos, economistas, administradores y abogados, entre otros. Asimismo los ingresos públicos y los  impuestos han sido objeto de incontables estudios, análisis e investigaciones desde la perspectiva de quienes participan en las actividades relacionadas con la recaudación de éstos, necesarios para atender los compromisos del gasto público en los diferentes niveles de gobiernono. Sin embargo, la perspectiva social o sociológica prácticamente no existe - debido, entre otras causas, a que el tema de la recaudación de los ingresos públicos no ha sido un tema central para la teoría social. Es claro que temas como la pobreza, las clases sociales, la migración, el Estado, el poder político, la familia y otros más han sido más significativos para los científicos sociales, quienes incluso observan con cierto desdén el complejo objeto de investigación que representan los temas fiscales. Sin embargo, una perspectiva sociológica permitiría analizar el tema de los ingresos públicos desde un enfoque multidisciplinario incorporando los factores de carácter social en la evaluación del comportamiento de la sociedad frente a un tema cotidiano como es el pago de los impuestos. Cabe destacar que son los ciudadanos contribuyentes quienes con sus prácticas fiscales (pago o no pago de sus obligaciones fiscales) hacen posible el sostén material de la política fiscal, en lo particular y de la política económica en lo general.  Al evaluar la respuesta social frente a los impuestos existe la posibilidad de determinar la eficiencia recaudatoria del impuesto o impuestos, además permitiría investigar, entre otras cosas, cuales son las representaciones sociales asociadas al tema fiscal, entre otros

Abstract:
  Em definições radicais, a sociologia é a ciência dos fatos sociais[1]; e a sociologia jurídica é a ciência que analisa o direito como um fato social[2]. Certo é que o direito tem enorme importância para as sociedades, e a relação entre direito e sociedade é simbiótica. Numa via o direito vem da sociedade; noutra via o direito influencia a sociedade[3]. O Brasil vive um período institucional grave, que inclui o recente afastamento (2016) da presidenta Dilma Rousseff. O momento brasileiro também inclui uma investigação judicial (Operação Lava-Jato) cujo objeto são supostos atos de corrupção de empresas e políticos, incluindo o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva. O presente trabalho pretende fazer um exame da comunicação[4], contra o Estado Brasileiro, apresentada pelo ex-presidente Lula da Silva à Organização das Nações Unidas (ONU), no âmbito de protocolo internacional de direitos civis e políticos. O documento refere-se a reclamação contra abusos de poder que não foram corrigidos pela legislação brasileira, incluindo (i) detenção arbitrária, (ii) violação do direito a um tribunal imparcial, e (iii) violação do direito de presunção de inocência. Desta forma, este artigo irá problematizar questões da sociologia jurídica, dentre elas eventos de “judicialização da política” e “politização da justiça”[5], com o objetivo de examinar, tomando como exemplo o caso do ex-presidente Lula da Silva, descompassos entre a prática processual penal e a consolidação da democracia no Brasil. O trabalho pretende também examinar eventuais conexões desta situação brasileira com o ambiente democrático na América do Sul.    [1] DURKHEIM, E. As Regras do Método Sociológico. São Paulo: Companhia Editora nacional, 1977. [2] ROSA, F. A. de M. Sociologia do Direito - o fenômeno jurídico como fato social. Rio de Janeiro: Zahar, 1980. [3] LÉVY-BRUHL, H. Sociologia do Direito. São Paulo: Martins Fontes, 1980. [4][4] TEIXEIRA, MARTINS e ADVOGADOS; ROBERTSON, Geoffrey. Comunicação no âmbito de Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (ICCPR) entregue ao Alto Comissariado dos Direitos Humanos, Escritório das Nações Unidas em Genebra, Suíça. Julho de 2016. [5] CERQUEIRA FILHO, Gisálio. Julgamento de exceção e a pegada da ideologia. Trabalho apresentado a Research Committee on Sociology of Law  -  International Congress Toulouse, 2013.  

Abstract:
  O trabalho discute, a partir de estudo de caso realizado em Fortaleza, capital do Estado do Ceará, a possível contribuição dos movimentos sociais para a dimensão republicana da democracia. Esta tem como um de seus elementos a accountability – termo de difícil tradução, que envolve a obrigação de prestar contas e justificar decisões perante os cidadãos, por parte dos agentes públicos. Estes, tanto os eleitos (Executivo e Legislativo) como os indicados por eles, e ainda os que integram a burocracia estatal (inclusive o Poder Judiciário), são obrigados a agir de acordo com a lei e suas ações não podem ser direcionadas a interesses privados. O caso estudado foi o movimento contra a construção, pelo governo estadual, de um grande oceanógrafo na Praia de Iracema, bairro histórico que tem sido objeto de investimentos voltados para o turismo desde a década de 1990.  O movimento, iniciado em 2012, se autonomeou Quem Dera Ser um Peixe, para indicar a discutível prioridade concedida a um equipamento turístico, onde seriam gastos mais de 250 milhões de reais, num período de seca e de escassez de investimentos em políticas sociais. As críticas incluíam ainda a falta de uma ampla discussão do projeto com a sociedade civil; possível expulsão da comunidade do Poço da Draga, situada nas proximidades, em decorrência da valorização imobiliária; lacunas nos estudos exigidos pela legislação ambiental; contratação, sem licitação, do responsável pelo projeto arquitetônico e da empresa americana que faria a construção do aquário. O movimento, articulado pelas redes sociais, contou com o apoio de organizações não governamentais integradas por advogados que prestaram assessoria para o encaminhamento de denúncias aos Ministérios Públicos da União e do Estado. Membros dos Ministérios foram receptivos às denúncias, mas o Tribunal de Contas do Estado e o Judiciário ou decidiram favoravelmente ao governo estadual, ou procrastinaram. Apesar das irregularidades denunciadas em várias ações judiciais, as obras do oceanógrafo prosseguiram, tendo sido interrompidas apenas no início de uma nova gestão, em 2014, por falta de recursos. Esse caso é exemplar das fragilidades dos mecanismos de accountability, que exigem, além do sistema de freios e contrapesos entre os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário (em nível federal e estadual), a independência de órgãos como Ministérios Públicos e Tribunais de Contas. Os primeiros têm autonomia garantida pela Constituição, mas a maioria dos integrantes das Cortes de Contas é indicada pelo Legislativo ou pelo Executivo. Nesse contexto, sobressai a importância dos movimentos de cidadãos para o controle social: o Quem Dera Ser um Peixe não conseguiu evitar a construção do oceanógrafo, mas contribuiu para paralisar as obras por várias semanas e trouxe o tema para discussão pela mídia e pela sociedade civil.

Abstract:
En el Perú, los movimientos políticos regionales (MPR) se han convertido en actores fundamentales del sistema político democrático, desde la acción política cotidiana hasta el ejercicio de gobierno. Es decir, los campos políticos regionales de poder político han sido copados por estos movimientos con espacios reducidos para los partidos políticos “tradicionales”. Entendiendo por coordenadas políticas al sistema de valores, referencias, comportamientos, estrategias, etc., que constituyen el ethos y facilitan el análisis de los movimientos políticos regionales. Entonces ¿qué son los movimientos políticos regionales? ¿Cuáles son sus valores, comportamientos y estrategias? ¿Qué perspectivas tienen en el sistema político?  Son preguntas a partir de las cuales se busca entender las coordenadas políticas de los movimientos políticos regionales, analizando factores como sus orígenes, su participación política y electoral, la mitomanía como característica principal de su liderazgo político, el pragmatismo y la preeminencia de la publicidad y propaganda como ejercicio de gobierno, a través de conceptos como el cacicazgo político (Weber, 2000), la esfera pública (Habermas, 1997) y la gubernamentalidad (Foucault, 1981).   Palabras claves: Democracia, sistema político, coordenadas políticas, movimientos políticos regionales.

Abstract:
As greves no Brasil em diferentes contextos democráticos foram instrumentos de tensão sobre o regime político, ora com a intensificação da criminalização e extermínio dos movimentos paredistas, como ocorridos na década de 1960, ora como mecanismos de avanço na reabertura política, como na década de 1980. A partir da caracterização do contexto histórico da greve de trabalhadores da Usiminas, em Ipatinga/MG, 1963, na antessala do golpe civil militar, e da greve de canavieiros, em Leme/SP, 1986, na redemocratização, busca-se compreender a atuação do judiciário, na mediação, criminalização, violência estatal e não responsabilização institucional, de mortes dos trabalhadores ocorridas na repressão de piquetes, nas referidas greves. Assim, caracterizou-se a estrutura do judiciário em momentos de transição política, na constatação de permanências e transformações de sua moldura institucional, que mobiliza no fluxo processual, a não apuração da verdade e não responsabilização em processos de repressão violenta do Estado. A análise dos processos instruídos na justiça das greves foram os articuladores e reveladores desses contextos.

Abstract:
Colombia, un Estado en el cual se ha evidenciado a lo largo de su historia que la desigualdad social en conjunto con la discrepancia en el pensamiento político de sus habitantes, ha transmutado en una evidente lucha entre clases, todo con el fin del acceso y la concentración total del poder por cada uno de estos sectores. En este orden de ideas, la comunidad internacional ha sido testigo de la difícil situación política en Colombia que desemboca en la inexistencia de garantías políticas que permitan la representatividad de todos los grupos sociales, debido a que  el desconocimiento por parte del Legislativo de un mandato constitucional que estable la creación de un Estatuto de Oposición ha permitido la existencia de  persecuciones, estigmatizaciones, ostracismo político y violencia como mecanismo de conservación del poder en el contexto de contiendas electorales , que han repercutido en la  indignación y desasosiego de la sociedad civil y política que se consideran en oposición al gobierno de turno y en múltiples ocasiones también al Estado legalmente constituido, ejemplo de ello, es el levantamiento en armas a mitad del siglo XX de sectores como las guerrillas de las FARC-EP, ELN, EPL, M-19, (entre otras); según ellos porque no han existido garantías que les permitan acceder al poder de forma pacífica a través de una democracia dinámica y pulcra.  Sin duda, el acaparamiento del poder por parte de las elites políticas que controlan el Estado y la violencia como instrumento para mantenerlo, imposibilita la sana crítica de sectores diferentes a él, y hace que la violencia en Colombia sea cada vez más marcada. Razón de ello es que la necesidad del compendio de garantías discutido en el texto del acuerdo final entre Gobierno y FARC-EP, debe posibilitar de manera íntegra el ejercicio de la política de oposición y de esta manera ayudar con la consolidación de una paz realmente estable en un Estado que como su historia demuestra, la violencia nace en la discrepancia de la ideología política. Por estas múltiples razones, nos vemos avocados en situar como eje central de investigación en primer lugar, los antecedentes históricos que han marcado la imposibilidad de un Estatuto de Oposición por motivos de una omisión legislativa muy renuente, a partir del Derecho contemplado en la Constitución de 1991. Y en segundo lugar, la pertinencia política y jurídica de un esquema de normas constitucionalmente garantistas que permitan el ejercicio de política de oposición en nuestro país, encaminadas a la continuidad del proceso de postconflicto y la consecución de la paz. Lo anterior, en virtud de una contextualización  de los antecedentes, actualidad y la proyección del desarrollo de la sociedad y la política del país y la región.

Abstract:
A importância do poder privado como barreira à construção de uma ordem pública é argumento que há muito vem sendo utilizado pelos pensadores do Brasil para explicar a ordem social. A herança ibérica, a importância da família e dos laços pessoais, o privatismo, o mandonismo, o clientelismo e a patronagem política, são exemplos de elementos que perpassam os textos fundamentais sobre o Brasil. A natureza patológica da organização política, especialmente em se tratando do nível local, é tese recorrente nos trabalhos “de construção nacional”, mas não se trata de exclusividade brasileira. Segundo as interpretacões mais difundidas, no Brasil o processo eleitoral é compatível com a manutenção dos privilégios das oligarquias locais, o que acaba por tornar a democracia “ornamental e declamatória”. A realidade histórica teria comprovado o “continuismo das estruturas patrimoniais”, mesmo perante avançadas formas de representação, o que permitiu a conclusão da não-adaptação do sistema representativo à realidade brasileira, ou ainda, da cultura local retrógrada como um obstáculo à modernização política. Partindo da hipótese de que o arcaísmo é mobilizado por determinadas elites técnicas e políticas para legitimarem-se no campo político a partir de seus capitais simbólicos, conjugando o domínio da “técnica” para justificar o ocupação de postos - de onde atuam na condição de agentes autorizados a definir a boa-política -, este trabalho pretende reforçar a perspectiva de que a “racionalização” e a “modernização” estatal dão-se paralelamente com a permanência dos vínculos de reciprocidade e a mobilização das redes pessoais entre esses agentes. Dialogando com a “força do direito” de Bourdieu e com a proposta analítica de considerar as posições e tomadas de posição que os agentes judiciários fazem questão de calar, este trabalho trata das relações entre os juízes, que agem como guardiões da moral, e os atores políticos locais, “suscetíveis” a todas as “imoralidades” a que uma carreira política conduz. Para considerar as dinâmicas das disputas pela definição das modalidades legítimas de exercício da política, levar-se-á em conta o processo de institucionalização de “julgamentos” de crimes de agentes políticos no Rio Grande do Sul, bem como os usos feitos no espaço da imprensa e pelos atores políticos locais, ora deslegitimando, ora ressignificando o litígio jurídico segundo os princípios do jogo político. A partir da observação do caso regional de julgamento de prefeitos e dos intrumentos da socio-história, será demonstrado que a mobilização do discurso do arcaísmo político local consagrado nos textos fundamentais do Brasil, além de autorizar legisladores e julgadores a procederem à definição das novas modalidades legítimas de exercício do métier político, também minimiza a complexidade das relações de proximidade e de rupturas entre os atores políticos e entre eles e as instituições.

Abstract:
Una de las instituciones más cuestionada en Argentina, luego de la crisis política, social y económica del año 2001, fue la justicia. Ello se vio reflejado en los niveles de desconfianza los cuales llegaron al 90,40 % en el 2002.El gobierno de transición de la época,  se concentró en estabilizar la economía, dejando los cambios estructurales pendientes, a fin que los asuma quien resultara victorioso en las elecciones, que ya habían sido convocadas. Con las elecciones presidenciales de abril de 2003,  y superados los pronósticos de que el electo presidente gobernaría con escasa legitimidad, Néstor Kirchner emprende varias reformas entre ellas la judicial, la cual inicia con los cambios en la constitución de la Corte Suprema de la Justicia de la Nación y continúa con la presentación del Plan Estratégico de Justicia y Seguridad 2004/2007, que en el capítulo III, “Participación Cívica y Control Ciudadano”, contemplaba al Juicio con Jurados cuya finalidad era “acercar a la población una administración de Justicia que aquella percibe como lejana, obscura e ineficiente”. Si bien el plan estratégico fue un fracaso, la idea del juicio con jurados, se extendió en todo el país, siendo la pionera en su implementación la provincia de Córdoba, la única con el sistema acusatorio pleno vigente, y que ya tenía alguna experiencia, aunque escasa, con jurados escabinos. Ahora bien, el contexto de reforma, en Córdoba,  lejos de acercarse a la a hipótesis de que la institución del jurado, en diferentes civilizaciones, ha sido el instrumento más efectivo para limitar los poderes y jurisdicción del gobierno, se dio en medio de un reclamo popular por el aumento de castigo penal. Luego de 10 años de implementación en Córdoba,  otras provincias como Buenos Aires y Neuquén, modificaron su legislación procesal, e implementaron el juicio con jurados. Lo curioso, fue que la idea de la participación ciudadana en la justicia penal, fue usado en los discursos políticos de conservadores, como de corrientes de izquierda. El presente trabajo explorará las distintas razones esgrimidas en los proyectos de ley presentados con miras a instaurar el Sistema de Juicio por Jurados a nivel nacional, de forma tal de intentar precisar cuáles son los objetivos políticos que se espera alcanzar con la reforma, y cotejarlos, con los datos resultantes de la experiencia cordobesa, a mas de diez años de su implementación, procurando establecer cuán realizable es la expectativa creada respecto de la participación lega en la justicia penal.        

Abstract:
Este texto, trata de problematizar a atuação do Judiciário Brasileiro como um dos principais protagonistas do Golpe desencadeado no ano de 2016. No nosso entendimento, a gestação do Golpe se inicia muito antes com a CPI de compras de votos no Congresso conhecido como Mensalão. Naquele momento estavam dados os elementos que serão mobilizados logo em seguida a eleição de 2014 — que os partidos de oposição ao PT acreditavam que sairiam vitoriosos do pleito eleitoral dado a campanha de Desgaste do Partido dos Trabalhadores—. Uma vez que o PT sai vitorioso intensifica a articulação que culmina no impeachment da Presidente Dilma Rousseff, primeiro passo concreto para a viabilização do GOLPE. Aqui, destaca-se a importância que o Judiciário e o Parlamento cumprem um papel fundamental para a viabilização do impeachment. Na nossa tese, as contribuições de Poulantzas, Althusser, Marx nos ajuda a pensar como essas instituições do Estado atuam em prol dos interesses da burguesia associada.

Abstract:
La presente ponencia hace hincapié en los modos en los que el Estado actúa en relación a los conflictos que se plantean en torno a la territorialidad social, esto es, aquellos ámbitos en los que se producen y reproducen las condiciones sociales y materiales de existencia. En este marco, nos interesa especialmente prestar atención a la forma en la que se diagrama el territorio en las ciudades. Reflexionar sobre estos espacios cobra importancia si se los asume como lugares privilegiados de producción de valor, de especulación sobre la tierra, la vivienda y los espacios de vida, posibilitando la reproducción actual del capitalismo. A diferencia del modelo de ciudad propio del capitalismo industrial (centrado en la fábrica), las ciudades pos-industriales están marcadas por las finanzas y el sector servicios. Esto implica que las ciudades se presenten cada vez más como territorios segregados en términos sociales, en los que paulatinamente va naturalizándose un estilo de vida urbano expresado fundamentalmente en el consumo y en lo estético, produciendo espacios “exclusivos” para los sectores sociales más aventajados, mientras se priva a los sectores de menores ingresos del disfrute de estos beneficios. Así como el abandono de las formas propias del capitalismo industrial tuvo su impacto sobre los modelos de ciudad deseables, el capitalismo contemporáneo también supuso un desplazamiento en los modos de intervención estatales. Las formas compensatorias que caracterizaron al capitalismo de la primera mitad del siglo XX (basadas en un esquema de derechos) fueron dando paso a lógicas centradas en el principio de la competencia. De ello se hicieron eco, por ejemplo, las políticas públicas fundamentadas en la idea de esfuerzo, mérito o “competencias” individuales para conceder los beneficios que los planes y programas contemplan. Observamos también que en el alejamiento progresivo de los aspectos asistenciales de los conflictos, el Estado –particularmente, a través de su sistema legal- fue centrándose cada vez más en el procesamiento judicial de los mismos. De este modo, vemos que la judicialización y criminalización de las demandas sociales se fue instaurando como el mecanismo privilegiado de canalización/normalización y represión de las luchas por la tierra y la vivienda. Partiendo de estos supuestos, nuestro interés se dirige a caracterizar el funcionamiento de la estructura jurídica-política estatal en relación a los conflictos urbanos territoriales y, por otro lado, prestaremos atención a las resistencias que desde distintos planos se erigen contra las lógicas expropiatorias del capital. La base empírica para fundamentar la propuesta es un trabajo de campo en tres ciudades argentinas: Córdoba, Santiago del Estero y Resistencia, a partir de un abordaje cualitativo en el que realizamos entrevistas a responsables de las políticas públicas, operadores jurídicos y vecinos de las ciudades.

Abstract:
En esta ponencia se analiza la intervención de una élite profesional en la reforma de la justicia en la Argentina. Se trata de profesionales del derecho abocados a la promoción de la causa de la transformación del Código Procesal Penal en la Argentina (1983-2014). Estos profesionales movilizaron una serie de recursos militantes para criticar la legislación vigente y promover un nuevo texto legal a través de proponer proyectos de nuevos códigos. Este caso demuestra la complejidad del estudio de las élites en las ciencias sociales ya que nos sitúa frente al desafío del investigar agentes en espacios de poder, espacios que no necesariamente se circunscriben territorialmente y que pueden conformarse en términos simbólicos –como en el caso que se presenta-. Del mismo modo los propios agentes reformadores ocupar posiciones multisituadas tanto en el Estado como en la sociedad civil: como asesores de parlamentarios, abogados que ejercen la profesión en forma privada, profesores universitarios, integrantes del poder judicial, y/o miembros de organizaciones de la sociedad civil o asociativas de los profesionales del derecho. Como así también las trayectorias y roles de los profesionales del derecho destacan su labor tanto experta como su carácter de emprendedores morales. Los expertos se transforman en activistas porque transforman su tarea por la reforma en una verdadera causa por la cual luchan y militan, lo cual genera que se verifique una mistura de sus saberes expertos y militantes a la hora de bregar por otro sistema procesal penal a lo cual equiparan con un proceso orientado a la democratización de la justicia y la participación ciudadana. En este marco se vuelve sumamente enriquecedor focalizar en los múltiples diálogos y vinculaciones entre las dimensiones sociales que articulan la élite reformadora, en tanto las diversas posiciones que ocupan. Esta perspectiva permite comprender que más que sectorizaciones nos encontramos frente a espacios interconectados, lo cual cambian la lógica de abordaje de estos fenómenos sociales. En síntesis el objetivo de esta presentación consiste en mostrar la peculiar configuración de una élite profesional comprometida con la transformación del Estado.

Abstract:
Afirma-se no Brasil que Poder Judiciário e Ministério Público exercem papel fundamental na promoção/consolidação do golpe promovido em 2016. A partir da metodologia do estudo de caso, sendo este submetido ao olhar concomitante da Sociologia, da Ciência Política, do Direito e da Filosofia Política, o presente trabalho analisa a contra resistência, sobretudo, aquela promovida pelo Ministério Público Federal no Estado de Goiás (MPF/GO) em face da ocupação estudantil da Universidade Federal de Goiás (UFG) para evitar a reforma do ensino médio e a aprovação da Proposta de Emenda Constitucional número 55 (PEC 55). Ambas foram anunciadas pelo governo pós-golpe em seguida aos atos que o alçaram ao poder. Esta última, apesar da tentativa de defini-la como “PEC dos gastos públicos”, por reduzir investimentos em educação e saúde por vinte anos, ficou conhecida entre os movimentos de resistência como “PEC da morte”, “PEC do fim do mundo” e, em alusão a um dos mecanismos de consolidação da ditadura militar pós-1964, como “AI 5 (Ato Institucional número 5) do golpe de 2016”. Para o presente estudo, são destrinchados microscopicamente os conteúdos, os componentes argumentativos e o que se pode chamar de “contradições procedimentais” dos procedimentos administrativo e judicial, utilizados, segundo o Ministério Público Federal, para preservar o patrimônio da instituição de ensino superior e proteger Direitos Humanos. Como resultado da pesquisa, em termos gerais, têm-se, de imediato que a ação do MPF/GO vale-se do uso da dogmática jurídica, bem assim de concepções de Direitos Humanos, de Democracia, de interesse público e de patrimônio público para ocultar um objetivo que parece surgir nas entrelinhas de suas ideias, o de silenciar vozes dissonantes. Além disso, os procedimentos promovidos pelo MPF/GO podem se configurar como um meio para: a) impedir e/ou destituir a universidade da condição de possível lugar de liberdade de pensamento, de afirmação crítica e, possivelmente, de resistência contra o golpe de 2016; b) fazer prevalecer um suporte ideológico cujo pressuposto é colocar o Estado a serviço da moral patrimonialista; c) criar obstáculos ao uso e/ou à legitimação da “ocupação” como um ato político; e, d) promover o deslocamento dos processos de resistência para o que parece um local mais seguro ao desempenho da contra resistência, o Poder Judiciário. Em síntese, o Ministério Público/GO cria um meio de judicializar a política, no seu bojo, coloca em disputa concepções de Direitos Humanos, de Direito, de Estado, de Democracia, de Jurisdição e, ao que parece, reconstitui seu papel ante o novo cenário político e sua necessidade de consolidação.

Abstract:
O presente trabalho analisa a maneira como o Poder Judiciário do Rio Grande Norte atua, com efeito, como compreende a luta pela reforma agrária e/ou a luta pela terra naquele estado do nordeste brasileiro. Para tanto, debruça-se, a partir dos aportes da Sociologia, da Ciência Política e do Direito, sobre dois casos significativos de reintegração de posse envolvendo o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), um ocorrido em São Gonçalo do Amarante e outro no Município de Touros. Da análise de conteúdo dos documentos constantes das ações judiciais, são apresentadas as características gerais dos procedimentos, seus elementos marcantes e a maneira como estão dispostos, isto é, expressados de forma aberta ou subsumida no fazer aparentemente comum, melhor, na praxe adotada pelo judiciário quanto a casos como os abordados. Embora possam fazer surgir elementos aparentemente situados, do estudo dos casos, também surgem circunstâncias que permitem ultrapassar os procedimentos propriamente ditos para caracterizar, ao menos, o modo hegemônico como a relação investigada possa se estabelecer. Quanto ao resultado das análises dos documentos que compõem os procedimentos judiciais em estudo, a característica que parece sobressair é de que se trata de uma simulação. Ou seja, os procedimentos seriam um simulacro para expressar uma compreensão já estabelecida quanto a três temas: a propriedade, a luta pela terra e o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, que é expressão, por um lado, dessa luta, e por outro, aparece como uma afronta à propriedade e à moral que se constitui em torno dela. No seu conjunto, ao trabalhar com esses três temas, o judiciário potiguar também parece indicar o que compreende como o papel do direito e, por conseguinte, do processo civil, no conjunto da sociedade. No que concerne à simulação, é possível afirmar que esta se expressa por duas vias: pela “lavagem do procedimento”, a qual pode ser entendida como cumprimento apenas formal de regras que o definem, e pela consideração da versão na autora como a única vigente, cujo caráter é substancial, isto é, remete à questão do conteúdo. Tanto a “lavagem” quanto a consideração de uma única versão possuem elementos que parecem convergir para a percepção de que, na questão da luta pela terra, os procedimentos seriam uma ficção jurídica instrumentalizados para defender a propriedade privada. É sobre essas constatações que trata o presente artigo.

Abstract:
En Argentina, la crisis económica, social y política del año 2001 fue un punto de inflexión en el sistema político nacional. Por un lado, el colapso del sistema bipartidista presente desde el regreso a la democracia (Bril Mascarenhas, 2007; Sidicaro, 2011) se transformó en una oportunidad estructural para el surgimiento de un nuevo partido: Propuesta Republicana (PRO). El contexto confirió una estructura de oportunidad política al dejar en disponibilidad un importante cúmulo de recursos y de personal que pudo ser reunido por un nuevo líder político (Mauro, 2005; Bril Mascarenhas, 2007; Vommaro y Morresi, 2014). Las investigaciones sobre esta fuerza política son aún incipientes, sin embargo, se destaca el trabajo de Scherlis (2008) que conceptualiza los rasgos organizativos de PRO en términos de “partido estatal estratárquico de redes”, estructurado en torno a un liderazgo que controla los principales recursos organizativos y que monopoliza las redes territoriales y profesionales, así como un estudio sobre la evolución electoral y discursiva de esta fuerza (Mattina, 2013) y los estudios de Vommaro (2014); Vommaro, Morresi y Belloti (2015) y Mauro (2015) sobre la constitución del PRO como partido político local y nacional. En un contexto de deslegitimación de la política tradicional, el PRO aparece en escena como representante de “la nueva política”. En este rol de “outsiders”, buscaron desmarcarse de los accionares políticos tradicionales que el electorado observaba con desconfianza. Siguiendo a Annunziata (2012),  en la actualidad el lazo representativo sigue una tendencia general hacia lo que la autora denomina “representación de proximidad”. El vínculo de representación se basa en una identificación anti carismática, donde los representantes se presentan como “hombres comunes”, cercanos a sus representados, capaces de entenderlos y escucharlos. En este tipo de relación, la presencia en el territorio cumple un rol importante como forma de visibilización del poder. El “estar ahí” aparece como un modo de presencia donde el político puede estar cerca de la gente, conociendo sus problemáticas. Esto no es algo nuevo, pero se vuelve interesante conocer las formas en que hoy los políticos se hacen presentes en el territorio y resignifican estas prácticas. El PRO es por excelencia el “partido de internet” y el que mejor maneja las redes sociales, sin embargo cabe preguntarse qué rol juega el territorio como espacio de la política, para este partido político. Es por eso que en este artículo nos proponemos indagar las formas en que el PRO revaloriza y otorga nuevos significados al territorio. Para este análisis utilizaremos metodología cualitativa, realizando un relevamiento de la prensa gráfica, de redes sociales y de discursos políticos de los principales líderes de esta fuerza.  

Abstract:
Este trabajo aborda trayectorias laborales atravesadas por la cárcel. En este sentido, indaga acerca de cómo se configuran esas trayectorias laborales en sectores populares (que son los que habitan la cárcel) y el impacto que tiene en ellas el ingreso a la institución carcelaria. Asimismo, intenta reconstruir el después: cómo se da el retorno a la libertad y al mundo del trabajo, bajo qué condiciones, cuáles son las “marcas” que deja la prisión. La recopilación de datos se basa en entrevistas en profundidad realizadas a trabajadores que han sido encarcelados en algún momento. Éstas se centran en los relatos acerca de los recorridos laborales de los detenidos previos a su ingreso a prisión. En ellos se vinculaban trabajos formales e informales, legales e ilegales, trayectorias intermitentes entre trabajo y delito, relaciones con las fuerzas de seguridad, etc. El vínculo entre trayectorias laborales y la prisión puede ayudar a descubrir algunos elementos explicativos que faltan a la hora de pensar las vidas de los miembros de los sectores populares. En general, estas vidas se analizan desde las estadísticas en términos de consumo, nivel de escolarización, acceso a la salud, etc. Los estudios cualitativos, por su parte, abordan estrategias, sentidos, significaciones, que nos muestran cómo los actores interpretan y actúan sobre el mundo que los rodea. Sin embargo, incluso cuando se piensan estas trayectorias en términos cualitativos, se olvida (u oculta) el rol que ocupa la institución carcelaria dentro de estas vidas, tanto en términos simbólicos como materiales. Muchas veces se ha caracterizado a la cárcel como un “depósito de pobres”. Esto es real, el 90% de los encarcelados presentan bajos ingresos y bajos niveles de escolarización formal. Los aportes de algunos sociólogos y abogados han demostrado el carácter selectivo del poder judicial. Es decir, la gran cantidad de pobres encarcelados no responde a una mayor propensión al delito entre las clases más bajas, sino a que existen ciertos tipos de delitos que se castigan efectivamente con la prisión y otros que no. Pero, ¿Cuáles son los mecanismos que permiten esta “selección”? ¿Cómo se presenta la cárcel en la vida de un trabajador de clase baja? ¿Cómo opera esa exclusión en el desarrollo de su vida?

Abstract:
No caso dos transgênicos no Brasil, os confrontos políticos revelaram como diferentes arenas estatais tem permeabilidade, ações e reações diversas perante demandas advindas dos movimentos sociais. Dessa forma, a presente proposta tem como objetivo analisar as principais instituições estatais envolvidas nos conflitos sobre transgenia e suas relações com os atores favoráveis à maior regulamentação desses organismos. Parto de dois trabalhos já finalizados, iniciação científica e dissertação de mestrado, ambos com uso de abordagens multimétodos: levantamento das ações judiciais, análise de conteúdo, entrevistas semi-estruturadas e pesquisa de fontes secundárias. De maneira resumida, é possível dizer que o processo político de entrada e adoção dos OGMs no país foi marcado por intenso debate antes da aprovação da atual Lei de Biossegurança que, na narrativa dos atores contrários aos transgênicos, consolida uma tendência que surgiu desde o início: alijamento da maior parte da sociedade civil nas decisões sobre aprovação ou não dos OGMs.  Procuro aprofundar os diferentes aspectos relacionais das alianças, competições e conflitos.  Para desenvolver esse trabalho farei uso da agenda do confronto político com abordagens e conceitos presentes em Edelman, Leachman e McAdam (2010), McAdam, Tarrow e Tilly (2009), Tarrow (2009) e Tilly (2010), dentre outros. De maneira sucinta, é possível dizer que em Eldeman, Leachman e McAdam (2010) pode-se buscar em que medida novas oportunidades para a ação jurídica, política e social são enquadradas em táticas litigiosas ou outros enquadramentos no sentido de explorar mais favoravelmente definições institucionais. Já Tarrow (2009) diz que agentes concretos são necessários para transformar símbolos em quadros de confrontos, e dentro de um contexto sócio-político utilizar os repertórios de ação disponíveis. Para Hilson (2009, p.95), os frames [quadros] são uma “política de significação” na qual as estratégias envolvem tentativas de resistir, de recodificar e mesmo de se criar uma “política de lugar”. Nos processos políticos notei, portanto, mudanças que envolvem alterações nos próprios frames e na mobilização, explicitando aspectos contingenciais, inclusive em enquadramentos. Os arranjos institucionais fornecem dispositivos que, por sua vez, são interpretados pela sociedade civil. Em alguns casos, os ativistas também criam e moldam oportunidades ao inserir na agenda de promotores e procuradores temas dos movimentos sociais, ao enquadrar e levantar questões em temas polêmicos como a transgenia agrícola, ao levar expertise técnica-científica em processos judiciais, dentre outras. Por fim, concluo que, a despeito de um quadro desfavorável à luta dos atores antitransgênicos, estes encontram permeabilidade em alguns espaços e elaboram suas demandas de maneira a acessar as poucas possibilidades e a contestar o poderoso status quo. 

Abstract:
Esta ponencia presenta los resultados de la indagación por la participación ciudadana en las decisiones fiscales, y la incidencia y eficacia de las protestas fiscales ocurridas en cuatro ciudades colombianas (Barranquilla, Bogotá, Cali y Medellín) en el período 2011-2015. En este sentido, se parte de identificar los objetivos e intereses de los contribuyentes y organizaciones que protestan, caracterizar dichas protestas y conocer su nivel de incidencia y eficacia en el contexto local en que ocurren. Se trató de conocer cómo y por qué se desencadenan las protestas fiscales y cómo inciden la relación Estado-sociedad, mediante la revisión crítica de los espacios y mecanismos participativos para la toma de decisiones y diseño de políticas públicas fiscales y el uso de instrumentos fiscales.   La investigación se apoyó en una revisión de literatura sobre las revueltas fiscales, la moral y el resentimiento tributario, por lo que se reconocen los trabajos de Leroy sobre la moral fiscal y su relación con el diseño institucional, las percepciones sobre el cumplimiento tributario y la legitimidad del sistema tributario; así como los aportes de Martin sobre las revueltas en contra del aumento del impuesto a la propiedad y para sustentar que las protestas aparecen independientemente de las actuaciones de buen gobierno. En relación con la moral fiscal, Giachi y Llacer tienen desarrollos sobre las causas del fraude fiscal, la confianza en la institucionalidad y equidad impositiva son importantes a considerar.     Un análisis de las protestas realizadas en el período 2011-2015 permite concluir sobre varios asuntos. 1) uno de los factores que generó conflictos entre los contribuyentes y la Administración local fue el valor de la contribución por valorización. 2) poco tiempo entre los pagos de las facturas de la contribución por valorización y el impuesto predial. 3) la percepción ciudadana de no retribución en beneficios sociales del pago de impuestos en la ciudad. 4) aparecen otros problemas que se derivan de la realización de las obras públicas, tales como el ruido, la congestión de algunas vías, los cambios en la movilidad, la afectación del medio ambiente (tala de árboles), así como la especulación inmobiliaria. 5) está la percepción de los habitantes del sector con respecto a la inequidad de la valorización. 6) los problemas de planeación. Las protestas dejaron ver problemas de planeación que van desde el retraso vial de 20 años, la poca participación ciudadana en el diseño de proyectos de valorización que derivan en protestas que ilegitiman las obras, hasta los constantes estudios que se realizan año tras año y que manifiestan la necesidad de obras complementarias que requieren más recursos para financiar dichos estudios así como de mayores contribuciones por valorización para su ejecución.

Abstract:
En los últimos 20 años ha cobrado énfasis la distinción sobre los derechos privados y los derechos públicos que deben ser velados por el Estado. Ello puede observarse en cómo hoy las políticas en materia de derechos sexuales, reproductivos y LGTBI han generado, de manera progresiva, mayor debate y tensión dentro de la sociedad civil y los tres poderes del Estado.   Específicamente los proyectos de ley sobre la Unión Civil no matrimonial para parejas del mismo sexo han visibilizado, una oposición política conservadora frente “a la «amenaza» de estas políticas [y] se pone en circulación una serie de actores, argumentos y estrategias que inscriben nuevas y sofisticadas modalidades políticas de lo religioso” ( Vaggione y Mujica:2013). Es dentro de esta oposición que los grupos evangélicos han tomado un reciente protagonismo no solo porque ha tenido intervenciones en la esfera pública (pronunciamientos, marchas, etc.), sino también por su participación dentro el escenario legislativo. Por lo que es necesario comprender la participación y la influencia de la intervención de una minoría públicamente considerada como influyente, pero sin una aparente plataforma de representación política. Así, la presente investigación tiene como objetivo examinar la participación política de la comunidad evangélica en Lima, enfocándonos en sus modos de organización y medios de oposición frente a los proyectos legislativos de Unión Civil para parejas del mismo sexo dentro de los últimos 5 años.  Para ello nos enfocamos en la oposición de parlamentarios evangélicos dentro del Congreso de la República y el grado de intervención de los grupos de presión feligreses hacia este. La ponencia está estructurada en tres bloques: En el primero, se describe cómo ha ido cambiando la participación y las percepciones políticas de lo fieles evangélicos en los últimos 20 años. En el segundo bloque, se analiza de qué manera los legisladores se aproximaron al espacio legislativo y a la discusión política  de la Unión Civil homosexual; y en el tercero, se examina cómo organizaciones o colectivos evangélicos han incidido en el debate y proceso legislativo de dicho proyecto de ley.  En esta ponencia se concluye que se desarrollaron dos estrategias de oposición de manera simultánea, dispersa y fragmentada: por un lado, se han usado los partidos como vehículos de ingreso a las comisiones legislativas para discutir y frenar proyectos de ley y; por otro lado, desde la sociedad civil se dieron mecanismos de presión al poder Legislativo mediante pequeñas organizaciones interdenominacionales (ONG's) que ejercían lobby. Sin embargo, cada legislador conservador buscó oponerse de manera individual y las organizaciones evangélicas opositoras no pueden considerarse como institucionalmente representativas para toda la iglesia evangélica. Ello se debe a que no hay aún una aprobación homogénea de todas las denominaciones a la participación pública en la coyuntura política peruana.  

Abstract:
Desde la asunción de Mauricio Macri una novedosa ingeniería ministerial ubicó a destacados managers de la banca internacional, las empresas energéticas, los organismos multilaterales de crédito, las compañías telefónicas, los grandes medios de comunicación, entre otros, en la alta función pública. Así conocimos, según la definición de las nuevas autoridades, al mejor equipo de los últimos 50 años. ¿Hay algo novedoso en este hecho? Si bien no es infrecuente que un gobierno elija individuos sin credenciales partidarias para ocupar los principales espacios del poder ejecutivo, ¿qué implica que se trate de managers de empresas? ¿Por qué estos son presentados como “los mejores”? A la aparente virtud de la meritocracia empresarial se suma otro elemento interesante dentro de este cuadro: la composición fuertemente clasista del nuevo gobierno. Muchas de las caras visibles del ejecutivo -el propio presidente, sin ir más lejos, pero también segundas líneas- forman parte del entramado de familias que se reconoce como “la clase alta argentina”. ¿Cómo interpretar esta relación entre exitosos hombres de empresa, herederos de apellidos patricios y participación en la más alta función pública? A lo largo de esta presentación relevaremos los modos que asumió la relación entre política y gestión en algunos momentos clave de la historia argentina. En base a dichos antecedentes abordamos la pregunta por la novedad y las implicancias de que managers de empresas y miembros de las clases altas ocupen puestos relevantes en el gabinete de gobierno. A partir de estos elementos la ponencia traza algunas hipótesis acerca de cómo se reconfiguran en la actualidad las fuentes de legitimidad para dirigir el Estado argentino.

Abstract:
Una posibilidad de lectura de fenómenos jurídicos como la creación o modificación de normas es aquel proporcionado por la sociología relacional en dos distintos términos: o bien como resultado de procesos, o como puntos de giro que representan un cambio sustancial en las relaciones sociales en un contexto determinado. En este trabajo se pretende explorar la segunda manera de considerar a la publicación y entrada en vigor de una norma y sus efectos en las relaciones entre diversos actores políticos institucionales, específicamente en el contexto de estados federados como México.Así, se presenta el caso de dos reformas progresistas en la Ciudad de México en 2007 y 2009 (la despenalización del aborto y el reconocimiento del matrimonio igualitario) y lo que estas reformas locales han implicado en términos de las dinámicas de los diversos actores que participan en la relación entre los Estados y la Federación.Tras proporcionar un panorama general sobre esta relación y del contexto de publicación de estas reformas, se estudia este cambio a través de un análisis de modificaciones a las legislaciones locales (tanto a las constituciones locales como a la legislación secundaria) como en controversias judiciales; ello dando cuenta de los actores involucrados –particularmente en términos presencia partidaria en las legislaturas locales y gubernaturas–. Este estudio permite entonces dar cuenta de cómo, a pesar de que se ha superado desde hace algunos años la presencia de un partido único en la arena política y que se cuenta cada vez más con mecanismos más sofisticados de control constitucional, algunas dinámicas propias de los años del Partido Revolucionario Institucional más encaminadas a la simulación de una división de poderes –como la relación entre la Federación (Presidencia) y los Estados (gubernaturas y legislaturas)– han persistido en el tiempo; ha sido necesaria la manifestación de otro tipo de conflictos –que podrían ser planteadas en términos de clivajes– para activar una dinámica propia de un federalismo que, si bien ha existido en la norma desde hace más de 160 años, apenas comienza a manifestarse en los hechos.

Abstract:
La pregunta de investigación es por la interacción entre organizaciones civiles y gobiernos miembros de las Naciones Unidas en el marco de la construcción de una garantía de protección de los Derechos Humanos posterior a la segunda guerra mundial. Principalmente en dos momentos de la interacción. El primero es el del cabildeo de algunas organizaciones civiles, principalmente de cristianos y judíos, ante el gobierno de los Estados Unidos de América, para que las Naciones Unidas creen instrumentos que garanticen la protección de los ciudadanos de todos los países ante posibles violaciones a los Derechos Fundamentales. En este mismo momento se identifican las propuestas de las organizaciones civiles en términos de Declaración, Pacto, Convención, mecanismos de observación, justicia internacional, es decir todo el agregado institucional orientado a garantizar los derechos y castigar las violaciones de los mismos en cualquier lugar. El segundo momento, es el de la participación de las organizaciones civiles en la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, donde se elaboró el documento de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Allí se destaca el tipo de participación, los tópicos de interés y el sentido de la argumentación de las organizaciones civiles, las inconformidades frente a las posiciones de los gobiernos como también sus afinidades. La investigación reflexiona sobre las posibilidades de transformación que encuentran las organizaciones civiles en espacios institucionales internacionales, las tensiones entre gobiernos y organizaciones civiles, los tipos de organizaciones y las contradicciones entre ellas. Elementos reflexivos que bien pueden nutrir investigaciones y reflexiones presentes sobre temas similares en espacios afines. Esta investigación es la segunda parte de un trabajo que inició con una tesis doctoral sobre el proceso de creación de la Declaración Universal de Derechos Humanos y que tuvo como objeto las interacciones entre gobiernos, trabajo sobre el que hay un libro publicado. Fue de interés, por el hallazgo del papel de las organizaciones civiles en el impulso a la formulación de dicha Declaración hacer la investigación sobre el papel de las organizaciones civiles, sus propuestas y hasta donde lograron lo que esperaban construir. El trabajo se hace sobre fuente primaria: las actas de discusión en la Comisión de Derechos Humanos, las del Comité redactor, las de la Comisión Económica y Social y las de la Asamblea de las Naciones Unidas entre 1946 y 1948. Adicionalmente, se consultaron los documentos que las organizaciones civiles consignaron ante la Comisión de Derechos Humanos, artículos de prensa de la época que expresan la posición de las organizaciones civiles sobre temas de Derechos Humanos.

Abstract:
O Brasil tem uma estrutura profissional jurídica consolidada (formada por juízes, desembargadores, procuradores etc.) desde 1609, quando se instituiu o primeiro Tribunal brasileiro, o Tribunal de Relação da Bahia. Tem também cursos de Direito e juristas professores de Direito desde 1827, quando se instituíram simultaneamente, autorizadas por Dom Pedro I, as duas primeiras faculdades de ciências jurídicas do país, uma em Olinda e a outra em São Paulo. Essas informações históricas esclarecem que o Direito e as ramificações profissionais ligadas a ele são bastante antigas no Brasil, datando praticamente do seu processo de colonização. De lá para cá, pode-se afirmar que, no mundo das profissões, a carreira no Direito consolidou-se clássica (ou imperial, como pontuou Vargas;2010) e tem atribuído à maioria de seus profissionais elevado prestígio social e uma série de lucros objetivos e simbólicos. Entretanto, mesmo com toda essa história secular, pensando nas profissões do Direito genericamente, tanto na área judiciária, quanto na área docente, a ocupação feminina é uma realidade extremamente recente no Brasil. Grosso modo, pode-se afirmar que as mulheres começaram a integrar tais áreas nos últimos 30 anos. Isso quer dizer que no caso dos tribunais, são mais de 400 anos na completa ausência feminina; na docência, algo por volta de 150 anos. O monopólio das instâncias que fizeram/fazem as seleções dos quadros para tais espaços profissionais e as elites políticas masculinas que historicamente se consolidaram nesses lugares têm deliberadamente impedido o acesso feminino aos cargos, especialmente àqueles mais altos na hierarquia. Hoje, no Brasil, na magistratura, elas são em torno de 30% do contingente, na primeira instância, por exemplo. Já na segunda (hierarquicamente superior), não chegam à 5%. Essa exclusão secular feminina nos autoriza a classificar tais espaços profissionais como espaços patriarcais e tal caráter tem implicações sérias no que diz respeito aos valores da igualdade de gênero, que deveriam ser baluartes de um sistema democrático. Dada a desigualdade de gênero que se constata na área, apontamos dois grandes problemas: 1º) Ainda que esteja havendo um processo de feminização da advocacia, da magistratura e mesmo da docência, o que ocorre é que estas trabalhadoras estão sempre alocadas em atividades/lugares hierárquicos inferiores; 2º) Em termos de conhecimento abstrato, o Direito que essas profissionais utilizam. manipulam (e reproduzem) são conhecimentos antiquados, pretensamente neutros, mas que, na verdade, foram produzidos por homens, brancos, heterossexuais e dos grupos estabelecidos (Bonelli apud Elias). Praticamente não houve participação de profissionais destoantes dessas categorias. Isso nos conduz a um sério problema de representatividade das demandas dos grupos não hegemônicos. Nessa esteira, o presente artigo se propõe a discutir, no caso das mulheres que ingressam nessas três carreiras especificamente se, e de que maneira, essa entrada feminina pode estar servindo como um vetor de redução da desigualdade de gênero, tanto no que diz respeito à parte abstrata do Direito, quanto na sua parte operacional.  

Abstract:
Atualmente, no Brasil, e também na América Latina (GOETZ, 2008; FRIES, 2010; FACIO, 2015), observamos a efervescência de ações coletivas protagonizadas por juristas feministas em torno da construção de um novo campo de estudos e lutas sociais. Observamos uma forte atuação e engajamento na esfera pública, em particular, no espaço da esfera do direito, envolvendo operadoras do direito. A partir disto, nos interessa destacar as experiências que têm surgido nos últimos anos no Brasil acerca dos “feminist legal studies”, isto é, teorias feministas do direito, cujo interesse e produção intelectual ainda é bastante restrito, todavia tem tido um importante protagonismo na esfera pública brasileira através de juristas feministas que vem formando uma rede de atuação dentro do próprio judiciário. Com base em estudos etnográficos, o presente trabalho visa colocar em relevo os aportes históricos, teóricos, epistemológicos e políticos desta nova modalidade de ativismo: o ativismo feminista dentro do judiciário. Além disso, partiremos de conceitos centrais para nossa abordagem: “justiça de gênero”, “cause lawyers” e “sentidos de justiça”, apostando numa intersecção entre gênero, direito e movimentos sociais em torno da reelaboração de teorias do direito (FRASER, 2001; MUKOPADHYEE, 2008; MALINEUX, 2010; TOVAR, 2015). Assim, o presente trabalho é um esforço para compreensão do ativismo juridíco feminista enquanto novo fenômeno social a partir do ponto de vista de nossas interlocutoras – juristas feministas. Procuramos conhecer as gramáticas morais que guiam suas estratégias de produção e atuação, e de que modo este ativismo vêm sendo alavancado dentro do direito por meio das batalhas jurídicas destas operadoras do direito e do seu ativismo jurídico feminista. Estas mulheres tem lido o sistema de justiça informadas por novas sensibilidades morais, procurando colocar em debate as diferenças que persistem nos discursos e nas práticas jurídicas. Os “feminist legal studies” tem como foco privilegiado as práticas que estão arraigadas em concepções androcêntricas e sexistas de conceber o mundo que foram incorporadas na gramática jurídica e nos “modos de fazer justiça”. Logo, nosso interesse é tentar compreender de que modo estas juristas produzem novas sensibilidades morais e jurídicas nas teorias do direito a partir de um enfoque feminista.

Abstract:
La presente ponencia se inscribe en el marco de una investigación en curso que se propone una reconstrucción genealógica de la Ley 12.331 de Profilaxis Social de Enfermedades Venéreas. Propiciando, así, el abordaje de los modos en que la prostitución fue construida como fenómeno socio-jurídico en los prolegómenos de la sanción, en el año 1936, de la mencionada ley -aún vigente en la Argentina-. Dado el interés por profundizar la investigación sobre la articulación de saberes, erigidos desde diferentes retóricas y formaciones discursivas, que fungieron como bases argumentales, tanto científicas como de realpolitik, para el tratamiento legislativo sobre la misma, se busca indagar y reconstruir los vínculos entre la producción y recepción de saberes científicos, las técnicas de gubernamentalidad y la constitución de los sujetos de y para el derecho. En ese sentido, si bien la antedicha ley inicia en la Argentina lo que se concibe como el paradigma abolicionista, la presente ponencia procurará analizar, mediante un corrimiento de los –ismos que han caracterizado los sistemas y posicionamientos estatales respecto de la prostitución (reglamentarismo, abolicionismo, prohibicionismo), las persistencias y discontinuidades de prácticas y rutinas institucionales en la provincia de Buenos Aires. Es así que, en esta presentación, se procurará analizar jurisprudencia de la Cámara de Casación Penal de la Provincia de Buenos Aires para observar las argumentaciones jurídicas y efectuar un análisis situado del discurso judicial en la materia. De ese modo, a través de la lectura de fallos recientes, se propone contribuir a la tarea de reconstrucción genealógica propiciada. Los ejes Ciencia-Poder-Derecho serán vertebradores del presente análisis.

Abstract:
Apesar dos dados conflituosos, um assunto bastante discutido, porém, ainda pouco sistematizado na literatura especializada, no Brasil é a violência de gênero contra a mulher indígena. Apesar do Projeto de Lei n.º 1.057, de 2007, que tem o intuito de combater práticas tradicionais que violem os Direitos Humanos Universais, por meio da Educação em Direitos Humanos, o combate à violência contra a mulher indígena ainda continua a ser um grande desafio. Após a promulgação da Lei n.º 11.340, de 2006, também conhecida como Lei Maria da Penha, o Brasil alcançou muitos avanços em relação ao assunto. Neste sentido, a discussão central do artigo gira em toro de um eixo principal: o Brasil, a exemplo de outras práticas nocivas, como o infanticídio indígiena, tem sido omisso, ao não interferir na violência de gênero contra a mulher indígena, invocando um suposto pluralismo jurídico e a noção de multiculturalidade, não respeitando, em alguns casos, o desejos das mulheres indígenas em discutir o assunto em transformar suas próprias realidades. Tal postura exige do Estado brasileiro a criação de uma agenda pública que visa coibir e mudar tal prática. A referida omissão viola, frontalmente, os Tratados Internacionais de Direitos Humanos. Em novembro de 2014, os Comitês Internacionais contra a Discriminação da Mulher e dos Direitos da Criança, exararam comentário único instando os Estados a combater as práticas nocivas. Assim, o objetivo cental do trabalho é discorrer sobre a necessidade da aplicação dos marcos legais positivados que visam proteger, também, a mulher indígena, ao mesmo passo que se discutam medidas protetivas em torno das comunidades indígenas que respeitem suas práticas culturais, seus câmbios com os não indígienas, bem como, a necessidade de uma agenda públicaque construa leis que ao mesmo tempo garantam os Direitos Humanos Universais e assegurem as práticas culturais originárias, em conformidade com estes.  

Abstract:
El presente trabajo busca explorar la construcción de la identidad a partir de la legalizacion de los cuerpos trans con la entrada en vigencia de la ley de identidad de género (LdIG) en Argentina. Indagando respecto las aristas que tiene el fenómeno jurídico en la vida de las personas trans, es decir, de la inclusión que la ley ha generado a partir del reconocimiento legal de las personas trans, otorgando un status jurídico en consonancia con la vigencia de los derechos humanos básicos, por un lado. Y por otro, abordar el corset socio jurídico que el reconocimiento ha generado para las personas trans, y como ello afecta la construccion de identidad y por tanto de ciudadania. Trabajando sobre la pregunta si es posible que el derecho genere reconocimiento y disciplinamiento simultaneamente, y en caso afirmativo, cuáles son sus implicancias. Para ello partiremos de un análisis que explore el contexto social en el cual se da el proceso de sanción de la LdIG; las herramientas que brinda la LIDG a las personas trans, es decir los conceptos básicos que vierte y reconoce, y su derivacion en derechos humanos específicos; y por último la existencia de personas/ identidades excluidas y su status jurídico en relación a la ciudadanía. Evaluando la pertinencia en el presente caso, de la afirmación que realiza la perspectiva crítica del derecho, respecto de la necesidad de analizar los fenómenos jurídicos como bifrontes, cuando implican avances en materia de derechos humanos para sectores sociales históricamente subalternizados, ya que permite tener una perspectiva integral del fenómeno en sí y se constituye como una herramienta para continuar la lucha por los derechos que aun faltan.

Abstract:
La discriminación y violencia en contra de las mujeres es un problema presente en todo el país, que además de constituir una violación a derechos humanos, obstaculiza la igualdad real y la realización personal integral. En específico se referirán las acciones legislativas y polìticas efectuadas en el Estado de México en los últimos años, reconociendo logros y desafíos. Entidad federativa que es la más poblada del país, en la cual las mujeres representan el 51.2% de la población y en donde factores como una población indígena de más de 110,000 personas, el analfabetismo, la tolerancia social, los bajos niveles socioculturales y conductas patriarcales, ofrecen un panorama poco alentador. El objetivo general es analizar el marco jurídico mexicano, así como los mecanismos jurídicos y políticos existentes en el Estado de México para la igualdad de géneros, a fin de determinar su aplicabilidad y eficacia, particularmente frente a la violencia contra las mujeres. Lo anterior, a efecto de realizar en prospectiva un balance de los avances y retos, en aras de alcanzar la exigibilidad de los derechos de las mujeres, en donde sin lugar a dudas, la prevención es elemento determinante.    

Abstract:
Según B. Manin los sistemas democráticos   se basan en la noción de ciudadanía como oportunidad de igualdad de derechos  y  capacidad de  consentir el poder  o de obtener un cargo de representación. Los sistemas de representación democrática   actuales presentan los regímenes parlamentaristas  o de fractura  horizontal  basados en la representación de  unidades geográficas y los  regímenes de partidos  o fractura  vertical que se asientan en representación de estamentos o clases sociales. La etapa actual  inaugura la modalidad  de democracias de audiencias como variante en que los factores de hegemonía  económica   a través de la capacidad de concentrar los medios de comunicación,  pueden superponerse  a la representación por clase. La etapa de la llamada globalización planetaria no ha sustituido el uso de la violencia física por el de la contienda  civil  aunque la democracia de partidos  significó un hito importante en la evolución hacia formas de consenso en la dominación  burocrática aun con la aceptación implícita de formas de hegemonía del capital sobre  los derechos ciudadanos. Sin embargo, entendemos que las categorías legitimadas por el discurso político no alcanzan a describir fenómenos en  el escenario en curso.En América Latina asistimos a un proceso de paericipación republicana que se sostiene desde la peculiaridad de nuestra experiencia de resistencia a las formas de colonialismo europeo y de enfrentamiento al capitalismo norteamericano en los dos siglos de organización independiente. La construcción colectiva y diversa asumió titulaciones como Movimientos Nacionales  y Latinoamericanos de Liberación Nacional o de Lucha contra la Dependencia en  cercanas  epopeyas  que nos parece oportuno incluir  en el relato académico y político. Estas  formas de representación orgánica alcanzaron hitos históricos de movilidad  por ascenso social y económico  que incluyó  las luchas por la justicia social de los pueblos, el reconocimiento de la diversidad étnica  y cultural con mandato popular en territorio  americano, y en forma creciente y significativa la mirada o perspectiva de género  en los procesos de construcción de ciudadanía. Mucho se escribe sobre el advenimiento de liderazgos populistas pero no existen documentos que indaguen desde la perspectiva de género sobre las transformaciones políticas que motorizan las democracias de participación  y muestran una sucesión  especial de conducciones políticas femeninas en América Latina. Esta presentación indaga sobre  las modalidades de intervención  y liderazgo femenino que  presentan los movimientos colectivos de participación ciudadana,  revindicativos, asambleísticos, sindicalistas, partidocráticos  como formas de ruptura del sistema de dominación patriarcal y apela a una construcción basada en la tradición  del pensamiento crítico latinoamericano.

Abstract:
Esta ponencia, aborda la pregunta de cómo ha sido el proceso de reparación de las mujeres víctimas en Colombia en el periodo comprendido entre los años 2005- 2016, a partir de este interrogante surge la tesis de que en el proceso de reparación de las mujeres víctimas en Colombia es susceptible que se presenten violaciones a los derechos fundamentales y humanos. Se parte  de un enfoque de análisis de coyuntura, que como método analítico busca comprender la realidad social a través de una serie de acontecimientos de gran significación social. Para efectos de esta investigación el acontecimiento ha sido situado en el proceso mismo de reparación de las mujeres víctimas en Colombia, para lo cual se realizó un estudio de carácter documental sustentado en diversas fuentes de índole gubernamental y no gubernamental, nacional e internacional, que proporcionaron información de gran importancia para este trabajo. Como referentes teóricos se considera la perspectiva de la justicia transicional en su enfoque transformador que hace parte del ámbito de la sociología-jurídica. La ponencia está compuesta por dos partes: Descripción  analítica del marco jurídico referente al proceso de reparación de las mujeres víctimas en Colombia y Balance de investigaciones previas sobre el tema en clave del análisis de coyuntura sociopolítica. Este trabajo es parte de una investigación en curso, realizado en la Universidad Nacional de Colombia.   Palabras claves: Mujeres víctimas, proceso de reparación, categoría de género, justicia transicional, marco jurídico para la reparación.

Abstract:
CRITERIOS JURÍDICOS EN LATINOAMERICA SOBRE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA EN MENORES DE EDAD.  GT-10: Estudios políticos, sociojuridicos einstitucionales.Eje: 11. El propósito es socializar resultados parciales de la investigación: “Aspectos jurídicos y medico sanitarios de los derechos sexuales y reproductivos en menores de edad, con criterios bioéticos y económicos”, mediante ponencia: “Criterios jurídicos en Latinoamérica sobre salud sexual y reproductiva en menores de edad”. Objetivo general: Revisar el estado actual de las investigaciones socio jurídicas y jurídicas en Latinoamérica relacionadas con los criterios constitucionales, legales, jurisprudenciales y doctrinales sobre salud sexual y reproductiva en menores. Metodología: 1. Recolección de la información. 2. Sistematización de la información. 3. Contrastación de la información. 4. Procesamiento y conceptualización. 5. Elaboración de artículo de revisión. Resultado: Criterio jurídico predominante, es la libertad e igualdad en el Derecho a la salud, asumido como compromiso de la cooperación internacional. Conclusión: Internacionalmente y en Latinoamérica la garantía y defensa preventiva de los derechos de los menores en salud sexual reproductiva (SSR) está orientada a la libertad e igualdad en la prestación del servicio de la salud por parte del Estado.   PALABRAS CLAVES: Criterios jurídicos, Salud sexual, reproducción, menores de edad, libertad.

Abstract:
O trabalho doméstico é imprescindível para a manutenção da vida humana. Entretanto, o histórico de desempenho desse ofício vem acompanhado por complexos processos de discriminações negativas, motivadas, sobretudo, pelos sistemas de classificação de classe, raça e gênero. Valendo sublinhar que esta realidade não é exclusiva do Brasil, sendo, ao contrário, verificada no contexto internacional.   O presente trabalho analisa a discussão pública, operada pelo Estado brasileiro, sobre a equiparação das trabalhadoras domésticas às demais categorias profissionais. Cabe ressaltar que o processo de extensão de direitos às trabalhadoras domésticas foi denominado, por muitos, como uma espécie de segunda abolição. Diante ao exposto e à observação da importância do trabalho doméstico para a reprodução da sociedade e dos sistemas econômicos e políticos e de sua tardia regulamentação, este trabalho propõe considerar como a imagem social da trabalhadora doméstica é constituída por diferentes grupos presentes nos debates analisados. Buscando, ainda, desvendar o que a discussões acerca do trabalho doméstico podem dizer sobre as estruturas de conformação da sociedade, de um modo geral. Verifica-se que a fixação de quadros construídos sob a égide do eurocentrismo colonial/moderno continua a influir nos direcionamentos políticos do Estado e no arcabouço jurídico brasileiro, e, consequentemente nos desenhos sociais das trabalhadoras domésticas e na atribuição de não valor às atividades por elas desempenhadas.

Abstract:
La industria automotriz ha sido un escaparate de las transformaciones del capitalismo en América Latina desde principios del siglo XX. Comenzando por la influencia que este sector, compuesto principalmente por grandes empresas privadas de origen extranjero, ejerció y aún ejerce  sobre las políticas económicas de los gobiernos de nuestro continente, tanto a nivel internacional – acuerdos continentales o subcontinentales – como a nivel interno – regulaciones federales, regionales y locales. Esta influencia revela, de acuerdo a la perspectiva histórica en que nos situamos analíticamente, las propias singularidades de la expansión de la acumulación capitalista de base industrial en América Latina. Por otro lado, es un hecho que el crecimiento de esta industria en los países latinoamericanos no ocurrió desvinculado de las transformaciones sufridas por el sector a nivel mundial. Sobre todo en los países capitalistas centrales en los que están localizadas las sedes principales de las empresas de manera clásica, como los Estados Unidos, Alemania, Italia, Suecia, Francia y Japón; aunque también en las economías de desarrollo más reciente como Rusia, Corea del Sur, India y China. De aquí la pertinencia de abordar su estudio desde la perspectiva de la expansión de los países hegemónicos considerando la integración internacional de los aparatos productivos desde su origen en América Latina, bajo la modalidad de los completly knocked down (CKD), los procesos sustitutivos de importaciones y la fase de la especialización productiva en la etapa de la globalización. En este tránsito, también se ha asistido a la modificación del patrón de reproducción de capital en los países objeto de este estudio. Esta compleja relación entre el papel del Estado como testigo-regulador-facilitador del proceso de implantación, de maduración de este sector y su relación con los distintos actores a lo largo del siglo que tiene esta industria en la región. Bajo esta perspectiva es muy relevante el papel que ha jugado el Estado en el impulso y estímulo, conducción y adecuación a las estrategias de las empresas trasnacionales de industria automotriz, cobijados bajo las políticas de desarrollo nacional y dentro de ellas las políticas industriales en los distintos países a lo largo de la evolución de la industria en la región. Tema de la mayor relevancia en las recientes décadas pasadas, atravesadas por el neoliberalismo y el ascenso de proyectos de base popular (Brasil y Argentina) y la subordinación incondicional bajo los gobiernos de derecha en México (Fox, Calderón y Peña). De modo que es notorio y se observa que la instalación de las plantas productivas de las principales empresas transnacionales del sector en los países latinoamericanos – sobretodo Argentina, Brasil y México – produce, de acuerdo al contexto, transferencias de determinados padrones o paradigmas de innovación tecnológica y organizacional: desde la concepción de productos y la maquinaria necesaria para su producción, a las formas de gestión de la fuerza de trabajo en las plantas, además de las complejas relaciones que las propias firmas establecen entre sí, como participantes de cadenas industriales y de servicios. En síntesis, la implantación y expansión de la industria automotriz en América Latina es el escenario de importantes movimientos en la formación económica y política de las sociedades de nuestros países. Y trae con ella una trama de relaciones dialécticas (necesariamente conflictivas, aunque negociadas) entre el protagonismo de la clase trabajadora, la expansión mundial de las corporaciones privadas y la acción del Estado, en base de proyectos de desarrollo socioeconómico. Un escenario en el cual se vienen desarrollando diversas formas de lucha sindical (corporativas o de masas). O bien, el predominio de un sindicalismo corporativo estatal subordinado al partido gobernante y aliado a las empresas trasnacionales, como es el caso mexicano. Asimismo, la implementación de doctrinas de política económica (como el desarrollismo y el neoliberalismo) y, correlativamente, determinados sistemas de organización de la producción y de gestión de la fuerza de trabajo (como el taylorismo-fordismo y el toyotismo). Es, pues, por esta relevancia de la industria automotriz como marco de los procesos sociales de nuestro continente que se realiza esta propuesta pública para la organización de un libro colectivo, integrado por capítulos de varios/as autores, buscando analizar la configuración reciente de estos procesos en América Latina, principalmente en Argentina, Brasil y México, países en los cuales se situaron históricamente los principales polos automotrices de la región.

Abstract:
Justificación La industria automotriz ha sido un escaparate de las transformaciones del capitalismo en América Latina desde principios del siglo XX. Comenzando por la influencia que este sector, compuesto principalmente por grandes empresas privadas de origen extranjero, ejerció y aún ejerce  sobre las políticas económicas de los gobiernos de nuestro continente, tanto a nivel internacional – acuerdos continentales o subcontinentales – como a nivel interno – regulaciones federales, regionales y locales. Esta influencia revela, de acuerdo a la perspectiva histórica en que nos situamos analíticamente, las propias singularidades de la expansión de la acumulación capitalista de base industrial en América Latina. Por otro lado, es un hecho que el crecimiento de esta industria en los países latinoamericanos no ocurrió desvinculado de las transformaciones sufridas por el sector a nivel mundial. Sobre todo en los países capitalistas centrales en los que están localizadas las sedes principales de las empresas de manera clásica, como los Estados Unidos, Alemania, Italia, Suecia, Francia y Japón; aunque también en las economías de desarrollo más reciente como Rusia, Corea del Sur, India y China. De aquí la pertinencia de abordar su estudio desde la perspectiva de la expansión de los países hegemónicos considerando la integración internacional de los aparatos productivos desde su origen en América Latina, bajo la modalidad de los completly knocked down (CKD), los procesos sustitutivos de importaciones y la fase de la especialización productiva en la etapa de la globalización. En este tránsito, también se ha asistido a la modificación del patrón de reproducción de capital en los países objeto de este estudio. Esta compleja relación entre el papel del Estado como testigo-regulador-facilitador del proceso de implantación, de maduración de este sector y su relación con los distintos actores a lo largo del siglo que tiene esta industria en la región. Bajo esta perspectiva es muy relevante el papel que ha jugado el Estado en el impulso y estímulo, conducción y adecuación a las estrategias de las empresas trasnacionales de industria automotriz, cobijados bajo las políticas de desarrollo nacional y dentro de ellas las políticas industriales en los distintos países a lo largo de la evolución de la industria en la región. Tema de la mayor relevancia en las recientes décadas pasadas, atravesadas por el neoliberalismo y el ascenso de proyectos de base popular (Brasil y Argentina) y la subordinación incondicional bajo los gobiernos de derecha en México (Fox, Calderón y Peña). De modo que es notorio y se observa que la instalación de las plantas productivas de las principales empresas transnacionales del sector en los países latinoamericanos – sobretodo Argentina, Brasil y México – produce, de acuerdo al contexto, transferencias de determinados padrones o paradigmas de innovación tecnológica y organizacional: desde la concepción de productos y la maquinaria necesaria para su producción, a las formas de gestión de la fuerza de trabajo en las plantas, además de las complejas relaciones que las propias firmas establecen entre sí, como participantes de cadenas industriales y de servicios. En síntesis, la implantación y expansión de la industria automotriz en América Latina es el escenario de importantes movimientos en la formación económica y política de las sociedades de nuestros países. Y trae con ella una trama de relaciones dialécticas (necesariamente conflictivas, aunque negociadas) entre el protagonismo de la clase trabajadora, la expansión mundial de las corporaciones privadas y la acción del Estado, en base de proyectos de desarrollo socioeconómico. Un escenario en el cual se vienen desarrollando diversas formas de lucha sindical (corporativas o de masas). O bien, el predominio de un sindicalismo corporativo estatal subordinado al partido gobernante y aliado a las empresas trasnacionales, como es el caso mexicano. Asimismo, la implementación de doctrinas de política económica (como el desarrollismo y el neoliberalismo) y, correlativamente, determinados sistemas de organización de la producción y de gestión de la fuerza de trabajo (como el taylorismo-fordismo y el toyotismo). Es, pues, por esta relevancia de la industria automotriz como marco de los procesos sociales de nuestro continente que se realiza esta propuesta pública para la organización de un libro colectivo, integrado por capítulos de varios/as autores, buscando analizar la configuración reciente de estos procesos en América Latina, principalmente en Argentina, Brasil y México, países en los cuales se situaron históricamente los principales polos automotrices de la región.

Abstract:
La industria automotriz ha sido un escaparate de las transformaciones del capitalismo en América Latina desde principios del siglo XX. Comenzando por la influencia que este sector, compuesto principalmente por grandes empresas privadas de origen extranjero, ejerció y aún ejerce  sobre las políticas económicas de los gobiernos de nuestro continente, tanto a nivel internacional – acuerdos continentales o subcontinentales – como a nivel interno – regulaciones federales, regionales y locales. Esta influencia revela, de acuerdo a la perspectiva histórica en que nos situamos analíticamente, las propias singularidades de la expansión de la acumulación capitalista de base industrial en América Latina. Por otro lado, es un hecho que el crecimiento de esta industria en los países latinoamericanos no ocurrió desvinculado de las transformaciones sufridas por el sector a nivel mundial. Sobre todo en los países capitalistas centrales en los que están localizadas las sedes principales de las empresas de manera clásica, como los Estados Unidos, Alemania, Italia, Suecia, Francia y Japón; aunque también en las economías de desarrollo más reciente como Rusia, Corea del Sur, India y China. De aquí la pertinencia de abordar su estudio desde la perspectiva de la expansión de los países hegemónicos considerando la integración internacional de los aparatos productivos desde su origen en América Latina, bajo la modalidad de los completly knocked down (CKD), los procesos sustitutivos de importaciones y la fase de la especialización productiva en la etapa de la globalización. En este tránsito, también se ha asistido a la modificación del patrón de reproducción de capital en los países objeto de este estudio. Esta compleja relación entre el papel del Estado como testigo-regulador-facilitador del proceso de implantación, de maduración de este sector y su relación con los distintos actores a lo largo del siglo que tiene esta industria en la región. Bajo esta perspectiva es muy relevante el papel que ha jugado el Estado en el impulso y estímulo, conducción y adecuación a las estrategias de las empresas trasnacionales de industria automotriz, cobijados bajo las políticas de desarrollo nacional y dentro de ellas las políticas industriales en los distintos países a lo largo de la evolución de la industria en la región. Tema de la mayor relevancia en las recientes décadas pasadas, atravesadas por el neoliberalismo y el ascenso de proyectos de base popular (Brasil y Argentina) y la subordinación incondicional bajo los gobiernos de derecha en México (Fox, Calderón y Peña). De modo que es notorio y se observa que la instalación de las plantas productivas de las principales empresas transnacionales del sector en los países latinoamericanos – sobretodo Argentina, Brasil y México – produce, de acuerdo al contexto, transferencias de determinados padrones o paradigmas de innovación tecnológica y organizacional: desde la concepción de productos y la maquinaria necesaria para su producción, a las formas de gestión de la fuerza de trabajo en las plantas, además de las complejas relaciones que las propias firmas establecen entre sí, como participantes de cadenas industriales y de servicios. En síntesis, la implantación y expansión de la industria automotriz en América Latina es el escenario de importantes movimientos en la formación económica y política de las sociedades de nuestros países. Y trae con ella una trama de relaciones dialécticas (necesariamente conflictivas, aunque negociadas) entre el protagonismo de la clase trabajadora, la expansión mundial de las corporaciones privadas y la acción del Estado, en base de proyectos de desarrollo socioeconómico. Un escenario en el cual se vienen desarrollando diversas formas de lucha sindical (corporativas o de masas). O bien, el predominio de un sindicalismo corporativo estatal subordinado al partido gobernante y aliado a las empresas trasnacionales, como es el caso mexicano. Asimismo, la implementación de doctrinas de política económica (como el desarrollismo y el neoliberalismo) y, correlativamente, determinados sistemas de organización de la producción y de gestión de la fuerza de trabajo (como el taylorismo-fordismo y el toyotismo). Es, pues, por esta relevancia de la industria automotriz como marco de los procesos sociales de nuestro continente que se realiza esta propuesta pública para la organización de un libro colectivo, integrado por capítulos de varios/as autores, buscando analizar la configuración reciente de estos procesos en América Latina, principalmente en Argentina, Brasil y México, países en los cuales se situaron históricamente los principales polos automotrices de la región.

Abstract:
Históricamente, la democracia ha sido considerada como la expresión más eficaz de un sistema de gobierno.. Sin embargo, la realidad política y social de diversos países del mundo, en específico en América Latina ha demostrado mantener una relación ambivalente con ella debido a que recientemente los partidos políticos y las instituciones que ordenan y organizan las actividades relacionadas con la participación política de los ciudadanos han enfrentado cambios y crisis al interior de sociedades tan variadas como en el caso de México.  Ante esta situación las autoridades gubernamentales y electorales han introducido diversos cambios en la Normatividad que rige la participación del ciudadano, en particular, en su organización para tomar parte de los procesos electorales. De ahí, la importancia de considerar que el individuo involucrado y formado en un ambiente de equilibrio democrático es fundamental para sentar las bases de un sistema político participativo, en donde los partidos políticos y la ciudadanía toman parte y su voz es escuchada al momento de tomar decisiones de carácter político y de acción pública. Por lo tanto, planteamos una revisión del estado de la democracia en América Latina, con énfasis en México, tomando en cuenta los altibajos que ha tenido. Para ello realizamos un inventario de cuál ha sido el proyecto democrático de los países latinoamericanos, que han pasado por golpes de estado, estados autoritarios una vuelta a la izquierda de algunos países pero que en general marcan una crisis del modelo democrático tal como lo hemos concebido.Considerado así el escenario, una parte del estudio es conocer el estatus predominante de la democracia en México, para en un segundo momento ubicar los “vacíos” y los espacios de acción en donde los ciudadanos pueden iniciar y profundizarla con miras a lograr un cambio social y político real. Nuestra hipótesis final es que a mayor participación e involucramiento de los ciudadanos existe una mayor capacidad de acción pública y de crear consensos y legitimidad en un camino de doble vía entre gobierno y ciudadanos.

Abstract:
En años recientes se ha acumulado en Chile importante evidencia que indica una crítica a las instituciones representativas, y a los actores ('los políticos') que en ellas actúan. Por otro lado, también aparecen fuertes indicios de la aparición de prácticas de participación que son más valoradas entre la población. La tensión entre representación y participación no es exclusiva a Chile y está también presente en diversas sociedades contemporáneas. Una pregunta relevante a este respecto es en torno a los significados e implicancias de esta valoración de la participación. En lo que respecta al caso chileno, diversos datos muestran que la valoración de la participación resulta estar altamente asociada a la valoración del orden -y la democracia participativa aparece para los chilenos una forma creíble de alcanzar el orden en la esfera pública, mientras que la representación se les muestra como un juego que refuerza el desorden. En otras palabras, mientras las elites (de diverso tipo) producen desorden y se muestran incapaces de resolver los problemas públicos, a través de la participacion el pueblo puede producir el orden y la unidad, en la cual se asume el pueblo ya está. En la ponencia se presenta la evidencia y se discuten las consecuencias de esta hipótesis.

Abstract:
En diversas corrientes de la sociología política y la ciencia política recientes, la categoría de Estado ha perdido la centralidad que tuvo en las décadas de 1970 y 1980, frente a otras nociones que indican diversos fenómenos políticos como el de la gobernabilidad, el sistema político, el sistema representativo, la gobernanza, entre otros. De igual manera, expresiones de organización socio-política como los movimientos sociales (étnicos, estudiantiles, populares), critican frontalmente la necesidad de su existencia, asociándolo directamente a una perspectiva instrumentalista o cosista (el Estado como instrumento de las clases dominantes), y asumiéndose a sí mismos como movimientos anti-estatalistas o, incluso, como apartidistas y apolíticos. Con estas consideraciones generales como contexto, la ponencia se plantea, en un primer momento, recuperar una perspectiva relacional de la política y el poder para abordar el problema teórico del Estado y discutir su pertinencia y límites como forma de organización política en la coyuntura actual; en un segundo momento, el trabajo analiza los elementos que conforman la crisis de la estatalidad mexicana en lo que va del presente siglo. En efecto, el Estado mexicano transitó en las últimas dos décadas del siglo XX de una forma nacional-autoritaria a una que podemos denominar como neoliberal-autoritaria. Este proceso, que como otros en la historia reciente de la región latinoamericana no sucedió necesariamente de manera homogénea, implicó sin embargo la agudización de mecanismos políticos de control vertical en los que la represión y la contención de sectores que buscaban la transformación democrática derivaron en el mantenimiento y prolongación de una forma de estatalidad excluyente. En este sentido, la denominada “alternancia política” del año 2000 (en la que el partido dominante durante 70 años perdió las elecciones para la Presidencia de la República), no representó la apertura de un proyecto alternativo que expresara la diversidad de fuerzas y demandas políticas de los sectores populares movilizados, sino que se prolongó la unipolaridad del proyecto excluyente neoliberal. Mediante la revisión crítica de la relación/tensión en la correlación de fuerzas políticas, la ponencia plantea un desarrollo sintético de la trayectoria del neoliberalismo en México para analizar la crisis política actual y tratar de ofrecer elementos que ayuden a responder a la pregunta de cómo una forma de estatalidad excluyente logra sostenerse y reproducir sus lógicas de poder. Según el planteamiento sugerido, la crisis contemporánea del Estado mexicano no se puede explicar únicamente como una crisis de legitimidad o de gobernabilidad, sino que está inscrita en un proceso “abigarrado” de transformación y crisis, en tanto aparato y forma de socialidad, que haciendo uso de mecanismos coercitivos y de violencia política, es decir, mecanismos de control no hegemónicos sino de dominación, logra sostenerse como forma de reproducción del poder.      

Abstract:
Objetivos: Objetivo General: CONOCER SI EN LAS REFORMAS ELECTORALES PANAMEÑAS SE  LEGITIMA LA DEMOCRATIZACIÓN Y LA IGUALDAD POLÍTICA DE LOS GRUPOS INDÍGENAS EN EL SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS: DE 1990 AL 2014.   Objetivos Específicos:  ANALIZAR EL PROCESO HISTÓRICO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS GRUPOS INDÍGENAS PANAMEÑOS EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS TRADICIONALES, A TRAVÉS DE LA DEMOCRATIZACIÓN INTERNA, EN FUNCIÓN DE LOS PROCESOS ELECTORALES: DE 1990 AL 2014.   EVALUAR LA EXISTENCIA O NO DE PRINCIPIOS DE DEMOCRATIZACIÓN E IGUALDAD POLÍTICA PARA LOS GRUPOS INDÍGENAS, EN LOS ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EXISTENTES, ENTENDIDO DESDE EL PRINCIPIOS DE DOMINACIÓN: DE 1990 AL 2014.   IDENTIFICAR LA NECESIDAD DE CREAR Y LEGITIMAR NUEVOS PARTIDOS POLÍTICOS QUE FAVOREZCAN LA IGUALDAD POLÍTICA DE LOS GRUPOS INDÍGENAS PANAMEÑOS, SU INDEPENDECIA, AUTONOMIA Y COHERENCIA COMO PUEBLO.   Hipótesis de Trabajo: LOS GRUPOS INDÍGENAS PANAMEÑOS CARECEN DE PARTIDOS POLÍTICOS COMO RESULTADO DEL SISTEMA ELECTORAL PANAMEÑO QUE DESLIGITIMIZA LA IGUALDAD POLÍTICA Y LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA DE ESTOS GRUPOS, DESDE LAS REFORMAS ELECTORALES: DE 1990 AL 2014.   Metodología General La investigación estará centrada en el estudio de las reformas electorales, los estatutos de los partidos políticos existentes y la historicidad de la participación de los grupos indígenas en las elecciones a través de los partidos políticos tradicionales. Revisaremos los fundamentos de democratización y de igualdad política que se promueven para los grupos indígenas en nuestro sistema electoral, de 1990 al 2014.   La investigación analiza las diversas Reformas Electorales que ha experimentado el Código Electoral Panameño en materia de democratización e igualdad política de los grupos Indígenas Panameños de 1990 al 2014. Analiza también las propuestas de democratización e igualdad política promovidas a lo interno de los Partidos Políticos y el tipo de participación electoral que han experimentado los Grupos Indígenas en las Elecciones Generales de 1994, 1999, 2004 y 2009 y 2014.   La teoría Comprensiva de Max Weber y los esquemas de Igualdad Política de Robert Dalh, el concepto de Partidos políticos desarrollado por Robert Michels y Norberto Bobbio, el concepto de liberalismo y democratización de Jürgen Habermas y John rawls, el concepto de reforma electoral y sistema político de David Easton, el concepto de grupos social de Pierre Bourdieu, versus la construcción  del contexto histórico nacional y regional de los grupos indígenas panameños y su participación en el sistema electoral panameño desde la perspectiva marxista.  

Abstract:
Uno de los aspectos que le otorgan a la política su especificidad es el de operar como espacio de producción y fijación del sentido de lo social. ¿Cómo trazar la distinción entre los asuntos privados y la vida pública?; ¿Cuáles son los valores que han de operar como principios organizadores de lo social?; ¿cómo interpretar y procesar los malestares sociales que, ineludiblemente, se harán siempre presentes? Frente a estas preguntas, la lógica política opera como ámbito de resolución, siempre parcial e inestable. En un marco de conflicto, competencia y desigual distribución del poder, se constituye como campo de producción del sentido que permita estabilizar el mundo social fijando valores centrales, construyendo identificaciones y estableciendo clivajes capaces de interpelar a las distintas posiciones que conforman el mundo social. En esta presentación, nuestro objetivo es centrar la atención en la forma en que, en el contexto del proceso sociopolítico chileno post-transicional, se ha gestado la producción política de sentido frente a situaciones específicas de expresión latente y/o manifiesta del malestar social en el contexto del campo político hegemónico conformado desde el fin de la dictadura militar chilena. Expondremos desde una perspectiva socio-histórica cuatro hitos representativos de las formas de procesamiento del malestar social durante el período que media entre la elección presidencial de 1999 y el último año del primer gobierno de Michelle Bachelet (2009): La “retórica cosista” durante la campaña presidencial de 1999; el “acuerdo para la modernización del Estado” del año 2003; la conformación del Consejo Asesor Presidencial como respuesta a la “Revolución Pingüina” de 2006 y la activación de la política de “bonos” en el contexto de la crisis económica de 2009. Los hitos abordados se inscriben en un contexto caracterizado tanto por la consolidación del campo político postransicional como por la emergencia de malestares que, expresados de modo latente o manifiesto, forzaron a la producción de estrategias de procesamiento distintas a las que caracterizaron el contexto socio-político inmediatamente posterior al fin de la dictadura (1990-1999). En todos ellos, el antecedente es la presencia de contingencias frente a las cuales se anticipaba la visibilización de malestares ciudadanos: la crisis económica y el desgaste de la Coalición gobernante, el develamiento de casos de corrupción, la intensificación de las protestas estudiantiles y la crisis económica mundial. En definitiva, deseamos exponer la forma en que el campo político-institucional chileno procesó políticamente el malestar social durante el período arriba especificado. Nuestra hipótesis es que el común denominador en todas las estrategias descritas ha sido la opción por neutralizar el antagonismo socio-político y desplegar, con grados relativos de éxito, formas consociativas que han privilegiado la mantención de los componentes fundantes del así llamado “pacto transicional”.

Abstract:
Este artículo ofrece un contexto general de los procesos electorales en Perú desde la década de 1980, posterior a los gobiernos militares, en donde se han sucedido diversas corrientes políticas en la presidencia de la República. Ha ocurrido alternancia de partidos políticos en la presidencia aunque todos alineados, incluso Ollanta Humala, que poseía una ideología progresista, con los lineamientos económicos del modelo neoliberal. El escrito trata de ubicar finalmente el proceso de elección presidencial del 2016, al término del gobierno de Humala, en donde se dio una primera ronda electoral el 10 de abril y, debido a que ningún candidato logró el 50% de la votación, se realizó una segunda vuelta electoral para el 5 de junio, únicamente entre los dos principales candidatos: Keiko Fujimori y Pedro Pablo Kuczynski. Este último es el que se ha convertido en el nuevo presidente del Perú (2016-2021) con un programa que continua el modelo neoliberal.

Abstract:
Las víctimas del conflicto armado colombiano son categorizadas de acuerdo al planteamiento de la Ley 1448 de 2011, conocida también como Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, así como en el despliegue reglamentario y jurisprudencial para su puesta en marcha.  Uno de los componentes de la Ley es el considerar la participación de las víctimas como fundamentos esenciales para su desarrollo, retomando la experencia anterior de las Mesas de Participación de la Población Víctima del Desplazamiento Forzado.  De esta forma, la Ley define a las víctimas y, en cuanto tal, diseña los esquemas, procedimientos y formas para su participación.  No obstante las buenas intenciones de la Ley, el conepto mismo de víctima imbricado en ella se constitye en limitantes para su intervención efectiva en procesos de implementación de la Ley y para los procesos de reparación. La investigación que relaciona la participación de las victimas y sus posibles incidencias en la construcción de un país en paz es escasa en Colombia, podría decirse que apenas está en iniciando.  Por tal razón el trabajo que se presenta, contiene una revisión profunda sobre el estado de la investigación acerca de la participación de las víctimas en el país. Las indagaciones hechas, permiten mostrar cómo la puesta en ejecución de la Ley desconoce la realidad de las víctimas para ejercicios reales de participación y fortalecimiento democrático.  Por ende, en la realidad, las organizaciones de víctimas se han moldeado a los lineamientos de la Ley antes que incidir realmente en que su ejecución sea para el fortalecimiento de sus procesos organizativos en tanto ciudadanos, y consencuentemente impacten positivamente en el fortalecimiento de la democracia. La escasa formación ciudadana, los temores persistentes frente a los actores armados, los bajos niveles de participación de las víctimas y la fragilidad de sus organizaciones, dejan en evidecia que los postulados de participación planteados en la Ley 1448 no se han convertido en espacios para el robustecimiento democrático de las víctimas y, las ubica en las margenes de la construcción de paz, en un constexto en el que ellas deben ser protagonistas.

Abstract:
Dos fenômenos políticos brasileiros atuais, um dos que mais chama atenção é a participação da chamada “bancada evangélica” na Câmara Federal, bancada esta formada por bispos, pastores e parlamentares leigos alinhados a dogmas religiosos neopentecostais. No ano de 2006, a câmara contava com 32 deputados que, declaradamente evangélicos, uniam suas forças políticas dando início à “Frente Evangélica Parlamentear”. No pleito eleitoral de 2014, o número de cadeiras de orientação religiosa chegou a 75, e no final de 2016, o número de parlamentares religiosos já era superior a 80.  Seria esse crescimento uma expressão de uma sociedade que, ainda que esteja salvaguardada por um Estado Laico, procura representantes políticos guiados por moralidade religiosa, ou seria uma articulação política que se aproveita de valores caros à democracia, como a liberdade religiosa, liberdade de imprensa e expressão, para consolidar um projeto de poder que coloca em questão o conceito de secularização do Estado e sociedade?  O principal objetivo do presente trabalho é apresentar a pesquisa que busca compreender a ascensão política da “bancada evangélica” como reflexo do movimento moralizante da sociedade brasileira. Para tanto, será apresentada a análise dos impactos da participação política dos evangélicos no sistema democrático brasileiro, olhando especialmente para os poderes legislativo e judiciário e estes como a expressão de um posicionamento social que, a cada dia, busca representantes políticos mais conservadores. Tendo como importante hipótese levantada por essa pesquisa o uso de valores democráticos, como liberdade religiosa e de expressão, outro objetivo é mostrar como as igrejas neopentecostais são as principais beneficiárias da prática das emissoras de arrendar uma parte ou a totalidade de sua grade horária. Para tanto, são usadas bases conceituais das ciências políticas e sociologia a fim de pensar temas como a laicidade do Estado, democracia, representação e o conceito de secularização. A intenção deste trabalho é compreender o aumento e a força da presença religiosa na política brasileira e como essa presença é assegurada tanto pela estrutura do Estado Democrático, quanto pela população brasileira, que sempre teve nos religiosos importantes líderes, e não apenas para questões espirituais. Prova disso é o significativo envolvimento de atores religiosos nos pleitos eleitorais e, sobretudo, o lançamento de candidaturas oficiais e o financiamento de campanhas políticas por parte de algumas igrejas pentecostais e neopentecostais.

Abstract:
O atual desenho institucional do sistema político brasileiro combina o presidencialismo com um regime político democrático e um modelo de Estado federal. Tal formato também conta com a presença de um sistema eleitoral de representação majoritária e proporcional com lista aberta, abrigando, atualmente, 35 legendas partidárias (multipartidarismo) em constante disputa na arena eleitoral. No bicameralismo brasileiro, do total de 35 partidos, 28 têm assento na Câmara dos Deputados e 15, no Senado Federal. Esta combinação vem promovendo uma séria de discussões de natureza política e acadêmica a seu respeito, estimulando cada vez mais o interesse dos analistas para entender a lógica do seu funcionamento. Este interesse tem produzido inúmeros estudos sobre o desempenho das instituições que compõem o desenho atual, em especial dos poderes Executivo e Legislativo, seja na esfera nacional ou subnacional. A literatura neo-institucionalista destaca que as instituições são importantes na análise do sistema político e, consequentemente, temos que acrescentar que os membros das elites também são relevantes, pois são eles que operam diretamente as instituições. Scott P. Mainwaring destaca que a tarefa de compreender um sistema político torna-se mais difícil se nós não damos uma atenção especial aos membros das elites. Neste sentido, esta comunicação dedicará ao estudo das elites na esfera subnacional, com ênfase especial ao âmbito municipal. Sabe-se que os municípios brasileiros, desde 1824 até 1988, passaram por um processo de readaptação política, administrativa e econômica de suas instituições. A posição atual dos municípios é bem diversa da que ocuparam nos arranjos constitucionais anteriores. Comparado com o do período de 1946 a 1964, a autonomia municipal no atual regime democrático passou a ser exercida de direito e de fato nas administrações locais. Apesar da relevância que os municípios passaram a ter a partir da promulgação da Constituição Federal de 1988, as referências e pesquisas sobre os parlamentares municipais são poucas. Esta comunicação tem o propósito de analisar o perfil de carreira e as percepções políticas dos vereadores dos municípios de Vitória, Vila Velha, Serra e Cariacica, Estado Espírito Santo, e as principais indagações que orientaram o trabalho de campo foram: Quem nos governa? Que pessoas são essas que tomam as principais decisões no âmbito municipal? Qual o perfil das elites parlamentares locais? O que pensam sobre a democracia? A comunicação procura elucidar, empiricamente, estas indagações para o debate sobre as elites parlamentares locais e o papel que desempenham na política municipal. O recorte temporal foi o ano de 2015 e até o momento, os dados revelaram a a) a existência de diversos filtros, possibilitando traçar sociologicamente a imagem do parlamentar municipal da Grande Vitória e b) o centro da escala ideológica é preferível e a democracia é aceitável, contando com algumas particularidades. Palavras-chave: Brasil, Município, Elite Política, Vereador, Perfil de Carreira, Percepção Política.

Abstract:
Podemos dizer que o lulismo surgiu em 2006, com a eclosão do “mensalão”. Após o escândalo a classe média passou a se alinhar com forças de centro direita; e os mais pobres passaram, pela primeira vez, a votar em Lula e no PT. Essa mudança não ocorreu por acaso, o grande lema dos governos do PT foi aliar crescimento econômico com redução das desigualdades sociais, refletindo diretamente na criação e/ou ampliação de políticas sociais e econômicas, com destaque para ativação do mercado interno, melhorando o padrão de consumo da metade mais pobre da sociedade, que se encontra no Norte e Nordeste, programas sociais, investimentos no acesso e ampliação de centros universitários e em programas da área da saúde, desencadearam o apoio maciço de grande fatia do eleitorado brasileiro. O objetivo do presente artigo é investigar como o lulismo foi construído e reconstruído no Ceará e de que forma o grupo político dos Ferreira Gomes aliou sua imagem a essa nova gramática política. Para visualizar essa aproximação de estratégias será apresentada, brevemente, a formação da coligação e propaganda eleitoral de Cid Gomes nas campanhas de 2006 e 2010. Em 2006, os irmãos Ferreira Gomes construíram uma coligação de centro-esquerda, encabeçada pelo PSB, mas que contou com o apoio de importantes lideranças do PMDB e PT. Fez uso, com habilidade, da popularidade e imagens de Lula e Ciro Gomes nas propagandas e atividades de campanha. O desafio era derrotar o candidato a reeleição, Lúcio Alcântara do PSDB. Identificado com um ciclo político em decadência (tassismo), Alcântara encontrou dificuldades para enfrentar o discurso de alinhamento produzido pela campanha de Cid. O lulismo e o cidismo haviam se encontrado com sucesso. A segunda campanha analisada, as eleições estaduais de 2010, tem novos ingredientes para a consolidação dessa aliança. Inicialmente, Ciro Gomes articulou a sua pré-candidatura à presidência da República pelo PSB. O grupo continuava a defender o legado lulista, mas divulgava a tese de que mais uma candidatura da base aliada fortaleceria o projeto em desenvolvimento do governo federal e diminuiria as forças da oposição. O movimento foi prontamente sufocado pelo presidente do partido, Eduardo Campos, que preferiu fortalecer as campanhas nos estaduais do PSB.  Frustrados em sua tentativa de expandir o domínio do grupo para o âmbito nacional, passaram a apoiar a candidatura de Dilma no estado. O alinhamento se repetia. A campanha explorou a ideia de continuidade das principais obras construídas na sua primeira gestão, destacando hospitais, estradas, intervenções hídricas e escolas profissionalizantes, ressaltando a importância da eleição de Dilma Rousseff e manutenção do alinhamento entre o governo federal e estadual para o progresso do Ceará. Na esfera federal, Dilma foi para o segundo turno e obteve, no Ceará, uma das maiores votações registradas pelo PT (77% dos votos válidos). Para a produção da pesquisa, foram consultados os portais do Tribunal Regional Eleitoral do Ceará (TRE-CE), do Jornal O Povo, blogs e revistas especializados, além dos programas veiculados no HGPE (Horário Gratuito Político Eleitoral).  

Abstract:
O discurso de ódio e a barbárie política é algo estrutural de um País, como o Brasil, que a pouco tempo era escravocrata. O preconceito de classe, gênero e raça faz parte do cotidiano de uma sociedade que prima em camuflar tais comportamentos com o discurso da igualdade racial e da cordialidade dos brasileiros. Os inúmeros estudos acadêmicos (Sergio Buarque, Darcy Ribeiro, Florestan Fernandes, Roberto da Mata e outros), apontam para as raízes de tal postura e desnudam os valores ideológicos envolvidos na pretensa igualdade e ausência da descriminação social. As manifestações culturais, humorísticas e lúdicas, reafirmam de forma aparentemente inócua, uma desigualdade que mostra sua verdadeira face quando se trata de discutir não só direitos de trabalhadores, como também espaços de cidadania. O Golpe Militar de 1964, rasgou a Constituição e maculou os Direitos Humanos; contudo, não foi uma ação somente militar, haja vista que parcela significativa da população, por alguns anos, aclamou a prática autoritária dos que exerciam o poder e conviviam com assassinatos, torturas e prisões. A divisão entre pobres e ricos no processo eleitoral do Brasil ficou muito nítida depois de 2006. A existência de um projeto político que passou a incluir quase a metade da população e um discurso no qual foi dito e comprovado que o Brasil poderia ser diferente do que sempre foi, contagiou uma massa que não chegava a ganhar a metade do salário mínimo. As pesquisas de opinião e cientistas políticos como André Singer, Denilde Oliveira Holzahacker e Elizaberth Balbarchevsky, já apontavam para tal fenômeno. A divisão refletida nas diversas eleições do PT passou a estimular o sentimento descrito anteriormente: O PT não poderia continuar implementando uma política voltada para inclusão social e um desenvolvimento com base na ampliação do mercado interno. O “atalho político” foi sempre motivo de sedução para os que não conseguem votos para seus projetos de classe. A eleição de Dilma aprofundou tal divisão e fez com que práticas golpistas fossem atualizadas com as novas experiências internacionais que requalificam a ação do judiciário (Boaventura dos Santos). O impeachment de Dilma sem culpa comprovada, associado a uma campanha nacional contra a corrupção, desnudou o rei e apontou para a atualidade de uma velha máxima nacional: “Aos amigos, tudo... Aos inimigos, a Lei...” O presente estudo indicará que o discurso e o comportamento de ódio existente na sociedade brasileira atual refletem uma luta pela hegemonia política, como diz Gramsci, em “Alguns temas da questão meridional”: setores que sempre estiveram excluídos ameaçaram ocupar espaços exercidos pela elite nacional. O estudo, portanto, será uma análise de tal deslocamento eleitoral e das formas de combate das elites envolvendo violência simbólica, produção midiática e artifícios jurídicos comuns a realidade atual da América Latina.

Abstract:
Uno de los fenómenos mas sorprendentes de la escena política brasileña en los ultimos años ha sido la aparición de un nuevo tipo de movimientos de derecha, que jugaron un papel importante en la creación de condiciones, en la opinión pública, de apoyo a la destitución de la ex-presidente Dilma Rousseff y para el cierre del ciclo de 13 años de gobierno socialdemócrata del Partido de los Trabajadores (PT). Entro ellos se destacan el Movimiento Brasil Libre (MBL) y el Movimiento Vem Pra Rua (Movimiento "Viene a la Calle", en libre tradución al español).  Estos movimientos, conformados por jóvenes sin militáncia partidária anterior, surgirón desde la reconfiguración que los grandes medios de comunicación derón a las protestas (originalmente progresistas) de junio de 2013 ocurridas en cientos de ciudades brasileñas. Desde entonces siguen trabajando en busqueda de la creación de un nuevo consenso en la sociedad, muy distinto de aquél construido desde el proceso de redemocratización de los ochentas, estructurado sobre la idea de la construción de un Estado de Bien Estar Social en Brasil. Según esto nuevo consenso que intentan crear, el desarrollo y la prosperidad económica solo pueden ser alcanzados a partir de un cambio fundamental del papel del Estado en la economia y de un ambiente social adonde prevalezcan valores como la libre iniciativa, la meritocracia y el empreendedorismo individual.  Mas allá de lograr el impeachment de Dilma y la derrota electoral abrumadora del PT en las elecciones municipales de 2016, la nueva derecha brasileña ejemplificada en estos movimientos intenta imponer al país una agenda sumamente conservadora en terminos de derechos sociales, aunque liberal en terminos de derechos civiles. Para esto tiene el apoyo de distintos actores, desde las asociaciones empresariales que trabajan para desmontar la legislación laboral hasta los grandes medios, los partidos políticos conservadores y los intelectuales de derecha. Y incluso, en cuestiones de orden económica, cuentan con el apoyo de las cada vez más poderosas iglesias protestantes y sus valores individualistas y conservadores.  El proposito de esto trabajo és discutir: a) las origenes de dichos movimientos, en general entre jóvenes de clase media urbana que llegarón a la vida adulta y a la vida política durante los gobiernos del PT; b) sus metodos, desarrollados en las calles y en las redes sociales, adonde se destaca el permanente combate contra los valores progresistas; c) su agenda, que és una mescla de liberalismo económico y civil y conservadorismo social; d) el alcance de esta agenda en la sociedad brasileña; e) sus relaciones con la derecha tradicional, institucional y electoral, y su papel en el éxito destos grupos en terminos de conquista de posiciones estrategicas del Estado; f) sus conexiones con movimientos de nueva derecha similares, que surgen en otras partes de nuestro Hemisfério americano. 

Abstract:
Los distintos estudios históricos y sociológicos sobre el campo político chileno han enfatizado en la importancia de los partidos políticos en la constitución de actores colectivos y cómo estos han estado en el centro de los distintos acontecimientos políticos, especialmente en el siglo XX. Sin desconocer esta afirmación, se puede constatar de manera paralela una presencia constante de actores políticos que se pueden definir como antipolíticos, dado que han planteado un cuestionamiento a la política tanto en su dimensión práctica institucional, cuestionando a los partidos y políticos profesionales, como en una crítica a la política en su dimensión ideológica y colectiva. Estos actores en determinados contextos han alcanzado una tremenda influencia en la política nacional. El propósito de esta ponencia es desarrollar una reflexión sociológica sobre el uso del discurso antipolítico por parte de la derecha chilena desde el proceso de transición a la democracia hasta la actualidad (1990-2016). De esta forma, analizaremos cómo los principales partidos de la derecha chilena han hecho uso de esta forma de discurso político para posicionar candidatos, deslegitimar alternativas y constituir identidades políticas. En un marco de aparente despolitización y de apelación a otros principios como la autoridad, los “problemas reales de la gente”, el saber experto y la búsqueda de una sociedad sin conflicto. Para comprender el fenómeno de la antipolítica nos situamos desde la reflexión que ha desarrollado en la sociología latinoamericana sobre discursos y liderazgos de tipo antipolítico, donde se ha hecho énfasis en el carácter político de este discurso y se ha vinculado a procesos históricos que se han definido bajo el marco del neopopulismo o en su relación con las transformaciones neoliberales en el continente. Es por eso que buscamos desarrollar una reflexión que pueda abordar el fenómeno de la antipolítica en Chile a partir de los usos políticos de este discurso, es decir, como herramienta para plantear una disputa hegemónica, como recurso para acceder al poder o legitimarse en el ejercicio del mismo. Así mismo, nos interesa profundizar la relación o aparente contradicción que existe entre este tipo de discursos con el hecho de que, en el caso chileno, a diferencia de otros países donde este tipo de enunciados provienen de los llamados outsiders o actores fuera del sistema de partidos, este tipo de discurso emerge de actores políticos institucionalizados. Mediante una revisión bibliográfica y un análisis crítico de discurso se caracterizará el discurso antipolítico de la derecha chilena, dando cuenta de los principales contenidos y expresiones de esta forma de discurso, vinculando estos planteamientos con las transformaciones sociales y política que se han desarrollado en la sociedad chilena durante las últimas décadas.

Abstract:
El presente trabajo pretende ser una contribución teórica para el análisis de los factores que impulsaron el cambio de escenario en LA a partir del avance del neoliberalismo de derecha en la región. Este análisis cobra relevancia por cuanto el retorno del neoliberalismo se manifiesta luego de la finalización de un período de empoderamiento popular, de reivindicación de los derechos,  participación política, del avance de  las políticas sociales, en el que el Estado se hizo cargo de las decisiones políticas y económicas, resignificando el sistema político nacionalizando empresas y fuentes de recursos, desarrollando símbolos que reforzaran la identidad nacional. Con la victoria de Hugo Chávez en Venezuela en 1998 se inicia un período de procesos de ascenso y consolidación de proyectos nacionales, populares y progresistas, posneoliberales en Brasil, Argentina, Uruguay, Bolivia, Ecuador, Nicaragua, El Salvador, Paraguay y Honduras. A través de intentos de golpes (Venezuela, Ecuador y Bolivia), golpes “blandos” (Paraguay), golpes de Estado Parlamentarios (Brasil), intentos de desestabilización de distinta índole o procesos electorales (Argentina) la derecha desalojó del poder presidentes elegidos democráticamente, restableciendo poderes oligárquicos, políticas de ajuste, la vuelta a modelos agroexportadores y al capital financiero internacional. La Argentina, en sincronía con los procesos latinoamericanos, redujo de manera drástica la intervención del Estado, privilegiando el capital privado nacional e internacional y relegando el sistema político a través de una reducción de funciones, al tiempo que desarrolla la capacidad extractiva a través de “tarifazos” que recaen particularmente en las clases medias y bajas. La intensificación de la pobreza y el desempleo son apenas algunas de las consecuencias inmediatas de estas medidas. En otro orden, el gerenciamiento de la Administración Pública Nacional a través de consultoras introducen nuevos modelos de gestión que suponen la coexistencia de autoridades políticas y de carrera con actores privados. Ante esto, caben formular algunos interrogantes: ¿a qué se deben estos cambios? ¿Son “pendulares” como se concebían en épocas de alternancia entre democracias y dictaduras en épocas de los 70´ y los 80´? ¿Qué papel juega el contexto internacional? En torno a este planteo y estos y otros interrogantes, se procurará realizar un aporte teórico como agente del Estado que ayude a comprender los procesos a los que asistimos actualmente en la Argentina y la región.

Abstract:
Este trabalho expõe uma investigação sobre o avanço do conservadorismo político e econômico no continente americano. Tem por base discutir os processos políticos recentes em países que possuíam – ou possuem – identificação mais à esquerda em termos de sua orientação política organizativa. O objeto da pesquisa direciona-se para o processo de impeachment da presidenta Dilma Roussef no Brasil. Este processo, fortemente marcado pela intervenção direta das elites políticas e econômicas do país, é resultado de uma ação orquestrada de avanço do conservadorismo no continente, que tem como alvo a destituição de governos de orientação ideológica contrária à que predominou durante o século XX, tanto dos períodos democráticos como das fases ditatoriais. O impeachment é analisado aqui em dois aspectos interligados. Em primeiro lugar analisa-se os elementos procedimentais que justificam sua caracterização como Golpe de Estado: o uso político das elites econômicas, sobretudo das empresariais captaneadas pela FIESP (Federação das Indústrias do Estado de São Paulo); criação e fortalecimento de grupos políticos conservadores, mantidos por setores ligados à grupos religiosos e militares; o forte e decisivo apoio dos maiores grupos de comunicação do país, em especial das Organizações Globo; a aliança entre partidos políticos da base governista com partidos políticos da oposição; a ação determinante do vice-presidente Michel Temer e a vinculação direta de setores da elite jurídica nacional. Em segundo lugar, no que tange ao cenário externo, o texto aborda a relação do impeachment no Brasil com outros movimentos de ataque a governos de orientação de esquerda no continente. Dentre estes, ressalta a derrota do Kirchnerismo na Argentina, o conflito político na Venezuela e o impedimento de Fernando Lugo no Paraguai. Por fim, em termos de conclusão, a pesquisa analisa o cenário oriundo do avanço conservador, manifestado pela chamada Nova Direita, no contraste com a construção de pactos políticos sob a liderança de movimentos sociais e partidos de base trabalhista ou popular no continente, como nos casos da Argentina, Uruguai e Brasil, colocando em relevo uma mudança de comportamento da conduta política dentro das democracias que, mesmo não sendo unitárias, indicam as possibilidades de ação para os segmentos sociais críticos à hegemonia política tradicional e alinhados mais à esquerda em termos ideológicos.

Abstract:
O presente trabalho pretende debater o caráter, da democracia no Brasil. O recorte temporal se localiza nos últimos 13 anos da história do país, período em que o poder executivo foi ocupado pelo principal partido de esquerda surgido das lutas sociais contra a ditadura civil-militar (1964-1985), o PT. A hipótese aqui levantada aponta para a manutenção do caráter autocrático da burguesia brasileira como elemento essencial na compreensão do processo de democratização do país, mesmo que com uma nova fisionomia política, alicerçada constitucionalmente e em instituições ditas democráticas. Essa essência autocrática da dominação burguesa no Brasil havia se manifestado explicitamente durante os governos militares. Com o início da abertura política e o concomitante ascenso das lutas dos trabalhadores no país, articulados com a perspectiva de construção de uma nova Constituição com caráter democrático, as frações de classe burguesa, sobretudo aquelas vinculadas - ou associadas, mesmo que de forma subordinada - aos interesses do capital estrangeiro, principalmente estadunidense, são obrigadas a recuarem em suas pretenções e a promoverem concessões que resultaram na promulgação da chamada Constituição Cidadã de 1988. No entanto, a partir do Governo de Fernando Collor de Mello (1990-1992), uma nova ofensiva da burguesia internamente instalada passou a ser reproduzida contra os direitos sociais. Importante apontar que esse processo se articulou externamente com o avanço do chamado Projeto Neoliberal e sua congênere ideológica denominada genericamente por globalização. Os governos Itamar Franco (1992-1994) e Fernando Henrique Cardoso (1995-1998 e 1999-2002), aprofundam e aperfeiçoam o processo iniciado com Collor. A Constituição brasileira passou a ser "desmontada" através de reformas que lhe imprimiu um novo conteúdo, afinado às perspectivas neoliberais. Assim, toda a legislação sobre o monopólio estatal em diversos setores econômicos foi modificada para dar espaço à iniciativa privada, através dos processos de privatizações; a reforma do Estado brasileiro passa a ser uma prioridade, orientada pelo discurso da diminuição da máquina pública e, portanto, da redução dos gastos estatais; a reforma trabalhista e da previdência social passam a ser prioridade. Com a eleição dos governos de Luís Inácio Lula da Silva (2003-2006 e 2007-2010) e Dilma Rousseff (2011-2014 e 2015-2016), mesmo que com avanços sociais, pautados sobretudo na elevação da capacidade de consumo dos mais pobres, a ofensiva burguesa não arrefece, dado o caráter conciliatório que os governos do PT passam a reproduzir. A partir de 2014, num contexto mundial marcado pelo aprofundamento da crise estrutural do capitalismo, a burguesia se rearticula internamente, orientando suas ações de forma pactuada entre o Congresso Nacional, o Poder Judiciário e o vice-presidente da República, Michel Temer, desencadeando um Golpe de Estado que impede a permanência de Dilma Rousseff na presidência. Mais uma vez, o caráter autocrático da dominação burguesa se explicita, pois mesmo que não reproduzindo a violência clássica das ditaduras militares, o processo atual se fundamenta na manipulação política das informações, no desprezo a qualquer forma institucional estabelecida e no avanço do conservadorismo como fundamento das decisões políticas, assim como das relações cotidianas. 

Abstract:
En diciembre de 2015 Mauricio Macri asumió la presidencia en Argentina, y entre las múltiples novedades que implicó su llegada, la presencia de empresarios y managers en el gabinete de ministros fue una de las más comentadas y debatidas en el espacio público. Por primera vez un partido de centro-derecha ganaba las elecciones a nivel nacional, y la conformación de sus equipos de gobierno llamaría la atención de distintos observadores. Junto a políticos tradicionales, miembros de ONGs y del activismo en el tercer sector, los CEOS ocuparían un lugar significativo en los puestos más altos del Poder Ejecutivo nacional. Es cierto que la porosidad del Estado argentino a distintos grupos sociales dista de ser una novedad, dadas las caractaerísticas de su reclutamiento y la ausencia de escuelas de formación de cuadros para la alta administración pública. No obstante, la cantidad de cargos acordados a empresarios y CEOs así como la jerarquía de los mismos, se erigió como una excepción en la historia argentina. Las controversias en torno a lo que sus críticos denominaron "CEOcracia" no se harían esperar. En esta ponencia reconstruiremos, por un lado, la magnitud de la presencia de estos hombres de negocios en el Estado, y por el otro, los argumentos y contraargumentos que se movilizaron para interpretar dicho fenómeno. Para realizar el mapeo de la presencia de empresarios y CEOs en el nuevo gobierno, nos concentramos en la composición del gabinete de ministros (a partir de una base de datos con información sobre los 364 individuos que ocupan las posiciones de ministros, secretarios y subsecretarios de Estado). Analizaremos especialmente sus trayectorias previas y las vías por las que ingresaron al partido Propuesta Republicana (PRO) y al gobierno. Para reconstruir las controversias y debates en torno a este tipo de personal político, sistematizaremos las tomas de posición de distintos actores -políticos, militantes, periodistas, académicos- en ocasión del recambio presidencial y durante los primeros 12 meses de gobierno. ¿Qué tipo de justificaciones se enunciaron desde el gobierno para legitimar esta presencia? ¿Cuál fue la presentación de sí que privilegiaron sus protagonistas? ¿Cuáles fueron las principales críticas que se movilizaron para impugnarlos? ¿Qué claves ofrecieron los distintos profesionales del comentario político para analizar esta novedosa presencia? El trabajo dialoga con la creciente bibliografía sobre ministros y ministerios en la región, buscando a la vez reconstruir las disputas por el sentido sobre aquello que hacen los empresarios a la política y lo que la política hace con ellos.

Abstract:
O ano de 2015 foi atravessado por um conjunto de acontecimentos que indicam que o governo do Partido dos Trabalhadores (PT) assumiu feição mais conservadora na perspectiva de sua plataforma política.  Do ponto de vista institucional, traço desse momento pode ser identificado na agenda política abraçada pelo governo federal que bloqueou qualquer ensaio progressista mais consistente, seja no campo das políticas sociais ou nas medidas econômicas. Além disso, os primeiros movimentos do segundo governo Dilma Rousseff corroboraram com esta guinada. Assim, ao falar em conservadorismo é necessário compreender o fenômeno tomando em conta sua perspectiva social mas sem deixar de lado sua dimensão econômica e de renda. A partir do fenômeno denominado “lulismo” pretendo, neste artigo, problematizar análises sobre os conservadorismos e suas posições cambiantes na dimensão social brasileira, apontando para a necessidade de uma recomposição das forças progressistas que orbitam no campo das esquerdas como condição para o fortalecimento de um polo de resistência que seja capaz de barrar possíveis retrocessos sociais e econômicos.

Abstract:
GT 04 Estado, Legitimidad, Gobernabilidad y Democracia   A cosmovisão dos formadores de opinião dos ativistas de direita brasileiros   As manifestações políticas ocorridas no Brasil durante os anos de 2015 e 2016 revelaram a presença de grupos conservadores que se sentiram legitimados a expor em público convicções de cunho segregador e autoritário, como há muito tempo não se verificava de forma tão explícita na vida pública brasileira. O presente trabalho apresenta os resultados de pesquisa que procurou compreender a cosmovisão (weltanschauung) dos principais formadores de opinião dos manifestantes que foram as ruas ao longo do ano de 2015, para protestar contra a corrupção no país, se opor de maneira frontal ao Partidos dos Trabalhadores (PT) e as suas políticas sociais e de direitos, além de pedir o impeachment da presidenta Dilma. A estratégia metodológica adotada pautou-se em pesquisa multimétodos, a qual procurou identificar inicialmente os movimentos sociais, as suas principais lideranças e os formadores de opinião que promoveram e deram sustentação a tais manifestações. Na etapa seguinte, realizou-se levantamento de todas as postagens empreendidas por esses atores sociais, durante o ano de 2015, em suas páginas no Facebook, além de pesquisa de matérias de suas autorias publicadas em blogs, no youtube e na mídia escrita. O levantamento realizado selecionou e analisou, em função de sua importância e capacidade de reverberação de seus conteúdos, os posicionamentos dos seguintes atores sociais: Movimento Brasil Livre (MBL); Vem pra rua; Revoltados Online; Kim Kataguiri, Fernando Holiday; Rogério Cherquer, Marcelo Reis; Beatriz Kicis; Olavo de Carvalho, Reynaldo Azevedo, Raquel Sherazade, Rodrigo Constantino; Felipe Moura Brasil; Jair Bolsonaro e Marco Feliciano.  A partir deste levantamento, e no intuito de qualificar as informações obtidas nessa fase da pesquisa empreenderam-se entrevistas semiestruturadas com participantes das manifestações, no sentido de compreender a influência desses formadores de opinião em suas respectivas participações, assim como aprofundar a maneira como os conteúdos divulgados foram compartilhados e conformam suas atitudes e cosmovisão da política. O desvelamento e a compreensão dos conteúdos centrais que envolvem o comportamento e a cosmovisão dos formadores de opinião da direita brasileira e como eles reverberam e se coadunam às percepções simbólico-discursivas de grande parte da população deste país, insere-se num plano de análise ainda pouco explorado, o qual aponta para o recrudescimento de posicionamentos fascistas no Brasil. A explicitação e o entendimento de seus pressupostos nos pode levar, também, a perceber e estarmos atentos, como nos lembra Foucault “ de que o fascismo está em todos nós, assombrando nossos espíritos e nossas condutas cotidianas (...) nos fazendo amar o poder e desejar esta coisa que nos domina e nos explora”.    

Abstract:
Desde as jornadas de junho de 2013 observou-se um descontentamento com a política em todos os níveis. A emergência de organizações aparentemente apartidárias mobilizou muita gente que não se sentia contemplada. Contudo, sob a bandeira do apartidarismo, se encontravam forças mais à esquerda e movimentos ultraconservadores.  Com a aproximação das eleições, somada ao não-legado da Copa do Mundo de Futebol, a situação se agudizou, sobretudo na sucessão presidencial e denúncias de corrupção. A realização das eleições e a consequente reeleição da Presidenta Dilma Rousseff, amplificaram as vozes de orientação política ultraconservadora, que se arvorou como representante do povo, associada a uma direita moderada e, inconformada. Logo se fez notada a necessidade de governabilidade, o que obrigou o Estado/Governo a acatar pautas mais conservadoras das que propunha ou mencionava em campanha, gerando mais revolta. É em torno desse cenário que o presente artigo pauta suas discussões. O projeto “Direita Vou Ver” (IUPERJ/UCAM) empreendeu uma investigação de seis meses e teve por objetivo compreender o impacto da onda conservadora no país, analisando sua reprodução social na juventude brasileira, que tem como desdobramento mais cruel a incidência sobre sua parcela mais pobre. O trabalho visa tornar público os resultados dessa pesquisa, ele se divide em três etapas: 1ª) Apresentação do contexto geral do cenário nacional e internacional, com o objetivo de realizar uma retrospectiva histórica do conservadorismo da sociedade brasileira, bem como acerca dos eventos mais recentes que levantaram as pautas dos grupos conservadores; 2ª) Análise do levantamento quantitativo, a partir de dados estatísticos (indicadores socioeconômicos e demográficos) sobre as características específicas da região em que os jovens entrevistados estão inseridos, complementando assim o entendimento do lugar e contexto de onde falam; e análise qualitativa, a partir da tabulação das respostas de 58 jovens estudantes do ensino médio de escolas do bairro de Santa Cruz; e 3ª) Apresentação das considerações gerais sobre as análises realizadas, visando uma compreensão tão ampla e aprofundada quanto possível do objeto. É interessante destacar a importância das análises feitas por Florestan Fernandes acerca da revolução burguesa no Brasil, compreendendo que esta reputa a realidade brasileira à convergência de elementos arcaicos e modernos, denominada de “modernização conservadora”. Dessa maneira, é possível afirmar que o caso brasileiro é exemplar de uma classe dominante sem elementos “utópicos humanitários”, sendo a construção da modernidade brasileira sustentada sob uma cultura política autoritária, distante do que se entende como patamar de cidadania e direitos, cujas maiores expressões remontam à Proclamação da República por setores militares e todo o século XX atravessado por golpes e tentativas de golpe. Assim, a lógica gramsciana de “conservar-mudando” em molde nacional se mostrou presente em várias respostas dos entrevistados, tendo como produto vieses de cunho reacionário e conservador, que na verdade acabam por se misturar em alguns momentos. As respostas em algum momento seguem uma lógica própria e pessoal de cada entrevistado, mas que na prática evidenciam contradições que acabam por servir de subsídio para categorias de análise interpretativa.

Abstract:
O cenário político no Brasil vem mudando consideravelmente no que tange à pluralidade de movimentos sociais e ações coletivas. O perfil e as pautas diversas dos movimentos que tomaram as ruas do país em 2013 - destaque para o movimento "anti-corrupção" e "pró-impeachment" - inseriram discussões e debates tanto na esfera pública e redes sociais na internet quanto no ambiente acadêmico. É notável que passados três anos, ainda permanece complexo tecer maiores conclusões sobre o fenômeno que levou milhares de pessoas para os protestos em diversas cidades brasileiras. Porém algo parece ter mudado consideravelmente a partir desse fenômeno. Um movimento surgido no final de 2014, e que tinha como pauta principal o “Fora Dilma”, começou a ganhar notoriedade já nas chamadas Jornadas de Junho de 2013 e foi impulsionado pela conjuntura política atual do país, o que tem sido denomominado principalmente na internet de a "nova direita brasileira". Esse contexto tem proporcionado a ascensão de determinados grupos e agendas políticas com proposições liberais/neoliberais que articulam e participam dessas marchas. É notório, principalmente em redes sociais na internet, o crescimento de grupos identificados com ideais liberais e que são formados e liderados, sobretudo, por jovens universitários oriundos de classes médio-altas e elites. Esses grupos além de articularem as marchas nas ruas das cidades possuem como propósito difundir as ideias liberais a partir de cursos de formação, palestras e projetos para jovens universitários. É notório que há uma busca, por parte dos grupos, por sujeitos dentro das universidades públicas e privadas brasileiras, formando uma rede de diálogo entre vários coletivos ao longo do país. É importante salientar também a relação que esses grupos estabelecem com outros atores da cena política como: Partidos Políticos - apoiando candidatos, fazendo campanhas políticas e desenvolvendo alianças com estes; Intitutos Liberais, que na sua maioria participam enquanto financiadores de alguns grupos; e o próprio Movimento Brasil Livre, criado em 2015, principal articulador das marchas "pró-impeachment" da presidente Dilma Rousseff e que ficou conhecido na mídia brasileira como um dos expoentes da "nova direita". O objetivo desse trabalho, que constitui um dos eixos de uma dissertação de mestrado, é trazer, a partir de uma abordagem etnográfica, alguns elementos e reflexões para pensar a relação e as redes estabelecidas por esses grupos, na medida em que é muito presente um discurso de "não representação" e de "apartidarismo". Foram realizados, ao longo de 2015 e 2016, um mapeamento das redes sociais dos grupos, observação participante em palestras e cursos de formação oferecidos por estes, buscando entender além do processo de engajamento de participantes como se dá a relação entre os movimentos liberais da chamada "nova direita" e outras instituições brasileiras.   

Abstract:
Las experiencias de los llamados gobiernos “progresistas” han evidenciado en los últimos años un creciente nivel de deslegitimación y fragilidad. Teniendo en cuenta la crisis política por la que transitan casi la totalidad de estos procesos políticos, así como la centralidad que ha cobrado en ellos el Estado como territorio contradictorio y arena de conflicto en torno a proyectos en disputa, la ponencia busca sopesar los alcances y posibles agotamientos que han sufrido en los últimos años, y que en casos como el de Argentina y Brasil, han implicado una abrupta recomposición de la derecha incluso en términos institucionales. En función de este panorama, que ha abierto un acalorado debate alrededor de si cabe caracterizar como “fin de ciclo” a la etapa actual que se vive en la región o aún se mantiene abierta -a pesar de la certidumbre de ciertas modificaciones en términos de relación de fuerzas a nivel nacional y/o regional-, consideramos que es imprescindible poner el foco de análisis en el balance acerca de las dinámicas de ruptura, reconfiguración y limitaciones de las transformaciones concretas operadas en los Estados de América Latina y el Caribe, para identificar los puntos de quiebre efectivos, así como los núcleos de resistencia, los retrocesos y los síntomas de fatiga en el impulso de los cambios que se observan en los Estados. La ponencia intenta precisamente avanzar en ese sentido, a partir de un conjunto de hipótesis provisorias que permitan aportar elementos teórico-interpretativos en torno a estos contradictorios procesos políticos vividos en la región.

Abstract:
O presente trabalho visa discutir o processo de crise do projeto neoliberal e a ascensão da proposta neodesenvolvimentista no Brasil. Tendo como base a tradição de autores que se propôs fazer à crítica da economia política – a tradição marxista -, recuperamos a discussão da crise em Marx, entendendo que pensar o padrão de desenvolvimento econômico brasileiro na década de 2000, perpassa, necessariamente, a reflexão sobre a crise, especificamente, a crise do bloco-histórico neoliberal nos anos 1990. Este trabalho, construído via pesquisa bibliográfica e documental, é fruto das reflexões feitas durante a disciplina “Metodologia da pesquisa social”, vinculada ao curso de Mestrado em Serviço Social do Programa de Pós-Graduação em Serviço Social da Universidade Federal de Pernambuco. No que concerne aos resultados, destacamos as reflexões que apontam as crises como expressões do caráter objetivamente dialético da acumulação capitalista. Como afirma Carcanholo (2010, p. 1), “não há momento na história do capitalismo em que fases de crescimento, mais ou menos sustentadas, não tenham sido sucedidas por fases de crise, mais ou menos profundas, e em que estas conformem novos períodos de acumulação de capital”. O neoliberalismo – enquanto resposta capitalista à crise de 1970 e no movimento do que Behring (2003) denominou de “contrarreforma social e moral” -, teve como base receitual: controle dos gastos públicos, arrocho salarial, aberturas comercial e financeira, desmonte do welfare state e ampliação da tendência de privatização de bens públicos. No caso do Brasil, essa doutrina começa a se expressar tardiamente durante os governos Collor de Melo e Fernando Henrique Cardoso. Todavia, como afirma Castelo (2013, p. 243), “os resultados prometidos às populações não foram alcançados”. Além das taxas de crescimento econômico manterem-se estagnadas, esse foi um período marcado pela agudização da “questão social” no país. Assim, a fragilidade da economia pautada no neoliberalismo estava exposta e, diante da crise, seria necessário um reajuste na direção estratégica. Foi a partir da tentativa de construção de um projeto variante, que surgiu o ciclo econômico-social que alguns autores denominam de "social-liberal" ou “neodesenvolvimentista”. A inauguração desse ciclo histórico na realidade brasileira ocorreu a partir dos governos do Partido dos Trabalhadores (PT). O chamado neodesenvolvimentismo seria um tipo de terceira via, uma tentativa de conciliar desenvolvimento econômico com justiça social, esta última via expansão do crédito e programas de transferência de renda que viabilizariam o acesso ao consumo. Porém, o que os desenvolvimentistas não enfrentaram foi o fato de que a pobreza e o subdesenvolvimento são parte do arranjo estrutural do próprio sistema capitalista. Deste modo, constatou-se a incompatibilidade entre os dois elementos centrais da proposta “neodesenvolvimentista” - crescimento econômico e desenvolvimento social – de maneira que prosseguiram os altos índices de concentração de renda, desigualdade social, além da precariedade do trabalho no país.

Abstract:
La modernidad tardía está desatando fuerzas que, durante siglos, la sociedad ha intentado controlar desde diversas fuentes del orden, y esto ha tenido como consecuencia directa la imposibilidad creciente para garantizar la cohesión del tejido social: nuestras sociedades se encuentran en un proceso acelerado de descomposición y recomposición que apenas estamos empezando a reflexionar, especialmente por el hecho de que nuestras reflexiones siempre son tardías, a posteriori de muchos conflictos y problemas sociales. Estas fuerzas centrifugas de la sociedad que están destruyendo las bases sobre las que se asienta la convivencia humana tienen directa relación con lo que algunos teóricos llamaron las consecuencias perversas de la modernidad (Berian, 1996), o lo que Baumann llamó la modernidad líquida (Bauman, 2004): la profundización de las bases individualistas y egocéntricas que se expresan desde el lado económico en el llamado “capitalismo salvaje”, que ha llevado como nunca a una situación de una concentración brutal de la riqueza (Hardoon & Ayele, 2016; Piketty, ) y las posibilidades de influencia política, económica y social: lo que se podría llamar el “efecto trumph”, o lo que Noam Chmomsky denuncia en su último documental como la “muerte del sueño americano”, refiriéndose al atentado sistemático que realiza el sistema capitalista contra el sistema democrático. Lo que se percibe, entonces, como una crisis de la democracia, no es más que la emergencia de factores y procesos profundos de disociación social que están amenazando a la sociedad, tal como la conocemos o la concebimos. Hoy, más que nunca, es indispensable alentar la “imaginación sociológica” de la que nos habló Wrigth Mills (Mills, 2003). Esta reflexión sociológica sirve de marco analítico para entender el siguiente desarrollo conceptual: la aplicación del concepto de Anomia para entender el desajuste institucional, social, cultural, político y económico que prevalece en sociedades como la guatemalteca; la meta, intentar describir el llamado “Tsunami guatemalteco” del 2015 y 2016 desde la lógica y la perspectiva del concepto de Anomia del Estado.

Abstract:
Hoy en Brasil nadie cuestiona (ni siquiera desde el Partido de los Trabajadores) que se hable de corrupción al referirse al período en que gobernó esa formación política. Y ya no como una cuestión teórico-abstracta, sino como un auténtico producto de la actual realidad, que se erige en gravísimo problema político. Baste decir que no es posible que limitemos el financiamiento ilegal de los partidos políticos de la base de sustentación del gobierno a una casuística de indelicadezas sin dejar de lado toda su significación. Por el contrario, la relevancia cualitativa y la extensión del caso le confieren dimensiones sistémicas que hacen de él un factor determinante y expresión de una realidad global de ilegalidad. Porque el corrupto-corruptor aparece como el agente central de la cotidiana renovación del contrato social en acto. Y, en el supuesto de la financiación ilegal, no es que el PT se haya convertido, a través de sus gestores, en un transgresor ocasional, excepcionalmente persuasivo para terceros contratantes dada su posición de ventaja. Es la financiación ilegal la que se constituyó, de hecho, en un sistemático modo de captar recursos, un estilo de vida, que desplazó al ámbito de la ilegalidad la obtención de los medios precisos para el mantenimiento del poder real del partido. Porque la clave del poder y del gobierno partidario la tenía quien disponía de los instrumentos financieros capaces de garantizar un acceso efectivo a los medios de creación de opinión y propaganda, sin los que no se ganan elecciones. La eficacia corruptora de los modos de operar no podría ser mayor puesto que los procesos aludidos han pervertido pautas institucionales, patrimonializaron parcelas de poder, distrajeron recursos públicos, repercutieron sobre el precio de la obra pública, propiciaron actividades depredadoras de quienes hicieron el trabajo sucio, envilecieron la política y, en fin, acabaron por desmoralizar a la ciudadanía. Se da además, una particularidad relevante: lo más florido del apuntado cuadro se configuró durante el gobierno de un partido popular que se decía de izquierda, que llegó al poder con un ambicioso programa de reformas, animado por el propósito de hacer compatibles ética y política y que basó su discurso histórico en la afirmación de que “no era un partido como los otros”, es decir, que estaba al abrigo del apetito del poder personal y de los tráficos ilícitos que caracterizarían a los partidos “burgueses” y sus caudillos. Siendo así, ¿tendría que interpretarse lo sucedido como el fracaso apenas de un proyecto populista de izquierda, o del proyecto de izquierda tout court? Instintivamente, por sensibilidad política arraigada, nos apresuraríamos a decir que no. Pero creemos que vale la pena debatir con los colegas de ALAS la existencia de buenas razones para esperarlo.

Abstract:
El presente artículo tiene por finalidad analizar el proceso de impeachment llevado a cabo contra la ex presidente de Brasil, Dilma Rousseff, sus antecedentes, causas, consecuencias, implicancias y debates sobre su legitimidad y legalidad. Asimismo, analizará las repercusiones en el contexto Latinoamericano. Otro de los objetivos de este artículo es el análisis de la situación política, social y económica de Brasil en la actualidad, la nueva reconfiguración política tras las elecciones municipales de octubre de 2016. Se abordarán algunos de las medidas más emblemáticas desde la asunción de Michel Temer como Presidente, los distintos debates de legalidad y legitimidad y los diferentes casos de corrupción después de la destitución de Dilma Rousseff. Por último se abordará la situación económica de Brasil y su rol como potencia emergente dentro del sistema internacional, especialmente en América Latina y su evolución desde la década de los 90 hasta la actualidad.

Abstract:
Hoy día se viene hablando de un “fin de ciclo progresista” en América Latina, sin embargo, aún es bastante apresurado nombrar así a un fenómeno de disputa y reconstitución de fuerzas políticas en nuestra región. Sin embargo, lo que sí queda claro es que asistimos a un giro neoliberal en países como Brasil y Argentina; una contraofensiva neoliberal en Venezuela, Bolivia y Ecuador; y un período de profundización neoliberal en México, Chile, Perú y Colombia, entre otros. El presente trabajo busca sentar algunos debates en torno a la cuestión de ese giro, especialmente en dos países: Brasil y Chile. Se busca comprobar que pese a que llegaron al gobierno grupos con proyectos progresistas en ambos países, los proyectos neoliberales se mantuvieron asentados en estructuras de dirección política, a partir dela supervivencia de grupos sociales conservadores con bastante poder, que provocaron un retorno y una reconstitución del modelo neoliberal. En ese sentido, el objetivo de la presente ponencia será discernir si los gobiernos de estos dos países han readaptado proyectos neoliberales bajo el cobijo de su perspectiva progresista. Por eso, procederemos a buscar los puntos de alianzas y/o confrontaciones entre partidos políticos, y entre estos y los grupos empresariales dominantes, para de ese modo entender un poco mejor, de qué manera se ha condensado un nuevo tipo de Estado, o mejor dicho, de qué manera este ha mutado. Como hipótesis comenzamos planteando que pese a existir gobiernos con perspectivas progresistas, se generaron alianzas –más que disputas- entre grupos económicos y grupos políticos, permitiendo la pervivencia del proyecto neoliberal en las estructuras del Estado. Estas alianzas impidieron el rol social extensivo del Estado acercándolo más a proyectos neoliberales. Para estudiar lo anterior, haremos una breve síntesis de algunos debates de la sociología política crítica y latinoamericanista que han abordado el tema del Estado como condensación de relaciones sociales, disputas y alianzas entre distintos grupos de poder que conforman al Estado. Durante el desarrollo de la presente exposición abordaremos un a breve síntesis del proceso de reconfiguración del mapa de la extrema riqueza en Chile, gracias a la dictadura de Pinochet y se trabajará el proceso por medio del cual se mantuvieron esas mismas alianzas entre grupos económicos y políticos durante los gobiernos progresistas de Ricardo Lagos y Michelle Bachelet, militantes del Partido Socialista de Chile. En cuanto al caso brasileño, se desarrollará una crítica a la perspectiva neodesarrollista del Estado de conciliación expresado por los gobiernos del Partido dos Trabalhadores y personificado por Luíz Inácio Lula Da Silva y Dilma Rousseff. Se reconocerá que este proyecto fue bastante más avanzado que el chileno en términos de derrocar al modelo neoliberal, sin embargo mantuvo limitaciones importantes respecto a su vertiente política.

Abstract:
El golpe de Estado parlamentario perpetrado en Paraguay al presidente constitucional Fernando Lugo, en junio del 2012, puso en escena el rol de los medios de comunicación como actores protagónicos en los procesos destituyentes en la región. En los golpes de Estado del siglo XXI la violencia reaccionaria y física juega un papel auxiliar, comparada con el rol de los medios de comunicación como productores de la narrativa de la crisis.  Desplazando, así, el rol protagónico de las Fuerzas Armadas. En efecto, la prensa paraguaya tuvo un papel articulador a la hora de coagular un discurso en torno a los sentidos que venían a justificar el juicio parlamentario. A su vez, operaron como organizadores de interpretaciones y pusieron en disponibilidad un discurso político más para dotar de legitimidad al proceso. Este trabajo busca presentar un análisis preliminar en dos sentidos: 1- los núcleos argumentativos de la prensa nacional en Paraguay en dicho proceso destituyente, reponiendo su lugar como actores sustantivos en los actuales órdenes sociales 2- La composición económica y el origen de los capitales de los medios de prensar bajo estudio.    

Abstract:
Durante la primera década del siglo XXI América Latina fue escenario de un cambio geopolítico sin precedentes: el vuelco hacia la izquierda de muchos de sus gobiernos. Este hecho se vio más definido en el sur del continente, donde países como Argentina, Brasil, Bolivia y Ecuador no sólo tuvieron gobiernos de izquierda, sino que lograron formar un bloque económico, político e ideológico sólido en oposición a Estados Unidos y sus aliados en el mismo continente. Sin embargo, en la presente década se ha dado un regreso hacia la derecha en aquellos países que habían sido abiertamente de izquierda. Este movimiento se ha dado por vías electorales (Argentina), por medio de golpes de Estado impulsados por los congresos (Paraguay y Brasil), entre otros fenómenos. Este regreso a la derecha se desarrolla en una crisis del modelo neoliberal (BREXIT y el triunfo de Trump en Estados Unidos son muestra de ello), donde las contradicciones que se han presentado muestran un panorama complejo e incierto en el futuro latinoamericano. La ponencia pretende abordar el proceso latinamericano de derechización en tres dimensiones: *Singularidad: analizar los casos más relevantes de este proceso de derechización. *Particularidad: tomar a América Latina como una unidad categórica, explicando dicho proceso desde sus características propias. *Universalidad: comprender el proceso de derechización como una manifestación de las contradicciones del capital y el Estado en el modelo neoliberal.

Abstract:
Partindo de estudos que se referem ao “ódio da democracia”, a idéia de pressão e dominação e os diversos tipos de conflito (Platão, Ranciere, LF Miguel, Young e Gándara) esta pesquisa procura identificar as principais narrativas presentes nos grupo políticos e sociais no Brasil, na contenda política que vários campos de confrontação vem apresentando, principalmente em 2013, 2015 e 2016. Utilizamos como fontes os levantamentos dos protestos de rua realizados pela Universidade Federal de Minas Gerais e pela Fundação Perseu Abramo assim como aqueles presentes na grande imprensa, na imprensa chamada alternativa e alguns blogs. Procurou-se perceber o que se repete e o que muda nas narrativas dos movimentos de cada três períodos, observando principalmente os seus repertórios, os principais aliados e opositores de cada momento, o grau de confrontação e conflitos, bem como os projetos políticos subjacentes a esses repertórios, colocando em diálogo com os autores indicados.

Abstract:
En la última década América Latina ha sido escenario de la destitución de presidentes democráticamente electos de diferentes estados a través de procedimientos que fueron denominados “golpes institucionales”. Dicha denominación resalta dos características relevantes del fenómeno: 1) la sustitución funcional del rol de los viejos golpes militares en situaciones de crisis política por procedimientos parlamentarios; 2) el forzamiento o directa violación de las reglas constitucionales del mecanismo de juicio político o impeachment.  Sin embargo, la identificación de estas vías novedosas de destitución de gobernantes democráticos con los golpes militares oscurece diferencias sustanciales que señalan transformaciones estructurales de los regímenes políticos. Sólo para mencionar los rasgos más relevantes, en todos los casos la destitución requirió el concurso de una mayoría parlamentaria transversal a varios de los principales partidos políticos – incluyendo, en todos los casos, partidos que habían sido parte de la coalición gobernante - se desarrollaron en contextos de aguda pérdida de apoyo popular de los gobernantes destituidos y en los casos de Paraguay y Brasil fueron precedidos por situaciones de alta conflictividad social. El objetivo de esta ponencia es alcanzar una conceptualización adecuada de estas vías novedosas de destitución de gobiernos democráticos que permita comprender los procesos de crisis política a partir de las transformaciones en los regímenes políticos. Para ello realizaremos un análisis comparativo de los casos de Honduras en 2009, Paraguay en 2012 y Brasil en 2016. Nuestra principal hipótesis es que desde la consolidación de las democracias latinoamericanas en los años ’80 tendieron a conformarse elites políticas cuya reproducción como categoría social depende de su articulación con el estado mediada por la de los aparatos especializados de mediación política (en especial, pero no solamente, partidos políticos). De este modo, las elites políticas en situaciones de crisis política tienden a constituirse como actores políticos transversales a los principales partidos cuya intervención se orienta a la conservación/reproducción/restitución del orden político. En este sentido, resulta relevante la pregunta sobre en qué medida la acción destituyente de las elites políticas rompe o no el lazo de representación que fundamenta su legitimidad. También adquiere significación la pregunta respecto de los límites que plantea la conformación de elites políticas transversales a la continuidad y estabilidad de procesos políticos reformistas liderados por gobiernos progresistas, de centroizquierda o nacional populares. Finalmente, recurriremos a la comparación con el papel del parlamento en la crisis argentina de 2001 con el fin de producir precisiones adicionales sobre los procesos que caracterizaron a los tres casos seleccionados a partir de la relación entre movilización social, crisis política y el rol de las elites políticas.

Abstract:
As relações entre crises políticas e crises econômicas sempre são tangenciadas quando se fala de processos de impeachment de chefes de Estado (presidentes ou primeiro ministros). Com o recente processo de impedimento da presidente Dilma Rousseff em meio à uma das piores crises econômicas da história do país, a investigação sobre a relação entre política e economia para tratar das crises adquiriu maior relevância. Tendo isto em vista, a proposta desta comunicação é fazer uma análise de três conjunturas distintas marcadas pela combinação entre crise econômica e crise política e pela abertura de processos de impeachment contra o Presidente da República, a saber: as conjunturas do segundo governo de Getúlio Vargas (1954), do governo de Fernando Collor (1992) e do segundo governo de Dilma Rousseff (2016). Com isso, pretende-se verificar até que ponto a crise econômica foi um fator decisivo para engendrar a perda progressiva da base política (social e institucional) do Presidente da República, permitindo, assim, a derrubada de Collor e Dilma e a manutenção de Getúlio, ainda que este, sob forte pressão política da oposição, tenha cometido suicídio cerca de dois meses após a Câmara Federal aprovar a sua permanência no cargo. A hipótese deste trabalho é a de que as crises econômicas foram determinantes para desencadear o acirramento da crise política e, consequentemente, colocar em xeque a continuidade de Getúlio, Collor e Dilma no Executivo Federal. Para tratar deste tema, utilizaremos de análise de dados econômicos e sociais dos períodos e análise da bibliografia produzida tanto na Economia Política quanto na Ciência Política e na Sociologia sobre tais governos, o que inclui o aprofundamento de debates já realizados pelos proponentes desta comunicação em outros momentos (MARTUSCELLI, 2005; 2015; 2017; DANTAS et al., 2016). Bibliografia citada: DANTAS, E. G.; ALMEIDA, L. M.; L. BALANCO, P. A. F.. Gestão da dívida pública e bloco no poder: uma análise comparativa entre os governos FHC, Lula e Dilma. Outubro (São Paulo), v. 25, p. 141-172, 2016. MARTUSCELLI, D. E. A crise do governo Collor e a tática do PT. Campinas, Dissertação de Mestrado em Ciência Política, 2005. MARTUSCELLI, D. E. Crises políticas e capitalismo neoliberal no Brasil. Curitiba, Ed, CRV, 2015. MARTUSCELLI, D. E. As lutas contra a corrupção nas crises políticas brasileiras recentes. Outubro, 2017 [no prelo]

Abstract:
O ano de 2016 foi marcado pelo impechment da Presidenta Dilma Rousseff, consequência de divergências e de acirramentos políticos, escândalos de corrupção e  de investigações da Polícia Federal, a exemplo da operação Lava-Jato. A partir desse cenário politico brasileiro, o presente trabalho, cuja pesquisa está em andamento, tem por objetivo analisar o contexto político-econômico atual no Brasil, dando ênfase à tensão entre os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, acirrado após o afastamento da Presidenta Dilma Rousseff, somado à impopularidade do Presidente Interino Michel Temer, cuja opinião publica julga seu mandato ilegítimo e sem voto popular, além do afastamento e cassação do presidente da Câmara dos Deputados, Eduardo Cunha. Nas últimas semanas, o Superior Tribunal Federal (STF) emitiu, através do Ministro Marco Aurélio de Mello, uma ordem para o afastamento do também presidente do Senado Federal, Renan Calheiros, que recusou receber o oficial de justiça e descumpriu a ordem da maior instância jurídica do país. Essa atitude acabou por gerar uma crise sem precedentes entre os Três Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), ameaçando então a legitimidade das Instituições Políticas Brasileiras e colocando em cheque a democracia. Nesse sentido, no primeiro momento do texto procura-se fazer uma análise do panorama político brasileiro desde as tensões das eleições de 2014, incluindo as investigações da Polícia Federal como a Operação Lava Jato, para em um segundo momento discutir tais tensões tendo como aporte teórico-metodológico da Ciência Política, com ênfase em Instituições Políticas Brasileiras. Para isso será necessário pensar todas as instituições e órgãos destinados a incorporar fisicamente e juridicamente as regras do jogo político brasileiro, refletindo sua legitimidade e sua eficiência. Por fim, em um terceiro momento, pretende-se fazer uma pequena estimativa do cenário político brasileiro a partir do decorrer do ano de 2017, com vistas às eleições presidenciais, em 2018, uma vez que atualmente o panorama é de profunda instabilidade.

Abstract:
ESTUDO ACERCA DA QUALIDADE DEMOCRÁTICA POR MEIO DA DINÂMICA DE OPOSIÇÃO: O GOVERNO DILMA ROUSSEF   Com base na presente conjuntura política brasileira, em um cenário de perniciosas práticas de corrupção e fragmentação político-partidária, torna-se importante discutir e estudar o nível da qualidade democrática presente no governo da Presidenta Dilma Roussef, em seu segundo mandato (2014-2016). A fim de entender esse período, o estudaremos sob a perspectiva teórica proposta por Dahl (2015), que traz à baila a questão da analise democrática e a legitimidade de uma oposição e contestação política.  Para o autor em análise, o desenvolvimento de um sistema político que permite oposição, rivalidade ou competição entre um governo e seus oponentes é um aspecto importante da democratização. Nessa perspectiva, para complementar o estudo, analisar-se-á a concepção teórica sobre partidos políticos sugerida por Scott (1993; 2001; 2005). Para tanto, como recorte de pesquisa a fins de entender a democracia, por meio da dinâmica de oposição partidária, analisaremos em duas vertentes o mesmo período de governo. Primeiramente, consideraremos os partidos que apoiaram sua reeleição em 2014 e, em seguida, os partidos que votaram favoráveis ao seu impeachment em 2016. Com isso, visamos compreender como se constitui e qual é a dinâmica da oposição no Brasil, bem como, de que modo esta dinâmica de oposição afeta o nível de democracia no período do governo em estudo. A metodologia a ser empregada será uma análise de caráter qualitativa, de cunho descritivo e paradigma interpretativista. Para formação do corpus de pesquisa serão utilizados os dados disponíveis no portal do TSE (Tribunal Superior Eleitoral), os quais dispõem a lista dos partidos coligados ao PT do Congresso Nacional, assim como contém os votos dos partidos na finalização do impeachment da presidenta Dilma. Por fim, a presente pesquisa visa elucidar o discurso sobre as posturas contemporâneas da oposição brasileira em momentos críticos, e como isto vem a afetar a democracia do país. Nesse contexto, como resultados primários, cumpre-se observar a mensuração do nível de democracia, pela a oposição, no governo Dilma. Quanto aos resultados secundários, foi possível constatar a discussão da fragilidade da democracia diante do excessivo cenário de fragmentação dos partidos políticos. Observou-se que, no que concerne à dinâmica do jogo político, os partidos abandonaram no momento em que perceberam a perspectiva de queda da presidente Dilma. Palavras-chave: Democracia; Sistema partidário; Governo Dilma.

Abstract:
Recientes cambios en el mapa político de diversos países de América Latina y de Europa han generado nuevos y apasionados debates entre investigadores académicos, militantes sociales y activistas políticos de muy diversos orígenes ideológicos. Mientras en América Latina aún no se ha saldado la discusión en torno al supuesto ‘fin de ciclo’ (caracterizado, entre otros elementos, por el retorno de la derecha al poder en Argentina y Brasil, la crisis institucional y económica en Venezuela, y el aparente declive de los gobiernos progresistas en Bolivia, Ecuador y Uruguay) y las perspectivas de (re)construcción de la izquierda, en Europa Occidental continúa el debate alrededor de la experiencia gubernamental de la coalición Syriza en Grecia y surgen nuevas discusiones alrededor del programa y las posibilidades electorales de Unidos Podemos en España y del laborismo radical liderado por Jeremy Corbyn en el Reino Unido.   La ponencia identifica los principales ejes de debate al interior de la izquierda en ambas regiones del mundo, para luego analizar posibles ‘lecciones cruzadas’ en torno a las concepciones del gobierno, el Estado, las políticas públicas y las estructuras organizativas para la emancipación política, económica y social, en un marco mundial de ascenso de las fuerzas de derecha de perfil crecimiento autoritario y antidemocrático, consolidación de la financiarización y agravamiento de la crisis global.

Abstract:
O presente trabalho busca analisar a disputa que se instituiu em torno do processo de afastamento de Dilma Rousseff da Presidência da República do Brasil. Tomando como objeto de reflexão as narrativas políticas definidas na batalha Impeachment versus Golpe, este trabalho busca elucidar os desdobramentos dessa disputa enfatizando elementos que sinalizam os dilemas relativos à continuidade política de um projeto progressista capitaneado pelo Partido dos Trabalhadores (PT), ao longo dos últimos 13 anos. O enredo do processo de impedimento de Dilma Rousseff teve seus primeiros capítulos com o término do processo eleitoral em 2014. A polarização, exacerbada pelo acirramento da disputa eleitoral mais competitiva desde a redemocratização, se desdobrou em um clima de terceiro turno das eleições. O segundo governo Dilma começou, portanto, em meio a muitas polêmicas (SINGER, 2015). No campo político entre os desafios a serem enfrentados pela presidenta reeleita estavam: uma oposição articulada no Congresso Nacional e um escândalo de corrupção, descoberto pela Operação Lava Jato, que envolvia lideranças de seu partido (PT). No âmbito da economia, emergiu com força uma crise econômica, que levou o governo a tomar algumas medidas de austeridade provocando assim a insatisfação de parcela significativa da população. Um outro percalço bastante significativo no caminho do segundo governo Dilma Rousseff foi as manifestações de rua pedindo sua saída. A queda da aprovação do governo, indicada nas pesquisas de opinião, e a massiva adesão às manifestações foram construindo a possibilidade do processo de impeachment da presidenta. Construído paulatinamente e fortalecido pelo aprofundamento da crise econômica e da crise política, o impedimento de Dilma Rousseff revelou aspectos importantes sobre os processos de governabilidade no presidencialismo de coalizão brasileiro. Considerando o interesse analítico do presente trabalho, a perspectiva metodológica que orientou as reflexões propostas foi a análise de conjuntura, com vistas a remontar o mosaico político em que se estruturaram tais narrativas. Para tanto, foram coletadas as pesquisas realizadas pelo Instituto Datafolha, relativas à avaliação da presidenta e do governo, notícias publicadas no Jornal Folha de São Paulo, além de discursos oficiais da presidenta e outras lideranças políticas governistas e de oposição. A análise dos materiais indicou que a disputa simbólica traduzida no dilema “impeachment ou golpe?” revela para além do embate de estratégias em torno da resolução das crises política e econômica, indicando que os atores políticos se movimentaram tomando como horizonte o futuro da disputa política brasileira. A (im)possibilidade do Partido dos Trabalhadores figurar como uma força política competitiva no cenário eleitoral emerge como aspecto central na análise dessa disputa. O esforço analítico empreendido nesse trabalho busca, portanto, contribuir para as reflexões sobre os dilemas enfrentados por governos progressistas em face de cenários de crises políticas e econômicas.

Abstract:
O impeachment da ex-presidente Dilma Rousseff marcou o auge das hostilidades políticas ao seu governo e o final da experiência do Partido dos Trabalhadores (PT) no poder. Dilma teria a responsabilidade, desde 2010, de manter a relativa estabilidade de Lula, cujo governo (2003-2010) alguns partidários caracterizaram como pós-neoliberal, conotação defensiva que buscava valorizar o legado do presidente perante críticas do espectro socalista da esquerda brasileira. Lula realizou, através de uma grande concertação política e uma matriz econômica apoiada na exportação de commodities, grandes reformas estruturais que proporcionaram um aumento real do nível de vida das classes mais pobres -, bem como de grandes rentistas em detrimento das classes médias - o que consolidou a sua popularidade e garantiu que passasse incólume aos ataques adversários e acusações de corrupção. O projeto de Lula e do PT representa, com todas as suas contradições, se não um enfrentamento direto e antagônico, uma alternativa distinta à tendência neoliberal que marcou a transição democrática da década de 1990. Desde junho de 2013, o governo de Dilma Rousseff entrou numa espiral de desestabilização causada pela entrada em cena de novos movimentos civis, especialmente de direita - e autointitulados liberais - e uma associação mais ou menos explícita de interesses midiáticos com a força-tarefa que empreende a Operação Lava-Jato, que apura uma série de casos de corrupção e lavagem de dinheiro e afeta profundamente o atual governo e o anterior. Após a destituição de Dilma, o seu vice e sucessor, Michel Temer, apresenta uma à sociedade brasileira uma grande carta de intenções que ele e seu partido (PMDB) não conseguiram levar adiante enquanto faziam parte da concertação petista, desfeita antes do impeachment. Tal carta de intenções, denominada "ponte para o futuro", consiste na reversão das principais reformas do período petista, e mais do que isso, consiste também no aprofundamento de algumas contrarreformas iniciadas, propostas ou concedidas como barganha política pelo PT. A despeito da grande impopularidade, o presidente Temer possui ampla maioria no congresso - fruto da rearticulação política depois do impeachment - e uma relação menos conflituosa com a grande imprensa nacional, o que faz com que suas propostas regressivas possuam grande celeridade em âmbito institucional. Diante disso, indagamos: há um projeto neoliberal em curso no Brasil hoje ou simplesmente um acerto de contas com o governo "pós-neoliberal" do PT? Trata-se da restauração de uma ordem anterior ou do aprofundamento dos limites políticos do PT?

Abstract:
O golpe de Estado convencional marcou profundamente a política latino-americana e terceiro-mundista durante a segunda metade do século XX. Nada obstante ao fim da Guerra Fria e aos processos de redemocratização e de globalização, que acenaram a uma gradual integração econômica regional e à crescente interdependência mundial, a ameaça permanece intacta neste século. Desde os anos 2000 até meados de 2016, deu-se a execução –– ora exitosa, ora mal sucedida –– de quase três dúzias de golpes na África, na Ásia, na América Latina e no Caribe. Diferentemente da tradicional, esta nova modalidade de golpe (“neogolpismo”, no jargão de Juan Gabriel Tokatlian e do Grupo de Estudios de Sociología Histórica de América Latina) e os seus ensaios são agora capitaneados mais abertamente por grupos civis com o suporte implícito ou a cumplicidade explícita das Forças Armadas; esforça-se por manter e repercutir uma aparência institucional; não envolve essencialmente o apoio sub-reptício ou declarado de uma potência estrangeira; e visa à resolução de um impasse político, econômico ou social tido por catastrófico. Nesse cenário, o Brasil se destaca como escola por excelência para a aprendizagem em matéria de golpe de Estado, experimentado que é em crises políticas cíclicas, a saber: o Golpe da Assembleia Constituinte de 1823, perpetrado por Pedro I; o “Golpe da Maioridade”, que simbolizou o encerramento prematuro do Período Regencial (1831-1840); a deposição do Presidente Washington Luís pela Junta Governativa Provisória, marco do fim da República Velha (1889-1930); a instituição do Estado Novo (1937-1945); a Redemocratização de 46 (1946-1964); o Golpe de 64 (1964-1985); e, por fim, Nova República (1985-?), com dois mandatos presidenciais interrompidos: o de Collor de Mello, em 1992, e o segundo de Dilma Rousseff, em 2016. Desde o início de sua história como país independente, a ocupação regular do espaço vazio de poder não dura espasmodicamente mais que cinquenta anos. Essa noção de descontinuidade e instabilidade democráticas tem o condão de reavivar a suspeita quanto à forma institucional do parlamentarismo, cujo páthos era já expresso de modo acerbo na obra de Jean Jacques Rousseau, com quase um século de antecipação a Karl Marx, este comumente vislumbrado como o seu maior expoente.  Em que pese ao caráter conflituoso entre a forma política e o conteúdo social da democracia, perdura uma preferência ocidental ético-política pelo modelo democrático em geral, a despeito de qualquer de suas contradições imanentes. O presente trabalho participa da crítica à estrutura constitucional, ao propor a retomada da “hipótese comunista”, a que se dedicam atualmente os filósofos marxistas Alain Badiou, Slavoj Žižek e Istvan Mészáros, sobretudo. Palavras-chave: democracia; golpe de estado; hipótese comunista.

Abstract:
Los procesos de cambio sucedidos desde 1998 en la región nuestramericana, no han sido uniformes, sino ricamente diversos. Se precisa delimitar los procesos más radicalizados, con enunciación concreta de posiciones anticapitalistas como los de Venezuela, Ecuador y Bolivia, con muchas diferencias y diversidad entre sí, de otros: Argentina (gobiernos de Nestor Kirchner y de Cristina Fernandez), Uruguay, Brasil (gobiernos de Lula da Silva y de Dilma Roussef) no identificados con lo antisistémico, y que ratificaron permanentemente su identidad capitalista. En tiempos de crisis capitalista mundial, las sociedades y estados nuestroamericanos se ven amenazados por los avances de la derecha. Destaca la debilidad de una acción alternativa generalizada que culmine en una construcción política popular alternativa. La crisis política en la región, tiene puntos comunes con lo que sucede en el mundo entero, lo que le da un carácter más estructural. El denominado posibilismo desarrollado en  parte de las formulaciones de los procesos de cambio en cuestión, vigentes o derrotados, ha aparecido como si enfrentara al neoliberalismo, mientras que en la práctica concreta, ha contribuído a retrasar o neutralizar las luchas populares que posibiliten la emancipación económica y social. La respuesta sería la profundización de los procesos de cambios estructurales, de desarrollo alternativo. La construcción social de sujetos y subjetividades anti-capitalistas. Nos preguntamos y será el nucleo de nuestro trabajo: ¿A qué se denominan procesos progresistas? ¿Qué es ser progresista hoy? ¿Los nombrados entran en esa categoría pese a su carácter sistémico en algunos casos y antisistémico en otros?¿Hacia dónde se dirigen los procesos de cambio en la región (¿progresistas?)? ¿Hacia donde conduce “el progresismo”? ¿Cuáles son las formas de acción política de los referidos procesos de cambio?, ¿Se los puede identificar? ¿Tienen carácter de alternativos y por tanto críticos al statu quo anterior? ¿Cuál es su relación con la crisis política?    

Abstract:
Este artículo pretende hacer una presentación de la función idológica de la Iglesia Católica en la participación del Golpe de Estado en Honduras en el año de 2009. Concibiendo la institución en perspectiva de la dimensión ideológica de los segmentos políticos del poder dominante. El direccionamiento político de la Iglesia Católica en el proceso de dominación de la población hondureña, se realizó mediante una serie de acciones orquestadas por la arquidiócesis del Distrito Central con la intención de pacificar el pueblo, frente a la violación democrática impuesta por organizaciones políticas de extrema derecha. La influencia de las políticas hegemónicas de la Iglesia producirán un consenso del orden social; creando una naturalización del proceso antidemocrático del golpe de Estado, guiados por los intereses de mantener sus beneficios ligados al poder que históricamente han tenido desde los procesos de colonización en el nuevo mundo.

Abstract:
Os países da América Latina vivenciaram na segunda metade do século XX o estabelecimento de regimes autoritários marcados por um severo declínio nas garantias constitucionais firmadas nas décadas anteriores. Com a dissolução dos governos autoritários, a região vivenciou um ciclo de redemocratização que teve como principal característica a feitura de novas Constituições. As Constituições latino-americanas adotadas após os regimes autoritários avançaram na garantia dos direitos sociais, porém não modificou estruturalmente a organização do poder estatal, “as novas constituições incorporam ideias democráticas e socialmente comprometidas acerca dos direitos, ao tempo que sustenta uma organização política tradicionalmente vertical” (GARGARELLA, 2014, p. 17).   Nesse sentido, presenciou-se a limitação da participação política da mulher nos processos de reforma política após as ditaduras militares na região e, sobretudo, a não consolidação da igualdade de gênero e dos direitos das mulheres nas novas Constituições. Os movimentos de mulheres, que se fortaleceram nas últimas décadas do século XX, denunciaram a disparidade de gênero nesses processos, reivindicando maior autonomia e representatividade política feminina. No limiar do século XX e início do século XXI a América Latina experimentou a emergência de governos de esquerda e progressistas em vários países, esse ciclo pós-neoliberal na região foi definido, em especial na América Andina, por novos processos constituintes, que tiveram como objetivo central aprofundar a democracia participativa e superar o déficit democrático constitucional ampliado pelos governos neoliberais. Esses processos compartilham da observância de que “sem mudanças na organização básica do poder, a promoção de reformas sociais através da consagração de novos direitos, não termina por funcionar” (GARGARELLA, 2014, p. 18). No Brasil, o debate sobre a Reforma Política surge em meio aos conflitos vividos em junho de 2013, nos conhecidos “grandes levantes de junho”, momento em que parte do povo brasileiro foi às ruas reivindicar direitos. Inicialmente levantou-se o debate sobre o Passe Livre para transportes urbanos, pauta política que levou ao engajamento muitos jovens trabalhadores. A insatisfação com os problemas do país naquele momento era tão latente que outras pautas logo se somaram: saúde, educação, participação popular nas decisões do Estado, moradia etc. Nesse sentido, o presente trabalho apresentada as modificações significativas para as políticas de gênero que advieram das reformas constitucionais da Venezuela (1999), do Equador (2008) e da Bolívia (2009), traçando uma análise acerca da importância de uma Reforma Política para o Brasil, para que, assim, o debate da participação política popular com recorte de gênero torne-se visível na nossa realidade. Além disso, procura-se compreender as recentes transformações na conjuntura política brasileira a partir do processo de impeachment da presidenta Dilma Rousseff, cenário marcado pela erosão de direitos e pela perca de garantias constitucionais - processo que tem atingido, sobretudo, as mulheres trabalhadoras.  

Abstract:
O Processo que culminou com o afastamento da presidenta do Brasil, Dilma Rousseff, precisa ser compreendido para além da crise financeira global ou até mesmo para além do suposto crime de responsabilidade dirigido à mesma pelos partidos de oposição ao seu governo. A América Latina tem vivenciado momentos semelhantes de golpes de Estado, que destituíram governantes eleitos democraticamente, desde a tentativa frustrada contra o então presidente venezuelano Hugo Chaves, em 2002, passando pelo caso Zelaya em Honduras e Lugo no Paraguay. Percebemos também, partidos ou políticos que se destacam no âmbito global em defesa de pautas conservadoras, basta mencionar o crescimento nas recentes eleições francesas de Marie le Pen e na última eleição dos E.U.A., a vitória de Donald Trump. Pois bem, de alguma forma essa atmosfera conservadora reacende também no Brasil e para além de tal questão, defendemos a ideia de que o Golpe de Estado que rompeu com a democracia brasileira, é fruto do conservadorismo presente no povo brasileiro, especialmente representado pelo congresso mais conservador da história do país, resultado das eleições de 2014, associado a uma forte manipulação midiática e apoio do grande capital - representado por uma elite conservadora. Para analisar o objeto em questão, iremos utilizar como fonte, Jornais impressos em circulação no Brasil, a cobertura televisiva sobre o fato em questão e os documentos referentes às decisões do Supremo Tribunal Federal - STF, numa perspectiva metodológica de análise de discurso. Temos portanto, o intuito de demonstrar que os fatores que ocasionaram no golpe que retirou do poder uma presidenta eleita democraticamente, encontram-se ainda em profundas raízes culturais de seu próprio povo, presente nas estruturas políticas e jurídicas de tal país.

Abstract:
Uma rápida leitura do processo eleitoral de 2014 no Brasil induz a conclusão de que seu resultado teria sido altamente surpreendente: uma luta eleitoral bastante acirrada e possibilidade real de derrota da candidata do PT (Partido dos Trabalhadores) pelo candidato do PSDB (Partido da Social Democracia Brasileira), denotando uma acentuada polarização entre esses dois partidos políticos. Por parte dos setores conservadores mais recalcitrantes, tal leitura levou a certos políticos do último partido (entre eles F. H. Cardoso) que a reeleição de Rousseff teria sido um estelionato político e um processo ilegítimo num lamaçal de corrupção na Petrobras por parte do governo Rousseff, acenando uma suposta crise política nacional profunda (ou crise de hegemonia). Mesmo sendo inédito o fato de um candidato a presidência no pós-1988 ter saído vitorioso com um pouco mais de 3% dos votos válidos, não há nada de surpreendente nesse processo eleitoral. A conjuntura política aberta pelo conflito da sucessão da presidência da Câmara dos Deputados do Brasil (fevereiro de 2015) marcaria a derrota inicial do governo Rousseff: o candidato do executivo/PT perde para o candidato do PMDB (Partido do Movimento Democrático Brasileiro), partido que fazia parte da base parlamentar aliada do governo/PT. Tal conjuntura culmina com o impeachment da presidente em 31 de agosto de 2016, processo político levado a cabo pelas forças político-partidárias lideradas pelo PMDB e pela oposição em dezembro de 2015. Para boa parte dos autores da área acadêmica (sociologia, ciência política, etc.) esse quadro político teria denotado uma crise de hegemonia. Outros autores sugerem que a nova conjuntura aberta pelo governo Temer (que iniciou interinamente em maio de 2016 e se tornado governo de fato em agosto de 2016) teria marcado justamente a ascensão da hegemonia do capital financeiro internacional, com apoio da sua principal aliada, a grande burguesia nacional - composta pelos setores industrial, agronegócio e bancos nacionais. Noutros termos, teria ocorrido uma redefinição da hegemonia política com a ação decidida de um bloco de classes abertamente a favor da abertura econômica ao capital financeiro internacional e reformas políticas (como as trabalhista, previdenciária, tributária, fiscal e política, incluindo um pacote de privatização de empresas públicas) – isto é, tal bloco teria imposto medidas políticas profundamente neoliberais e recessivas através dos representantes político-partidários (PMDB e PSDB) no executivo, parlamento e judiciário, alinhados a essas frações de classe. Diante dessa situação, houve ou não crise de hegemonia política? Houve redefinição da hegemonia política ao longo de 2016? Esta comunicação visa refletir sobre o processo sócio-político brasileiro com base nas duas conjunturas mencionadas buscando desvendar, por um lado, o caráter de composição de classe dos governos Rousseff e Temer, e por outro, a natureza da hegemonia política no Brasil atual.

Abstract:
Propõe-se, com esta comunicação, discutir a crise do projeto político do (neo)desenvolviment(ism)o que orientou a política econômica dos governos progressistas no Brasil (2003-2016). Igualmente, poder-se-ia dizer, a crise da esquerda brasileira a partir da sua visão sobre o desenvolvimento. Embora com traços marcadamente locais, tal conjuntura se relaciona com as dinâmicas globais do capitalismo. Trabalho com a hipótese de que esta crise sobreveio a outra, anterior a ela, relacionada a um período de transição e acomodação de uma nova axiomática do capitalismo. Ao contrário do que aconteceu no período do pós-Segunda Guerra Mundial, o capitalismo contemporâneo não trata da instituição e da regulação do mercado capitalista. Tampouco vivemos hoje o momentum do projeto político keynesiano e de bem-estar. Ante a expansão e o aprofundamento inegáveis de uma lógica imperativa do capital, o neoliberalismo transformou o governo em uma forma de gestão da desregulação, privilegiando, ademais, a expropriação financeira por meio do “capitalismo da dívida”.  Tal mudança foi intensificada na fase posterior à dêbàcle das hipotecas estadunidenses; e, talvez, subestimada por governos que sofreram tardiamente os efeitos da crise de 2008. O (neo)desenvolviment(ism)o surgiu como agenda política de oposição ao neoliberalismo. O contexto, no entanto, de retomada desta ideia não parece ter sido, como se imaginou, de fragilidade, mas de latência e de restruturação molecular do neoliberalismo. Como parte desta onda de desestruturação, as noções de democracia também foram atingidas. As instituições tanto quanto a vida pública (e privada) vêm passando por uma mutação des-democratizante. O neoliberalismo arrematou os nós das suas afinidades potenciais com o neoconservadorismo emergente. Aqui, o objetivo é produzir uma análise da nova dinâmica da acumulação capitalista confrontando-lhe o projeto econômico da esquerda brasileira nos últimos anos, que foi organizado sob a perspectiva do (neo)desenvolviment(ism)o. O enfoque não é economicista. A intenção é fazer uma análise conceitual, realçando a crítica ao (neo)desenvolviment(ism)o em um duplo sentido: 1. Da expectativa do progresso como processo civilizador que molda subjetividades e engendra o campo da economia desejante; e 2. do imperialismo como um axioma conforme o qual se estruturam relações de dominação com base na noção de “valor” incorporada à teoria política e à prática governamental. O trabalho pressupõe a crítica de fontes primárias e secundárias. Será conferida ênfase à bibliografia ensaística produzida no país no período de concretização do golpe de estado no Brasil em agosto de 2016. Com esta reflexão, espero reccuperar algumas narrativas sobre as visões do desenvolvimento a partir da sua relação com a crise das esquerdas brasileiras, além de discutir propostas em termos de alternativas ao capitalismo e superação da crise hodierna.

Abstract:
En esta coyuntura latinoamericana podemos observar una pérdida de derechos sociales establecidos en diversos estados durante la primera década de este siglo. La destitución parlamentaria de Dilma Rousseff, la elección presidencial de un cuadro dirigente liberal-conservador en Argentina, o la descomposición de la llamada revolución bolivariana en una crisis estatal indican límites a la democracia radical impulsada por movimientos sociales. En efecto, distintos autores conceptualizan este proceso emergente como una restauración conservadora. Esta perspectiva nos permite observar la repetición de proyectos estatales de regulación capitalista neoliberal considerados antes residuales, pero mi argumento es que no nos alcanza para pensar al retroceso político – en sus políticas, prácticas y dimensiones simbólicas – como un problema en sí. En este sentido me parece crucial considerar la categoría de regresión elaborada por Theodor W. Adorno. Esta aproximación sostiene que la cuestión ideológica en las regresiones autoritarias no consiste en un retorno al pasado como a un estadio inferior, sino en una pérdida de las posibilidades reales de libertad e igualdad en el presente. Así, en nuestra coyuntura, las fuerzas políticas conservadoras pretenden resolver los problemas estatales y capitalistas en un régimen global en contra de las posibilidades existentes de mayor libertad e igualdad colectiva. En mi demostración analizo la expansión de derechos sociales por movimientos subalternos durante los gobiernos de Cristina Fernández en Argentina. Luego de explicar estas condiciones y sus límites examino cómo el gobierno de Mauricio Macri (2015-) ha socavado registros sustanciales de igualdad y libertad colectiva en un conjunto de políticas sociales, culturales y económicas.

Abstract:
Luego del proceso neoliberal en el Uruguay -y a partir de la llegada del Frente Amplio al gobierno- el país ha transitado por un proceso que podemos denominar hegemonía progresista. En términos de caracterización podemos sostener que este período ha estado comprendido en un proceso regional más amplio, a partir de factores como el llamado “consenso comodities” (Svampa), aumento de la inversión extranjera directa y una redefinición del rol del estado en la economía (Hirsch) combinado con otros factores que tiene que ver con la matriz sociohistórica local como el pacto distributivo y la pasivización del conflicto social. Analizando el período en términos procesuales podemos identificar etapas claramente definidas a su interior: uno inicial de conformación y consenso en el pacto -aumentos de salario y empleo, reforma de los sistemas tributario y de salud- y otro marcado por una incipiente ruptura de ese pacto -recorte del presupuesto público, ajuste en salarios, aumento de tarifas e impuestos-. De consolidarse esta ruptura anunciada, podemos estar ante el caso de una transición post-progresista (Svampa & Modonesi) conducida por el mismo actor político que protagonizó la transición del neoliberalismo al progresismo. En otros términos y -también en relación con las dinámicas particulares del Uruguay- se podría sostener que estamos ante una transición amortiguada (Real de Azúa) del progresismo, elemento diferencial en relación a los procesos de la región (Argentina, Brasil y Paraguay). ¿Qué consecuencias tienen estas transformaciones para los movimientos sociales y la construcción de hegemonía en Uruguay en un contexto regional de debilitamiento de los progresismos? Algunos elementos indiciales serán expuestos en el presente trabajo.

Abstract:
Nesse trabalho procuro apresentar os momentos decisivos das trajetórias intelectuais e das obras de Roberto Schwarz e de Beatriz Sarlo, dois dos maiores críticos sociais do Brasil e da Argentina, respectivamente. A escolha de colocar lado a lado Schwarz e Sarlo, que desenvolveram ao longo das últimas décadas o papel de intelectuais críticos no espaço público, deve-se ao fato de que (i) ambos transitam entre a crítica literária /cultural e a sociologia e (ii) estudaram sistematicamente as obras de dois “mestres na periferia do capitalismo”: Machado de Assis (no caso de Schwarz) e Jorge Luis Borges (no caso de Sarlo). Combinando analiticamente literatura e sociedade, crítica e sociologia, estética e política, Roberto Schwarz e Beatriz Sarlo recuperam os romances de Machado de Assis escritos no final do século XIX e os contos de Jorge Luis Borges redigidos no início do século XX, para problematizarem os impasses e as ambivalências entre as formas importadas da experiência europeia e a empiria local (latino-americana), ou seja, a partir dos maiores cânones literários do Brasil e da Argentina os críticos refletem sobre os desafios teóricos e dilemas empíricos criados pela modernidade e pelo capitalismo periférico. Assim como Machado e Borges não reduzem local e universal a essências singulares, sugiro que Schwarz e Sarlo pensam e problematizam teoricamente o moderno e a periferia. A hipótese a ser desenvolvida é que a ideia de “periferia”, na obra dos críticos, não está restrita a um espaço social. Essa ideia se configura também como um desafio metodológico que concorre ativamente para a qualificação do moderno a partir de outro ponto de vista. Pensando a periferia nesses termos, o desdobramento dessa hipótese nos leva a questionar se os trabalhos de Schwarz e de Sarlo não podem contribuir, teórica e metodologicamente, para o alargamento da teoria social crítica a partir e pelas margens da cultura ocidental. 

Abstract:
A origem do conceito América Latina é instigadora de polêmica. Uma parte da literatura defende que o termo fora criado pelos intelectuais franceses para justificar a dominação de Napoleão III no México. Outra vertente argumenta que essa unidade de análise é produto local, que surgiu nas interpretações dos intelectuais latino-americanos sobre os movimentos de independência política da região, têm sua conotação diretamente atrelada à formação de uma identidade latino-americana, e marca o início do Pensamento Social da América Latina. Ao realizarmos uma breve recuperação histórica desse Pensamento, identificamos pelo menos dez correntes teóricas, que muitas vezes se articulam entre si: i) o pensamento político do séc. XIX; ii) o nacionalismo revolucionário; iii) as correntes socialistas e indigenistas; iv) a corrente nacional popular; v) a teoria da marginalidade; vi) a teoria da dependência; vii) a hipótese do colonialismo interno; viii) a filosofia e ética da libertação; ix) os estudos subalternos latino-americanos; x) o projeto modernidade/colonialidade. Observamos que uma questão comum a todas essas correntes teóricas é a problematização das relações de colonialidade e de dependência estabelecidas entre centro e periferia, no que se refere a sua intelectualidade, a sua economia e a sua subjetividade. Contudo, a partir dos anos 1960, ocorre um giro paradigmático nessa linha de pesquisa. Esse se funda na constatação de que o desenvolvimento prometido pela modernidade é intangível, visto que o subdesenvolvimento latino-americano é uma condição elementar do desenvolvimento europeu. Dessa maneira, os autores latino-americanos assinalam a urgência de se pensar o continente a partir de uma teoria crítica própria e descolonizada, que problematize a sua realidade para que seja possível a superação da dependência, tanto econômica, quanto intelectual e cultural da região.; Tendo em vista a importância desse empreendimento analítico e dos seus possíveis desdobramentos, nesse trabalho propomos um debate entre as correntes que consideramos as maiores de suas expressões, a teoria da dependência e o projeto modernidade/colonialidade. Buscando as articulações entre a produção científica e a realidade social, e entre a Sociologia e a Política, procuraremos concatenar as obras e os conceitos com o contexto histórico-político no qual foram escritos, de modo a observar as conexões entre os diversos matizes da colonialidade: o do poder, o do saber e o do ser. Sempre que possível, tentaremos também destacar as diferenças e aproximações entre os pensamentos dos autores da chamada América hispânica e do Brasil. Para tanto, nos debruçaremos sobre o pensamento dos seguintes autores: i) entre os teóricos da dependência, selecionamos Ruy Marini, Enzo Faletto e Fernando Henrique Cardoso; ii) entre os participantes do projeto colonialidade/modernidade, escolhemos as obras de Aníbal Quijano e Walter Mignolo.  

Abstract:
La escuela de la dependencia elaborò una serie de categorias conceptuales que descubren y explican las causas del subdesarrollo latinoamericano Visibiliza las relaciones existentes entre los Estados  latinoamericanos y los Estados hegemònicos del sistema  capitalista  mundial,afirmando que ambos tipos de Estados mantienen una relaciòn de desigualdad combinada  Mediante este mecanismo demuestra las relaciones existentes entre lo interno y lo externo en la conformaciòn de las diferentes sociedades de amèrica latina que se imbrican  de distintas maneras para dar lugar a situaciones concretas de dependencia De esta manera especìfica  las caracterìsticas de las conformaciones concretas de las clases sociales , de los distintos sistemas de dominaciòn,etc Estamos asistiendo a una nueva fase del desarrollo capitalsita  diferente a cuando comenzò el planteo de la escuela de la dependencia :la globalizaciòn Esta es una etapa particular dentro del proceso de reconfiguraciòn del sistema capitalista mundial y de la necesidad del capital global de apropiarse extensiva e intensivamente del espacio total en las diferentes fases del ciclo del capital La globalizaciòn no es un fenòmeno homogeneizador  de los  diferentes Estados mundiales Esto implica  que no estamos asistiendo ni asistiremos  a un perìdodo històrico-social donde se clausure el conflcto como consecuencia de la desigualdad  social ya que no se puede desligar el proceso de internacionalizaciòn de la producciòn de la lògica del capital como generadora del confilcto social Por lo tanto la globalizaciòn no anula las diferentes pràcticas imperialistas, que se metamorfosean pero siguen siendo en un factor externo de incidencia interna en las diferentes sociedades latinoamericanas Aquèllas sigen desarrollando su funciòn històrica en la lògica de la acumulaciòndel capital, y que el  subdesarrollo sigue siendo la forma que asume amèrica latina al integrarse a la economia mundial Tampoco anula la depencia El imperialismo y la globalizaciòn  estàn estructuralmente en concordancia ya que se encuentran en el mismo nivel de anàlisis:elsistema capitalista mundial Ambos se potencian y condicionan mutuamente y remiten a procesos singulares

Abstract:
O objetivo central será a análise dos governos do Partido dos Trabalhadores no Brasil (2003-2014), enfocando a política econômica a fim de discorrer sobre o retorno da temática do desenvolvimento ao debate acadêmico, mormente sobre os governos Lula. Sem deixar de reconhecer os avanços sociais e econômicos do período, a ideia principal a ser defendida é a da ampliação dos interesses dominantes priorizados pela política econômica, passando de eminentemente favorável às finanças, nos governos Fernando Henrique Cardoso, para maior atenção aos interesses do setor produtivo nos governos do PT. O que não teria resultado propriamente em desenvolvimentismo e sim em mais intervencionismo estatal. Não se arguirá em favor do (neo)desenvolvimentismo tendo em vista o período curto de crescimento econômico que animou teses a respeito, acompanhadas de inúmeras conjunções adversativas, além do desfecho do segundo governo Dilma, mas, sobretudo, devido às dificuldades para se identificar um plano, devidamente explicitado e perseguido, com prioridade para o desenvolvimento industrial. Ademais, especialmente no governo Dilma, alguma espécie de confusão entre burguesia nacional (inexistente no Brasil) e frações da burguesia interna parece ter orientado a política econômica, descuidando da unidade política concreta do bloco no poder em torno do circuito financeiro como lócus de valorização patrimonial da riqueza. Dessa perspectiva, alternativas mais arrojadas de políticas de desenvolvimento estavam politicamente bloqueadas, além de estruturalmente restringidas pela emergência do que será apresentado como a novíssima dependência. Essa combinaria a forma velha, dominante até os anos 1930, de caráter mais colonialista, na qual o Brasil exportava produtos primários e importava manufaturados, com alguns ganhos em infraestrutura; e a forma nova, desenvolvida a partir de meados dos anos 1950, como investimentos industriais no país da parte do capital estrangeiro. Tal combinação está relacionada ao estreitamento das relações entre Brasil e China, marcadas pelo predomínio da primeira forma que, até o momento, tem se traduzido em enfraquecimento do crescimento econômico puxado pela indústria de transformação mais sofisticada. O que tem produzido um debate intenso no Brasil em torno da temática do neocolonialismo, que não traduz a realidade atual, mas parece apontar para um futuro passível de se tornar realidade, e inverso ao que deveria produzir qualquer fase desenvolvimentista. Palavras-chave: Governos do PT, neodesenvolvimentismo, novíssima dependência.

Abstract:
O objetivo de nosso estudo foi analisar criticamente perspectivas diversas sobre a tecnologia evidenciando um possível encadeamento histórico-ideológico entre autores considerados referências em suas apropriações acerca da tecnologia de matriz, centralmente, europeia. Para tanto, utilizou como referencial teórico central Álvaro Vieira Pinto e sua obra ‘O conceito de Tecnologia’ (2005). Partindo da realidade brasileira inicialmente e latino-americana, Vieira Pinto desenvolve em sua obra uma análise crítica à uma concepção de tecnologia centrada em grande parte em autores europeus e americanos. A partir de tal análise, constatamos em Vieira Pinto uma crítica a um ‘colonialismo tecnológico’ de ordem essencialmente eurocêntrica presente tanto no âmbito da academia como também presente na tecno-burocracia brasileira e latinoamericana. Sendo assim, um possível ‘fetiche da tecnologia’ e seus pressupostos indicados pelo autor em questão proporcionam as condições objetivas para a ‘naturalização’ do controle que os países ditos ‘desenvolvidos’ exercem sobre o desenvolvimento socioeconômico dos países latino-americanos.

Abstract:
A lo largo de ponencia propongo una reflexión sobre la configuración de la organización del poder en los espacios del trabajo de reproducción de la vida material y no en el de la re producción del capital y sus relaciones de producción.  El objetivo es argumentar un quiebre entre lo público y lo privado para dar pauta a una resignificación de ambos imaginarios. Y así, poder pensar el poder desde otros lugares.  Pues creo que en el espacio privado se capturan los cuerpos y sus capacidades políticas. Se escinde lo privado de lo públicos y así se “despolitizar” el espacio íntimo/domésticos y a las mujeres a través de esta privatización, se conquista sus cuerpos y se les despoja de su trabajo. Centraré el análisis en la configuración del poder político desde otra construcción, una más allá de lo público/privado, una en la que se coloque como eje intelectivo la reproducción de la vida material, en espacios y con trabajo capturado por la lógica de la modernidad capitalista y su poder colonial: el poder político comunitario. Ubico la reflexión en el quiebre del binario público-privado. Asimismo, argumento el potencial de estas formas de poder que se estructuran desde otra forma de organización simbólica y política desde lo íntimo/doméstico que se amplía hasta formar el espacio comunitario, cuya politicidad se materializa en la asamblea. Para construir tal argumentación se retomara el pensamiento crítico de autores latinoamericanos (Luis Tapia y Bolívar Echeverría, principalmente) y el feminismo de lo común (con diversas autoras en su mayoría latinoamericanas).

Abstract:
La hegemonía neoliberal en las últimas décadas del siglo pasado desplazó aquellas concepciones teóricas latinoamericanas, como el estructuralismo y la escuela de la dependencia, que sostenían que existía una diferencia jerárquica y estructural a nivel mundial entre naciones y regiones. El ideario neoliberal reafirmó a partir de allí que el libre comercio, la acelerada movilidad del capital y la fuerte expansión de las empresas transnacionales contribuirían a eliminar las diferencias de ingresos entre países. Bajo esta perspectiva, la eliminación de las barreras comerciales, productivas y financieras permitiría una asignación más eficiente e “impersonal” de los recursos a través del mercado. De este modo, los países “emergentes” convergerían rápidamente hacia los niveles de productividad de los países desarrollados. Tras el fracaso económico y político en que terminaron la mayor parte de las experiencias neoliberales en América Latina, a comienzos del nuevo siglo surgió una nueva propuesta que logró un consenso importante en los países más grandes del cono sur. El llamado “neodesarrollismo” surgió como una respuesta a la hegemonía neoliberal procurando generar un nuevo proceso de desarrollo a partir de una mayor intervención del Estado en la economía. Sin embargo, a diferencia de los planteos elaborados en las décadas de 1950 y 1960, el mismo no cuestionó significativamente el lugar ocupado por los países latinoamericanos en la división internacional del trabajo. En dicho marco, el objetivo de la ponencia es el de indagar sobre la pertinencia –o no- de algunos de los conceptos centrales de dos de los más destacados exponentes del pensamiento estructuralista latinoamericano y del dependentismo, como Celso Furtado y Ruy Mauro Marini, para analizar los límites y posibilidades de los proyectos “neodesarrollistas”, siendo que en la actualidad los mismos se han visto severamente cuestionados a raíz de la crisis de la mayor parte de los llamados “gobiernos progresistas” de la región. La propuesta de retomar algunos de los planteos elaborados por Furtado y Marini no implica desconocer los grandes cambios que se han producido en el marco general en el que se desenvuelven las economías latinoamericanas desde que dichos intelectuales introdujeron sus ideas. Más bien se trata de identificar cuáles de las categorías elaboradas por estos pensadores resultan aún fecundas para analizar la situación de la región en un nuevo contexto económico mundial. Al respecto, cabe indagar sobre las formas que asume la división internacional del trabajo en el marco del despliegue de cadenas globales de valor (CGV), que para algunos autores (Fernández) distribuyen las tareas productivas y de diseño con un criterio jerárquicamente constituido, en tanto para otros (Gereffi) abren caminos para que los países periféricos logren una adecuada inserción para escalar en las mismas como trampolín hacia el desarrollo económico.

Abstract:
Autoras: Estudiantes de la carrera de Sociología, en la Universidad de Buenos Aires. Cordones, Rocío Jimena, mail: cordonesrociojimena@gmail.comEspañadero, Liana Anahi mail: liana.espanadero@hotmail.es Título: Debates epistemológicos en la Teoría Desarrollista. Eje Temático: Epistemología, Ciencias, Desarrollismo. Pertenencia Institucional:  Estudiantes en la Facultad de Ciencias sociales de la UBA, de la carrera de Sociología. Wallenstein, plantea que en el siglo XIX, la estructura institucionalizada de las ciencias sociales, se basó en una construcción eurocéntrica, la cual piensa y organiza a la humanidad, a partir de su propia experiencia  colocando su especificidad histórico-cultural como patrón de referencia superior y universal.La segunda Guerra Mundial, fue un suceso modificó la estructura política mundial y por otro lado se dieron procesos, los cuales afectaron la estructura institucionalizada de las ciencias sociales. Se crearon nuevos escenarios para nuevas líneas de investigación, en los cuales se  reflexionaba y debatía acerca de qué era lo que requería el mundo para alcanzar el progreso y el orden, cuya expresión teórica, se encuentra plasmada en la Teoría de la Modernización. Una de las posturas de esta teoría,plantea la existencia de una única Identidad, un camino unilateral de progreso y  desarrollo. Las diferencias entre los países no radica en el concepto de Identidad, sino en la etapa de ese camino al progreso en que se encuentran: algunos estarán más avanzados, otros más atrasados. Gino Germani fue uno de los exponentes que problematizo en concepto de identidad. Lo que implicó la configuración y la construcción de una relación sistema – mundo, a partir de las relaciones que se pueden establecer entre centro – periferia. Estos debates, se pueden encontrar en la Teoría Desarrollista latinoamericanas, pues en ella podemos encontrar ciertas rupturas y continuidades con la Teoría de la Modernización, en la búsqueda de la respuesta de ¿qué es el desarrollo?¿cómo se puede lograr el crecimiento autosostenido?, ¿cómo se logra una independencia cultural?. Por este motivo vamos a analizar las corrientes desarrollistas de la Cepal, y Frigerio.Además, es interesante tener en los debates de Roberto Carri y Oscar Varsavsky, los cuales retoman los debates epistemológicos en las ciencias sociales. Lo que propondrán estos autores, es la necesidad de romper con la dependencia cultural, configurada por las relaciones sistema-mundo y el desafió de construir una ciencia autónoma o un proyecto de Liberación Nacional.  A partir de esto, poder plantear objetivos de acuerdo a las necesidades y problemáticas de nuestra región Estas tensiones epistemológicas entre dependencia e independencia cultural, atraviesan a los diferentes teorías latinoamericanas, entre ella la Desarrollista. Partiendo desde aquí, intentaremos responder:¿En qué medida, las tensiones epistemológicas, anteriormente mencionadas, atraviesan a la Teoría Desarrollista? ¿La teoría desarrollista es una teoría que reproduce la dependencia cultural? ¿O se trata de una teoría que busca un proyecto de liberación nacional?  

Abstract:
Entrelazando miradas, (des)entramando tiempos y espacios.  Colonialidad del poder, usos del pasado y territorialidades en disputa. Una aproximación desde la perspectiva decolonial                                                 En este trabajo pretendemos reflexionar sobre la potencialidad del pensamiento decolonial  para analizar realidades situadas. Específicamente, a partir de una experiencia conjunta de formación académica “alternativa” que tuvo lugar en la Universidad Nacional de San Luis[1], pretendemos tensionar preocupaciones que atraviesan nuestros temas de interés. Habitamos realidades socio-históricas complejas que requieren abordajes multidimensionales. En tal sentido, la perspectiva decolonial se presentan como una epistemología-otra que permite el estudio de los vínculos entre aspectos materiales y simbólicos, al tiempo que pretende visibilizar y denunciar la colonialidad del poder. Esta última es entendida como un patrón mundial capitalista/moderno eurocentrado, característico de las experiencias históricas de América Latina. Consideramos, además, que esta categoría se hace presente, con especificidades, al  analizar  los espacios urbanos, los usos del pasado y el desarrollo territorial; constituyéndose en nuestro punto de encuentro y disparador de debates. Algunos de los interrogantes que guiarán este ejercicio de indagación compartido son: ¿Cómo se configuran persistencias coloniales en los espacios-tiempos sobre los que nos proponemos reflexionar? ¿De qué manera la idea de desarrollo en sentido amplio se impone como una categoría teórica y axiológica que tiende a subsumir disputas y asimetrías? A partir de esta opción epistemológica ¿Qué sentidos en tensión es posible vislumbrar? Esta propuesta pretende constituirse en un ejercicio de producción colaborativa que nos permita avanzar en una síntesis significativa en este camino de formación en el que nos hemos encontrado/interpelado/sostenido en la construcción conjunta de conocimiento, en tanto experiencia movilizadora y sentipensante.   [1] Trayecto Curricular Sistemático de Posgrado “Sujetos y Emancipación en el Capitalismo del Siglo XXI. Una mirada desde la Economía Política” (Septiembre-Diciembre 2016). Profesores responsables: Dr. Julio Gambina, Dr. Enrique Elorza y Lic. Fernando Lagrave.

Abstract:
Quando Ruy Mauro Marini desenvolveu a ideia de dependência na América Latina, ele a relacionou com uma situação em que uma economia periférica se encontra condicionada ao desenvolvimento e à expansão de outra, numa situação dialética e de subordinação. As manifestações desta subordinação estão presentes nos aspectos sociais, políticos e ideológicos de determinada sociedade. A teoria da dependência é uma forma de analisar o processo de desenvolvimento da América Latina considerando suas especificidades. É uma teoria própria à realidade latino-americana, não considerando que existem etapas a seguir até conquistar o nível de desenvolvimento dos países centrais. Este estudo se concentra na análise das manifestações ideológicas dessa subordinação, utilizando o conceito de mais-valia ideológica de Ludovico Silva. A mais-valia ideológica trata do apoderamento da consciência humana para preservar o sistema capitalista. Ludovico Silva foi um pensador venezuelano, reconhecido como um grande conhecedor das obras de Marx, chegando inclusive a escrever um livro sobre seu estilo literário. Ao criar o conceito de mais-valia ideológica, estabeleceu uma relação dialética entre a ideologia marxiana, como falsa consciência, e a comunicação. Enquanto Marx encontrou no campo material a mais-valia, Ludovico encontrou uma mais-valia no campo espiritual, criando um conceito marxista adaptado à realidade latino-americana. Assim, considerando que os países da América Latina foram inseridos na dinâmica do sistema capitalista mundial de forma subordinada e dependente, este estudo tem o objetivo de contribuir com o debate sobre a situação de dependência destes países, acrescendo o conceito de mais-valia ideológica como um elemento que corrobora para a manutenção desta condição. Considerando que, a estrutura ideológica interna sustenta a manutenção da dependência nos países latino-americano, pois, como defendeu Cardoso e Faletto (2010), as relações internas de classe não estão alheias à dependência. Assim, são estas relações que incorporam uma fisionomia da dependência. Se a classe dominante não possuir um projeto de desenvolvimento nacional,mas que esteja ligada ao externo, a situação de dependência não se romperá. E enquanto a classe trabalhadora não alcançar uma consciência revolucionária, enquanto ela continuar sendo manipulada ideologicamente pelo capital – que, mesmo sendo interno, está estreitamente ligado ao externo – não haverá mudança na conjuntura de superexploração. Vale ressaltar que, segundo Marx e Engels, as ideias dominantes, em cada época, são as ideias das classes dominantes. Desta forma, a investigação empiríca será realizada a partir da análise do papel dos meios de comunicação, sobretudo a televisão, como propagadores da ideologia da classe hegemônica nacional e dos países centrais. O estudo mostrará medidas políticas dos governos latino-americanos de esquerda – entendendo-se que este deveriam se posicionar contra o neoliberalismo – no controle da propagação da mais-valia ideológica pelos meios de comunicação, com foco na televisão.

Abstract:
Esse trabalho apresenta os resultados e as discussões do projeto de pesquisa “Um Balanço Crítico das Teses Centrais do Novo-Desenvolvimentismo no Brasil”,  realizadas em torno do objeto de estudo: Revolução Passiva, Neoliberalismo e Governos Lula-Dilma, desenvolvido no âmbito da iniciação científica (PIBIC/UFPB/CNPq). Se vincula ao Projeto de Pesquisa (CNPq/MCT/UNIVERSAL), sobre o Neodesenvolvimentismo brasileiro e o programa de reformas de combate à pobreza na era Lula. Nosso objetivo consiste em construir uma exposição que estabeleça um dialógo entre os principais elementos de composição do capitalismo e do Estado brasileiro e o processo de contra reformas na contemporaneidade, procurando saber se a via de análise da Revolução Passiva poderia explicar o fenômeno do Lulismo. Desse modo, o nosso objeto de pesquisa se coloca no centro da contradição das relações entre o Estado na gerencia do PT e as frações de classe do bloco no poder, os quais jogam um papel decisivo na ofensiva contra os trabalhadores e que só pode ser explicado através do transformismo desfraldado pelo Lulismo na direção estratégica e na correlação de forças sociais para garantir um projeto de poder. Sob o viés da teoria social crítica é necessário considerar, a um só tempo, o universo categorial de Gramsci a partir dos conceitos de revolução passiva e transformismo e a particularidade em que esse processo ocorre na realidade brasileira, como chave de interpretação para explicar o Brasil, confrontando-se com algumas das formulações mais recentes sobre o período em que atravessa a realidade nacional, a exemplo do neodesenvolvimentismo. Trata-se de um esforço analítico no sentido de delinear o conteúdo da diretriz político-econômica que esteve em voga no recorte temporal em questão. Dos resultados da pesquisa, chegamos a compreender que a formação sócio-histórica brasileira é marcada por períodos característicos de Revolução Passiva. Uma vez que não há uma mudança na estrutura da sociedade brasileira, ocasionando um reformismo pelo alto, promovido pela aliança de classes burguesas para a reprodução hegemônica da burguesia no poder do Estado. Nossa hipótese de trabalho, converge para esse sentido, uma vez que o lulo-petismo, realizou reformas pontuais marcadas por concessões para a classe trabalhadora, ao mesmo tempo em que governou por meio de uma política de alianças com as frações de classe no poder. Nesse sentido, os resultados da pesquisa indicam que, não obstante ter-se mantido os pilares centrais da macroeconomia neoliberal, os governos Lula-Dilma apresentaram feições específicas nos marcos do capitalismo dependente latino-americano, em razão das nuances próprias às nossas posições subalternas na divisão internacional do trabalho.

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A teoria do chamado novo-desenvolvimentismo na obra de Luiz Carlos Bresser-Pereira segue um caminho categorial e lógico que apreende e articula os conceitos de imperialismo, dependência e desenvolvimento. Seu conceito de imperialismo assume que as potências industriais buscam impedir a industrialização periférica; sua noção de dependência reconhece que há exploração de países por países no plano internacional, mas contempla também a possibilidade de que essa dependência possa ser contrariada por uma burguesia nacional que atue de modo progressista. Assim, o que Bresser-Pereira chama de novo-desenvolvimentismo é a possibilidade de um desenvolvimento econômico de tipo nacional, mediante uma crítica à hegemonia dos centros econômicos. Nesta crítica é central a noção de convencimento e persuasão das elites do país, pois se supõe que é possível engendrar um processo viável de desenvolvimento baseado em capitais nacionais e particularmente na produção industrial. Nosso trabalho busca analisar como este autor conecta logicamente as categorias de imperialismo, dependência, burguesia e democracia, de modo a propor um novo pacto novo-desenvolvimentista, e como situa seu novo paradigma à luz das abordagens teóricas com as quais dialoga, definindo-o também como “nacional-dependente”. Em resumo, pretendemos: (1) analisar os conceitos de imperialismo, dependência, burguesia e democracia na teoria do novo-desenvolvimentismo, tomando-se a obra de Luiz Carlos Bresser-Pereira como representativa desta escola teórica; (2) à luz disto, criticar a abordagem novo-desenvolvimentista. O artigo divide-se nas seguintes seções, além desta introdução: imperialismo e dependência no nacional-desenvolvimentismo; a proposta do novo-desenvolvimentismo; críticas à abordagem do novo-desenvolvimentismo; conclusão; referências.

Abstract:
“Independência dependente” é assim que os intelectuais da teoria da dependência viam a situação político-econômica dos países da América Latina quando criaram este arcabouço teórico. Seu surgimento acontece na década de 1960, período marcado por ditaduras militares em alguns países latino-americanos e a recente Revolução Cubana (1959). Tal cenário foi favorável para o aparecimento de uma crítica às ideias de desenvolvimento direcionadas aos países da América Latina, que apenas conseguiriam aprofundar ainda mais a relação de dependência. A América Latina já é moldada dentro do capitalismo, desempenhando a função de exportadora de bens primários e contribuindo para o desenvolvimento do capital comercial e bancário da Europa. Seu processo de independência política é marcado por uma ligação comercial com a Inglaterra: os novos países da América Latina exportavam produtos primários e importavam bens de consumo manufaturados, possibilitando o surgimento de um intercâmbio desigual que tinha como efeito o endividamento com a metrópole inglesa. É desta forma que a região se insere na divisão internacional do trabalho, determinante no seu posterior curso de desenvolvimento. Segundo Ruy Mauro Marini, a relação dos países latino-americanos com o exterior é de subordinação e assegura a reprodução ampliada da dependência, ou seja, o fruto da dependência é seu aprofundamento. A situação dos países da região não mudou na atualidade, a mudança ocorrida se deu apenas com relação ao centro dinâmico do sistema capitalista: da Inglaterra para os Estados Unidos da América. A condição de dependência só foi agravada pelo aumento da dívida internacional, que teve como principal fator gerador, o financiamento da industrialização dos países latino-americanos, além da troca desigual de mercadorias. Destarte o exposto, o presente estudo está focado em uma das características da dependência: a especialização da produção local em um bem primário, atendendo as demandas externas em detrimento da produção para suprir as demandas internas. Empiricamente, esta investigação se dará pela análise, dentro da região brasileira, da produção da soja (bem no qual o Brasil aparece como segundo maior produtor mundial, alcançando a safra recorde de 56mi de toneladas em 2016) em comparação à produção de feijão (item básico da alimentação dos brasileiros que passou por recente aumento de preços). A problematização entre a produção da soja e do feijão é relevante, pois, ajuda expor a situação de dependência do Brasil e o descaso com as necessidades da sua massa populacional, influenciando, inclusive, a questão da insegurança alimentar local, a fim de privilegiar os interesses internacionais, numa clara submissão aos quereres do capitalismo central. O desenvolvimento teórico estará abarcado pelas contribuições dos principais propulsores da teoria da dependência: Ruy Mauro Marini, Vânia Bambirra, Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto, Theotônio dos Santos e André Gunder Frank.

Abstract:
 El trabajo presentado busca interpretar los motivos que llevaron a militar activamente a quienes resistieron la dictadura de Alfredo Stroessner en Paraguay (1954-1989) durante los primeros años de la década de 1980, momento marcado por la transición a la democracia. La cultura autoritaria característica del país sudamericano a lo largo de su historia, es institucionalizada por el régimen dictatorial del colorado Alfredo Stroessner, permitiendo las condiciones político sociales para el surgimiento del Estado nacional contemporáneo, que repercute en la vida de sujetos, obligándolos a ser sujetos de derechos, quienes pasan a relacionarse con el nuevo ente institucional que se cristaliza en los cuerpos, normas y biografías, mediante la represión. Paralelamente al posicionamiento del Estado a lo largo y ancho del territorio nacional, hombres y mujeres tomarán conciencia que mediante su acción debilitarán elementos del régimen autoritario. Para dimensionar esas percepciones del autoritarismo, propongo estudiar relatos, entrevistas, reportajes de diversos militantes paraguayos, presentes en el Jornal Nosso Tempo, periódico brasileño de la ciudad de Foz de Iguazu, ubicada en la triple frontera con Argentina (ciudad de Puerto Iguazu) y Paraguay (ciudad Presidente Stroessner), en los primeros años de la década de los ochenta, así como analizar el discurso editorial del diario, entendiendo que se escribe bajo la contingencia de una dictadura brasileña debilitada y el camino hacia la democracia más avanzado. La relevancia de este análisis de fuentes periodísticas secundarias del proceso de transición en la región, se potencia al reconocer nuevas generaciones que en una socialización mucho más globalizada que la de mediados del siglo XX, generan conciencia mediante nuevos valores, desencantos, y proyecciones frente a reiterados casos de corrupción avalados en una cultura autoritaria que se mantiene en oscuras redes tradicionales que sustentan un sistema político excluyente como el paraguayo y los que podemos encontrar en la mayoría todos los países del Cono Sur.

Abstract:
Às mudanças drásticas ocorridas no âmbito do sociometabolismo do capitalismo global desde meados dos anos 1970, como desdobramentos dos processos de reestruturação produtiva visando a acumulação flexível, corresponderam mutações significativas na composição e natureza da classe trabalhadora mundial. No cenário em curso radicalizou-se não apenas a fragmentação da identidade e dos espaços ocupacionais dos assalariados, como também se operou transformações substantivas em suas disposições prático-profissionais, afetivas, comunicativas e intelectivas, culminando em novos processos de subjetivação, dando passo a manifestações de emergentes formas de estabelecer laços sociais e processos auto-organizativos no mundo popular. Não há dúvida de que a América Latina, participando intensamente desse cenário por sua figuração no interior do sistema mundo-moderno/colonial, ainda que respondendo a estes imperativos segundo suas próprias peculiaridades. E mesmo Cuba, sendo um Estado (de intenção) socialista, como um ator inserido no mercado, na estrutura produtiva e no sistema interestatal global, compartilha muitas dessas tendências, especialmente agora com a intensificação de sua imersão nas dinâmicas políticas e socioeconômicas globais com o anunciado fim do bloqueio econômico por parte dos EUA. Diante desse contexto social e histórico latino-americano, é possível localizar e compreender o ressurgimento dos coletivos e práticas anarquistas em nossa região, e especificamente em Cuba, dado que o anarquismo, como movimento social organizado, compartilha inequivocamente um conjunto significativo de traços com o que queremos denominar por sociabilidades emergentes, talvez podendo ser indicado, em algumas circunstâncias, até como um dos seus principais vetores em determinadas coordenadas ou recortes sociais do ativismo contemporâneo. Este trabalho pretende situar uma reflexão sobre o reaparecimento do movimento anarquista em Cuba a partir do florescimento de um conjunto de coletivos e agrupações culturais, juvenis, LGBTs, feministas, de direitos humanos e de bairros nos primeiros anos do século XXI, entendendo esse fenômeno em sua possível dimensão anticapitalista e sob o quadro das sociabilidades evocadas. Por sua vez, ensaiar algumas hipóteses sobre o significado da presença anarquista na cena pública e no universo popular cubano, tendo em vista sua potencialidade em figurar como indício de um processo de ampliação do espectro ideológico de esquerda naquele país, conjugando a reivindicação das heranças libertárias da revolução com a crítica e a demanda por superação do regime autoritário.

Abstract:
Desde 2009-2017 arribaron al poder del Estado los primeros gobiernos de izquierda del FMLN con el proyecto de  cambios estructurales tendientes a transformar las relaciones socio-económicas y del poder político de la conservadora clase dominante. El desafío es enfrentar con nuevas políticas sociales una compleja transición preñada de muchas contradicciones y problemas socio-humanos y naturales (migración, violencia, narcotráfico, crisis ambiental y otros) producidas por las exigencias del capital financiero neoliberal globalizador. La metodología intenta un análisis articulador de coyunturas especiales de actualidad como fuentes idóneas para teorizar esta realidad inédita de los nuevos tiempos y producir nuevos conocimientos y pensamiento sociológico útil y a favor de la paz, la justicia y una nueva democracia. Se complementa con un breve diálogo con la memoria histórica.   

Abstract:
  El trabajo es un ensayo teórico sobre las posibles contribuciones del pensamiento del filósofo brasileño Álvaro Vieira Pinto (1909-1987) para los debates contemporáneos sobre Latinoamérica. En específico se analizarán dos de sus conceptos: el consumo y la tecnología, puestos desde una mirada que busca soperar la colonialidad y el subdesarrollo. Vieira Pinto se ha membresiado al Instituto Superior de Estudios Brasileños (ISEB), importante centro de difusión del nacional-desarrollismo creado en 1955. En que pese ser un personaje poco conocido en los circuitos académicos nacionales e internacionales, él ha influenciado una generación de importantes pensadores, como Darcy Ribeiro y Paulo Freire, quién llamavale de 'su maestro'. Poéticamente Vieira Pinto creó la figura del 'valle de lágrimas', el intransponible abismo social que las ciencias enajenadas, las cuales hoy llamamos mainstream, insisten en ocultar. En su arquitectónica filosófica, compromisada con la superación del valle de lágrimas, llama nuestra atención los conceptos de consumo y de tecnología. Su concepto de consumo es todavía esencial para pensar el  contexto socioeconómico en disputa en Latinoamérica hoy, justamente por vincular consumo, trabajo, producción y clases sociales como categorías indisociables y contradictorias. En su propuesta teórica anticolonial, la humanización del hombre quién vive en el valle de lágrias pasa dialécticamente por la técnica, que ofrécele una 'a-manualización' del trabajo, lo que es la posibilidad de pasar del subdesarrollo al desarrollo, lo que “exige manejar el mundo de una manera más elaborada. Pero, sin embargo, esa 'a-manualización' también suele ser una forma de alienación si el hombre no traspasa la conciencia ingenua hacía su conciencia crítica. Es necesario decir que  la 'conciencia' es un centro de la filosofía de Vieira Pinto; para él, la conciencia es la percepción de la existencia del mundo cómo espacio para la acción, campo de proyectos posibles.  La conciencia ingenua sólo ve lo que la historia deposita frente a ella, está atrapada en el mundo como el aparenta ser. Por su vez, la conciencia crítica es aquella capaz de superar las apariencias hacía los condicionantes de la realidad social adoptando una perspectiva que valoriza la potencialidad transformadora de eses condicionantes. El autor permite, entonces, poner en relación los conceptos de tecnología y de conciencia en una manera dialéctica. Así, conciencia, consumo y tecnología están articuladas alrededor de la potencialidad humana. Para nosotros, son categorías fundamentales para comprender la realidad latinoamericana de manera no linear, pero desde las contradicciones que la realidad misma presenta en los fenómenos sociales, las políticas públicas, las teorías desarrolladas y los discursos gubernamentales oficiales.

Abstract:
La ponencia se propone plantear un marco teórico que discuta la relación entre la desigualdad, el sentido que las personas le atribuyen a sus vidas y los modos de operar del capitalismo contemporáneo. Partiendo de las problemáticas o tendencias que marcan algunos autores contemporáneos como Byung-Chul, Scribano o Días Duarte, en referencia al aplanamiento afectivo, los dispositivos de sensibilidad y regulación de los cuerpos y emociones; se explora la posibilidad de redefinir el concepto de desigualdad orientado hacia las capacidades y posibilidades de autodeterminar el sentido de la vida por parte de los sujetos. Se pretende también, encontrar una definición compleja, crítica y decolonial del concepto “sentido de la vida”, desde la perspectiva sociológica, que articule el papel de las “intensidades” y de los “territorios de existencia”, procurando contextualizar el esquizoanálisis (Deleuze y Guattari) y el pensamiento poshegemónico (Beasly Murray) al territorio y entramado social latinoamericano. En línea con lo anterior, se explora los modos en que estos sentidos se materializan de forma coherente o incoherente para los sujetos en sus cotidianidades, y los dispositivos por los que se sostienen y son (re)producidas. Por otro lado, se parte de las nociones de “mecanismos de soportabilidad” (Scribano) y “tecnologías del yo” (Foucault retomado por Larrosa) para profundizar la comprensión acerca de los modos en que se encarnan los dispositivos de producción de subjetividad (Guattari), que diagraman de forma casi imperceptible las dimensiones temporales, espaciales, corporales, afectivas, semióticas y epistemológicas las vidas de los sujetos en sociedad. En especial, se explora cómo se generan las absorciones o reterritorializaciones de las intensidades disruptivas en el capitalismo contemporáneo, definiendo tres tendencias sistémicas de relevancia: la expansión de la mercantilización (producción de subjetividad y extractivismo neocolonial), la intensificación (TICs y paradigma de seguridad) y la destrucción y reposición (ecorentabilidad). Por último, se intenta arrojar luz sobre posibles alternativas, partiendo de las nociones de “profanar” (Agamben) y “dispersar el poder”  (Zibechi), como dos ejes para repensar los espacios y oportunidades que ofrece o facilita nuestra sociedad para deconstruir los sentidos que los sujetos le atribuyen a sus vidas, y en el mismo movimiento desarmar al menos algunas líneas de dominación en los que se encuentran inmersos. Todas estas reflexiones conceptuales permiten operacionalizar, más adelante, el proyecto hacia la redacción de objetivos claros, la elección metodológica pertinente, la definición de un muestreo teórico y algunas categorías de análisis.

Abstract:
O objetivo do presente artigo é apresentar uma breve discussão sobre a concepção de burocracia na obra de Maurício Tragtenberg, com o intuito de fornecer elementos para a compreensão crítica deste fenômeno na sociedade moderna. O foco de nosso estudo é a divulgação da perspectiva exposta por Maurício Tragtenberg, em especial de sua relação com as reflexões de Weber acerca do fenômeno burocrático, bem como da burocratização do conjunto das relações sociais e seus impactos nas lutas das classes e grupos sociais desprivilegiados. Iremos nos dedicar à análise efetuada por Tragtenberg da burocracia a partir de dois eixos fundamentais: a) a crítica ao capitalismo de Estado na União Soviética; b) a crítica às ideologias administrativas.

Abstract:
En el contexto latinoamerticano de lucha contra el neoliberalismo, ha emergido con fuerzaen en las últimas dos décadas la demanda por el “Derecho a la Comunicación”. Tanto en foros académicos, políticos, gubernamentales y sociales ese concepto ha cobrado vida. Hoy incluso forma parte de algunos textos constitucionales de reciente aprobación en el continente, asimismo se ha incorporado a nuevos marcos normativos sobre comunicación promulgados en Sudamérica, y ciertas definiciones de políticas públicas la incluyen, por ejemplo, en Uruguay o Ecuador. El rol positivo del Estado en la reguilación del campo comunicacional asi como la idea de la comunicación como un derecho colectivo subyacen a este concepto. Es, por lo mismo, una noción que rivaliza conceptual y políticamente con la de "libertad de información y de prensa". Esta última forma parte del paradigma anglo-sajón y eurocéntrico de la comunicación, ligada a una tradición liberal que entiende el rol del Estado como negativo y el derecho como individual. Se propone exponer un contraste histórico, conceptual y político entre ambos, así como una bajada empírica que da cuenta cómo se han usado ambas nociones en políticas públicas de comunicación en América Latina.  

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El siglo XX en América Latina fue marcado por la creación del Estado nacional y los gobiernos autoritarios que se presentaron en el continente, uno de los más duraderos y de características más avasalladoras en la población fue el régimen del general Alfredo Stroessner en el Paraguay (1954 - 1989). El gobierno de Alfredo Stroessner consiguió institucionalizar una tradicional cultura autoritaria presente desde los origenes de la República. La sociedad se encontró apresada, sin embargo surgieron movimientos que resistieron las prácticas totalitarias dentro y fuera del país. Ante la férrea censura nacional, en la ciudad fronteriza de Foz de Iguazú, en Brasil, el pequeño periódico Nosso Tempo es una interesante fuente de relatos, entrevistas, crónicas, que dan plataforma a lo que estaba ocurriendo del otro lado de la frontera. Desde la perspectiva de una visión brasileña que estaba saliendo de la dictadura y entrando a un periodo de transición democrática, el análisis de la dictadura paraguaya guarda una interesante perspectiva que incluso sirve para extrapolar el senso común brasileño de lo que es vivir en "dictadura" para lo que es vivir en un regimen "autoritario". Mi propuesta de ponencia de enmarca dentro de mi tesis de Mestrado en Integración Contemporánea en América Latina, en donde analizo las viviones sobre el "otro" por parte de ambas naciones en una perspectiva que puede ser pensada incluso hasta los días actuales. El análisis de los documentos se complementa en pensar la integración latinoamericana, a través de la resistencia a los regimenes autoritarios, las semejanzas y diferencias que vivieron los militantes de las décadas de 1970 - 1980 en los países del Cono Sur.

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El pensamiento y la producción de teorías críticas en México han sufrido también los embates de la política excluyente que el aparato estatal ha seguido desde hace más de tres décadas, tratando de satisfacer las necesidades de reproducción del capital neoliberal: reducción de presupuestos para la investigación y la docencia, y diversas carencias en la infraestructura educativa. Aunado a esto, el régimen vigente no ha prescindido de una pléyade de “intelectuales mediáticos” que irradian la ideología dominante cargada de contenidos discriminatorios, clasistas, machistas y racistas. Desde la trinchera de la Universidad Pública, Pablo González Casanova es sin duda uno de los sociólogos más importantes de México y de América Latina y, desde ese campo de acción, ha logrado generar una obra crítica que no sólo ha sido decisiva en la conformación de tendencias teóricas (como la teoría crítica y el pensamiento descolonial) y de espacios institucionales para su difusión, sino que ha mantenido una articulación permanente con diversas luchas por la defensa y ampliación de libertades y derechos políticos y civiles, así como con expresiones y movimientos socio-políticos y populares. Así, la ponencia se plantea un recorrido por tres de las preocupaciones o registros críticos que son claves para entender la potencia y la vigencia de su producción intelectual: democracia, colonialismo interno y autonomía. Las dos primeras provienen de obras señeras del pensamiento latinoamericano, a saber, La democracia en México y Sociología de la explotación, ambas aparecidas en la segunda mitad de la década de 1960, contexto socio-histórico en el que resuenan con mucha fuerza los ecos de la lucha por la liberación política y la revolución socialista en el “tercer mundo”. La idea de autonomía, se puede identificar con mayor presencia ya desde la última década del siglo pasado y, en particular, a partir de la emergencia de la lucha indígena y de otras expresiones antagonistas que cuestionan el orden impuesto por la lógica del valor de cambio y la política excluyente neoliberales. Siguiendo la trayectoria intelectual y política que está inscrita en estas categorías, propongo que su articulación no sólo es una ruta posible para abordar la obra de González Casanova, de por sí basta, sino también puede resultar una estrategia teórica y metodológica para “impensar” la coyuntura de crisis actual en México y para desmontar el abigarramiento que invisibiliza las posibilidades de transformación, algunas de las cuales ya están en curso como la lucha contra la violencia y la represión estatal que sigue siendo una lucha por la democratización de la sociedad.    

Abstract:
Este trabalho deriva das reflexões travadas no âmbito da tese de doutorado recém defendia pelo autor na Universidade Federal do Maranhão (UFMA), oportunidade em que contesta a compreensão corrente e acadêmica sobre modernidade como expressão de uma humanidade civilizada e superior em todas as dimensões (social, política, econômica, cognitiva, moral) e que teria na colonialidade seu efeito colateral e indesejado, que supostamente já estaria superada ou em vias de superação. Ao contrário, procura demonstrar que é possível uma inversão conceitual-analítica, ou seja, que o que perdura e se aprofunda atualmente é a colonialidade, emergente a partir do século 15, com o início das grandes navegações dos impérios europeus rumo à conquista do, por eles mesmos denominado, novo mundo, e a modernidade figura como benefícios econômicos, políticos, cognitivos, etc. restritos aos colonizadores, ou a sua pequena e dependente casta de súditos, fruto do saque, da rapinagem, da morte das vítimas da colonialidade, atualizada e aprofundada, no tempo presente, pela elite herdeira colonial. Tem-se, portanto, a expressão mundial da colonialidade (= modernidade) que sugere, como proposta analítica, o continuum colonial. A elite colonial, bem como sua herdeira, que promovera/promove a acumulação primitiva e por espoliação, ao mesmo tempo se beneficiara/beneficia da expropriação e exploração dos territórios e da força de trabalho dos povos indígenas e africanos e outros povos ou comunidades tradicionais – hoje os escravos da república. O debate sobre modernidade, transmodernidade, colonialidade, desenvolvimento, progresso, globalização, apesar de controverso, constituiu a base para a principal hipótese: expropriação e exploração de comunidades locais em razão do planejamento, instalação e operação de grandes projetos de desenvolvimento intensivos em terra, capital e trabalho, que hierarquizam os grupos sociais humanos, bem como os seus territórios, em civilizados/bárbaros ou qualificados/desqualificados ocorrem, atualmente, como desdobramentos do modus operandi colonial – pelo continuum colonial. Para demonstrar tal hipótese, além de recorrer à larga produção acadêmica (que vai desde as contribuições de Marx, 1985; Benjamin, 1987; Harvey, 2010; Foucault, 2008; Ianni, 2000 até os denominados pós ou decoloniais latino-americanos como Dussel, 2005; Mignolo, 2003; Quijano, 1992), consideraram-se, também, as falas classificadas como sendo senso comum, aquelas contidas nas narrativas, nas conversas das pessoas das comunidades tradicionais ou que circulam correntemente em panfletos, jornais, e sítios da internet. Os típicos empíricos analisados e que passam ao status privilegiado de entes para inferência foram as comunidades da RESEX Tauá-Mirim, na Área Rural II de São Luís/MA, a comunidade Piquiá de Baixo em Açailândia/MA; o Projeto Pioneiro de Colonização de Buriticupu/MA, todos localizados na realidade brasileira. Palavras-chave: Continuum colonial. Colonialidade (= Modernidade). Estudos decoloniais. Desenvolvimento. Resistência escravos da república.

Abstract:
  La presente ponencia propone rescatar la temática de la formación y desarrollo teórico de la teoría de la dependencia con objetivo de descontruyer ciertas incomprensiones y falsificaciones a su respeto, sobretodo, en Brasil. Estas son profundas y producen un falso consenso sobre el alcance teórico-conceptual de la produción sobre el tema. Grande parte de esas confusiones a respeto de la dependencia son resultados de la incomprensión de las disputas políticas al rededor de las alternativas para Amérca Latina al largo de los años 1960 y 1970. La heterogeneidad que caracteriza el surgimiento de la teoría de la dependencia, al mismo tiempo explica la existencia de várias polémicas y divergencias entre los autores. El grande reto es relacionar tanto el ambiente político-social donde las ideas fueron generadas, con los diferentes niveles de análisis, de enfoque, de radicalismo político, que hacen extremamente complexo, y hasta mismo arbitrario, establecer las filiaciones de los diversos autores. La no observación de la dialéctica objetivo-subjetiva en la produción de la dependencia tiene acarretado en los más absordos malentendidos entre los interpretes, divulgadores y debatedores de la temática - principalmente entre los autores de lengua inglesa. ?Cuá la razón de las dificultades y absordos de las clasificaciones de los autores dependentistas? Sus contribuciones a las ciencias sociales serían tan bizarras al punto de aparentar un emarañado confuso de influencias, métodos y conceptos? Entre las condiciones iniciales de formación de la teoría de la dependencia es importante subrayar que en Brasil, a partir de 1961 surgen una serie de organizaciones políticas de izquierda críticas al reformismo y colaboracionismo de clase del Partido Comunista do Brasil (PCB). Para la presente ponencia destacamos el rol de la Organização Revolucionária Marxista - Política Operária (ORM-POLOP) por tres motivos: el primer se refiere a la formación del pensamiento político de la Nueva Izquierda que demarca el esfuerzo de ruptura con la hegemonía del PCB. El segundo, por la caracterización del capitalismo subdesarrollado y de la naturaleza socialista de la revolución brasilera, resulta de esta análisis de clases y de sus respectivas correlaciones de fuerzas en los años 1960 la evaluación de la iminencia del golpe de Estado, en la coyuntura de los últimos meses del gobierno de João Goulart. Por fin, las interpretacones esbozadas por la ORM-POLOP sobre el desarrollo capitalista brasilero iran influenciar la tesis del "desarrollo del subdesarrollo" de André Gunder Frank, y también constituir parte estructurante de la teoría marxista de la dependencia formulada por los "polopistas" como Theotônio dos Santos y Ruy Mauro Marini. La manera de conclusión, esperamos comparar algunas de las tesis desarrolladas en el interior de la ORM-POLOP con los trabajos iniciales de Ruy Mauro Marini y Theotônio dos Santos, redigidos en 1965 y 1966. Así sería posible analisar criticamente hasta que punto las contribuciones de esos intelectuales tienen como fundamento el debate en el seno de la Nueva Izquierda, y como desde ahí se desarrolla un nuevo enfoque para las ciencias sociales latino-americana.

Abstract:
Las interpretaciones de Brasil a partir de la temática del desarrollo ganan fuerza a partir de la década de 1930, sin embargo, va a ser después de la segunda guerra mundial con la intensificación de la industrialización y modernización de la sociedad capitalista brasileña que el tema gana fuerza. Aquí destacamos la Cepal, el ISEB, las teorías de la dependencia e incontables abordajes a los desafíos, críticas y posibilidades del desarrollo en el país. Por otro lado, las discusiones acerca del Estado y del desarrollo están íntimamente conectadas al desarrollo del capitalismo brasileño, o sea, configura una tríada que simultáneamente caracterizan tanto un tipo históricamente determinado de Estado, como también, un tipo particular de desarrollo económico y social del país. El desarrollo en Brasil se caracteriza por una disputa entre el Mercado y el Estado, siendo la influencia de ese último fundante para el patrón de desarrollo pretendido en el país. La investigación visa mapear, analizar y levantar el Estado del Arte sobre los principales abordajes teórico-metodológicas sobre las estrategias para el desarrollo en Brasil (y América Latina) a partir de la década de 1930, comparada con las reflexiones e interpretaciones actual sobre el nuevo desarrollismo y analizar como la sociología mientras campo de conocimiento se apropia de este debate y elabora una posibilidad de interpretación de Brasil (América Latina). Ambas visan problematizar a las interpretaciones y reflexiones sobre el desarrollo y las estrategias desarrollista en Brasil (y América Latina) de forma comparada entre periodos (1930 a 1970 y 2000 en delante).

Abstract:
El pensamiento colonialista, aún hegemónico y dirigente en América Latina, nos conduce a creer que la globalización es un hecho incuestionable que penetra la capilaridad de las relaciones sociales, económicas y políticas del continente. Este pensamiento se despliega en la producción intelectual tanto liberal como crítica, contribuyendo a la consolidación de un imaginario bastante positivo del “ser global”. En este trabajo nos proponemos desarrollar el concepto de globalización como un estado más avanzado del proceso de colonialismo iniciado en el siglo XVI, cuando ya se hacía referencia a toda la Tierra como objeto del colonizador (Hinkelammert, 2006). Identificaremos los nuevos indicadores de los procesos globalizantes y buscaremos demostrar con más énfasis que un contingente significativo de población y territorios aún se encuentra “afuera y más allá” de la globalización. Afuera: porque la “política de globalización” (neoliberalismo, “pos”, “neo”, desarrollismo, etc) conducida nacionalmente por gobiernos liberales o progresistas, compromete la reproducción de la vida humana y de los ecosistemas; más allá: porque amplios sectores de la población no globalizada oponen resistencias al proceso destructivo y excluyente.  Una vez más los países del continente enfrentan uno de los ápices de la crisis capitalista mundial, que no es más una crisis cíclica y sí una crisis estructural porque da demostraciones evidentes de agotamiento de la capacidad reproductiva del capital y expone sus límites de forma devastadora en todos los rincones del planeta, como demuestran inúmeras investigaciones y datos estadísticos sobre los rumbos de la economía tanto en los países denominados de capitalismo central, como en los que se sitúan en la periferia. Probablemente la connotación más dramática del momento que atravesamos sea la evidencia de que este modo de producción compromete la autorrealización de los sujetos al mismo tiempo que compromete la sobrevivencia del planeta. La pregunta que nos hacemos es si hay de hecho resistencias a los procesos de globalización y si los hay, como y donde los identificamos? Y cuales son las manifestaciones de esa resistencia en los niveles económico, social, cultural?

Abstract:
Nenhum dos grandes intérpretes do Brasil no século XX se furtou ao debate da revolução brasileira.  Revolução é uma categoria heurística e política, um conceito político fundamental, conforme Koselleck. Diz respeito às mudanças épicas e repentinas como também às mudanças processuais de média duração e ao planejamento do futuro. No Brasil, até 1930, revolução esteve fortemente identificada pela cultura política dominante local com golpe militar, insurreição  ou quartelada. A categoria, porém, recebe aportes teóricos de autores como Sérgio Buarque de Holanda, Nelson Werneck Sodré, Álvaro Vieira Pinto, Celso Furtado, Guerreiro Ramos, Florestan Fernandes e Caio Prado Júnior etc. Para Holanda se trataria de um processo de superação do iberismo. Sodré a via como um processo de democratização da sociedade e exploração nacional das riquezas. Vieira-Pinto concebia a necessidade de consciência crítica para realizar a revolução brasileira. Furtado defendia internalização dos centros de decisão da economia. Guerreiro Ramos via a premência de uma reforma política democrática. Florestan Fernandes defendia a revolução brasileira como emergência do povo na história. Caio Prado Júnior defendia a necessidade de descolonização e atenção para as demandas concretas dos trabalhadores. Esses intelectuais justificavam seus argumentos a partir da interpretação da história brasileira. A presente comunicação, com base na história intelectual e na teoria crítica, tem por objetivo resgatar essa linhagem de intelectuais que deu origem a um conjunto de teorias e conceitos acerca da revolução brasileira: promessa ou relíquia do pensamento social e político no Brasil republicano.

Abstract:
Pesquisas recentes têm mostrado que as associações abolicionistas tiveram um papel importante na campanha pela abolição da escravidão no Brasil no final do século XIX. Durante a campanha pela abolição as associações abolicionistas agiram como um movimento social organizado, pois compartilharam discursos e estratégias, promoveram ações coordenadas de norte a sul do Brasil e estabeleceram vínculos com a rede abolicionista transnacional, principalmente com a Inglesa, Espanhola e Francesa (Alonso, 2015; Dresher, 2009). O curioso é observar que mesmo após a lei de 13 de maio de 1888, que declarava extinta a escravidão no Brasil, algumas associações abolicionistas brasileiras continuaram agindo no espaço público e lançando mão dos mesmos recursos e contatos. Diante disso, este trabalho busca explicar o que essas associações ainda estavam fazendo depois da abolição, entre o dia 13 de maio de 1888 a 24 de fevereiro de 1891, dia da promulgação da Constituição Republicana. Mais especificamente este trabalho detém-se sobre a atividade transnacional estabelecida pelas as associações abolicionistas durante este período. Para tanto, foi realizada pesquisas em jornais e constatamos que a Confederação Abolicionista funcionou como uma estrutura suspensa entre pré e pós abolição, na medida em que serviu como ponte organizacional para o ativismo dos ex-abolicionistas. Esta associação manteve atividade durante um período pouco favorável para a mobilização, de modo a servir como uma rede de ativismo e espaço de coordenação e especialização técnica de um saber fazer político. E mais do que isso, suas relações durante o pós-abolição também foram transnacionais, principalmente com as Repúblicas Sul-Americanas: Argentina e Uruguai. Observamos que esta relação transnacional abolicionista logo após a abolição se fez necessária principalmente com essas duas Repúblicas fronteiriças do Império do Brasil. Além do mais observamos que foram contatos: 1) com representantes da imprensa; 2) e com representantes governamentais. Neste último caso, o mais significativo foi o contato com o ministro argentino Enrique Moreno, na ocasião em que a Confederação Abolicionista promoveu um festival em homenagem à República da Argentina no dia 09 de julho de 1888. Com esta experiência de contato transnacional (Keck; Sikkink, 1998) da Confederação Abolicionista durante o pós-abolição queremos demonstrar que continuou existindo uma rede de abolicionistas além das bordas, que não se desfez imediatamente após a abolição. E este contato se deu porque a Confederação Abolicionista encontrou um Estado imperial refratário as suas outras demandas complementares à abolição, por isso, acionou a sua rede de aliados fora do Estado-Nação que pudessem ajudá-los a exercer pressão. E neste caso, foram os vizinhos republicanos. Acreditamos que via associações abolicionistas é possível captar a dimensão de um pensamento social transnacional que é coletivo e político, pois elas funcionaram como um espaço de aprendizado e de compartilhamentos de um fazer político transnacional.

Abstract:
Explora-se a produção teórica e política de Linera em prol do projeto de revolução boliviana, o qual atribui centralidade aos movimentos sociais - em especial indígenas, mas também de camponeses e trabalhadores urbanos - e às suas interações com o Estado. Pretende-se apreender as interrelações entre os planos do pensamento e da teoria, das estratégias políticas, dos programas e projetos governamentais e da sociedade civil que são defendidos, influenciados e disputados por Linera ao longo de sua trajetória. Linera resgata fundamentos civilizatórios ancestrais desde o passado mítico de Ayllu (quechua e aymara), para conceber o comunitarismo do Buen Vivir como o grande fim do processo revolucionário em seu país. Linera transcende o plano da análise crítica explicativa do capitalismo neoliberal global e todo o sistema de ordenação social correspondente, tomado como fundamento para um grande investimento em formulações normativas. Em seu país, Bolívia, e vislumbrando transbordamentos em escala regional e internacional, Linera parte da crítica do capitalismo e de sua vertente neoliberal hegemônica, do colonialismo e do imperialismo, operados mediante a “globalização”, bem como da crítica do modelo político correspondente, da democracia liberal burguesa. Linera dedica-se profundamente ao resgate das idéias de “revolução” e de “socialismo” e à formulação de alternativas para o pós-neoliberalismo que compreeendam a fundação de um novo paradigma societário,  com um novo modelo de desenvolvimento, que valoriza a força popular emanada da mobilização dos povos indígenas, camponeses e trabalhadores urbanos, convergida no comunitarismo nacionalista. Transversalmente à obra Linera é marcante o reconhecimento da relação de determinação do econômico sobre o político e, ao mesmo tempo, com grande ênfase, o poder do cultural sobre o político e as transformações econômicas estruturais necessárias para a refundação da sociedade. Em tal direção, a princípio, contribui para a revisão e fortalecimento da tradição marxista-gramsciana, com base nas especificidades da experiência andina, em especial, combinada com uma visão mais ampla, latino-americana, inspiradora de alternativas emancipatórias de  cooperação Sul-Sul e de integração regional que remontam o legado do Bolivarianismo. São destacadas as reflexões e proposições de Linera no decorrer de sua experiência como vice-presidente da Bolívia, já em seu terceiro mandato, para o enfrentamento das tensões nas relações entre os movimentos sociais e o Estado na transição para o socialismo comunitário, no contexto da inserção do país no sistema capitalista mundial. São identificados potenciais e limites das perspectivas de Linera para processos de mudança em outros países latino-americanos que compreendam a refundação do Estado com base em novas relações entre este, a sociedade civil e sociedade política. Procura-se também reforçar a visibilidade de importantes contribuições de Linera às Ciências Sociais e, mais amplamente, ao “pensamento social latino-americano”.

Abstract:
RESUMO: Este artigo apresenta as principais contribuições aportadas ao pensamento social crítico na América Latina por dois de seus pensadores clássicos, José Martí e René Zavaleta, com ênfase no debate sobre a problemática do desenvolvimento latino americano, e em particular da Hispano-América, nos séculos XIX e XX. A abordagem pluralista destes autores nacionalistas e revolucionários, que conjuga formação e produção intelectual eclética com militância e prática política, permite articular as suas reflexões a partir de quatro eixos principais: identidade; autoctonia; conhecimento social; e descolonização. A originalidade e a atualidade dessas reflexões tornam pertinente a revisão dos escritos de Martí e Zavaleta. Suas obras transcendem as condições das épocas em que foram produzidas e ajudam a pensar a complexidade dos tempos atuais, já que possuem enorme poder de referência e de representação entre sucessivas gerações de militantes, intelectuais e lideranças políticas, muitos deles provenientes de setores marginalizados das sociedades latino-americanas. Palavras-chave: América Latina; Desenvolvimento; José Martí; René Zavaleta  

Abstract:
A tese do “Modo de Produção Capitalista Colonial”: uma comparação entre o debate argentino e o brasileiro. 13. Teoria Social y Pensamiento Latinoamericano O objetivo deste texto é compreender os debates que se situaram em torno da criação, desenvolvimento e possível ocaso da tese do “capitalismo colonial”, acompanhando seu desenvolvimento dentro do debate teórico marxista na Argentina e no Brasil. A relevância desta proposta liga-se a constatação de que, em ambos os países, esta tese se tornou preponderante, gradativamente, a partir dos anos 1940, surgindo como uma contraposição às primeiras teses desenvolvidas no campo marxista que apontavam para um passado feudal na colonização destes países. No Brasil, esta tese foi expressa, primeiramente, no trabalho de Caio Prado Jr, principalmente com as obras: Formação do Brasil Contemporâneo (1942) e História Econômica do Brasil (1945), já sendo esboçada, no entanto, desde 1933 na obra Evolução Política no Brasil e outros Ensaios. Na Argentina os precursores foram Sergio Bagú, com seu livro Economía de la sociedad colonial (1949) e com Nahuel Moreno, com seu texto intitulado: Cuatro tesis sobre la colonización española y portuguesa, de 1948. Como foi dito, progressivamente, estas teses foram sendo absorvidas pela intelectualidade marxista, tornando-se hegemônica nos campos político e acadêmico, nas décadas posteriores, orientou os trabalhos de importantes intelectuais brasileiros como, por exemplo: Florestan Fernandes, Fernando Novaes, Fernando Henrique Cardoso. Na Argentina é importante ainda citar a importante obra de Milcíades Peña. Este debate não teve apenas um importante alcance teórico no campo marxista, como também se refletiu em um amplo debate político que tinha como centro as concepções de uma revolução democrático-burguesa e, portanto, os caminhos da revolução socialista na América Latina. É importante acompanhar (e comparar) o debate sobre as concepções do “feudalismo colonial”, que marcaram as origens da tese do “capitalismo colonial”, como também, os debates que contestaram esta tese que, mesmo se tornando progressivamente preponderante no debate marxista, nunca foi unanimidade, como demostram as críticas de autores como: Alberto Passos Guimarães e Nelson Werneck Sodré (entre outros), no Brasil; Leonardo Paso e Libório Justo (entre outros), na Argentina. O debate encaminha-se para o questionamento da fecundidade teórica de reduzir o debate teórico sobre a sociedade colonial dentro dos limites de um dualismo muitas vezes simplista sem que se ampliasse para a superação do modelo euro centrista da evolução histórica do capitalismo.  A obra de André Gunder Frank é um dos marcos iniciais dessa crítica. Posteriormente, novas contribuições vão enriquecer o debate, como os trabalhos de Ernesto Laclau, Carlos Sempat Assadourian, Jacob Gorender e Ciro F. Cardoso. Por fim, é importante tentar compreender como a evolução do debate internacional centrado inicialmente na polêmica Dobb-Sweezy influenciou o debate latino-americano.

Abstract:
Esta pesquisa diz respeito a uma investigação sobre trabalhos de fim de curso dos programas de pós-graduação em Desenvolvimento Regional no Brasil (teses e dissertações), cadastrados na CAPES (Comissão de Aperfeiçoamento de Pessoal do Nível Superior), do Ministério de Educação, cujo principal objetivo consiste na identificação dos principais temas abordados pelos pesquisadores, os autores estudados, a identificação dos espaços definidos para trabalho de campo e a localização dos canais de publicação – periódicos e eventos acadêmicos. Do ponto de vista metodológico, a pesquisa foi realizada na Plataforma Sucupira/Capes, criada para conduzir o processo de seleção dos programas de pós-graduação no país, em cuja base de dados disponibiliza as mais variadas informações sobre a produção acadêmica de seus mestrados e doutorados. O trabalho possui uma dimensão estatística para quantificar a produção intelectual, como também, outra, qualitativa, que se propõe à análise do que se destaca como um pensamento social contemporâneo no Brasil, no tocante ao que pode ser considerado como uma sociologia da ciência ou sobre a produção científica da área de Planejamento Urbano e Regional da Capes. O resultado da pesquisa apresenta mapas e dados estatísticos da produção intelectual dos programas em estudo (dezoito programas de pós-graduação em todo país) e uma reflexão sobre temas como: espaço, poder e desenvolvimento. O que se pretende problematizar são as tendências e escolhas teóricas estabelecidas pelas instituições e quais referenciais estão sendo apropriados para se pensar o local, o microrregional e o país.

Abstract:
Na atual crise política brasileira, revelou-se uma importante lacuna entre as forças democráticas: a total incapacidade de disputar com a direita os símbolos nacionais. Milhares de manifestantes empunhavam a bandeira brasileira e se vestiam de verde-amarelo, apresentando-se como defensores da integridade de uma nação que estaria dilapidada pelas esquerdas, apontadas como visceralmente corruptas. À diferença do ocorrido em 1964, estas manifestações eram sobretudo de setores médios ligados ao alto desenvolvimento do capitalismo monopolista e de segmentos civis da burocracia de Estado.             Por outro lado, esta crise contribuirá para o aumento ainda maior da literatura acerca da política estatal implementada durante os governos petistas, inclusive a que a considera neodesenvolvimentista. Esta política teria expressado principalmente os interesses de uma fração de classe específica, a burguesia interna que, segundo importantes autores, conquistou a hegemonia no interior do bloco no poder e exerceu o papel de força dirigente da chamada frente neodesenvolvimentista. Em geral, esta burguesia interna é conceituada a partir de um procedimento taxonômico que a situa em uma posição intermediária, à esquerda da burguesia compradora ou associada (estreitamente vinculada ao imperialismo) e à direita da burguesia nacional, esta disposta a enfrentar e aquela visceralmente ligada ao imperialismo.             No entanto, o próprio conceito de burguesia interna é fortemente marcado por uma sofisticada teoria do imperialismo no interior da qual: 1) levam-se em conta as diferentes estruturas do modo de produção capitalista; 2) efetua-se uma complexa periodização deste estágio do capitalismo em fases; 3) o referido conceito é produzido em correspondência com uma determinada fase, justamente aquela na qual o imperialismo hegemônico passa a se reproduzir de maneira ampliada no interior de formações sociais imperialistas subalternas bem como de determinadas formações dependentes. A ausência de recurso a uma teoria mais sofisticada do imperialismo produz bloqueios sobre a própria concepção de desenvolvimento, deixando-a, em geral, com uma forte conotação valorativa.             O duplo objetivo desta comunicação é: 1) contribuir para a conceituação de imperialismo, o que passará, inclusive, pela hipótese de que vivemos, desde o final da Guerra Fria, em uma nova fase deste estágio do capitalismo; 2) defender a hipótese de que esta fase é pródiga em questões nacionais e, com estas, de nacionalismos; 3) sinalizar algumas particularidades dos atuais nacionalismos na América Latina, especialmente no Brasil.

Abstract:
La ponencia discute con las críticas de/poscoloniales al denominado “discurso del desarrollo”. Puntualmente, muestra que las perspectivas del estructuralismo latinoamericano y la sociología de la modernización partieron de una crítica a la imagen de un tiempo homogéneo, lineal, universal y continuo que pone en juego la noción de “progreso”. A partir de un trabajo documental sobre algunos textos clave de ambas perspectivas (R. Prebisch, G. Germani, O. Sunkel, P. Paz, C. Furtado, A. Ferrer), analizamos los modos en que la cuestión del desarrollo se articuló con diversas formas de comprender/plantear la temporalidad. A lo largo de los distintos apartados, analizamos el modo en que en ello operaron nociones como la de “ciclo”, “asincronía”, “efecto de demostración” y “etapa”.

Abstract:
El artículo describe un período en la formación de un vocabulario en torno al desarrollo económico regional, cuyas condiciones de existencia suponían cuestionar la supuesta universalidad del discurso anglosajón o eurocéntrico. Inicio destacando un relato de O. Sunkel y un renombrado profesor en en 1954 Lionel Robbins. "Hay una escena de la que no me voy a olvidar. En una ocasión me llama el famoso Lionel Robbins, que era el director de la London School of Economics, y un connotado economista, autor de Naturaleza y significado de la ciencia económica, libro que sentó las bases para entender a la economía como el estudio de la escasez. Cuando llego, él estaba sentado. Me mantiene parado y me pregunta: ‘Y usted ¿qué viene a hacer acá?’ Yo le digo que quiero estudiar desarrollo económico. ‘¿Y eso qué es?’, me contesta enojadísimo. Entonces me dijo, lo que usted tiene que hacer es estudiar población; el desarrollo es un puro problema de crecimiento de la población”.  La emergencia de un nuevo saber regional, debe tomar en cuenta la aparición de acuerdos e instituciones internacionales posteriores a la Segunda Guerra Mundial, Bretton Woods, 1944; El Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial. Igualmente la postura de Franklin Delano Roosevelt en su discurso de toma de poder en 1944, amenazando con dar apoyo y financiamiento para el desarrollo a sociedades "democráticas"; dividiendo al mundo entre 'desarrollados' y 'subdesarrollados'. Las Naciones Unidas crea ciertas comisiones regionales, la región latinoamericana insiste en la suya, nace la Comisión Económica para América Latina,1947 (CEPAL), creándose una importante base para el surgimiento del estructuralismo latinoamericano, y del cual Osvaldo Sunkel forma parte.

Abstract:
Este trabalho propõe-se a discutir o conceito de glocalização como porta de entrada para uma discussão sobre a experiência de articulação entre tempo e espaço nas sociedades latino-americanas contemporâneas. O debate sobre a globalização foi bastante sobrecarregado pela rejeição teórica e política à sua dimensão econômica e à assimilação entre aquele conceito e o de neoliberalismo. Esta construção teorico-política resulta numa sobredeterminação de "globalização" por "(neo)colonialismo" ou, mais recentemente, por "colonialidade (do poder ou do saber)". No entanto, as dinâmicas socio-espaço-temporais da globalização desde cedo foram também reconhecidas como inseparáveis da construção global (da prioridade) do local, levando ao surgimento do conceito de glocalização. A dimensão sociológica do debate sobre a relação entre local e global implícita no conceito de glocalização, neste sentido, demanda uma interrogação desde um diálogo tenso - ele próprio exemplificando o que está em jogo na glocalização como jogo epistêmico - entre pós-estruturalismo (basicamente desde Derrida e Laclau), teorias do império (p.ex. Hardt e Negri) e a perspectiva decolonial, tal como elaborada por Dussel, Mignolo, Escobar e Castro-Gómez. Tal diálogo tenso permite recolocar questões referentes à asserção local do “latino-americano” como sempre já implicada numa relação global/local, glocal, que tanto subjuga quando transgride a ideia de um “projeto latino-americano” de sociedade alternativa.

Abstract:
Las crisis económicas son uno de los tantos factores que ponen en jaque las capacidades de gobiernos para administrarlas y dificultan los procesos de auténtica democratización. Los estados nación latinoamericanos han tenido una larga historia de crisis de deudas externas casi desde su fundación (1827, 1873, 1929 y sus desarrollos en los 30s), la crisis de los años 80 del siglo XX se cierran bajo el signo del llamado “consenso de Washington”. (1). Al comenzar el siglo XXI, con el “giro a la izquierda” de Latinoamérica se produce un “retorno del estado”, una revalorización de todas sus capacidades y bajo el signo de la defensa local de un siempre debatido “pos-neoliberalismo”¹. En este sentido, Stokes advierte (2009:1) que este proceso se da con enormes altibajos, dicha afirmación está demostrada por los retrocesos en materia de rupturas democráticas, caso Brasil y Paraguay o el caso de proyectos frustrados, caso Argentina, o demandas de mayor apertura caso Chile. Uruguay presenta un panorama más claro, pero no evita las contradicciones. En este marco, nuestras preguntas son: ¿Qué caminos han tomado los procesos locales de dominación en América Latina? ¿Cuál es el legado que heredamos de los sistemas de adjudicación y conquista del poder? ¿Cómo se han alternado los mecanismos de legitimación de la autoridad con respecto a las diferentes etapas que atravesaron países y regiones? ¿Cuál es el papel del Estado en estos procesos de reestructuración de los modos de dominación? Las crisis estructurales (no las coyunturales o determinadas por fenómenos pasajeros sino por la apropiación de la riqueza propia del capitalismo, que se repiten cíclicamente aunque su regularidad no está claramente determinada) de los estados latinoamericanos han sido interpretadas por distintas corrientes de las ciencias sociales, sobre todo en claves de tipo comparativo. En la actual coyuntura se observa en Latinoamérica un retorno a revisar los “problemas estructurales del Estado”. El objetivo de esta presentación es contribuir al debate desde la teoría social contemporánea sobre el papel del Estado, incorporando las discusiones del ámbito latinoamericano.   1 Svampa, Maristella (2005), Sader (2008), Stoessel (2015: na). “Hablar de la crisis del consenso neoliberal no significa en absoluto afirmar que hemos entrado en la etapa del posneoliberalismo o que hemos instalado ya una agenda posneoliberal” (Svampa, 2006: 147).    

Abstract:
O trabalho é resultado de pesquisas e reflexões epistemológicas advindas de leituras e debates realizados no Seminário Temático Leituras Geográficas do Desenvolvimento: escala, movimentos sociais e conflito, coordenado pelo Prof. Dr. Jorge Ramón Montenegro Gómez, durante o curso de Doutorado, no período de agosto a novembro de 2016, na UFPR – Universidade Federal do Paraná. Tem como objetivos apresentar a síntese bibliográfica das leituras propostas, fazer uma análise epistemológica sobre as teorias do desenvolvimento e pós-desenvolvimento nos discursos e práticas sociais emergentes na América Latina e identificar fundamentos históricos de influências filosóficas, antropológicas, sociológicas e político-econômicas nas análises geográficas sobre o desenvolvimento. A metodologia foi aplicada, a partir de sugestões bibliográficas variadas, seguidas de ciclos de debates, durante os seminários. A proposta didático-científica possibilitou estabelecer nexos teórico-conceituais e aportes analíticos relevantes para a investigação temática sobre a Análise Epistemológica do Discurso Científico Contemporâneo e as Problemáticas Econômica e Social do Espaço na Geocrítica e no contexto da globalização, cuja referência é a teoria social crítica. Permitiu ainda, a troca de experiências no campo acadêmico, com a (con) vergência e a (di) vergência de ideias e um diálogo profícuo entre pesquisadores mestrandos e doutorandos das áreas de Geografia, História, Ciências Sociais, Direito, Arquitetura, Saúde e Pedagogia, com o intuito de construir coletivamente práticas reflexivas.  O estudo de diversos autores, a proposta de debates e as leituras teóricas relacionadas à diversidade de práticas emergentes e experiências de movimentos sociais libertários e condizentes ao “buen vivir” na América Latina auxiliaram no processo de compreensão das origens da cultura latinoamericana, da sociedade e dos grupos sociais em processos de luta e resistência contra as formas opressoras de vida. As bibliografias selecionadas foram extremamente relevantes e revolucionárias, em tudo que desenvolvemos durante os seminários e debates. A síntese, que se encontra consolidada nesse trabalho, de estrutura analítico-reflexiva permitiu examinar, esclarecer e aplicar conceitos sobre o desenvolvimento. Mas, também, permitiu criar perspectivas e alternativas que visam práticas sociais para além do conflito. E para uma análise de conjuntura política e social – Uma porta aberta para as teorias decoloniais em processos de difusão, não só na América Latina, mas no sistema-mundo, em face da globalização e mundialização do saber que se constrói, sobre outras bases e outras formas de desenvolvimento: em consonância com a teoria social e o pensamento latinoamericano que se constrói e se transforma coletivamente, por meio de práticas reflexivas.

Abstract:
O presente estudo traz uma contribuição ao debate teórico acerca de novas visões sobre os processos de desenvolvimento territorial endógeno (DTE) a partir da discussão das novas ruralidades e das potencialidades locais e regionais das comunidades indígenas na Amazônia. Sabe-se, de forma empírica, da imensa riqueza cultural e em recursos naturais que a Amazônia apresenta e, levando-se em consideração essa enorme diversidade, estão inseridas as comunidades indígenas as quais tem um elo forte de ligação com este bioma e suas relações. Os processos de produção e de extrativismo nas comunidades indígenas se baseiam em modos sustentáveis de manejo e consumo, haja vista que a escala e o impacto desta intervenção antrópica não se configuram em exaurimento e dilapidação do patrimônio biológico e dos recursos naturais. Neste artigo, serão discutidos à luz da teoria os processos chamados de endógenos, ou seja, aqueles que partem da base produtiva local para escalas regionais onde o desenvolvimento territorial figura como uma resultante natural quando os atores, no caso os indígenas da Amazônia, passam a ser protagonistas de novos modelos de desenvolvimento. Aliados ao poder público comprometido com as causas sociais, políticas públicas e aos mais diversos órgãos, instituições e movimentos sociais em que se façam presentes agentes fomentadores dessa vertente, poder-se-á vislumbrar outras visões e perspectivas de processos de desenvolvimento participativo. Para tal, neste estudo, se utilizou de método a revisão teórica e as observações a campo do investigador em conversas pessoais com os líderes indígenas. Entretanto, abre-se uma lacuna importante para a pesquisa desenvolver trabalhos na linha de modelos de produção e de extrativismo com vistas à manutenção no viés da ecologia. Esta abordagem serviria como subsídio à conservação e ao uso sustentável das espécies no que tange às diferentes práticas associadas à exploração de recursos neste bioma. Como resultados deste estudo pode-se verificar neste artigo que existem várias demandas (tecnológicas e não tecnológicas) de variadas ordens que afetam a realidade dos indígenas. Palavras-chave: Desenvolvimento Territorial, Amazônia, Comunidades Indígenas.

Abstract:
El siglo XXI sigue bajo los paradigmas de la democracia liberal y la economia neoliberal. La crisis capitalista iniciada en 2008 ha concentrado renta y ampliado la supremacia de la esfera financiera. Vivimos tiempos de inestabilidad, múltiplas guerras, crisis ambiental y ausência de una alternativa societal, como el socialismo en el siglo XX. Capitalismo y barbárie siguen lado a lado. En un tal escenário, los pueblos latinoamericanos luchan por su soberanía, democracia y bienestar. En el pasado, tales retos tenian como marco el desarrollo. Hoydía, esto no es claro, hay que reinventar las utopias, haciendo el camino al caminar, como enseñó Machado.Nuevos caminos se abrieron con el ciclo político iniciado con la elección de Hugo Chávez en 1998, Presidente de Venezuela, hecho que reposicionó el país en el mundo y inauguró inédita ola de elecciones que cambiaron el mapa político de la región. A su pionerismo se anãdieron la osadía, el protagonismo de Chávez y la consigna del Socialismo como añelo explícito. Sin embargo, la condición dependiente se explicitó con la crisis y sus impactos en Argentina, Brasil y Venezuela, con inegable repercusión regional. Y, quizás, vivamos el fin de tal ciclo político. La dependência, el subdesarrollo, el imperialismo y la explotación de los recursos naturales cobran su precio y desafian la noción de cambio. La elección argentina y el golpe de estado en Brasil explicitan contradiciones y generan apreensiones sobre el futuro de Venezuela. La transición forzosa de su liderazgo ocurrió mientras el país vivia graves problemas políticos y económicos que derivan de la dependencia del petróleo y de su rentismo. El artículo reflexiona sobre los límites de la Revolución Bolivariana como proceso de cambio a la luz de la teoria del desarrollo en América Latina. Para eso, debate Venezuela a partir de Raúl Prebisch (deterioro de términos de intercâmbio), Celso Furtado (subdesarrollo y abundancia de divisas y el consumo), Ruy Mauro Marini (ruptura con el capitalismo y desarrollo) y Bresser-Pereira (neodesarrollismo y la enfermedad holandesa). El artículo recorre el debate desarrollista de Venezuela y el rentismo petrolero. Disute se la Revolución Bolivariana incorporó tales temas, a partir de los planes de los gobiernos Chávez, de la Constitución de Venezuela y de las leyes habilitantes del período.El artículo se basa en perspectiva multidisciplinar entre la Sociología, la Economia y la História. Debate concepciones clásicas del desarrollo, de las ciências sociales en Venezuela y las articula con el discurso de cambio. Nuestro marco teórico involucra la história del desarrollismo (Pieterse, Hettne) y autores de Venezuela (Potellá, Lander, Lopez-Maya, Maza Zavala, Michelena) y de Brasil. Debatemos las barreras económicas y teóricas de una experiência concreta de cambio. Exploramos el estado de la arte sobre Venezuela y el cambio institucional. También incorporamos la experiencia de la observación de campo en tres viajes al país y informaciones de bases de datos.

Abstract:
Enmarcado en los actuales procesos de globalización el presente trabajo se pregunta por la forma en que la actual sociología latinoamericana discute y moviliza los conceptos de poder y autoridad. Basado en una revisión teórica-bibliográfica se pretenderá dar cuenta de los principales enfoques conceptuales para referirse a aquellos fenómenos donde se ponen en juego relaciones sociales asimétricas de poder, a saber, relaciones de poder y de autoridad. Es decir, qué papel juegan las nociones de poder y autoridad a la hora de explicar los actuales fenómenos sociales que suceden en la región. La hipótesis que guía este trabajo es que no se puede entender lo mismo por ambos fenómenos y que se deben explorar sus distancias y relaciones. De esta forma se intentará, a) distanciar de una lectura del poder de carácter  institucional - lectura más habitual en la región -, b) dar cuenta de las distancias y cercanías con las herramientas conceptuales producidas por la teoría clásica y por la teoría del norte – es decir una lectura comparativa norte/sur – y c) situar teóricamente y empíricamente los fenómenos de autoridad y relaciones de poder – bajo la hipótesis de que estos fenómenos no deben ser entendidos como lo mismo y que guardan distancia conceptual-. Finalmente y siguiendo a Quijano (2000) este trabajo pretende servir como herramienta de discusión para poder observarnos sobre nuestros ojos y así dilucidar nuestros propios problemas, en esta ocasión, en el área de la autoridad y el poder. Es decir la producción de teoría situada desde el sur en el marco de los fenómenos políticos que vivimos en la segunda década del siglo XXI.   Bibliografía Quijano, Aníbal (2000) Colonialidad del poder, eurocentrismo y América Latina. En libro: La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales. Perspectivas Latinoamericanas. Edgardo Lander (comp.) CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Argentina. Julio de 2000. p. 246.  

Abstract:
O debate sobre o lugar das ideias na América Latina ganha fôlego, ao longo da década de 1970, no diálogo de Roberto Schwarz, Maria Sylvia de Carvalho Franco e Silviano Santiago. O trio fez uma importante contribuição ao campo da história das ideias latino-americanas. Schwarz sustenta que as ideias liberais trazidas no século XIX eram incompatíveis com a escravidão, portanto, as ideias estariam fora do lugar. Franco deixou claro que o Brasil fazia parte, como sócio menor, do capitalismo mundial; assim, as ideias estariam no lugar. Para Santiago, as ideias concebidas aqui não eram meramente parasitárias, existiria um entre-lugar: entre o original e a cópia, entre o centro e a periferia. Considerando esta importante reflexão como ponto de partida, o objetivo deste artigo é problematizar a história da sociologia na América Latina em sua relação com a história das ideias. Cabe questionar: que ideias sociológicas estariam fora de lugar? quais estariam no lugar e no entre-lugar? Logo, se coloca em suspeição as leituras sobre a história da sociologia e de seus expoentes, e de como os sociólogos e sociólogas se constituem na região de origem e como atuam. Dessa forma, pensar a história da sociologia e a história na sociologia regional (latino-americana) a partir das referências tratadas neste artigo é pensar, sobretudo, o seu “lugar”. Questionar a história dessas ideias, seu caráter ilusório, e relacionar isto com o apreendido na formação acadêmica da sociologia é uma das implicações. As histórias contadas (dos seus expoentes, das suas correntes) e as histórias que nós contamos têm limitações e ilusões que precisam ser descobertas e enfrentadas. Para tanto, foram analisados textos de autores latino-americanos que tratam da história da sociologia, principalmente da sua institucionalização nas universidades. A reflexão sobre a história das ideias traz a possibilidade de questionar, descobrir e/ou construir outras histórias e outros sentidos às ideias sociológicas. A preocupação de Schwarz, Franco e Santiago aqui se transforma numa preocupação mais específica, com as ideias sociológicas, e com as dificuldades presentes no fazer e no pensar a sociologia na América-Latina e com a América Latina.

Abstract:
A partir dos anos 1940, os trabalhos na Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) inauguraram uma temporada de contribuições para a construção de uma “teoria do desenvolvimento econômico”. Recusando as interpretações do pensamento econômico dominante, as obras de Celso Furtado e Fernando Henrique Cardoso refletem as manifestações dessa época, que redescobriu que a desigualdade econômica, política e social entre os países não era fruto de leis naturais e inexoráveis, mas resultado de assimetrias e desigualdades historicamente construídas a partir de determinadas relações econômico-sociais. Assim, este trabalho busca revisitar as obras de Furtado e Cardoso, apresentando os principais elementos constituintes de suas interpretações sobre o desenvolvimento e a dependência, bem como apontar os pontos de convergência e divergência entre elas. Em síntese, embora ambos ressaltem a importância de considerar o processo histórico para compreender o subdesenvolvimento e as possibilidades e condições de desenvolvimento, na investigação histórica, Cardoso prioriza a análise da interação de grupos e classes sociais, enquanto Furtado aborda-a numa perspectiva mais macro, num dualismo estrutural centro versus periferia, atrasado versus moderno, mas, não existem, como em Cardoso, as leis de movimento, em que um gera o outro. Em Furtado, o subdesenvolvimento não caminha para o desenvolvimento por si próprio, ele é exógeno. Para Furtado, o desenvolvimento não é somente uma questão de crescimento econômico ou um processo de acumulação de capital (o que para ele era apenas modernização), mas de mudanças estruturais profundas em benefício da coletividade. Já Cardoso entende desenvolvimento como acumulação de capital, a qual não implica benefícios para o conjunto da sociedade, ao contrário, tende a ser contraditória e geradora de desigualdades. A dependência, para ambos, caracteriza o modus operandi do capitalismo na periferia, i.e., uma forma particular do desenvolvimento do capitalismo em certas economias periféricas. A despeito disso, para Furtado, a dependência tende a aprofundar o subdesenvolvimento, sendo o desenvolvimento muito difícil nos quadros de dependência. Para Cardoso, a situação de dependência não exclui e não colide com a possibilidade de desenvolvimento econômico das economias dependentes. Por fim, embora a interpretação de Cardoso tenha prevalecido no debate intelectual do período, amparada pela trajetória da América Latina – uma região que se desenvolveu e se desenvolve, de forma dependente, com transformações estruturais, econômicas e sociais –, quando se tem em conta que permanecemos uma sociedade extremamente desigual, onde uma minoria privilegiada continua reproduzindo os padrões de consumo das sociedades avançadas, refletindo forte dependência e mimetismo cultural, não faz sentido refletir, à luz de Furtado, se houve apenas uma modernização, e não desenvolvimento, de fato? Obviamente, isso implica refletir sobre o desenvolvimento enquanto fenômeno histórico e desenvolvimento enquanto algo que normativamente aspiramos.

Abstract:
En los últimos años, se ha asistido en algunos países latinoamericanos a una transformación en el mundo del trabajo. Ello se observa en el tipo de políticas implementadas, desde una reactivación de la negociación colectiva –especialmente, la salarial-, hasta políticas inclusivas hacia sectores no cubiertos por este mecanismo. A su vez, el movimiento sindical desempeñó, nuevamente, un rol clave, al retomar con fuerza su protagonismo tanto en el mundo del trabajo como en la arena política. En este marco, surge como interrogante y objeto de discusión de diversos artículos académicos la caracterización del modelo de desarrollo implementado en los países de la región. Mientras unas posturas afirman que se trata de una versión local del modelo keynesiano; otras hacen referencia a una reedición del modelo industrialización de importaciones (ISI). Desde una perspectiva más crítica, hay quienes enfatizan las continuidades con el modelo neoliberal y, por ende, caracterizan las transformaciones como superficiales. La presente ponencia busca alimentar dicho debate, a partir de dos vías. En primer lugar, se realizará un repaso teórico de los enfoques sobre modelo de desarrollo, haciendo foco en las perspectivas surgidas en la región latinoamericana. En segundo lugar, se analizará la dinámica de las relaciones laborales en Argentina, y su vinculación con el modelo de desarrollo. De manera particular, se comparará el modelo ISI implementado entre la década de 1930 y mediados de los '70, con el instaurado  entre los años 2004 y 2015, identificando las similitudes y diferencias entre un período y otro. Se tomará como variables a considerar: el rol del Estado, la evolución de la negociación colectiva, el tipo de vinculación entre Estado y movimiento sindical, las modificaciones en la estructura socio-económica, entre otras. Dicho análisis, permitirá indagar la manera en que las relaciones del trabajo actuaron como facilitadores o como obstáculos del modelo de desarrollo. A su vez, permitirá esbozar una primera (y temprana) aproximación sobre las salidas que tuvieron dichos modelos en el presente año, y los posibles impactos en las relaciones laborales. Al igual que a mediados de la década de 1970, se presenta al esquema neoliberal como la respuesta a las limitaciones del modelo ISI.

Abstract:
Históricamente los problemas de montaje de la democracia en el periodo correspondiente a la denominada “Primera República” brasileña, han sido observados en el contexto del denominado “pensamiento social y político brasileño” por medio de explicaciones anomalizantes o descripciones políticamente orientadas de sociedades territorialmente delimitadas. En tal sentido, tanto el advenimiento del régimen democrático, como las contradicciones surgidas de su operacionalización en condiciones de amplia exclusión y desigualdad social, son descritos como producto de un ejercicio de mera “importación” de ideas –primeramente asociadas al liberalismo y la correspondiente semántica del individualismo- originadas en el ‘centro’, a una realidad social propia de una ‘periferia’ altamente dependiente en el marco de un sistema capitalista. Los efectos prácticos de dicha importación, o más precisamente, la inconsistencia de la democracia en un contexto incapaz de generalizar en el plano de la vivencia, la igualdad, dignidad o incluso la legalidad se explicaban entonces por la naturaleza ‘impropia’ o ‘inadecuada’ del imaginario democrático-liberal, respecto de la ‘peculiaridad’ o ‘anomalía’ estructural de la ‘sociedad brasileña’ de fines del siglo XIX. Por ser menos evolucionada en términos ‘civilizatorios’, o porque en cuanto ‘elementos extranjeros’ estos se revelaban distantes de la ‘singularidad nacional’ o ‘carácter brasileño’. De aquí la ya clásica discusión sobre las ideas fuera de lugar. La ponencia busca revisar de forma crítica este tipo de aproximaciones. Sostengo que, en conexión con la forma ambivalente en que se ha tratado la especial trayectoria de la modernidad latinoamericana, las explicaciones anomalizantes adolecen del obstáculo epistemológico denominado nacionalismo metodológico. Esto es, la aparente univocidad entre sociedad y el Estado-nación (límites territoriales, cultura, etnia, etc.). Obstáculo que le ha impedido por una parte, observar la paradójica relación entre lo local y lo global, y por otra, la descripción de un espacio que se mostraba como democrático (universal) y excluyente (particular) al mismo tiempo, invisibilizando con esto no pocas veces las prácticas antidemocráticas. Sobre ese horizonte, y desdoblando el obstáculo por medio del concepto de sociedad mundial, para así procesar las especificidades empíricas y las consecuencias normativas de las mismas, sin perder de vista la universalidad del objeto; argumento que en el periodo analizado las estructuras capaces de sostener la democracia no existían o no se encontraban operativas. De tal forma, el descompás existente entre la semántica democrática y las estructuras normativas que se reproducen en la segmentación territorial del Estado brasileño, impedía la generalización de la experiencia democrática, de modo que en el imaginario de la época esta es observada como imposibilidad.

Abstract:
Darcy Ribeiro es uno de los mayores intelectuales de Brasil, cuya obra imbricó permanentemente lo teórico y lo político: fundó la Universidad de Brasilia, fue Ministro de Educación de João Goulart, jefe de la Casa Civil a cargo de las ‘Reformas de Base’, asesor de Salvador Allende en Chile y Velasco Alvarado en Perú, renovador de la Universidad Central de Venezuela y la Universidad de la República en Uruguay, vice-Gobernador de Rio de Janeiro junto a Leonel Brizola y Senador de la Nación. Entretanto, su producción académica fue profusa. Los cinco tomos que componen sus “Estudios de Antropología de la Civilización” -en los que retoma a Marx para proponer una nueva teoría de la evolución socio-cultural capaz de explicar el desarrollo desigual de las Américas-, tuvieron más de 170 ediciones en portugués, español, inglés, alemán, italiano y hebreo, entre otros idiomas. Fueron considerados y discutidos en los principales foros intelectuales del mundo y su influencia puede rastrearse, entre otros, en los autores del ‘sistema-mundo’. No obstante, su presencia es casi inexistente en las carreras de Ciencias Sociales de Argentina, en las que la cuestión “dependencia y desarrollo” parece estar monopolizada por la obra de unos pocos autores. Esta ponencia es parte de una investigación cuya hipótesis principal supone que la actual ausencia de Ribeiro en la consideración de las Ciencias Sociales se liga a su participación en circuitos de producción y circulación de las ideas que quedó desasociado del tándem “dependencia y desarrollo” (el uruguayo/literario vinculado a Ángel Rama y el argentino/científico a Oscar Varsavsky, por ejemplo), aunque lo haya abordado exhaustivamente. En concreto, propone explorar la recepción de las ideas de Darcy Ribeiro en América Latina, las respuestas a su teoría de la evolución socio-cultural y la vigencia de su enfoque para pensar los problemas de desarrollo actuales de la región.

Abstract:
A ideia central deste ensaio é que as possíveis e variadas análises orientadas pelo horizonte utópico do desenvolvimento e pautadas pela questão motora sobre “como se desenvolver” informam a ideologia do desenvolvimento, na medida em que tendem a desistoricizar o “desenvolvimento” e, desta forma, naturalizam as relações de dominação e exploração vigentes através de um sistema de ideias que apresenta determinados processos históricos particulares como passíveis de universalização e determinados projetos políticos particulares como sendo universais. Esta percepção traz consigo sete hipóteses sobre a ideologia do desenvolvimento, tratando de sua presença atual, origem, enraizamento, desdobramentos, hegemonia, tendência ao economicismo e, finalmente, possíveis formas de sua superação. Neste ensaio o foco se concentra na primeira hipótese, tendo em vista a relevância política atual da crítica à ideologia desenvolvimento para a América Latina. Palavras-chave: ideologia; ideologia do desenvolvimento; marxismo; Brasil contemporâneo.

Abstract:
A velocidade de crescimento das populações urbanas e aumento da concentração populacional frente à falta de planejamento e a ausência de infraestrutura e serviços intensificam os impactos adversos sobre o meio ambiente. Nesse contexto, algumas temáticas socioambientais podem ser consideradas relevantes para a sustentabilidade urbana: consumismo; consumo de energia; degradação de recursos naturais; gestão de resíduos sólidos; desigualdades sociais; poluição do ar e da água; e as externalidades. Grande parte destas temáticas estão direta ou indiretamente relacionadas à sociedade de consumo. Considerando a geração de resíduos sólidos como desafio, tendo em vista que é intrínseca às atividades humanas, ainda que seja urgente a necessidade de repensá-la, assim como os hábitos de consumo da sociedade contemporânea, a realidade é que existem, na esfera nacional e mundial, crescentes incentivos ao consumo, como o uso disseminado de bens descartáveis. Buscando enfrentar este desafio foi promulgada em 2010 a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) que declara, dentre os seus objetivos (artigo 7º), a proteção da qualidade ambiental, a não geração de resíduos sólidos e o estímulo à adoção de padrões sustentáveis de produção e consumo de bens e serviços. A PNRS também afirma (em seu artigo 9º), que “na gestão e gerenciamento de resíduos sólidos, deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: não geração, redução, reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos sólidos e disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos”. Entretanto, o panorama atual, caracterizado por uma sociedade de consumo ou ainda, uma sociedade de descarte, é pautado na geração exacerbada de resíduos, o que já vai na contramão da primeira prioridade da política: a não geração. Fica a pergunta: até que ponto a não geração significa uma negação da sociedade de consumo ou uma sociedade de consumidores? A partir de uma análise da sociedade de consumo e de consumidores o presente trabalho realiza uma reflexão sobre os modelos de produção e consumo da sociedade contemporânea correlacionando-os alguns objetivos e com a proposta de prioridade PNRS. Trata-se de um a pesquisa bibliográfica e documental a partir de estudos de casos dos Planos Municipais de Resíduos Sólidos (obrigatórios aos municípios com mais de 20 mil habitantes) que necessariamente devem conter suas propostas de não geração de resíduos. Os resultados apontam para a necessidade de melhor reflexão sobre um ponto essencial da PNRS que é pouco comentado e tematizado na sociedade contemporânea.  

Abstract:
O objetivo deste trabalho é analisar a relação entre as principais instituições setoriais do Estado e a Pesca Artesanal, a partir da análise da Política Nacional de Desenvolvimento da Pesca e da Aquicultura e suas configurações no Estado de Pernambuco, no período compreendido entre os anos 2003-2013, tendo como foco as suas principais repercussões na pesca artesanal praticada em três comunidades. Para isso nos utilizamos de entrevistas semi-estruturadas, da análise documental e da observação direta. Com estes procedimentos, almeja-se incluir na pesquisa a visão dos pescadores e pescadoras artesanais, sobre os antagonismos e conflitos gerados pela política nacional de desenvolvimento da pesca e aquicultura. Optamos começar pelos pescadores (as), como forma de aproximar-nos do problema de pesquisa, assim como do universo da pesca artesanal, isto é, ouvimos os próprios pescadores das comunidades estudadas. Além deles, escolhemos os movimentos de ação coletiva dos pescadores (as) como sujeitos indispensáveis e relevantes na hora de estruturar nossa pesquisa e nosso trabalho de campo. Na escolha das comunidades, priorizamos principalmente dois elementos: o primeiro, que as localidades tivessem algum empreendimento aquícola, ao menos em seu entorno; e o segundo, que fossem comunidades com formas de pesca diferentes. Pretendemos com isso refletir parte da diversidade existente, tanto nas formas de pesca quanto nos impactos das diferentes formas de aquicultura. Por isso, deu-se a escolha dos núcleos de pesca de Carne de Vaca e Baldo do Rio, em Goiana, e de Caraíba Seca, em Petrolândia, também conhecida como Ilha dos Pescadores, todos estes pertencentes ao estado de Pernambuco. Assim discutimos primeiro sobre o lugar que ocupa o estado de Pernambuco na divisão territorial do Ministério da Pesca e Aquicultura – MPA, para depois analisar os casos concretos dessas três comunidades de pesca artesanal. Os principais resultados da pesquisa mostram que desde a criação da Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca - SEAP em 2003, as principais instituições setoriais voltadas à pesca artesanal no Brasil vem sendo hegemonizadas por um poderoso setor aquícola empresarial que as utiliza como alavanca de autopromoção dos seus interesses. O sequestro destas instituições vem permitindo entre outras questões, a efetivação da privatização de águas púbicas onde é praticada a pesca artesanal, para fins de aquicultura empresarial. Dessa forma,tanto no litoral como no interior do Estado, as ações políticas implementadas promovem um projeto que se distancia dos modos de vida dos pescadores artesanais; dos relatos dos pescadores, apreendemos que essas ações estão em geral distanciadas dos seus interesses. Em sendo assim, frente ao esforço institucional e empresarial para a promoção da aquicultura, os pescadores e pescadoras artesanais das comunidades visitadas desenvolvem práticas de resistência cotidianas para continuarem pescando.

Abstract:
En los últimos años han surgido diversos estudios que han tratado de dar soporte empírico a la tesis de la “conservación neoliberal”, entendida como el empleo de instrumentos y lógicas propias del neoliberalismo para preservar la naturaleza. Los autores que defienden dicha tesis, presentan el neoliberalismo como un modelo que contribuye a la prosperidad económica a la vez que es capaz de preservar la biodiversidad, salvar hábitats, prevenir el cambio climático o generar mayor justicia social. El caso de Chile, es catalogado a menudo como ejemplo paradigmático, ya que cuenta con una dilatada y profunda relación con el neoliberalismo. Por ejemplo, Holmes (2015) afirma que las Áreas Privadas Protegidas en Chile muestran cómo es posible conservar el medioambiente y proteger los recursos naturales de un país, insertándolos en las cadenas económicas neoliberales globales. Sin embargo, en contraposición a lo anterior, existe también numerosa documentación empírica que da cuenta de los múltiples conflictos socio-ambientales y desigualdades que han sido ocasionadas o exacerbadas, debido a las políticas neoliberales en Chile. Como ejemplos, se pueden mencionar la existencia de un mercado del agua (privatización del recurso) y la aplicación del Decreto Ley 701 de 1974, modificado en el año 1998 la ley N° 19.561 de incentivos a la actividad forestal.   El objetivo de ésta ponencia es señalar las limitaciones que tiene afirmar que existe una relación positiva entre la adopción de políticas y medidas típicamente neoliberales y la conservación medioambiental. Se pretende visualizar que gran parte de los estudios que abogan por la conservación neoliberal, presentan una visión parcial o adolecen de problemas metodológicos que ponen en cuestión las inferencias realizadas.   En concreto, la ponencia quiere señalar tres puntos críticos a la argumentación de la tesis del conservacionismo neoliberal. En primer lugar, se discutirá la relevancia de aportar una apropiada definición del concepto de conservación neoliberal. En segundo lugar, éste trabajo sostiene que, para el caso de Chile, es metodológicamente incorrecto inferir una relación positiva entre el neoliberalismo y la conservación del medioambiente, basándose en el caso de las áreas privadas de protección. Se mostrará cómo, en su conjunto, las políticas neoliberales han tenido un impacto negativo en la conservación de la biodiversidad, el acceso equitativo al agua y  la conservación de los bosques nativos en Chile. Finalmente, se pondrá en tela de juicio el argumento de que la supuesta naturaleza conservadora del neoliberalismo produce mayores cotas de justicia social.  La metodología de trabajo está basada en revisión documental y análisis de datos utilizando herramientas SIG para el período comprendido entre la promulgación de las leyes neoliberales relacionadas con la gestión de recursos hídricos y forestales.

Abstract:
A região Campanha Gaúcha abrange áreas caracterizadas por um relevo plano em sua grande maioria, com algumas áreas sendo levemente onduladas, está localizada na porção sul do Rio Grande do Sul junto às fronteiras brasileiras com o Uruguai, ao sul e com a Argentina, a oeste. Conforme dados do IBGE (2006), pelas características do quadro natural, a pecuária extensiva gerou um tipo de ocupação peculiar, marcada pela baixa densidade de população rural e o predomínio de cidades de porte médio. A criação de ovinos e a produção de lã também atribuíram uma característica particular à região. Esse cenário tradicional transformou-se a partir da década de vinte com a introdução da lavoura de arroz e intensificou-se a partir de 1970, quando a cultura da soja provocou uma transformação significativa no espaço rural da Campanha, bem como a introdução da vitivinicultura na década de 90, caracterizando assim a região como uma área de intensa e diversificada produção. Neste cenário, vivesse o impasse de adequar as leis ambientais a produção. No Brasil as leis ambientais estão cada vez mais rígidas, e o produtor rural necessita adequar seu modo de produção e sua propriedade as exigências impostas por estás leis. Neste sentido, alguns entraves são discutidos, como o não conhecimento exato das leis ambientais, burocracia para legalização das atividades agrícolas e falta de capital para adequar as propriedades. Diante do exposto, o resumo em tela discute através de um estudo de multicasos as questões atinentes a adequação ambiental em propriedades rurais no munícipio de Dom Pedrito – RS.  Os resultados da pesquisa trazem uma série de respostas a estás questões, expressas pelos produtores rurais. Dentre elas destaca-se a falta de de clareza da legislação ambiental, dificuldade de adequar culturas altamente impactantes as leis ambientais, burocracia e falta de assistência pelos órgãos fiscalizadores.

Abstract:
A partir de meados da década de 1990, Brasil e Portugal deram os primeiros avanços na formulação de política pública para a gestão dos resíduos porém seguiram destinos diferentes. No caso português, o país implementou através da administração pública uma visão empresarial do setor. A pressão europeia, paralelamente ao próprio crescimento da geração dos resíduos, resultante do aumento da renda e mudanças nos hábitos de consumo dos portugueses, fizeram com que a gestão dos resíduos assumisse protagonismo público, político e cívico. O sucesso dessa políticas se deveu, em grande medida, aos esforços das campanhas e projetos de educação ambiental, que incentivaram a separação dos resíduos, no que foi igualmente fundamental a contribuição da mídia e dos movimentos sociais no debate e aprendizagem sobre o tema. No caso brasileiro, a tendência para a universalização da coleta tem sido uma marca importante, todavia, o gerenciamento, tratamento e destino final dos resíduos sólidos não possuem uma visão empresarial, planejada, e com recursos humanos e tecnológicos que permitam considerar que estamos perante um caso de sucesso das políticas públicas, repercutindo-se o insucesso na prestação dos serviços relativos à gestão dos resíduos. Enquanto Portugal aposta na reintrodução dos resíduos no ciclo das matérias primas e na promoção de iniciativas de zero resíduos, no Brasil ainda há problemas relacionados a coleta e destinação apropriada dos resíduos, que na maioria das cidades brasileiras possuem como destino final os lixões públicos e clandestinos. No Brasil, temos um setor cujo modo de funcionamento não tem ganho estímulo, apesar do reconhecimento social dos catadores e do aumento na quantidade de resíduos coletados. A proposta analisa como tem sido a evolução das políticas para os resíduos sólidos em Portugal e Brasil, dando ênfase aos fatores que possam favorecer e/ou dificultar a sua concretização. Daremos destaque às dimensões políticas e cívicas na questão dos resíduos nos dois países, destacando os aspectos que caracterizam as respectivas dinâmicas socioculturais, destacando, no caso português, quer a pressão da União Europeia na concretização das políticas, como o papel dos municípios neste processo e a contribuição da cidadania no sucesso das políticas de resíduos. Comparativamente, no caso brasileiro, destacamos essa fragilidade e a governança para os resíduos, paralelamente ao acentuar de modelo de gestão sem grande recurso a tecnologia, mas baseado na obtenção do lucro e no recurso a mão de obra pouco qualificada. Para o efeito recorremos à análise das principais políticas em vigor nos dois países nos últimos 40 anos, de dados oficiais e da identificação e análise de pesquisas sobre o tema nos dois países.

Abstract:
A discussão da questão ambiental em escala global teve início em diferentes cenários. Alguns elementos foram decisivos para que tais questões começassem a ser pensadas internacionalmente e demarcaram também a trajetória de política ambiental de alguns países. Os eventos climáticos, o desmatamento das florestas, assim como o crescimento das cidades com suas demandas econômicas, sociais e ambientais traduziam as condições de vida vulneráveis de algumas populações, tais cenários foram adquirindo caráter de urgência e demarcaram a agenda de discussões em conferências ambientais a partir da década de 1970. O debate sobre políticas e gestão para resíduos de equipamentos eletroeletrônicos se inicia no contexto de intensificação do tráfego de substâncias perigosas entre países. A Convenção de Basiléia organizada no final da década de 1980 surge nesse cenário de regulamentação ambiental para longo alcance pelos riscos existentes no transporte de resíduos entre países. Na perspectiva da gestão global de REEE, enquanto as diretivas da união europeia alertam sobre periculosidade, restrição de substâncias, disposição, tratamento, responsabilidade pós consumo bem como outras determinações, alguns países lidam com a importação ilegal de resíduos. No Brasil, a partir da promulgação da Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei 12.305/2010), em agosto de 2010, criou-se um arcabouço normativo-institucional à gestão de resíduos sólidos, tal política regulamenta também a gestão de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos no país e para tal, os principais instrumentos dessa política são os acordos setoriais e a logística reversa. Conforme os estudos técnicos demonstram, esses resíduos por conter metais preciosos, são considerados valiosos para a cadeia produtiva da reciclagem. Este artigo se propõe a responder como se estrutura a gestão de resíduos de equipamentos eletroeletrônicos no município de Natal-RN/Brasil a partir das recomendações da Política Nacional de Resíduos Sólidos e da inserção da cidade na dinâmica da cadeia de reciclagem global. Para analisar como essa gestão acontece, será utilizado o método descritivo, com técnicas de pesquisa documental, bibliográfica e pesquisa de campo. A coleta dos dados e informações e a observação direta da atuação dos atores públicos e privados locais permitiu o estudo dessa realidade na cidade de Natal, que tem participação bem definida da união enquanto instância federativa, porém a participação em termos de responsabilidade compartilhada no âmbito municipal está se desenvolvendo.

Abstract:
O presente trabalho tem como objetivo principal a criação de um Índice de Vulnerabilidade Socioambiental e Demográfica (IVSD) para os municípios da Região Metropolitana do Cariri (RMCariri). Essa iniciativa parte da necessidade de incluir tanto variáveis demográficas como o envelhecimento populacional, dado o seu impacto sobre o desenvolvimento socioeconômico e na definição de situações de vulnerabilidade, quanto as formas de uso e ocupação do espaço, insuficiência de renda e de bens e serviços básicos; para mensurar cenários de vulnerabilidade diante do contexto de mudanças ambientais. As transições por quais passam a sociedade brasileira, com mudanças nos comportamentos demográficos como a queda na fecundidade com alterações na composição etária junto ao agravamento das condições climáticas tem seus rebatimentos sobre a qualidade de vida dos seus habitantes, meio ambiente e políticas públicas que merecem uma agenda de discussão. Para tanto, foram empregados os métodos de análise fatorial para variáveis oriundas dos Censos Demográficos do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas (IBGE) e do Atlas do Desenvolvimento Humano do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e, assim, definir situações específicas de vulnerabilidade. Os principais resultados mostram que os municípios de Caririaçu (0,99), Jardim (0,94), Missão Velha (0,94) e Santana do Cariri (1,00) apresentam os maiores IVSDs apesar de serem os menos urbanizados, porém apresentam outros desafios quanto ao envelhecimento populacional, taxa de mortalidade infantil, analfabetismo, domicílios sem abastecimento de água e esgoto adequados e percentual de crianças vulneráveis a pobreza.

Abstract:
A questão ambiental merece destaque como um fator de relevância social, principalmente, no que diz respeito à temática dos resíduos sólidos, tendo em vista que gerar resíduos é uma atividade inerente ao ser humano. Dessa forma, as implicações causadas pelo acúmulo e gerenciamento ineficiente dos resíduos remetem a consequências prejudiciais para a sociedade atual e futura, uma vez que poluem o meio ambiente de diversas formas e acarretam em uma grave problemática de saúde pública. Com o objetivo de definir diretrizes, princípios e instrumentos fundamentais acerca da temática dos resíduos sólidos no âmbito nacional, estadual e municipal, foi instituída em agosto de 2010 a Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei nº 12.305/2010), em que se busca uma maior coerência entre a produção e o consumo consciente. Nessa perspectiva, alguns autores propõe uma visão mais aprofundada sobre a problemática ambiental na sociedade moderna, vislumbrando fatores que vão além da gestão dos recursos naturais. Dessa forma, a necessidade de mudança do “status quo” da sociedade corrobora para a promoção de meios de desenvolvimento voltados para sustentabilidade dos recursos com base no equilíbrio entre os fatores sociais, culturais, ecológicos, ambientais, territoriais, econômicos e políticos tendo em vista que tais fatores influenciam e exercem influência um sobre os outros. Assim, este artigo teórico utilizando-se de pesquisa bibliográfica e documental possui como objetivo discutir os conceitos de desenvolvimento sustentável e sua relação com a PNRS. Partindo da premissa que os ideais de sustentabilidade corroboram para a melhoria da qualidade de vida da população, uma vez que promovem o bem-estar do homem e a conservação do meio ambiente, a gestão pública deve priorizar em suas ações a busca por soluções que possam minimizar os impactos causados pela geração desmesurada de resíduos sólidos para o meio ambiente, com o objetivo de romper esse paradigma em que a atividade de produção e consumo da humanidade são pautadas no atual sistema capitalista.

Abstract:
O ICMS Ecológico é um instrumento econômico, na modalidade incentivo fiscal intergovernamental, direcionado a municípios que possuem, em seus territórios, unidades de conservação,  que inclui critérios ambientais no repasse do Imposto sobre Circulação de Mercadorias (ICMS). Essa pesquisa investiga  a contribuição do ICMS Ecológico em 2015 em suas  dimensões ambiental e fiscal na Região Noroeste do Paraná, composta pelas Mesorregiões Norte Central, Noroeste e Centro Ocidental.   Dos 79 municípios da porção Norte Central, 24 possuem Unidades de Conservação (UCs), que ocupam 15.989,01 ha, correspondendo a 0,65% da área total. Dos 61 municípios da porção Noroeste, 34 possuem UCs , abrangendo 219.692,81 há que  representam 0,09% da área total, com maior volume de recursos gerados. A porção Centro-Ocidental, 11 municípios possuem UCs com 5.746,13 ha, representando 4,7% da área total, com menor volume de recursos. Trata-se de um instrumento que permite a gestão compartilhada, a apropriação social dos espaços protegidos,  a compensação ambiental aos municípios e a aplicação de recursos por meio de Consórcios Intermunicipais.   Palavras chave:  Região Noroeste Paranaense. ICMS Ecológico.  

Abstract:
A pesquisa em questão  tem como objetivo principal compreender a primeira etapa do processo de implementação do programa Parque Várzeas do Tietê (PVT) a partir do ponto de vista da sociologia da ação pública. O PVT é desenvolvido pelo Governo do Estado de São Paulo (GESP), que tem o objetivo de recuperar e preservar as várzeas do Tietê para amortecimento natural de cheias na sub-região hidrográfica de Cabeceiras da Bacia do Alto Tietê (DAEE, 2014). Para tanto será implantado um parque linear que ligará o Parque Ecológico do Tietê na cidade de São Paulo-SP ao Parque das Nascentes em Salesópolis-SP, passando por oito municípios. Estão previstas ações de recomposição da mata ciliar; obras de drenagem; remoção e reassentamento de famílias que residem nas várzeas; a instalação de núcleos de lazer, esportes e cultura; etc.  (IGAS, 2010). O programa está sendo implementado em três etapas, sendo que a primeira etapa encontra-se em fase de execução e compreende as cidades de São Paulo e Guarulhos. O processo de implementação do programa reúne um conjunto de características complexas que demanda a articulação de diferentes atores que, por sua vez, pertencem a diferentes dimensões (pública e privada); diferentes esferas de poder (federal, estadual e municipal); diferentes áreas do conhecimento com especificidades diferentes e, sobretudo, com diferentes interesses.  A teoria da sociologia da ação pública, parte do pressuposto de que o Estado ainda que seja o ator central, do ponto de vista de sua autoridade e legitimidade, não é o único agente atuando em políticas públicas. As decisões políticas são permeadas por interesses de associações ou organizações privadas, como também por valores e ideias diversas, que influenciam o desenho das políticas públicas ao longo de todo seu processo de desenvolvimento, não somente em sua concepção, mas também na sua implementação (THOENIG, 1997). Lascoumes e Le Galès (2012) ressaltam que observar o Estado e os atores que ele agrega para a regulação dos desafios sociais é indispensável para compreender suas relações. Isto porque as decisões, segundo os autores, são tomadas a cada sequência em que vão sendo “sedimentados instrumentos, conteúdos, idéias, atores, meios e organizações suscetíveis de serem reagenciadas” (Lascousmes e Le Galès, 2012: 106). Assim, torna-se relevante identificar os atores envolvidos no processo de implementação do programa PVT, seus interesses, suas ideias e percepções sobre o referido projeto, bem como identificar e analisar as redes de políticas públicas, desdobradas em redes de projetos, de políticas públicas e epistêmicas (MASSARDIER, 2007). Sendo assim, como ocorrem as interações entre os múltiplos atores tendo que compatibilizar diferentes interesses, instituições e ideias, em torno da implementação do programa PVT?  E como organizam a diversidade de demandas de naturezas distintas?

Abstract:
A catação de materiais recicláveis constitui, para muitos trabalhadores, a única forma de garantir sobrevivência e a possibilidade de inclusão em um mercado de trabalho excludente. Com o aumento da mobilização por parte desses trabalhadores e a criação de grupos de catadores em associações e cooperativas, estes alcançaram uma maior visibilidade, tanto por parte da sociedade, quanto por parte do poder público. O mercado da reciclagem se mantém no Brasil por diversos motivos, o principal deles seria o valor relativamente baixo do preço dos materiais comercializados, que estaria intrinsecamente ligado aos valores extremamente reduzidos pagos aos catadores que iniciam o processo da “cadeia de reciclagem” (DEMAJOROVIC; JACQUES, 2013). Os outros desafios enfrentados pelas cooperativas e associações de catadores seriam de caráter organizacional; a reduzida quantidade de material devido à concorrência de outros catadores e a deficiência e/ou falta de veículos. O presente trabalho compõe uma etapa da pesquisa já concluída da dissertação de mestrado do Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas e Sociedade - MAPPS intitulado "A LUTA PELO RECONHECIMENTO: a rede de articulação e a conquista de direitos da Associação dos Agentes Ambientais Rosa Virgínia." (SILVEIRA, 2016), que busca compreender os diversos aspectos da relação entre o poder público nas suas três esferas de governo (nacional, estadual e municipal) com as organizações de catadores de material reciclável (cooperativas e associações). Com o recorte geográfico aplicado a cidade de Fortaleza, no Estado do Ceará - Brasil, neste trabalho realizamos uma análise exploratória da Lei Federal nº 12.305/10 (Política Nacional de Resíduos Sólidos), Lei Estadual do Ceará nº 16.032/16 (Política Estadual de Resíduos Sólidos) e Lei Municipal de Fortaleza nº 10.340/15 (Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos) e ao Plano de "Meio Ambiente e Saneamento" inserido no planejamento urbano de longo prazo da cidade de Fortaleza intitulado "Plano Fortaleza 2040", visamos apreender as relações entre o poder público (especialmente municipal) com as organizações de catadores de materiais recicláveis, sejam estas relações de parcerias, conflituosas ou não. O que podemos concluir, a princípio, é que as aplicações das leis em políticas públicas que atinjam a "cadeia da reciclagem" ainda são bastante incipientes, e que a falta de diálogo entre a realidade local das organizações de catadores e os gestores do poder público inviabiliza o processo de efetivação destas políticas.

Abstract:
Este paper inscreve-se na agenda de pesquisa dedicada à compreensão dos processos de governança e participação social nas políticas públicas que estão sendo formuladas e implementadas visando à recuperação da bacia do Rio Doce localizada nos estados de Minas Gerais e Espírito Santo, em razão do desastre ambiental de grandes proporções, causado pelo rompimento da Barragem de Fundão, em Minas Gerais, em 05/11/2015. Os múltiplos impactos envolveram os territórios cortados pela bacia hídrica do Rio Doce, num trecho de quase 700 km, afetando as populações e o meio ambiente terrestre e marinho desta vasta região (IBAMA, 2015). Para recuperação e compensação dos múltiplos prejuízos e agravos foi instituído um Termo de Transação e Ajustamento de Conduta (TTAC) entre o Governo Federal, os Governos Estaduais e as empresas mineradoras envolvidas — Samarco S/A, Vale S/A e BHP Billiton. O referido termo previu a instalação de uma instância colegiada, o Comitê Interfederativo, que além do poder público tem previsão de participação da sociedade civil e de uma Fundação que será responsável pela proposição e execução das políticas públicas, as quais serão aprovadas pelo dito Comitê. O paper focaliza os mecanismos e procedimentos criados para viabilizar a participação e o controle social nos programas e ações que serão realizadas visando à reparação e à compensação dos danos ambientais e socioeconômicos causados pelo desastre. Busca evidenciar o nível e grau em que a participação e o controle social estão sendo viabilizados (ARNSTEI, 1967; WEIDEMANN, I. & FEMERS, S. 1993). Para tanto centra a análise no protagonismo expresso pelas populações impactadas na sua interlocução tanto com a Fundação Renova criada para formulação e implementação dos programas quanto com os órgãos públicos gestores responsáveis pelas diversas políticas públicas. Como resultados busca demonstrar aspectos que evidenciem o modus de governança e a efetividade das inovações instituídas visando garantir participação social tanto no processo de formulação quanto de implementação das políticas previstas nos programas estabelecidos no TTAC.

Abstract:
Para a construção de um processo de desenvolvimento consistente em um território com predomínio de pequenos produtores rurais, se necessita de políticas públicas que contemplem as demandas destes produtores. Tais políticas devem levar em conta fatores econômicos, sociais e ambientais, reconhecendo as significativas transformações do espaço rural brasileiro. Portanto, existe uma clara necessidade de superação da visão setorial de desenvolvimento e a adoção de uma verdadeira visão territorial. Neste sentido, este trabalho busca conhecer as principais políticas públicas empregadas no município de Concórdia-SC pelas empresas públicas de desenvolvimento regional para o espaço rural. Este município se notabiliza por apresentar umas das maiores concentrações de agricultores familiares do estado. Estes agricultores, em sua maioria vivem em pequenas propriedades (com até 50 hectares) e são os principais responsáveis pela dinâmica regional. Para avançarmos no objetivo proposto lançamos mão de entrevistas mistas (estruturada e não estruturada) com lideranças de empresas de apoio ao desenvolvimento regional (EPAGRI - Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural, e EMBRAPA - Suínos e aves - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária). Dentre os principais resultados destacamos: na Epagri se destaca o programa SC Rural criado pelo Governo de Santa Catarina com o financiamento do Banco Mundial- BIRD. O SC Rural tem por objetivo ajudar no desenvolvimento rural catarinense aumentando a competitividade da agricultura familiar por meio da fortificação e estruturação de suas unidades de produção. A Epagri também se destaca pelo programa de fortalecimento ao desenvolvimento rural e sustentabilidade na área de pecuária, com o sistema á base de pasto, com pastagens perenes e sistemas de múltiplo uso qual visa à qualidade de produtos e segurança alimentar. A mesma também conta com o programa de desenvolvimento e sustentabilidade ambiental destinado ao estudo de tecnologias que possibilitem o manejo sustentável dos recursos ambientais proporcionando qualidade ambiental no meio rural. Também há os programas que dão educação a jovens filhos de produtores rurais. Por meio de cursos direcionados a produção rural. Podemos destacar também programas a respeito da valorização e empreendedorismo da mulher no meio rural. Já na Embrapa o maior destaque fica por conta da preocupação com os problemas ambientais. Isto é decorrente da grande produção intensiva de animais e geradora de dejetos, que cada vez mais pesquisa-se para diminuir os impactos. Há também desenvolvido pela Embrapa um programa que avalia a propriedade em meio a alguns parâmetros para verificar a porcentagem de sustentabilidade existente na propriedade rural. A partir do tratamento de dados das interlocuções, constatamos que existe por parte do governo estadual políticas de apoio ao agricultor familiar, mas ainda assim, evidencia-se que tais políticas não são suficientes para atender a demanda deste grupo social.

Abstract:
As mudanças climáticas aumentam os impactos e a frequência de eventos extremos, como tempestades, secas, ondas de calor e outros. Esses eventos afetarão diretamente os assentamentos humanos e causarão prejuízos ambientais, sociais e econômicos. Os centros urbanos são particularmente vulneráveis a esses eventos extremos porque concentram grandes contingentes de população em áreas nem sempre planejadas. Portanto, os gestores públicos devem estabelecer políticas para enfrentar tal vulnerabilidade e antecipar riscos e desastres. A cidade do Rio de Janeiro, Brasil, tem uma população residente de 6,6 milhões de habitantes e recebe outra quantidade considerável de trabalhadores que viajam todos os dias dos subúrbios. O Rio de Janeiro tem uma história de desastres climáticos relacionados a chuvas intensas e ventos fortes que causam inundações e deslizamentos de terra, evidenciando a falta de preparo do setor público e da sociedade para enfrentar esses eventos. Em abril de 2010, um desses episódios foi particularmente prejudicial, com 48 óbitos no município, 231 no Estado e milhares de pessoas afetadas. Este incidente representou um marco para o processo de tomada de decisão da autoridade pública municipal, que no mesmo ano criou o Centro de Operações Rio - COR para gerenciar a vida diária da cidade e agir prontamente em situações de crise. Este trabalho apresenta e analisa o COR como uma política pública implementada no município do Rio de Janeiro, enfocando as ações coordenadas para a adaptação e o enfrentamento dos riscos e desastres decorrentes das mudanças climáticas. O COR consolidou-se como um Órgão articulador de vários atores (de diferentes esferas federativas e setores sociais) que se tornaram capazes de estruturar ações coordenadas e preparar a cidade para enfrentar crises e eventos extremos, com tecnologia moderna e estratégias de gestão. O trabalho iniciou com uma pesquisa bibliográfica relacionada a riscos climáticos urbanos e políticas públicas relacionadas a esses riscos. Em seguida realizou-se uma pesquisa documental sobre o COR, sua estrutura e o funcionamento. Finalmente, foram realizadas 10 entrevistas com membros do COR. Nesta pesquisa verificou-se que a coordenação de ações e políticas de diferentes atores é necessária para fornecer soluções rápidas e efetivas. Identificou-se também que a abordagem dos problemas utilizados pelo COR facilitou o desenvolvimento da resiliência no centro urbano. Este trabalho demonstra que uma solução de gestão com um investimento em comunicação e tecnologias de informação pode contribuir para a gestão pública no enfrentamento das crises climáticas, sendo uma possível alternativa para se estender a outros municípios e regiões metropolitanas. Palavras-chave: Governos locais; Gestão de riscos e desastres; Rio de Janeiro - Brasil

Abstract:
A partir de trabalho campo de caráter etnográfico realizado nas favelas do Chapéu Mangueira e Babilônia, localizadas no morro do Leme, na cidade do Rio de Janeiro, as autoras discutem nesse trabalho a idéia de “desenvolvimento do local” em relação ao modelo de “desenvolvimento sustentável”, proposta pelas políticas públicas em curso nesses espaços. Buscamos evidenciar o conflito entre duas perspectivas sobre as práticas de uso e manejo dos recursos naturais, assim como os desafios e os aportes que cada forma de ação e conhecimento traz consigo. A primeira aborda o desenvolvimento local a partir das diferentes práticas desenvolvidas pelos moradores no que diz respeito ao uso e manejo dos recursos naturais, assim como as formas de organização social que permitiram, no passado, estruturar uma dinâmica própria de desenvolvimento da favela a partir dos conhecimentos locais. A segunda perspectiva aborda a noção de desenvolvimento sustentável que fundamenta o Projeto Morar Carioca Verde e orienta uma série de outras políticas públicas em curso nessas favelas.

Abstract:
La apuesta por unas Políticas públicas de carácter multinivel y de alcance global, se constituye en una alternativa realista y lograble si se adquiere un compromiso orbital en materia de Desarrollo sostenible. Los regímenes internacionales que han logrado materializar acuerdos en materia de comercio, políticas anticrimen, alianzas militares, tratados bilaterales y multilaterales de cooperación, entre otros, podrían ser una opción legítima para alcanzar consensos en asuntos cruciales como los propósitos definidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS, que tienen por lo menos cuarenta y cinco años de historia tratando de posicionarse en la agendas de todos los países. A diferencia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM, que comprometían fundamentalmente a los países pobres con la ayuda o cooperación de las grandes economías del planeta, los ODS exigen el compromiso y la capacidad de agenciamiento de la totalidad de países en el mundo, es decir, son de carácter universal y como lo afirma Sachs (2016, 561) “¡Estados Unidos tiene la misma necesidad que Malí de aprender a vivir de un modo sostenible! Los países ricos deben implicarse exactamente igual que los pobres en la promoción de la inclusión social, de la igualdad de género y, por supuesto, en el despliegue de sistemas energéticos resilientes y bajos en carbono.”   En Río+20 se dio origen a la denominada Red de Soluciones de Desarrollo Sostenible SDS por sus siglas en inglés (Sustainable Development Solutions Network), con el propósito de establecer claramente objetivos, impulsar la motivación y fomentar la voluntad política requerida para el Desarrollo sostenible. Para ello, indudable resulta el valor que representa una nueva Gobernanza mundial y unas Políticas públicas multinivel en el marco de regímenes internacionales que converjan por un mundo cada vez más viable para el futuro de la humanidad.

Abstract:
A problemática provocada pela má execução de políticas ambientais, transversais a outros setores governamentais, tem demonstrado a existência de uma crise das instituições políticas que as constituem. Como consequência, ocorre o não atendimento de demandas sociais, que em tese seriam asseguradas por estas políticas, e torna-se cada vez mais comum a emergência de conflitos e enfrentamentos – protagonizados por movimentos sociais, dentre outros atores. São conjunturas como esta que fundamentaram o surgimento do paradigma do desenvolvimento sustentável, evidenciado desde a década de 1970; e que promovem uma reestruturação institucional nos ambientes que as utilizam. A fim de contribuir com esse tipo de situação, a base de estudos sobre ciência, tecnologia e sociedade (CTS), busca perceber as implicações negativas associadas aos benefícios de projetos técnicos que, em diferentes setores produtivos, alavancam novas tecnologias – que deveriam ser acompanhadas por políticas voltadas à solução/mitigação dos seus impactos, pois, apesar das inovações e dos benefícios, também promovem conflitos envolvendo a sociedade e o ambiente natural. A Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA) é um exemplo desse contexto, pois, surgiu para compatibilizar a economia, com a sociedade e a preservação da qualidade do meio ambiente e do equilíbrio ecológico – através de seu instrumento, o licenciamento ambiental, que habilita a localização, instalação e operação de empreendimentos/atividades potencialmente degradantes ao meio ambiente. Diante do exposto, este artigo objetiva investigar o processo de licenciamento ambiental de empreendimentos hidrelétricos de pequeno porte, no Paraná, e demonstrar como as instituições informais, provenientes da comentada crise, tem afetado a capacidade governativa do Paraná. Para tal fim, foram selecionados dois estudos de caso, através dos sites do Instituto Ambiental do Paraná (IAP) e da Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL); que, por sua complexidade, se utilizam do Estudo de Impacto Ambiental e de audiências públicas. Como resultado (e através do auxílio do software Atlas.ti, que permitiu a codificação e classificação de diversas manifestações observadas nos sites de diferentes canais de comunicação), observou-se a existência de três dinâmicas: arbitrariedades - desestrutura os processos de licenciamento ambiental; enfrentamentos - (onde inserem-se as instituições informais) promove a criação e/ou o ajuste das normas; desdobramentos - consequências do embate entre as dinâmicas anteriores. Com base nestas dinâmicas, concluiu-se que a crise institucional é proveniente, essencialmente, de uma crise administrativa do governo estado, consequentemente, de sua legitimidade; e intensificada pelas instituições informais, que induzem atores e, consequentemente, a tomada de decisões. Estas instituições enfraquecem e dificultam a atuação de atores políticos e da administração pública, e obstruem a evolução do setor energético paranaense. Ou seja, devido ao seu caráter transversal, a problemática promovida pela má execução da PNMA, tem desequilibrado outras esferas de governo, e desestabilizado o desenvolvimento local (social, econômica, ambiental e politicamente).

Abstract:
O presente estudo apresenta resultados de uma pesquisa desenvolvida no âmbito do Direito Ambiental e dos Direitos Humanos ao destacar as construções do sujeito possuidor de direitos fundamentais, que podem ser compreendidas por alguns postulados de Michael Foucault, como: posicionamento da descontinuidade histórica, vinculação do binômio saber-poder e noção de Biopolítica. A pesquisa propôs-se analisar os princípios ambientais como estratégias de controle através da transformação nos mecanismos de poder a partir do século XVIII e também entender as (re)configurações jurídicas, políticas, legislativas e publicitárias manifestas nas práticas regulatórias ambientais para o controle da vida, a partir das disciplinas do corpo social e das regulações da população, relacionadas à acentuação dos problemas sociais com a instauração dos modelos econômicos que tem implicações sobre a sociedade e as legislaturas, e as discussões em torno da geopolítica e do ordenamento jurídico. Os métodos utilizados na pesquisa foram o de caráter bibliográfico exploratório e documental, mas também de cunho indutivo, a partir de leituras, sistematizações e análises referentes as obras foucaultianas e aos anúncios publicitários institucionais. Sendo assim, a ênfase da pesquisa se deu no processo de verificação da problemática em torno dos princípios ambientais e o funcionamento destes numa relação da ordem do saber e dos cálculos do poder, na medida em que a vida humana é gerenciada pela proteção ao meio ambiente. Neste processo, fez-se um percurso de análise dos referidos princípios a partir da perspectiva dos postulados foucaultianos – o poder de causar a vida ou devolver a morte – e publicitária com a verificação de que estes, pelo viés do raciocínio constitucional garantista, reconstruíram uma concepção jurídica que aborda, em seu âmago, as noções de direitos fundamentais vinculados às verdades jurídicas e os discursos como caracterizadores da biopolítica. Portanto, esta pesquisa se afirma na medida em que é possível examinar a organização do poder sobre a vida que tem como alicerce o biopoder e a biopolítica. A discussão ambiental postula uma construção de paradigma que tem como base de sustentação uma racionalidade econômica para as crises governamentais e ambientais na sociedade moderna; esses momentos críticos são traduzidos e resumidos pela difícil e complicada relação entre desenvolvimento econômico-social e a busca do ambiente ecologicamente equilibrado. A adoção de princípios e a construção do Estado econômico, assim como, o regime dos legisladores brasileiros e estrangeiros importam para a relação de saber-poder na conjuntura da organização estatal e do jogo político das relações internacionais ao desvelarem para assinar acordos com diversos países.

Abstract:
Desde los años 1970, emergieron tres enfoques en el pensamiento sobre desarrollo para criticar y para superar la perspectiva del “desarrollo económico” y “crecimiento económico”. Estos incluyen las ideas de Decrecimiento, Desarrollo Humano y Buen vivir. Los defensores del Decrecimiento proponen crear una sociedad post-crecimiento basado en la suficiencia material, el bienestar individual y colectivo y la sostenibilidad ecológica. En este sentido, el Desarrollo Humano ha hecho hincapié en la multidimensionalidad del bienestar humano y los límites de los indicadores de desarrollo imperante, centrándose en cambio en las libertades reales que disfrutan las personas para lograr una vida humana digna. El Buen Vivir, que deriva entre otro de las cosmovisiones de los pueblos indígenas andinos, trajo puntos de vista alternativos sobre los aspectos críticos de la vida social y en la relación entre las sociedades humanas y la naturaleza (incluyendo los derechos de la Naturaleza). Estas perspectivas han surgido con cierta independencia unas de otras, sin embargo, apunta a un objetivo común de deconstrucción de la idea de desarrollo equiparado con el crecimiento económico. Sorprendentemente, la literatura casi no ha hecho ninguna referencia a la posibilidad de comparación, compromiso mutuo, y fertilización cruzada. Este artículo pretende contribuir a llenar este vacío. A través de una revisión de literatura exploratoria, identificamos el potencial de suelo común, complementariedades y diferencias entre estos enfoques, tanto en términos de las innovaciones que se introducen en los imaginarios sociopolíticos y culturales, así como las posibles sinergias entre ellos. Aquí se abren nuevas vías de investigación para encontrar nuevas formas de concebir una buena vida más allá del crecimiento, contribuyendo a la transformación fundamental de las sociedades modernas hacia un futuro sostenible y digno.

Abstract:
Existe actualmente, de cara a la Crisis Ambiental, una corriente que postula que los Derechos Humanos deben ingresar aportes ecocéntricos a su matriz antropocéntrica original. En América Latina -y especialmente en la Región Andina- existen dos planteamientos articulados que van en esta dirección: el Buen Vivir y los Derechos de la Naturaleza. Ambos realizan propuestas frente a dos derechos humanos clave en el afrontamiento de la Crisis Ambiental: el Derecho al Desarrollo y el Derecho a un Medio Ambiente Sano. Encarando al primero, la perspectiva del Buen Vivir (Sumak Kawsay) cuestiona el entendimiento del desarrollo como equiparable al mero crecimiento económico y propone que la humanidad debe enmendar su rumbo al propósito de implementar modos de vida alternativos y sustentables en armonía con la naturaleza (rescatando saberes tradicionales indígenas a tal propósito). Frente al segundo, los Derechos de la Naturaleza cuestionan a la noción de un entorno ambiental al servicio del ser humano al postular que la humanidad debe valorar al medio ambiente en sí (y en especial, a la Madre Tierra, la Pachamama), en tanto sustentador y generador de vida. Disertaremos acerca de un modelo en donde se implementan ya las propuestas aludidas: el caso de Ecuador.  Aquí se estructuran desde el Estado a aquellas considerando reivindicaciones de justicia ambiental de parte de los movimientos sociales (entre ellos, centralmente, los movimientos indígenas y campesinos) y se vienen implementando actualmente a tales en sus respectivos esquemas normativos jurídicos (desde el nivel constitucional) y en sus políticas públicas. Analizaremos cómo este modelo y sus planteamientos contribuyen en el seno del debate regional y global por ingresar al ecocentrismo en los discursos socio-políticos de derechos humanos, así como en el cuerpo jurídico del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. La metodología a emplear en esta investigación consiste en una revisión hilvanada de documentos que clasificamos en los siguientes campos: Sociología del desarrollo. Sociología ambiental. Sociología de los movimientos sociales. Ciencias socio- jurídicas de los derechos humanos. Ciencias socio -jurídicas de los Estados y las organizaciones internacionales. Filosofía Andina contemporánea. Adicionalmente, exploraremos documentación específica referida a nuestro objeto de estudio: el proceso ecuatoriano de diseño, implementación y ejecución de las nociones de Buen Vivir y de Derechos de la Naturaleza enmarcado en la denominada “Revolución Ciudadana” (años 2007 – 2016).

Abstract:
El trabajo describe y analiza exploratoriamente las representaciones sociales sobre los problemas medioambientales y su relación con comportamientos ecológico-sustentables en habitantes del AMBA. Uno de sus objetivos es indagar cuál es el grado de conocimiento que estas personas poseen sobre la problemática medioambiental actual. A tal fin se testeó la factibilidad de un instrumento de registro que busca identificar si los entrevistados se consideran afectados por problemas ambientales y por cuáles; busca describir y caracterizar las acciones ecológico-sustentables que manifiestan realizar para el cuidado del ambiente, explorar los modos como conciben su propia relación con la naturaleza y con problemáticas como la contaminación ambiental y la acumulación de residuos sólidos urbanos entre otros. Por otro lado, también se buscó indagar qué prácticas de la vida cotidiana la población concibe como interrelacionadas con el cuidado del medioambiente; la existencia de preocupaciones puntuales en torno a las distintas problemáticas; la participación en organizaciones ambientales y políticas; y las imágenes y representaciones colectivas sobre problemáticas como el cultivo industrial de soja y la minería a cielo abierto.

Abstract:
Este trabajo se enmarca en el campo de la Educación para la Sustentabilidad, en un escenario global en el que diversas voces reconocen y alertan sobre el alcance de las transformaciones ambientales y sus causas antrópicas. La comprensión y resolución de estas problemáticas complejas requiere nuevos modos de coproducción de conocimiento en el sentido del Modo 2 de Gibbons y otros (1994), que involucran a diversos actores en ensamblajes socio-técnicos de características particulares (Latour, 1998). Para ello se requiere pensamiento sistémico, abordajes interdisciplinarios, trabajo y aprendizaje cooperativo, entre otras habilidades, cuya construcción desafía a los sistemas educativos. Partimos de la premisa de que dichas habilidades son educables, aunque las experiencias de aprendizaje pleno (Perkins, 2010) y transformador (Sterling, 2011) que permitan su despliegue son escasas en los sistemas educativos formales. Además, entendemos al Desarrollo Sustentable (DS) como un concepto multidimensional todavía en construcción, del que emanan diversas propuestas tendientes a concebir al desarrollo científico-tecnológico de maneras superadoras del paradigma actual.   Presentamos aquí un avance de una investigación cualitativa, descriptiva, en la que hemos relevado las trayectorias biográficas, institucionales y académicas, y experiencias de conocimiento de una selección intencional de sujetos posicionados como expertos. Fueron elegidos según criterios vinculados a diversidad de disciplinas de formación inicial, recorrido académico, ámbito de desempeño profesional, entre otros. En una etapa posterior de esta misma investigación observaremos el desempeño de estos referentes en equipos de trabajo, teniendo en cuenta las interacciones sociales de los miembros y la estructura de los equipos, integrados también por otros actores. Más precisamente, entonces, en esta primera etapa hemos intentado responder qué habilidades tienen estas personas y cómo las adquirieron, así como también qué condiciones favorecen u obstaculizan su trabajo. Los hallazgos nos han permitido identificar tres regularidades en las trayectorias de los referentes: un posicionamiento ético vinculado a la noción del bien común; una predisposición intelectual y empatía para desplegar modos de relación solidarios que incluyan los intereses de todos los actores involucrados en el contexto de aplicación del conocimiento coproducido; y la capacidad de integrar los diversos marcos epistemológicos (científicos y otros) desde los que los demás miembros de sus equipos abordan el problema en cuestión.   Como conclusiones preliminares, sostenemos que decodificar cómo se formaron y cómo trabajan los referentes que contribuyen desde diversos ámbitos al DS pretende un doble aporte: a la Educación y al propio DS. Ofrecemos una contribución a futuras decisiones orientadas a incorporar prácticas pedagógicas que desarrollen transversalmente estas habilidades en todos los niveles y especialidades del sistema educativo. Esto permitiría formar eficazmente a más personas capaces de contribuir al Desarrollo Sustentable.

Abstract:
El presente trabajo tiene como propósito debatir y socializar los aspectos teóricos y prácticos sobre la sustentabilidad en las comunidades del municipio de Guadalupe Victoria, Pue. las “Granjas Carroll” y el gobierno municipal para la atención de la crisis socioambiental que atañe a dicho municipio. Actualmente, la crisis socioambiental que reflejan las comunidades del municipio de Guadalupe Victoria, Pue. es alarmante, ya que a raíz de la llegada de “Granjas Carroll” como empresa estadounidense (Smithfield) y productora de cerdos en México, se han ocasionado problemas de salud en los habitantes (infecciones en la piel, problemas respiratorios y gastrointestinales que han sido resultado de los desechos químicos y los enjambres de mosca que yacen de los residuos industriales de las granjas), además de la alta contaminación ambiental que se registra en los mantos freáticos de la región que evidentemente dañan a los cultivos de maíz, frijol y otros sustentos económicos de los propios habitantes.                Con lo anterior, se toma mano de la sociología para no sólo evidenciar la problemática socioambiental del municipio, sino repensar el papel social de la sustentabilidad dentro de las prácticas  y políticas sustentables que ofrecen las “Granjas Carroll”, así como la participación inmediata que realiza el gobierno municipal y los habitantes de las comunidades ante la problemática, ya que es evidente que el tema de la contaminación ambiental es un entramado complejo de relaciones económicas, políticas, sociales, culturales y socioambientales que deben ser atendidas no sólo en el discurso sustentable sino dentro de una discusión teórica y practica que permita a la comunidad, empresa y gobierno municipal realizar alternativas de participación social que posibilite socializar acciones sustentables que permitan atender a la crisis socioambiental que  enfrentan.                Ahora bien, la investigación social será de carácter cualitativo, ya que se pretende realizar trabajo de campo dentro del departamento de sustentabilidad de “Granjas Carroll”, con el fin de elaborar entrevistas que nos permitan discutir la significación y el uso de la sustentabilidad de la empresa, y así analizar la labor del gobierno municipal ante dicha situación, además de considerar a grupos específicos de habitantes de las comunidades afectadas para recopilar información respecto a cuáles son sus alternativas y reflejar la importancia de su participación ante este tema.  Los resultados obtenidos, se documentaran del año 2009 a la fecha. Palabras clave: Contaminación socioambiental, sustentabilidad, “Granjas Carroll”, comunidades, gobierno municipal y participación social.

Abstract:
Este artigo pretende trazer à tona o pensamento critico acerca da realidade deste subcontinente em face à exaltada teoria do Buen Vivir, que trata essencialmente de um processo proveniente da matriz comunitária de povos (em geral andinos) que vivem em harmonia com a natureza. Os defensores desta premissa assumem que é necessário repensar o Estado em termos plurinacionais e interculturais transitando, assim, para um outro tipo de Estado, distante das tradições eurocêntricas. Trata-se do caso Equatoriano mostrando as contradições de seu ingresso no capitalismo com ênfase no governo de Rafael Corrêa, que, eleito em 2006 trouxe muitas expectativas em relação à instabilidade equatoriana, país que viveu uma década sem que nenhum presidente cumprisse seu mandato até o final. Este novo governo reconheceu a plurinacionalidade, os Direitos da Natureza e Bom Viver na Constituição, que é considerada uma das mais avançadas da América Latina Entretanto não tem respeitado as comunidades atingidas pela exploração petrolífera. Devido a violação dos direitos reconhecidos sofreu diversos protestos nos últimos dois anos. A metodologia que embasa esse texto é do levantamento do arcabouço teórico critico acerca do desenvolvimento periférico latino americano em contraponto com as teorias que visam o Buen Vivir no Equador e o pós-extrativismo como saída económica para este país, que tal como os outros da América Latina se fizeram da matriz económica agroexportadora.       

Abstract:
Diante de uma sociedade que humaniza cada vez mais os animais de estimação, percebe-se a ampliação de ofertas e a complexificação de produtos e serviços destinados aos cuidados nos processos de adoecimento, envelhecimento e/ou morte desses animais. A medicalização da vida, já bastante discutida em relação à vida humana, se estende nos últimos anos também para as espécies animais tidas como pets dos humanos, inclusive para a saúde mental animal. Este processo foi identificado por Vlahos (2008), Segata (2012) e outros autores. Este trabalho propõe uma reflexão acerca da relação entre a medicalização da vida animal e o aumento significativo de investimentos na área da saúde animal realizados pelas maiores indústrias farmacêuticas do mundo. A metodologia utilizada alia levantamento de dados de investimentos, análise de material de campanhas publicitárias de medicamentos para pets, entrevistas com veterinários e responsáveis por animais de estimação e propõe uma análise à luz da literatura que aponta as mazelas e fragilidades da indústria farmacêutica (Illich, 1981; Girona, Rovirá y Homedes, 2009; Pignarre, 2005 e outros). Dentre as quinze maiores indústrias farmacêuticas do mundo, é possível averiguar investimentos na área de saúde animal em cinco delas, que compraram divisões de outras três empresas. As empresas que se desfizeram de suas divisões de saúde animal, ao que tudo indica, o fizeram muito menos por interesse comercial na área e muito mais por acordos realizados entre as próprias indústrias – de concentrar-se em determinadas áreas. Nos últimos vinte anos, a prática veterinária era a de prescrever, para animais, medicamentos desenvolvidos para humanos. No entanto, as empresas têm investido fortemente na experimentação com uma estratégia mais direta: vender drogas desenvolvidas especialmente para animais de estimação, inclusive de modificação comportamental e de estilo de vida, muitas vezes, sob demanda dos próprios responsáveis pelos animais. Isso tudo demonstra estar ligado à crise que as indústrias farmacêuticas vêm enfrentando nos últimos anos, apontada pelos autores acima. O que eles parecem não ter identificado é a incrível capacidade dessas indústrias de expandir o seu negócio, tornando-o interespécie. O que se percebe até o presente estágio da pesquisa é uma forte persuasão tanto de médicos veterinários (que já inicia durante o curso de graduação e permanece durante a prática clínica) quanto dos responsáveis, através de campanhas publicitárias que vinculam medicalização ao afeto, no sentido do “quem ama cuida”. Sendo assim, as motivações, estratégias e os impactos da expansão do consumo interespécie visado pelas indústrias farmacêuticas são discutidas neste trabalho.  

Abstract:
El presente trabajo propone la construcción de una lectura en torno a la experiencia del dolor, en tanto formulada desde el ámbito de las ciencias sociales. Para ello, se buscará circunscribir un campo temático que permita situar el análisis crítico del dolor como objeto de estudio, a fin de poner en tensión las perspectivas que han abordado esta temática tanto dentro como fuera de las ciencias sociales en distintos momentos históricos, partiendo estas siempre de una serie de supuestos que dificultan y limitan las posibilidades de análisis crítico de dicho fenómeno. En efecto, para abordar la problemática del dolor desde la perspectiva que se propone, será necesaria la construcción de un corpus que habilite la puesta en relieve del modo como esta experiencia nos habla tanto acerca de los sujetos que la padecen, y también respecto a cómo estos sujetos se vinculan entre sí. Y es que si bien la problemática del dolor no es abordada directamente como temática en varios autores clásicos de las ciencias sociales, sí es posible localizar un cierto arco argumental que partiendo por Mauss, pasando por Freud, Elias y Foucault, permite delinear  cómo cada uno abordó, desde su perspectiva, la cuestión de la experiencia corporal, sus formas de representación, y en función de ello la manera como dicha experiencia se moldea y transforma, y a su vez moldea y transforma los discursos y prácticas que la circunscriben. Son estos los aportes que se busca rescatar a fin de delimitar en cada uno de ellos los insumos teóricos que permitan entregar luces respecto a cómo el dolor, en tanto experiencia indefectiblemente ligada al cuerpo, interpela no sólo a quienes lo experimentan sino también a los discursos y prácticas que en cada época buscan circunscribirla. Se trata en definitiva de precisar aquellos recursos teóricos que permitan hacer hablar al dolor, para desde ahí, al momento de realizar la investigación doctoral, ubicar qué nos puede decir dicha experiencia sobre nuestra época, sobre el lugar del sufrimiento en nuestra cultura, y sobre los sujetos que hoy lo padecen.  Esta hipótesis permite suponer que el dolor es una experiencia siempre construida socialmente, que da cuenta de una cierta manera de entender el cuerpo, pero que comporta también un más allá del sentido al ser una experiencia que no se reabsorbe completamente por los discursos y prácticas que buscan circunscribirla. Lo anterior obliga a que, frente al hecho de confrontarse con dicha experiencia, cada sujeto y cada cultura se vea llevada a construir un saber hacer con aquello que en cada caso sobrepasa sus posibilidades de inscripción. Es allí justamente donde radica su actualidad y su riqueza: En que al tratarse de una experiencia que confronta con el sin sentido, nos habla no sólo de la manera como cada contexto cultural se ve obligado a construir una manera  de traducirla, sino también del lugar que en cada sujeto ocupa dicho sinsentido en tanto experiencia ligada al cuerpo, y a partir de allí la forma de cada quien para arreglárselas con aquello.  

Abstract:
O trabalho proposto constitui-se como um esforço comparativo entre entre noções religiosamente orientadas de “cura” e aquelas sustentadas na literatura médico-científica. Desde meados do século XX, concepções sobre a saúde, a doença, o corpo, a morte e os modelos terapêuticos populares se tornaram objeto constante das Ciências Sociais, especialmente quando vinculadas à saberes religiosos organizados. A busca pelo reestabelecimento da saúde, as etiologias populares e as delimitações entre o “doente” e o “curado” foram elementos frequentemente tratados sob perspectivas tão diversas quanto o estruturalismo de Levi-Strauss ou a fenomenologia cultural de Thomas Csordas. Contudo, esta atenção não alcançou as concepções médicas da cura e do cuidar na mesma medida.Embora desde os trabalhos fundadores de Georges Canguilhem, as definições de normalidade e patologia na biomedicina tenham sido alvo de escrutínio filosófico, a literatura que constitui a medicina enquanto “ciência” parece permanecer alheia, em grande parte, à reflexão epistemológica sobre o que se constitui como sua própria finalidade. Em recente projeto de revisão sistemática da literatura médico-científica acerca do tema, é perceptível o quanto a noção de cura não é problematizada. A partir da uma análise das práticas discursivas concretizadas em artigos revisados por pares, nota-se que tal noção é ora considerada como percepção “subjetiva” do paciente, ora como expressa “objetivamente” na contagem de determinados marcadores biológicos, sempre de maneira implícita e não questionada.Os estudos sociantropológicos sobre modelos populares e/ou religiosos de cuidado analisam em profundidade o caráter social das noções sobre o adoecer, a compreensão integral do que é o ser humano, seu corpo e sua saúde e os limites culturais que sustentam a própria percepção de sinais e sintomas. Entre rezadores e benzedeiras do sertão nordestino do São Francisco, por exemplo, o adoecimento é frequentemente interpretado como resultado de relações interpessoais problemáticas. A terapêutica usual consiste em fortalecer física e espiritualmente a pessoa para repelir tais influências nocivas. Grupos religiosos evangélicos, tal como na literatura especializada, associam a cura à libertação espiritual de todo o mal, através da relação com Deus.No caso da biomedicina, seu caráter “científico” parece dificultar investigações semelhantes. Não nos caberia perguntar, então, acerca dos pressupostos subjacentes às noções de cura cientificamente sustentada? Quais concepções causais encontram-se subjacentes à literatura científica, para além da etiologia explícita? Ao confrontá-las com noções religiosas, qual seria o quadro de categorias cognitivas emergentes? O presente trabalho se propõe a explorar questões desta natureza, discutindo a ciência médica enquanto instância compartilhada de produção de sentidos.

Abstract:
En el tema 2 "Sociología del Saber Médico" del grupo de trabajo 18 "Salud y Seguridad Social" se proclama que se esperan trabajos que aborden a las profesiones de la salud como construcción social. En este eje se desea presentar esta ponencia que pretende analizar a la Enfermería como una Ciencia Social, superando la prenoción de que esta profesión es sólo una tarea que debe acompañar el saber del profesional médico, por lo cual los estudiantes deben ser formados como cuidadores técnicos insertos en una matriz pedagógica-biológica. Se procuran exponer los avances del proyecto de investigación, radicado (desde las asignaturas "Salud Pública I y II") en la Universidad Nacional de Luján (UNLu), Buenos Aires, Argentina; el mismo tiene como objetivo reflexionar sobre la Enfermería como una Ciencia Social, a partir de considerar tres categorías: 1- la formación de los enfermeros, 2- el trabajo y la intervención, y 3- el Modelo Médico Hegemónico y la Salud Colectiva Argentina para la enfermería. Es imprescindible el rol y el poder que posee esta profesión para la Salud Pública. Por ello, es esencial indagar sobre los recorridos formativos y de intervención de estos profesionales de la salud como trabajadores comprometidos para trans-formar la Salud Colectiva en el contexto donde desarrollan sus propias prácticas. Se parte de considerar a la Salud Colectiva y a la Medicina Social como substanciales para el campo científico de convergencia de varias disciplinas, que se ocupan del análisis del proceso de salud-enfermedad-atención-cuidado de las poblaciones y la enfermería no debería quedar exenta. Es necesario dejar de definir a la salud de manera negativa o sea como la ausencia de enfermedad, dicha concepción implica la re-construcción del orden médico hegemónico donde se reproduce a la salud sólo en formato de enfermedad. La intención es trascender la visión meramente biológica y lograr incorporar al análisis aspectos sociales, políticos, económicos, históricos, psicológicos, administrativos, geográficos y culturales -generales y particulares-, según las lógicas territoriales. A partir de este primer trabajo de caracterización exploratoria, se busca generar una sistematización bibliográfica y materiales de estudio para esta flamante carrera de la UNLu. Asimismo se tiene la expectativa de contribuir al debate sobre los proyectos de Salud existentes en la crisis mundial actual y las posibilidades reales de mejorar la calidad de vida de la población.

Abstract:
No existe una sola mirada de la salud y la enfermedad. Eduardo Menéndez (1992) reconoce tres modelos médicos: el modelo médico hegemónico (MMH) al que pertenece el sistema biomédico; el modelo médico alternativo subordinado, que incluye al sistema médico tradicional (MT) y a la medicina complementaria y alternativa (MCA); y el que llama modelo de autoatención. Dichas prácticas constituyen alternativas que el MMH ha pretendido estigmatizar y subordinar ideológicamente. La MT contiene conocimientos y prácticas para el diagnóstico, prevención, eliminación del desequilibrio físico, mental y social basados en la experiencia y la observación, trasmitidos de generación en generación por las culturas indígenas. Las políticas públicas nacionales e internacionales, enuncian esfuerzos por buscar el acercamiento entre los sistemas médicos tradicionales y los biomédicos. En México, el Programa Sectorial de Salud 2013-2018, plantea incorporar el enfoque intercultural en salud, en el diseño y operación de programas y acciones de salud. En San Cristóbal de las Casas, Chiapas, en el Hospital General de las Culturas, se integró el área de medicina tradicional con: herbolaria, espacio de meditación y capilla, temascal, partería con una sala de partos vertical -como es tradición de las comunidades indígenas- y área de entrenamiento para las parteras de la región. Pero a pesar de que el discurso político indica la implantación de la perspectiva intercultural en los programas de Salud del Estado, en la práctica se interponen diversas dificultades a los servicios de medicina tradicional como: el predominio de la práctica biomédica, falta de apoyo, obtención de recursos supeditados a cuotas voluntarias para medicina tradicional, espacios mal diseñados y falta de reconocimiento y valor real de su práctica.  En la actualidad solo permanecen las parteras, pero denuncian obstáculos que el sector salud les interpone. Por lo que han iniciado acciones para apoyarse y gestionar el cumplimiento de su reconocimiento en salud. La interculturalidad en la salud no incluye solamente la instalación de centros de salud u hospitales, la atención por parte de médicos, enfermeros o promotores en salud, sino la adecuación de los servicios y del personal a las características sociales, culturales y económicas de la población, integrando diversos sistemas médicos (Campos: 1999). Este proyecto de investigación pretende identificar, a partir de sus principales actores sociales, cómo se ha enfrentado el sistema de MT al MMH, su práctica y las acciones de los médicos(as) tradicionales del Hospital de las Culturas, en San Cristóbal.

Abstract:
Os programas de Residência Multiprofissional em Saúde- RMS são propostas de trabalho que coadunam com o fortalecimento dos princípios do Sistema Único de Saúde- SUS, além de redimensionar estratégias de cuidado, são também um mecanismo de resistência a privatização e sucateamento dos serviços públicos. As RMS datam dos anos 1990, produto de experiências exitosas pioneiras no Rio Grande do SUL- RGS, suscitadas a partir da problemática de se efetivar o atendimento integral nos serviços públicos de saúde, cujo modelo de saúde que ainda prevalecia era o médico centrado. Contudo, a formalização legal das RMS ocorre em 2005 com a lei nº 11.129, a partir da ação interministerial do Ministério da Saúde e da Educação (BRASIL, 2005). Nota-se a relevância política e social que essa estratégia de ação possui desde sua gênese. Sabe-se que os Hospitais Universitários- HU são os principais campos de estágio da maioria dos programas das RMS e que notadamente nos anos 2010 em diante, são alvo do escamoteamento do governo com relação aos serviços públicos de alta complexidade.  Esse processo é notório com a adesão, por vezes forçada, da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares- Ebserh a gestão dos HU’s. O contrato entre HU’s e Ebserh foi imbricado de manifestações sociais contrárias e marcadas pela adesão sem prévia consulta a comunidade acadêmica. A proposta do artigo é tratar das RMS, cujos HU’s sejam o principal campo de estágio, tendo em vista que este material é culminância da especialização em uma residência multiprofissional, a qual resultou em um Trabalho de Conclusão de Residência- TCR, apresentado em 2016 e é objeto de estudo no mestrado em Serviço Social. O percurso metodológico adotado tem sido a pesquisa bibliográfica paralela com a pesquisa empírica que ocorrerá durante o processo dissertativo, na proposta de entender a formação do Projeto Pedagógico das RMS e suas implicações na especialização dos profissionais a partir dos novos modelos de gestão adotados desde os anos 1990 (BRASIL, 1990). Destaca-se a pertinência da temática pela potência que são as residências multiprofissionais e pela conjuntura que se encontra a saúde enquanto política pública de dever do Estado e direito de todos (BRASIL, 1990), sendo severamente atacada pelo processo de entrega dos serviços públicos rentáveis ao mercado.  

Abstract:
A partir da constatação do acelerado crescimento do número de pessoas acometidas por doenças crônicas a nível mundial, sendo as doenças musculoesqueléticas as mais recorrentes, diversos países e organizações internacionais voltadas para a saúde passam a se mobilizar em torno dessa questão.  As doenças reumáticas, principais doenças desse grupo, produzem graus variados de dor, incapacidade e deformidade, limitando a mobilidade dos portadores, temporária ou definitivamente, e levando-os a perda de um grande número de funções da vida diária, sejam elas de trabalho, lazer ou cuidado pessoal. Dessa forma, muitos portadores de doenças crônicas buscam grupos de apoio como forma de obter informações através da troca de experiências, principalmente com pessoas que lidam com a situação de doença há mais tempo. Com o advento e a proliferação do uso da internet, muitos grupos de apoio se desenvolveram também no meio virtual, através de blogs, redes sociais e sites, onde são divulgados relatos de experiência e grupos de conversa a partir dos diagnósticos. Assim, através dos relatos feitos em grupos de suporte online para portadores de doenças reumáticas e com base na legislação vigente, pretendeu-se compreender de que forma se constituem as relações no âmbito jurídico e a efetivação ou não dos direitos. Ademais, são apresentadas as dificuldades trazidas pelo advento da doença e de que forma elas repercutem nas relações e papeis sociais desempenhados pelos sujeitos na comunidade de valores, tendo em vista que a reorganização da vida cotidiana a partir dos sintomas, das rotinas médicas e das limitações desencadeadas faz-se necessária. À vista disso, o presente trabalho tem como objetivo analisar, a partir da teoria do reconhecimento de Axel Honneth, de que forma a participação de portadores de doenças reumáticas em grupos de apoio online contribui para a efetivação da autonomia desses sujeitos. Para tanto, foram monitorados seis grupos de ajuda mútua em redes sociais virtuais no período de três meses, através dos quais buscou-se, pelas publicações e relatos, acompanhar elementos úteis na identificação dos ganhos de autonomia resultantes da participação nesses ambientes. Palavras-chave: Autonomia. Reconhecimento. Doenças reumáticas. Grupo de apoio. Internet.

Abstract:
Este artigo propõe-se apresentar as análises de residentes, mediante participação, no curso para preceptores e tutores que ocorreu em João Pessoa/Paraíba no ano de 2016, cuja proposta é avançar para especialização tendo em vista o êxito do curso. Cabe historicizar a importância social e política dessa inusitada proposta.  A década de 1980 é um marco histórico para sociedade brasileira em virtude das expressivas conquistas populares: a VIII Conferência de Saúde ocorrida e a promulgação da nova Constituição Federal- CF. Ambas subsidiaram as discussões e a criação do Sistema Único de Saúde – SUS. Segundo a CF/ 1988 caberia ao SUS ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde (BRASIL, 1988). Nesse sentido, vários movimentos e ações foram disparados ao longo dos anos seguintes no intuito de adequar a formação dos estudantes de graduação e pós-graduação, a atuação dos gestores e dos profissionais de saúde já inseridos no sistema para a nova necessidade que se colocava. Dentre as estratégias planejadas estão as Residências em Área Profissional da Saúde. Contudo, a demanda por processos de Educação Permanente em Saúde ainda é uma realidade cotidiana nos serviços de saúde permeada de avanços e fragilidades. A partir desse contexto surge o curso de formação de preceptores e tutores, os quais que acompanham os residentes em saúde dos Programas de Residência que atuam no município de João Pessoa/PB. O objetivo deste trabalho é relatar o processo de construção e execução do Curso de Formação de Preceptores de Residências em Saúde a partir da participação ativa dos residentes que colaboraram com a formação e desenvolvimento do curso. Como metodologia adota utilizou-se a descrição das reflexões dos residentes no processo de apoio e participação do curso, mediante levantamento bibliográfico e legislação que normatiza os programas de residência. Aponta-se como já resultados da análise o desafio para a efetivação do curso em paralelo aos processos de preceptoria e tutoria nas residências. O curso é uma ferramenta de preparação e problematização desses sujeitos para o adentro dos residentes nos serviços de saúde, mediante formação de elementos essenciais: o que é residência e qual a necessidade desta estratégia para os serviços de saúde? O que são residentes e quais seus papeis nos serviços? Como deve ocorrer a preceptoria e a tutoria? Há uma relação de subordinação entre tutores, preceptores e residentes? Foram nós discutidos e não esgotados no curso. Logo, destaca-se a importância do curso e da divulgação desse processo incipiente na realidade brasileira.    

Abstract:
El objetivo de esta investigación es estimar y analizar la mortalidad infantil (MI) neonatal y postneonatal según  causas de muerte reducible, que se registra en el Noroeste Argentino (NOA) entre  los años 2010 y 2014, diferenciado por provincias y departamentos, detectando aglomerados de alto riesgo, y su vinculación con algunos determinantes sociales intermediarios de la salud. Este trabajo se sustenta en un marco conceptual específicamente referido a la niñez elaborado por Irwin, Siddiqi, y Hertzman (2007) para la Comisión sobre los Determinantes Sociales de la Salud (CDSS). Se propone un estudio cuantitativo, ecológico, descriptivo y correlacional, en el cual se utilizará como fuente de datos los censos de población, hogares y viviendas de los años 2001 y 2010, y estadísticas vitales entre el año 2010 y 2014. Se tomarán variables censales que reflejan situaciones de carencia en algunos determinantes sociales intermediarios de la mortalidad infantil, las cuales han demostraron una asociación con la mortalidad infantil a nivel departamental en Argentina (Bertone C. L., 2014). Se elaborarán las tasas de mortalidad infantil provincial y tasas quinquenales de MI (2010-2014) para cada departamento de las provincias que integran el NOA. Asimismo se recurrirá al análisis espacial, mediante el software libre Satscan . Esta técnica se basa en el supuesto de que los casos se distribuyen como una distribución de tipo Poisson, que es la distribución probabilística utilizada para analizar variables discretas que representan eventos raros (Kulldorff M. , 1997) con el fin de detectar y ubicar zonas con una frecuencia de ocurrencia de defunciones infantiles por causas reducibles mayor de la esperada. Se tendrá en cuenta la última actualización de los Criterios de Reducibilidad de la mortalidad infantil (Ministerio de Salud de la Nación, 2012). Se sostienen como hipótesis que existen departamentos en los que el riesgo neonatal y postneonatal de morir por causas reducibles es mayor que en el resto de la región, asociado a situaciones de carencia de ciertos determinantes sociales intermediarios de la salud infantil.

Abstract:
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO: Identificar y analizar la oferta cuantitativa y cualitativa de capacitación de los trabajadores técnicos de salud en Colombia para mejorar la formación de los técnicos de salud, con el fin de fortalecer el sistema público de salud nacional . OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROYECTO: Describir las políticas de salud, educación y laborales relacionadas con los técnicos en salud de Colombia. Caracterizar las instituciones de formación de técnicos de salud en Colombia. Identificar los lineamientos teóricos y metodológicos, bases de la organización y desarrollo curricular de la formación de programas Técnicos en Salud en Colombia. JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA:  Esta propuesta de investigación se orienta bajo las premisas definidas en la invitación para participar de la investigación multicéntrica planteada por RETS a nivel de Latinoamérica, para generar un Estado del Arte sobre la capacitación de los trabajadores técnicos de salud en Colombia. Así, en el marco de la tercera Reunión General de la Red Internacional de Educación de Técnicos de Salud (RETS), se propone un Plan de Trabajo para ser desarrollado por esta red en el periodo 2014 – 2017. El cual estableció objetivos y acciones, que permitieran fortalecer los sistemas de salud de los países miembros de la red, a través del ejercicio de la integración de las instituciones de formación de los técnicos de salud, con la finalidad de producir, organizar y diseminar conocimientos que impacten en la elaboración de políticas, programas y proyectos de cooperación internacional. METODOLOGÍA (De conformidad con los lineamientos de la RETS):  Componente Cuantitativo La consulta con las bases de datos existentes en el país, sistematizando las siguientes informaciones: áreas y sub-áreas de formación; tipos y modalidades de los cursos ofrecidos; tipos de técnicos y especialidades existentes en el entorno socio-profesional y su relación con los niveles de educación, tipos y modalidades de cursos; instituciones ofertantes; número de vacantes, matrículas y graduados.   Preparación y aplicación de cuestionario Desarrollo de un cuestionario cerrado que se enviará al universo de las instituciones de formación identificadas con el fin de complementar la información cuantitativa que no está disponible en los registros maestros y permitir un primer acercamiento institucional más cualitativo. Componente cualitativo Se ha previsto llevar a cabo entrevistas con los líderes y maestros de las instituciones educativas y un análisis documental con el fin de investigar los planes de estudio de los cursos de formación profesional en materia de salud, con sus regulaciones y desarrollo, que se comprenden como particularidades de una totalidad social más amplia. Así que el objetivo es identificar las directrices teóricas y metodológicas que apoyan a la formación de los trabajadores técnicos de salud en el país con el fin de comprender la importancia de este tipo de educación, sus relaciones con la política de salud y educación y las relaciones laborales

Abstract:
Esta ponencia tiene como objetivo analizar el proceso de salud-enfermedad-atención desde la mirada de los múltiples actores en el pueblo de Santa Ana Tlacotenco, en la delegación de Milpa Alta.   Es importante señalar que Milpa Alta junto con Xochimilco, Tláhuac, Tlalpan y Magdalena Contreras, son las cinco delegaciones en las que se encuentran asentados los pueblos originarios de la Ciudad de México, agrupados en 46 comunidades, cuyo origen se remite a la cultura náhuatl. Es la delegación con mayor atraso en salud. Y a pesar de pertenecer a la gran urbe que es la Ciudad de México, es básicamente rural. Resulta interesante como un estudio de caso, porque la propiedad social del territorio es comunal y al mismo tiempo convergen sus instituciones políticas-sociales como es la Representación General y las representaciones auxiliares juntamente con el delegado y otros representantes del poder público; un ámbito para analizar los pesos y contrapesos para la concreción del derecho a la salud en ese territorio con tales características.   Diversos informes en la región, muestran como los pueblos indígenas y afrodescendientes, además de sufrir las denominadas exclusiones duras (que va más allá del ingreso) no resultan beneficiados de la misma manera que el resto de la población.[1]Es sabido, que estos pueblos poseen los peores indicadores de salud con relación a otras poblaciones y que cuando llegan a tener acceso a los servicios públicos de salud son discriminados, ofreciéndoles una atención con poca calidad y lejos de contar con pertinencia cultural, sin trato digno.   La metodología para este análisis cuenta con observación participante y entrevistas semi estructuradas a los diferentes actores: diferentes personas usuarias de los servicios públicos del Centro de Salud de Santa Ana Tlacotenco (mujeres, jóvenes, adultos mayores) así como también a las personas no usuarias. Y algunos representantes del poder público. Con esta mirada, esta ponencia pretende contribuir al debate de la salud en pueblos originarios, culturalmente diferenciados, en ámbitos rurales, y sobre todo, pensar en políticas y prácticas que en el marco de la respuesta institucional no siga reproduciendo estereotipos discriminatorios y asimetrías de poder y por otro lado, las estrategias de acción de los grupos sociales.   [1]Informe Regional sobre el Desarrollo Humano en la región de América Latina y el Caribe, 2016, PNUD.

Abstract:
Los movimientos de poblaciones representan una amplia gama de figuras posibles, en los que aparecen los cruces de frontera por motivos de salud. Este fenómeno ha sido abordado como parte de los estudios migratorios y la movilidad humana, existiendo escasos análisis desde la sociología de la salud y de la salud pública. Esta ponencia presenta parte de los resultados del Proyecto FONDECYT Regular N° 1150123 y se basa en una investigación realizada en la frontera entre Chile y Perú, en la cual se usó una metodología mixta que incluye el diseño y aplicación de una encuesta, complementada con una etnografía del cruce y con entrevistas a pacientes chilenos que usan los servicios privados de salud en Tacna.Entendemos la movilidad fronteriza, más allá de la migración, ya que esta no busca el asentamiento de las personas, sino más bien, es motivada por múltiples fines (económicos, sociales, culturales) y se desarrolla bajo distintas modalidades (formal e informal) y temporalidades dependiendo del perfil de los cruzadores (Tapia y Liberona, 2016). La movilidad por salud corresponde por tanto a los cruces de frontera realizados por personas con fines médicos, tanto para atenderse en servicios de salud peruanos como para comprar medicamentos, lentes u otros en la ciudad de Tacna. Se presentarán las características de esta movilidad, categorizada inicialmente como un tipo de práctica socio-espacial reproductiva transfronteriza (Morales, 2010), realizada principalmente por mujeres chilenas de la ciudad de Arica. Se analizará cómo esta práctica se ha normalizado como resultado de la crisis del Sistema de Salud chileno, que se vuelve, por un lado, ineficiente al no contar con suficientes recursos y falta de especialistas en la zona fronteriza; y, por otro lado, inaccesible, al aplicarse las políticas neoliberales en el sector. Entre los incipientes resultados destacamos que la oferta de Tacna satisface la necesidad de las y los ariqueñas/os, ya que el cruce fronterizo se presenta como una oportunidad de acceder a un servicio de salud de forma inmediata y más acequible. Pretendemos indagar en estos aspectos, ya que la movilidad por salud pareciera representar una opción no siempre considerada la mejor, pero es una alternativa frente a las dificultades que instaura el Sistema de Salud chileno. MORALES, A. (2010). Desentrañando fronteras y sus movimientos transnacionales entre pequeños estados. Una aproximación desde la frontera Nicaragua-Costa Rica. En ANGUIANO, M. E. y A. M. LÓPEZ (Eds.), Migraciones y frontera. Nuevos contornos para la movilidad internacional (Barcelona: Icaria. p. 185-224TAPIA LADINO, Marcela y LIBERONA, Nanette (2016). El surgimiento de un territorio circulatorio en la frontera chileno-peruana: estudio de las prácticas socio-espaciales fronterizas. En prensa en Revista Geografía del Norte Grande.

Abstract:
Modelo de atenção à saúde é uma racionalidade, uma lógica que orienta a ação. É uma forma de organizar os meios de trabalho o que inclui saberes e instrumentos que serão utilizados nas práticas ou processos de trabalho em saúde. Vale afirmar que o processo de construção do SUS vem se constituindo em um imenso “laboratório”, por conta de uma complexa e intricada rede de relações entre assessorias e consultorias prestadas por núcleos acadêmicos e organismos de cooperação técnicos nacionais e internacionais (TEIXEIRA, 2006, p. 22). A partir de então, oscilando entre o centro dos debates e a margem deles, diversas propostas de modelos de atenção à saúde foram surgindo, apostando em elementos que os seus propositores, em sua maioria pesquisadores vinculados às universidades e núcleos de pesquisa, julgaram fundamentais para a reversão do modelo vigente no país. Porém, a predominância das ideias e os valores oriundos do modelo hegemônico internacionalmente, o modelo biomédico, transfiguram-se em limitações para a afirmação do SUS que, por sua vez, nasce na efervescência das mobilizações que inovaram, naquela conjuntura, ao pensarem a saúde estruturada sob um viés democrático, transformador e totalizante. Mas se quer chamar a atenção aqui é para o fato de que a sociedade brasileira construiu, mediante luta, o chamado Projeto de Reforma Sanitária (PRS), ainda nos anos 1970, cuja configuração, de acordo com a vertente crítica do movimento sanitário, se coloca como um projeto civilizatório articulado à radicalização da democracia na perspectiva de superação do sistema capitalista (PAIM, 2007). Ou seja, há uma pretensão que vai além de propor mudanças na estrutura dos serviços e nas práticas/posturas que respondem às necessidades de saúde da população sendo, pois, uma proposta que está intrinsecamente ligada a um projeto de sociedade, buscando, portanto, inserir a questão da saúde na luta pela democracia sob o prisma do materialismo histórico (GALLO; NASCIMENTO, 1995). A partir disso, o artigo tem como objetivo analisar e caracterizar criticamente as principais propostas de mudança (ou reforma) do modelo atualmente vigente no Brasil. Será necessário, discutir o processo de construção do SUS mediante Projeto de Reforma Sanitária e os atuais desafios a sua implementação; discutir as propostas alternativas no interior do SUS, evidenciando as várias dimensões, sejam elas, políticas, tecnológicas, organizacionais ou culturais. Serão realizadas pesquisa bibliográfica e documental utilizando-se de um material produzido no pós-1990.  A proposta visa contribuir com o debate em torno da formulação de propostas alternativas para a compreensão da saúde e sua prática, sendo este um elemento fundamental e fundante para a luta por um projeto de sistema e de sociedade na disputa pela hegemonia setorial que permanece controlada pelo modelo biomédico.  

Abstract:
Es posible constatar que, en las últimas décadas, las medicinas no-convencionales o habitualmente denominadas como “alternativas y complementarias” -muchas de ellas de raigambre oriental (reiki, tai chi, medicina tradicional china)- asumen una gran popularidad en la ciudad Buenos Aires, especialmente en consulta privada. En la misma línea, en los últimos años se registran algunos casos puntuales en lo que médicos alópatas habilitan la presencia de terapeutas alternativos en el subsector público de atención de la salud, generando espacios de trabajo que en ocasiones se lleva a cabo de manera colaborativa. Cabe destacar que se trata de un fenómeno ecléctico, que depende del contexto específico de cada servicio hospitalario, es decir, que exige contemplar la postura de las autoridades al respecto, el tipo de servicio ofrecido, los rasgos específicos de los pacientes, entre otros aspectos. Es por eso que la presencia de las medicinas no-convencionales supone un alto grado de informalidad, ya que el Estado nacional no ha desarrollado aún reglamentaciones y/o políticas para regular tales ofertas -a excepción de pocas excepciones, como la acupuntura-. En este contexto, nos proponemos abordar este fenómeno, considerándolo como la expresión de demandas específicas en torno a la atención sanitaria y el cuidado (tanto por parte de pacientes como de profesionales de la salud). Lo cual, a su vez, responde a cambios socioculturales más amplios que cristalizan en distintos espacios de atención de la salud, como los hospitales. El objetivo del trabajo es, pues, reconstruir el modo en que las dinámicas de incorporación de medicinas no-convencionales se dan en torno de dos propuestas terapéuticas (reflexología y reiki), en el marco de diferentes servicios hospitalarios, distinguiendo: (a) el contenido de la oferta, (b) a quiénes se dirige y (c) para qué fines. El análisis tiene en cuenta las articulaciones con las disciplinas biomédicas que permiten las prácticas (concepciones del cuerpo, la persona y la terapia). También subrayamos los puntos de convergencia entre las necesidades e intereses del personal médico y los terapeutas no-convencionales; así como las coordenadas de conflicto que determinaron la finalización de algunas de los espacios. El trabajo se inscribe en una estrategia de investigación cualitativa. Las técnicas utilizadas son entrevistas semi-estructuradas y no directivas con profesionales de la salud y terapeutas alternativos, así como la observación participante en dos servicios hospitalarios de Buenos Aires.

Abstract:
A mediação enquanto relações de cuidado promovidas pelos profissionais se mostraram com significativo potencial para desacomodar a organização local dos serviços de saúde, pela exigência de envolvimento mais com as necessidades em saúde dos usuários do que pelos aspectos normativos. O profissional da saúde se coloca neste espaço de mediação como um ator importante deste agenciamento, o que depende de sensibilização e legitimação para sua atuação, de modo a envolver outros setores que também intervém sobre as condições de saúde das pessoas. A relação personalista no qual se coloca este ator ao mediar a lógica o sistema de saúde e as demandas dos indivíduos instiga especial interesse de pesquisa, especialmente quando a saúde é pensada sob perspectivas e contextos mais amplos. A compreensão acerca das dinâmicas das relações entre profissionais e usuários dá substrato para entender as formas de respeito, ou de desrespeito, que se dão no âmbito das políticas de saúde e que estão imbricadas na potência que o Sistema Único de Saúde brasileiro detém em subsidiar a autonomia dos indivíduos. Neste sentido, as contribuições de Axel Honneth se mostram pertinentes no sentido de que, para este filósofo, as relações com capacidade de promover autonomia aos indivíduos estão imbricadas em autorrelações práticas de amizade e afeto; das redes de solidariedade e valorização dos indivíduos como importantes para a sociedade, ou seja, nos relacionamentos dos indivíduos uns com os outros. Centrado nas premissas apresentadas, tem-se como tema de pesquisa as ações de mediação em saúde envolvendo usuários residentes no rural desenvolvidas por profissionais e as implicações na saúde como direito de cidadania, tendo como horizonte normas e valores que movem relações intersubjetivas e diferentes formas de reconhecimento. O presente projeto de pesquisa tem como objetivo analisar e compreender as ações de mediação em saúde promovidas por profissionais aos usuários residentes do rural de um Município da Região Metropolitana de Porto Alegre/RS e suas implicações para a saúde como direito de cidadania, tendo como pano de fundo os domínios positivos e negativos do Reconhecimento. No presente momento, está realizando um estudo etnográfico com a geração de fotografias para construção de uma narrativa visual.

Abstract:
A desigualdade social tem sido apontada como uma estrutura rígida e muito significativa no cenário brasileiro, sendo determinante na situação de saúde dos indivíduos. Assim, há uma tendência que se verifique uma hierarquia na distribuição da saúde e da doença entre diferentes grupos sociais e espaços geográficos. Ao mesmo tempo, o Estado, ao investir em um sistema público de saúde instituído intrinsicamente com princípios de universalidade e equidade, tem potencial para influenciar a situação de saúde desses indivíduos, de forma a buscar minimizar as desigualdades sociais em saúde. O presente estudo tem como objetivo analisar o papel da política de saúde, através do investimento público, nas desigualdades sociais em saúde entre as regiões de saúde do Brasil. Visando investigar em que medida esse investimento público setorial impacta no nível de saúde da população, especialmente nas regiões em que os efeitos das desigualdades sociais e espaciais em saúde aparecem de forma mais desfavorável.   A metodologia adotada para a realização da pesquisa é do tipo explicativa, com abordagem de natureza quantitativa e hipotética dedutiva. Como estratégia analítica, estão sendo realizados testes estatísticos no software SPSS® utilizando as regiões de saúde de todo o país como unidade de análise e sendo desenvolvida a metodologia em três etapas. Na primeira etapa, são realizados testes exploratórios de estatística descritiva, mostrando a situação no brasil quanto a distribuição de renda, investimentos públicos em saúde e condição de saúde da população entre as regiões. A segunda etapa consiste em cruzamentos das principais variáveis selecionadas, buscando estabelecer associações bivariadas utilizando o teste de coeficiente de correlação de Pearson. A terceira etapa da metodologia utiliza como técnica a análise multivariada de regressão linear. Assim será possível identificar se o efeito do investimento público na política de saúde (variável independente principal) tem maior influência que os outros fatores, considerados como controle, na condição de saúde (variável dependente) da população nas regiões de saúde em que a população possui menos renda.   A pesquisa se encontra em andamento, em fase de projeto de dissertação. Dentre os resultados preliminares, destaca-se que a taxa de mortalidade infantil (utilizada como proxy para condição de saúde) está negativamente correlacionada tanto com o rendimento médio da população da região, quanto com o investimento médio no sistema de saúde, associações que vão ao encontro do acúmulo da revisão da literatura sobre o tema. Nesse sentido, a pesquisa se justifica do ponto de vista teórico, aliando a literatura sobre desigualdade social, modelos explicativos de determinação social da saúde, políticas públicas de saúde e recorte territorial de regiões. E pela relevância social, dada a magnitude e persistência do fenômeno das desigualdades no país e da atual mudança de padrão de investimentos em áreas sociais no Brasil.

Abstract:
El presente trabajo discute resultados parciales de una investigación en curso sobre narrativas biográficas de  padecimientos depresivos en contextos de tratamiento. La ponencia aborda las narrativas sobre consumo de antidepresivos para el atendimiento de malestares vinculados a la depresión en sujetos que asisten a servicios de salud de la ciudad de Santa Fe. El propósito del trabajo consiste en describir en las narrativas biográficas los diversos efectos que produjeron o producen los medicamentos. Mediante un abordaje constructivista, se considera a este padecimiento, y sus significaciones vinculantes, una construcción socio-cultural relacionada a narrativas, saberes legos y biomédicos disponibles en la cultura. Este estudio se basa en el uso del método biográfico en su vertiente interpretativa e implementa las técnicas de investigación de la entrevistas en profundidad y observación participante. Además, se realizaron entrevistas semi-estructuradas a psiquiatras y psicólogos de las instituciones de salud públicas en estudio. En los relatos se evidencian distintas posturas sobre las repercusiones que tuvieron en sus biografías. Entre las diversas narrativas se destacan la negación y rechazo al consumo, la mejoría y anulación de los síntomas, los efectos secundarios que provocan, la perdida de autenticidad, la sensación de dependencia y la naturalización del medicamento como regulador de los malestares.

Abstract:
Las mutuales de seguridad son organizaciones privadas sin fines de lucro que se encargan de administrar el seguro laboral de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, las mutuales de seguridad se encuentran normadas por la ley N°16744, dicha ley les entrega las facultad para administrar el seguro laboral. además, le solicita cumplir con un rol informativo, preventivo y de prestación de salud en caso que los trabajadores lo requieran. Las mutuales de seguridad funcionan en base a primas que cobran a las empresas que se encuentran afiliadas, las primas pueden variar dependiendo de los índices de accidentabilidad que existan en las empresas. Cabe mencionar que esta fue una de las transformaciones que se le realizaron a la ley N°16744 en el periodo de dictadura militar chilena. En el 2015 las 3 mutuales de seguridad presentes en Chile de administración privada poseían aproximadamente 4.832.489 trabajadores, y el Instituto de seguridad Laboral para el mismo año aglutinaba a 815.493 trabajadores, en total estos dos tipos de administradores del seguro laboral de accidentes del trabajo estaban encargados de salud y seguridad administraron el seguro de 5.647.982 trabajadores, segun datos de la superintendecia de seguridad social.   ahora bien, podemos observar que hay una cantidad basta de datos que nos dan cuenta de la situación actual en términos de cantidad de afiliados, cobertura, accidentes laborales, enfermedades profesionales, etc.  Sin embargo, se ha visto un desconocimiento en cuanto a la cantidad de accidentes laborales, enfermedades profesionales y accidentes de trayecto que no han sido declarado en a las mutuales de seguridad o bien que han sido declarado a estas pero que no han terminado en la rehabilitación del trabajador, estas situaciones conducen a que los trabajadores eventualmente terminen atendiéndose en servicios de salud de coste público o privado. Por otro lado, el estado termina entregando recursos por un paciente que está protegido por otras entidades, esto nos sugiere que existe un cruce de subsidios tanto públicos como privados en donde nos encontramos con una pérdida de recursos público, esto grosso modo. La investigación tiene por objetivo identificar los accidentes laborales y enfermedades profesionales que no son declarado en las mutuales de seguridad y que son atendidos en los distintos centros de atención de salud pública de la región de la Araucanía, dado el carácter exploratorio de la investigación es que se ha decidido trabajar con esta unidad territorial. por otro lado, se buscará generar tipologías de accidentes y enfermedades profesionales no cubiertas por las mutuales de seguridad para terminar con una estimación de las perdidas en el gasto público de salud por concepto de subsidios cruzados.  

Abstract:
As pesquisas sociológicas preocupadas em analisar as dinâmicas de conflito e de hierarquia entre os médicos no espaço social brasileiro são escassas, ainda que não inexistentes. No geral, as mesmas pesquisas teoricamente concebem a categoria profissional dos médicos como homogênea em seus valores, práticas e ideias. Focam-se nas relações entre médicos e burocracias, organizações hospitalares e administrativas, na atividade médica voltada para gestão da saúde, além da descrição das identidades da profissão quando o objeto de estudo são as especialidades médicas. Em uma direção diferente ao estado atual da literatura sociológica, busca-se, em caráter exploratório, analisar a produção de conflito e hierarquia entre os agentes médicos no campo médico. Para tal, recorre-se à teoria dos campos de Bourdieu. A partir do conceito de campo e capital, procura-se desenvolver o argumento central. Especificamente, almeja-se discutir a adequação dos conceitos, formulados em outras condições sociais e culturais, para pensar a realidade empírica brasileira. A hipótese principal reside na compreensão de que a composição diferenciada de capitais entre os agentes médicos e a penetração de capitais de outros campos no campo médico interferem na autonomia do último. Empiricamente, o foco da análise reside no conflito e hierarquia evidenciados na relação entre os médicos peritos do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e os médicos do trabalho – tanto os médicos do trabalho das empresas quanto os do Sistema Único de Saúde (SUS) – no que tange a produção de atestados médicos e a concessão de benefícios previdenciários aos trabalhadores acometidos por problemas de saúde exclusivamente produzidos no trabalho, a partir da realidade empírica brasileira. A metodologia funda-se na revisão bibliográfica, uso de dados secundários e análise de documentos. Como resultados preliminares, aponta-se para a) o capital burocrático como um tipo específico de capital que desequilibra as relações médicas entre os médicos envolvidos e b) a interferência do campo do Estado na autonomia do campo médico, por meio do monopólio material e simbólico. Os resultados preliminares permitem concluir com o argumento de que o conflito e a hierarquia entre os agentes médicos no campo médico são fundados na distribuição desigual de capitais que conferem o monopólio da verdade médica sobre o corpo àqueles cuja composição geral de capital é maior com relação aos outros.

Abstract:
La sociología de la salud ha abordado el trabajo de los profesionales de la salud, su perfil profesional y la interacción con los pacientes como uno de sus objetos privilegiado de estudio. El concepto de habitus profesional y campo médico fueron herramientas conceptuales que permitieron descifrar las interacciones entre trabajadores y pacientes, la atención en salud, las identidades profesionales, pero también el autoritarismo médico y la violencia institucional y/o obstétrica. Para comprender la incorporación del  habitus médico y su reproducción se ha echado luz sobre los procesos de formación de los médicos y profesionales de la salud. Es notable que en estas profesiones la formación en servicio sea una modalidad privilegiada de aprendizaje. La formación en servicio, que asume la modalidad de prácticas profesionales, internados, residencias, pasantías, etc,  permite aprender en el proceso de trabajo a partir de situaciones reales. Tiene una gran potencialidad formativa, sin embargo en este proceso se aprende también representaciones sobre qué es un profesional de la salud, cómo relacionarse con un paciente, cómo vincularse con el equipo de salud, rutinas y valores, categorías de visión y división del mundo, jerarquías. Es decir, se incorpora un habitus profesional. Este trabajo pretende abordar los modelos de formación médica, contextualizar históricamente su desarrollo en México con especial énfasis en el servicio social. El servicio social es una exigencia de todas las licenciaturas del sistema universitario público de México, e implica un año de trabajo voluntario. Esta ponencia se focaliza en una experiencia de servicio social en Chiapas, se presenta un modelo de formación en servicio alternativo al hegemónico y el modo en que impacta en el habitus profesional de estudiantes de medicina y estomatología que atraviesan esta experiencia.   Los datos se construyeron a partir de una experiencia de trabajo de tres meses en una asociación civil que recibe, supervisa y forma pasantes en servicio social  en el estado de Chiapas. Entre los meses de junio y octubre de 2016 se realizó una observación participante del trabajo de los pasantes de medicina y estomatología. La recolección de datos se complementó con entrevistas individuales y grupales a los pasantes y coordinadores de la asociación. La hipótesis que guía este trabajo es que un modelo de atención diferente, acompañado por un programa de formación que incluya la dimensión del cuidado y la reflexión, permite operar sobre el habitus profesional de los estudiantes de ciencias de la salud.

Abstract:
O trabalho que se segue pretende discutir aspectos da profissão médica e suas características na atualidade. Conjuntamente, buscamos analisar o Projeto de Lei do Senado nº 268, de 2002, conhecido como Ato Médico, na pretensão de debater características pertinentes à Medicina no Brasil.. O intuito da análise, é elucidar questões presentes na obra de autores como Eliot Freidson, no que tange os mecanismos de controle das profissões. Dessa forma, pretendemos focar no poder profissional, caracterizado pelo controle e autonomia, para discutir questões caras a sociologia das profissões.  O trabalho consistiu em uma revisão bibliográfica sobre o tema, analise do projeto Ato Médico e de notas publicadas por Conselhos Profissionais críticos ao projeto. Dessa forma,  esse trabalho buscou as principais características que fazem da Medicina uma profissão bem sucedida, recorrendo aos conceitos de monopólio, autonomia e controle trazidos pela Sociologia das Profissões e principalmente por Eliot Freidson.    A Medicina nos EUA necessitou de um forte apoio do Estado em sua consolidação. Freidson (2009) defende que a origem do controle da Medicina sobre seu próprio trabalho teve caráter político, pois foi a partir do apoio do Estado que a Medicina se estabeleceu e manteve-se preeminente como profissão. Já no Brasil, Coelho (1999) e Marli Diniz (2001) demonstraram a intervenção do Estado, tanto pela criação dos Conselhos, quanto pela formação formalizada nas universidades necessárias para o credenciamento em uma profissão.    Freidson (2009) demostrou como a Medicina do Estados Unidos teve um projeto profissional direcionado direcionar à influenciar sobre sua clientela. Essa, por sua vez, baseava-se na livre escolha do uso do serviço médico, por essa razão o projeto profissional da Medicina nos EUA  englobava também o Estado para atingir seus interesses. No Ato Médico, o projeto aponta algumas questões já assinadas por Freidson. A primeira é a centralidade da atuação médica na saúde, através de um apelo ao valor social adquirido por ela. A segunda, é a tentativa da Medicina impor um discurso com base na ética profissional.    A aprovação do Ato Médico concederia legalmente à Medicina o direito exclusivo de definir o que é saúde e doença e como tratá-la, assim como podemos observar no inciso I do artigo 4°: “formulação do diagnóstico nosológico e respectiva prescrição terapêutica”.  Dessa forma, não haveria apenas a distinção do profissional e o leigo, mas as outras profissões de saúde se tornariam subordinadas à prescrição médica.

Abstract:
O presente trabalho realiza uma abordagem sobre a atenção à saúde da população em situação de rua no Brasil, no período após a Constituição Federal de 1988. O período estudado foi escolhido devido ao  país reconhecer legalmente a saúde enquanto direito de todos, com acesso universal, criando o Sistema Único de Saúde. Torna-se necessário ressaltar que o conceito de saúde utilizado neste trabalho é ampliado, conforme previsto na VIII Conferência Nacional de Saúde, em 1986: “a saúde é a resultante das condições de alimentação, habitação, educação, renda, meio ambiente, trabalho, transporte, emprego, lazer, liberdade, acesso e posse da terra e acesso aos serviços de saúde.”. A implantação do SUS na década de 1990 esbarrou em dificuldades, destaca-se aqui as relativas às desigualdades pelas quais grupos da população se beneficiaram dos serviços, refletindo a dificuldade em abandonar o modelo “hospitalocêntrico” para implantar o modelo assistencial, com ênfase na atenção primária preventiva.  A população de rua está na parcela que teve acesso inequânime aos serviços de saúde. As políticas intersetoriais que proporcionassem o acesso à saúde para  população de rua foram inexistentes, em nível nacional, até os anos 2000. Na pesquisa nacional realizada em 2008, dentre as pessoas em situação de rua que utilizavam serviços de saúde, 43,8% procuravam em primeiro lugar o hospital. Em segundo lugar, 27,4% procuravam o posto de saúde. Apenas em 2009 o país institui Política Nacional para a População em Situação de Rua. Em 2011, o Ministério da Saúde, através da Portaria nº 2.488/GM/MS aprova a Política Nacional de Atenção Básica e estabelece estratégias para atenção à saúde da população de rua, através dos Consultórios na Rua. Define como responsabilidade exclusiva desse, a função de articular e prestar atenção integral à saúde das pessoas em situação de rua. Os Consultórios na Rua trouxeram aproximação entre SUS e a população de rua através da atenção básica. Define que o atendimento pode ser realizado de acordo com as demandas da população, destacando a necessidade de parceria com a rede de saúde nos níveis de alta e média complexidade, e a necessidade de intersetorializar a política de saúde e de assistência social para proporcionar o princípio da integralidade da saúde no cuidado com a referida população. Conclui-se que, mesmo após o Brasil instituir a saúde como direito universal, por muito tempo a população de rua permaneceu marginalizada a esse acesso. Aponta-se o último decênio como grande avanço no âmbito legal para garantir a melhora no nível de saúde da referida população e o acesso à saúde de forma integral e intersetorial, mas os impactos das legislações ainda não podem ser oficialmente analisados, uma vez que não foi realizada pesquisa para avaliar os impactos dessas legislações.

Abstract:
El Área Metropolitana del Gran Resistencia (AMGR) se localiza en el departamento San Fernando, de la provincia del Chaco, en el norte de la República Argentina. Lo integran los municipios de Resistencia (capital provincial), Barranqueras, Fontana y Puerto Vilelas, los cuales debido a su continuidad geográfica se encuentran funcionalmente articuladas. A modo de organización, el Ministerio de Salud Pública de la Provincia del Chaco, ha organizado al espacio metropolitano en Áreas Programáticas o áreas de influencia de los Centros de Salud barriales. En cada una de ellas se deben desarrollar todas las acciones de salud, tendientes a asegurar la cobertura de toda la población bajo su responsabilidad, mediante un comando operativo único, desde la dirección del Establecimiento Sanitario Cabecera. En los últimos años el AMGR ha experimentado un importante crecimiento demográfico, por lo cual, los dos hospitales públicos de la ciudad capitalina (Julio C. Perrando y Dr. Avelino Castelán), no logran cubrir todas las necesidades de una demanda con un dinamismo diferencial, como consecuencia de las características del espacio geográfico, la estructura poblacional y las condiciones socioeconómicas. En este contexto se encuentran las Áreas Programáticas TOBA y MAPIC. De acuerdo con la información censal del año 2001, la primera de ellas albergaba 3697 habitantes y 749 hogares y la segunda, 1122 habitantes y 263 hogares. Asimismo, dichas áreas se caracterizan por tener una estructura poblacional joven y hogares constituidos por una o más personas indígenas o descendientes de pueblos indígenas u originarios, preferentemente de la etnia Qom (45% en Toba y 11% en Mapic). Para el año 2010, en el Área Programática Toba la población y el número de hogares ascendió a 3882 y 895 respectivamente; en tanto que, en Mapic el incremento fue mayor: 5153 habitantes y 1201 hogares. Si bien, ambas Áreas Programáticas se localizan en el noroeste de la ciudad de Resistencia, la primera de ellas no se encuentra a más de treinta cuadras del casco céntrico;  mientras que la segunda se sitúa en la zona periurbana, lugar donde las planificaciones habitacionales de localizaron en los últimos años. Ya sea por el crecimiento natural o por las políticas habitacionales que beneficiaron a numerosas familias, tanto TOBA como MAPIC han incrementado su demanda, por lo que resulta indispensable, a la hora de desarrollas todas las acciones de salud, conocer: ¿cuáles son las características demográficas y socioeconómicas de su población? ¿Qué similitudes o diferencias presentan con el resto de las Áreas Programáticas del AMGR? Dentro de este marco, la presente investigación se propone por objetivo principal describir las características demográficas y socioeconómicas de las Áreas Programáticas MAPIC y TOBA y contextualizarlas con el resto de las áreas del AMGR. Para ello, se recurrirá al Censo Nacional del Población, Hogar y Vivienda de la República Argentina, correspondiente al año 2010, como principal fuente de información. Los datos serán procesados y georreferenciados, tarea que permitirá la elaboración de las conclusiones.  

Abstract:
Han transcurrido más de 10 años desde que el gobierno de Ricardo Lagos Escobar (2000 - 2006) comenzara el proceso de reformas sociales más importante en Chile desde la vuelta a la democracia (Boeninger, 2007; Lenz, 2007); modificaciones al sistema judicial, educacional y sanitario, que permitieron revitalizar la discusión sobre el rol del Estado como garante de lo público (Garretón, 2012). En salud este proceso significó la puesta en marcha de un primer intento por recuperar un modelo de atención universal, lo que denominaron como Plan de Acceso Universal con Garantías Explícitas (Auge), hoy conocido como GES. Este plan surgió en el escenario de una serie de leyes implementadas entre el año 2003 – 2005, y actualmente forma parte integral del régimen de prestaciones de salud. Comúnmente se tiende a conceptualizar como un instrumento de regulación sanitaria, con la facultad de ofrecer servicios relativos a la salubridad (Bastías & Valdivia 2009). Sin embargo el plan es también un mecanismo de acción, que se estructura a partir de cuatro ejes: acceso, oportunidad, protección financiera y calidad (MINSAL, 2016). Cada uno de estos elementos dio cuenta del objetivo principal de la reforma en la época: poner la atención en salud en el foco de las discusiones políticas y dar respuesta así a las necesidades y demandas de la población, a través de criterios de oportunidad, equidad y cobertura (Olavarría, 2012). Este marco nos permite entrar en el debate en torno a cómo las nuevas propuestas o intervenciones sociales son acogidas por la sociedad, es decir las condiciones de posibilidad que tienen los individuos desde la ciudadanía para incidir en el quehacer social. Desde la teoría de los sistemas sociales, estamos frente a una sociedad de diferenciación funcional (Luhmann, 1998), es decir un tipo de ordenamiento que se basa en subunidades comunicacionales entendidos como sistemas cerrados, por tanto una sociedad policéntrica (Dockendorff, 2014), esta emerge como un conjunto de sistemas autorreferenciales determinados por su propio operar autónomo, ubicando a las individuos en el entorno de los mismos, teniendo claro que ninguno de los dos puede operar sin el acoplamiento con el otro (Mascareño, 2014). Es esta situación la que abre otra puerta a la discusión antes propuesta, dejando a los individuos en una posición de observador, capaz de proyectar su incidencia en la sociedad. La relativa autonomía del individuo y de la sociedad, permite que ambos aporten a la construcción de lo social, sin que alguno de ellos pierda en algún grado sus respectivas propiedades. Bajo estas premisas la presente ponencia pretende debatir sobre la situación en la que se encuentra el sistema de salud en el caso chileno, y el rol que desempeña los individuos en la intervención social, entendida como política pública.

Abstract:
Mauricio Valencia, atleta paralímpico colombiano de 29 años, tiene diplejía (parálisis que afecta movimientos en dos piernas) y clasificación médica F34. Nació en la ciudad de Villavicencio pero compite por el departamento del Valle por mejores recursos. En los juegos paralímpicos de Río 2016 fue bronce en lanzamiento de bala y oro en lanzamiento de jabalina. Esta contextualización (tomada del Espectador y que está replicada en el resto de periódicos de manera casi exacta) es ya una representación. Esta representación tiene en común que la discapacidad se muestra como un hecho biológico-individual, es decir una representación médica-experta de la discapacidad que obvia la dimensión simbólica-sociológica-cultural de esta misma. En esta ponencia analizo la representación de los cuerpos masculinos, racializados negros y discapacitados, centrándome en la figura de Mauricio Valencia y su actuación en los últimos juegos paralímpicos. Sugiero desde este caso, un punto de vista crítico respecto a las miradas de los “disability studies” al analizar las intersecciones de la discapacidad con la construcción de raza, colonialidad y masculinidad. Es por esto que propongo la inclusión de la discapacidad dentro del concepto de intersección. Esto implica una desestabilización del concepto de intersección que nos lleva a pensarlo no como una totalidad, sino como un campo de disputa, con la necesidad de ser constantemente recontextualizado y situado. Para esto hago un análisis del discurso de artículos de prensa en periódicos colombianos (El Tiempo, El Espectador, Extra del Llano y El País de Cali) referidos a Valencia. De esta manera buscaré relacionar estas representaciones con la construcción de raza, género y discapacidad.

Abstract:
O presente trabalho aborda concepções e práticas do cuidar da saúde em três municípios do sul do Amazonas (Humaitá, Apuí e Manicoré). Adotou-se a pesquisa etnográfica, por meio da qual se pode constatar a complementaridade de práticas diferentes, oriundas da medicina popular e do Sistema Público de Saúde. Percebeu-se que o uso de plantas medicinais, a busca por rezadeiras e parteiras ainda são práticas comuns, que remetem à memória social de formação desses municípios, que possuem suas especificidades. Os municípios do sul do Amazonas foram formados no período do regime militar, com o objetivo de integrar a Amazônia ao resto do Brasil. Neste sentido, o INCRA, foi um dos órgãos responsáveis por esse processo de colonização dessas terras supostamente desabitadas. O presente trabalho permitiu ouvir entrevistas que remetem a esta história. Outra preocupação importante do trabalho foi ouvir sobre o uso de plantas medicinais, saberes passado de geração em geração, normalmente conhecimento repassado por mulheres (avós, mães, filhas). Foram entrevistadas profissionais de saúde, rezadeiras e parteiras sobre a relação entre medicina alopática e medicina popular.

Abstract:
En América Latina,  mientras se implementaron las medidas neoliberales a través de las reformas del sector salud y la creación Leyes tendentes a la mercantilización y privatización de la atención y los servicios de salud, en la República Dominicana las políticas neoliberales se introducen con un discurso ideológico progresista, presentando contrariedades entre las garantías de derecho a la salud contiendas en dichas Leyes y la praxis social de aplicación. El texto procura abordar desde cómo el derecho a la salud se constituye en un espacio social de lucha política entre los agentes económicos, las prácticas sociales y estructuras de pensamiento y acción de los sujetos.  A partir de esta investigación cualitativa se analizan la Ley de Salud, la  Ley de Seguridad Social y los reglamentos conexos al mismo, los contextos sociales y políticos en el que se fueron impulsados y sus implicaciones en las garantías y negación de la salud como derecho y, por tanto,  participación social de los sujetos. Palabras claves: Derecho a la Salud, Neoliberalismo, Negación de Derechos, Praxis Social.  

Abstract:
La adolescencia es una etapa de adquisición de una identidad, concebida como una fase de transición. Es un periodo crítico caracterizado por el descubrimiento y la toma de decisiones;  íntimamente relacionadas con los hábitos, costumbres, modas y valores existentes y dominantes en cada comunidad. De igual forma involucra el proceso de integrar el nuevo funcionamiento del cuerpo con nuevas conductas y roles socialmente aceptable, logrando desarrollar una identidad y personalidad propia. El Objetivo del estudio fue explorar hábitos ligados a la salud, conocimientos, prácticas, actitudes y creencias sobre la sexualidad que tienen los adolescentes de una escuela secundaria en la ciudad de Mérida. Metodología. Estudio descriptivo, observacional, transversal, un  total de 760 adolescentes estudiantes de los tres niveles de secundaria, en la escuela Secundaria Técnica Número 79, del turno vespertino. Se obtuvo una muestra de 335 individuos, de los 3 niveles de secundaria. Se aplicó una encuesta dividida en secciones donde sobre alimentación, ejercicio, higiene  y sexualidad.  La información se procesó a través del programa S.P.S.S. Resultados expresados medidas de tendencia central Resultados. El 94.4 desayuna en su casa, aunque un 78% compra alimentos en la tienda de la escuela,  los alimentos que principalmente consumen son papas fritas y refrescos embotellados. El 96% consume frutas y verduras durante la semana. El 46% descansa después del almuerzo.  La totalidad de los encuestados realiza actividad física cuando menos dos veces a la semana. El 59% se encontraba en peso normal.  El 71% acepta sus características corporales. La mitad de la población no hace una actividad intencionada para cuidar su peso.  El 87% usa ropa de moda que les hace sentirse bien. Conocimientos de sexualidad y salud reproductiva, un 23.2% (66 alumnos) obtuvo el nivel de bueno, un 43.7% (124 alumnos) obtuvo una calificación regular y un 32.7% (93 alumnos) quedaron en el nivel de conocimientos bajo. El 9.2% (26 alumnos) hombres, afirmó haber  tenido relaciones sexuales, en su  a una edad promedio de 13.19 años. La mayoría tuvo relaciones con su novio/a o pareja y los principales motivos por los cuales tuvieron relaciones fue en primer lugar por amor y en segundo por deseo. La mayoría afirmó disfrutar relación sexual el método utilizado con mayor frecuencia fue el condón. Conclusiones. La adolescencia temprana y la adolescencia intermedia son un buen momento para iniciar las intervenciones,  los jóvenes comienzan a tomar decisiones importantes que van moldeando su carácter y personalidad. Iniciar campañas encaminadas a la prevención de enfermedades y promoción de hábitos más saludables es imprescindible en esta etapa de la vida.  

Abstract:
En esta investigación, se propone una línea de trabajo que aborda teórica y empíricamente el bienestar subjetivo de los individuos en la sociedad moderna avanzada. Desde esta perspectiva, entendemos que a medida que las sociedades experimentan un aumento en su desarrollo, a partir de la modernización de los diferentes escenarios de la vida social, va cobrando importancia la subjetividad de los individuos a través de la percepción de su propio bienestar. En otros términos, no basta con que una sociedad se modernice y genere mayores niveles de desarrollo económico, social y humano, sino que es fundamental que los individuos perciban, en su espacio íntimo, un mejoramiento de su propio bienestar. Nuestra discusión teórica se focaliza en términos de los alcances de este bienestar, entendiendo que la sociedad en su conjunto tiene la responsabilidad de generar las condiciones necesarias y suficientes para que los individuos puedan satisfacer sus requerimientos de bienestar individual. Así, pues, entendemos que el bienestar social no es la suma de los “bienestares individuales”, sino que el bienestar individual deriva como consecuencia de la existencia de bienestar social o colectivo. Desde nuestra perspectiva, el garante del bienestar social debe ser el estado, no obstante, lo que se intenta advertir en este trabajo, es que en nuestra sociedad el bienestar es, fundamentalmente, un bien de consumo que se adquiere en el mercado. El diagnóstico es claro, la responsabilidad del bienestar recae directamente en el individuo mientras que el estado actúa como un salvavidas de aquellos que por sí solos no lo pueden obtener. Esto genera, como consecuencia, que el acceso al bienestar sea definido en términos de mercancía, por cuanto, la cobertura y la calidad de: la salud, la educación y la jubilación, tres de los pilares fundamentales del bienestar distribuidos socialmente, van a estar condicionados por la posibilidad real de los individuos por consumir en el mercado tales bienes que, en rigor, debieran ser entendidos como derechos sociales. En términos estrictos, la pregunta de investigación central que se intentó responder fue ¿cuáles son las variables que tienen un mayor impacto explicativo en el bienestar subjetivo individual de los talquinos?. Para intentar responderla, utilizamos dos técnicas estadísticas. La primera de ellas, el análisis factorial de componentes principales, con el propósito de validar el “Índice de Satisfacción en Dominios de Vida”, para medir bienestar subjetivo y cuyo resultado arrojó la correspondencia de caso todas las dimensiones originales del índice, excepto la dimensión salud que en nuestra experiencia no demostró ser estadísticamente significativa. El uso de una segunda técnica multivariable, la Regresión Lineal Múltiple, fue útil para evaluar el impacto de un conjunto de variables independientes sobre el bienestar subjetivo individual.    

Abstract:
A adoção do modelo de Seguridade Social em substituição ao modelo de Seguro Social no Brasil, desde o ano de 1990, não foi suficiente para consolidar o Sistema Único de Saúde como um direito universal dos brasileiros. Assim, o presente trabalho apresenta os resultados da pesquisa a respeito das representações sociais que os profissionais das Unidades Básicas de Saúde da Família (UBSF) no Cariri Paraibano, região marcada pelas adversidades climáticas e pela prática política tradicional, têm a respeito do Sistema Único de Saúde (SUS), enquanto Direito Político, não só Direito Social e como estas representações influenciam nas práticas de saúde destes profissionais. Como aporte metodológico foi utilizada a Teoria das Representações Sociais desenvolvidas por Moscovici (2013) e Jodelet (2001) e a técnica de Análise de Discurso do Sujeito Coletivo, proposta por Lefevre e Lefevre (2003), além da técnica de Levantamento (TRIVINOS, 1992) para o tratamento dos dados quantitativos. O trabalho de campo indicou alguns elementos responsáveis pela ineficiência do SUS como, por exemplo, o desconhecimento de seus fundamentos e diretrizes, a não visualização do SUS enquanto direito resultando de lutas e mobilização política, o clientelismo e as relações de poder estabelecidas pelos gestores municipais com os diversos sujeitos envolvidos no processo da assistência em saúde; a escassez de capacitação continuada para o conhecimento e devida aplicação das inovações em saúde; a falta de compromisso de alguns profissionais que ainda não entendem o que é o SUS e, portanto, ainda trabalham na perspectiva do modelo de Seguro Social e, por fim, o choque entre a concepção de qualidade em saúde e a execução dos programas de qualidade em saúde. Por fim, todos estes elementos resultam na deficiente ou inexistente efetivação da cidadania o que suscita a necessidade de reforço da mesma por meio do processo de cidadanização do SUS.

Abstract:
Enfermedades como tuberculosis, enfermedades diarreicas, malaria, el sarampión, HIV/AIDS han asumido proporciones globales (WHO, anho) . Es en ese contexto que los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio se basan en acuerdos concertados en conferencias de las Naciones Unidas celebradas en el decenio de 1990 y representan compromisos para reducir la pobreza y el hambre y ocuparse de la mala salud, la inequidad entre los sexos, la enseñanza, la falta de acceso al agua limpia y la degradación del medio ambiente (United Nations, 2006). Por consiguiente, tenemos que entender que para salud, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (WSIS 2003), son una expresión abreviada de algunos de los resultados más importantes que debe obtener el desarrollo, como: ? Reducción de la mortalidad materna asociada al parto; ? Aumento de la supervivencia infantil durante los primeros años de vida; ? Lucha contra la catástrofe que conlleva el VIH/SIDA; ? Garantía de acceso a los medicamentos que salvan vidas; ? Mejoramiento de la salud en todas sus formas, contribución ésta muy importante para la reducción de la pobreza. En el Perú, ademas de los hospitales, existen los centros de salud y los puestos de salud. Los primeros son establecimientos de mayor jerarquía, situados en capitales de provincia o distrito, donde sí llega la línea telefónica. Un Centro de Salud es centro de referencia de varios Puestos de Salud. Estos dependen de los Centros de Salud. Situados en poblaciones sin línea telefónica y mal dotados de infraestructura de carreteras. La comunicación e intercambio de información entre éstos puede llevar horas e incluso días. Muchos de estos puestos están dirigidos por técnicos sanitarios con escasa formación que necesitan una comunicación con su médico de referencia para realizar consultas. La accesibilidad de la información beneficia a todos, si bien supone algo más de trabajo al diseñar las interfaces, igualmente supone la eliminación de barreras que a su vez redundarán en un mayor alcance de las comunicaciones. Los beneficios de la accesibilidad son claros, no queda más que poner manos a la obra y aplicar las recomendaciones para eliminar las barreras en la comunicación digital.

Abstract:
En Chile, el 0,2% del PIB fue invertido en el tratamiento de Enfermedades No Transmisibles (ENT) en el 2013; 27% de los hogares no puede acceder a una canasta alimentaria de calidad y 36% del gasto catastrófico en salud se atribuye a ENT (MINSAL, 2015). La prevalencia de obesidad en menores de 6 años aumentó de 7,1% el 2005 a 11,05% el 2015 (MINSAL, 2016) y 67% de los mayores de 15 años presenta exceso de peso (MINSAL, 2010).   El año 2011, se lanza el Programa Elige Vivir Sano y el año 2013, bajo el alero del Ministerio de Desarrollo Social se promulga la Ley N°20.670, que crea el sistema como un modelo de gestión constituido por “políticas, planes y programas que tengan por finalidad educar, informar y fomentar la prevención de los factores y conductas de riesgo asociadas a las ENT derivadas de estilos de vida no saludables”(Ministerio de Desarrollo Social, 2013, p. 1), materias en las que el principal gestor a la fecha había sido el Ministerio de Salud (MINSAL).   Este trabajo estudia la implementación del programa, caracterizando las estrategias emergentes en las prácticas de los gerentes públicos y otros actores.   Se trata de un estudio de tipo cualitativo, exploratorio e instrumental centrado en el diseño y en las relaciones entre los actores, usando el método narrativo.   La producción de datos se realizó mediante entrevistas semiestructuradas a directivos relacionados con el programa durante el periodo.   Los resultados dan cuenta de la influencia en el diseño e implementación del inicio de un ciclo de nuevas cúpulas político institucionales, incluyendo las estrategias de posicionamiento y resistencia respectivas a este tipo de coyunturas; el fenómeno de la creación de burocracias profesionales; la resiliencia de los mandos medios  y estrategias de resistencia a la modificación de la oferta programática institucional.   Las estrategias que favorecieron la implementación del programa fueron el logro temprano de un posicionamiento en la opinión pública, la implementación de un modelo intersectorial y el liderazgo al más alto nivel institucional.   Las estrategias que dificultaron su implementación fueron la aplicación de un enfoque de factores de riesgo por sobre una perspectiva de determinación social de la salud, la dificultad para identificar un diseño programático específico y el entendimiento de la intersectorialidad sólo como coordinación institucional.   Las propuestas dan cuenta de la necesidad de incluir en el programa un enfoque de intersectorialidad basado en enfoque de derechos Humanos y Salud en Todas las Políticas, promover la estabilidad de los equipos de trabajo por sobre las coyunturas político institucionales y la necesidad de un diseño de política que cuente con mecanismos de evaluación y control.

Abstract:
O presente trabalho tem como objetivo analisar a relação existente entre as despesas da saúde pública realizadas nas 70 regiões metropolitanas brasileiras, composta por 1151 municípios metropolitanos, entre 2012 a 2014, resultados dos seus indicadores, buscando avaliar a eficiência desses municípios por meio da aplicação do Data Envelopment Analisys (DEA), que é uma técnica de pesquisa operacional que tem como base um modelo matemático não paramétrico de programação linear. Portanto, verificamos que os recursos orçamentários de cada um dos municípios e seu nível de eficiência confirmaram a nossa hipótese de que a eficiência não está relacionada à disponibilidade maior ou menor de recursos, porque constatamos que é possível que um município gaste muito e, ao mesmo tempo, gaste mal os seus recursos, enquanto outro gasta pouco, porém, investe bem, usando-os com eficiência. Análise Envoltória Dados de Dados (Data Envelopment Analysis - DEA)  é uma técnica cujo objetivo é analisar comparativamente unidades que melhor utilizam/produzem seus insumos/produtos de forma menos subjetiva. A eficiência calculada pelo DEA, consiste na melhor relação entre insumo e produto, que são medidos por meio da comparação de seus outputs e dos seus inputs com os outputs e inputs das outras Decision Making Units (DMUs) da amostra. As DMUs consideradas eficientes, possuem eficiência igual a 1 ou 100%, pontuação máxima. Assim, o DEA permite que se calcule a eficiência de cada DMU, ao realizar comparações entre as  unidades do grupo analisado, no intuito de destacar as melhores dentro dele. (FARIA; JANNUZZI; SILVA, 2008). Nos últimos anos, o método DEA vem sendo cada vez mais utilizado na análise das políticas públicas, porque tanto colabora no processo de identificação das unidades eficientes ou ineficientes, como na seleção das variáveis que podem ser trabalhadas para a melhoria dos resultados, o que se mostra de significativa importância, dada a possibilidade de se obter eficiência para a consolidação de um bom desempenho governamental, frente a uma realidade de recursos humanos e financeiros escassos, ao nível da gestão pública, e com demandas que se avolumam cada vez mais em uma democracia ainda em processo de consolidação. (VILELA; NAGADO; MERLO, 2007) As pesquisas realizadas em relação a avaliação das políticas públicas revelam que a aplicação dos recursos públicos, que já são escassos, vem sofrendo com falta de eficiência nas administrações municipais, o que se faz sentir em todas as cidades brasileiras. Reconhecemos, então, que parte significativa das políticas públicas tem como gargalo a otimização dos recursos públicos, que reflete diretamente nas disparidades e desenvolvimento socioeconômico das regiões e, consequentemente, na qualidade de vida da população.

Abstract:
 Con 80 municipalidades con farmacias administradas por ellas, las Farmacias Populares vienen a posicionarse como una alternativa al mercado farmacéutico que genera barreras de acceso a las personas que requieren tratamientos médicos. La Asociación de Municipalidades de Chile menciona que estas iniciativas municipales “responden a una necesidad de la población de acceso a medicamentos a precios accesibles” (Amuch, 2016. p.2). Además, los fármacos ofrecidos son bioequivalentes, permitiendo que una mayor cantidad de personas de escasos recursos accedan a medicamentos. Cobra más relevancia la problemática cuando se comprende el contexto sociodemográfico de Puente Alto: comuna más poblada del país, con 610.118 habitantes, lo que significa un 3,5% de la población nacional (BCN, 2015), 14% de personas en situación de pobreza. Posee 25 establecimientos de salud, donde el 50% de las persona se sitúa entre los grupos A y B de previsión de FONASA. Este esfuerzo de la municipalidad, dado el contexto previamente descrito, da cuenta de un intento por descentralizar la salud, y con ello, generar mayores posibilidades de acceso y autonomía a quienes requieren consumir medicamentos. De acuerdo a esto, el objetivo general de la presente investigación será: Caracterizar a la población usuaria de la Farmacia Solidaria de Puente Alto en términos patológicos, de fármacos recetados y características sociodemográficas, para así compararla con el resto de la población de la comuna. A nivel de resultados, se destaca que, en lo referente a enfermedades crónicas, existen diferencias de género: las mujeres presentan más patologías conjuntas que los hombres. Al revisar por edad, se tiene que los adultos mayores son quienes presentan más patologías crónicas conjuntas, y al controlar por sexo, se observa la mayor prevalencia de enfermedades en mujeres de la tercera edad, lo que las constituye como el grupo más vulnerable de la muestra. Por otro lado, las categorías de enfermedades con mayor prevalencia son de tipo cardiovasculares, seguidas de las “endocrinológicas tipo 1” (diabetes I y II principalmente). A su vez, en lo que refiere al número de medicamentos prescritos a los usuarios existen diferencias estadísticamente significativas, siendo mayor el consumo en mujeres cuando se analiza para 2 o más medicamentos. A nivel de precios, la media de diferencia respecto al retail es de 198% para los 30 fármacos más vendidos, a lo que se agrega que el rango oscila en términos monetarios, entre 571 y 13.082 pesos.

Abstract:
Dentro de una sociedad democrática moderna, la seguridad social se ha convertido en algo fundamental, y uno de los puntos más importantes, de entre todos los que puede incluir, es el de la seguridad en salud. Actualmente se reconoce el derecho a la salud como un derecho humano fundamental, así como una condición necesaria para el buen desarrollo de las capacidades de los individuos, por lo que el Estado debe garantizar la universalidad en la cobertura de los servicios de salud pública y la igualdad o equidad en el trato. Por otra parte, la asistencia a las instalaciones del sistema de salud involucra una serie de artefactos, muchos de los cuales comprenden elementos escritos con los que debe interactuar el usuario. ¿Se tiene en consideración, por parte de la normatividad y de la atención en las instituciones de salud, lo que esto implica para una persona que no sabe leer y escribir? En esta ponencia se analizan las posibilidades de inclusión que encuentran las personas analfabetas a los servicios de salud a partir del marco conceptual sobre activos, vulnerabilidad y estructura de oportunidades, aplicado a una de las instituciones públicas de salud más importantes de México, el Hospital Civil de Guadalajara, mediante una metodología cualitativa, en la que se emplea principalmente la investigación documental, la observación y las entrevistas semiestructuradas. La institución referida opera servicios de atención médica para población abierta, lo que lo ubica en una desventaja presupuestal dentro del sistema de salud mexicano, pero al tratarse de un hospital-escuela a cargo de la Universidad de Guadalajara, donde se realiza investigación en cuestiones médicas con reconocimiento mundial, cuenta con especialistas líderes en sus ramos, por lo que se cuenta con atención de alta calidad al alcance de la población de bajos recursos en el estado de Jalisco. El estudio se enfoca en los recursos y servicios que ofrece para que las personas que no saben leer y escribir, desde el momento en que éstas solicitan los servicios, sean partícipes en las prácticas de la cultura escrita que sus servicios implican. Se analizan aspectos como normatividad, capacitación al personal e iniciativas individuales en áreas de información, atención médica, medicina preventiva, servicio social y áreas administrativas.

Abstract:
El presente trabajo forma parte de un proyecto de tesis doctoral en el que se propone analizar las representaciones del cuerpo, los modos de comprender la salud y los modelos de cuidado en efectores públicos dedicados a la discapacidad -el caso específico de una Colonia Especial Municipal-, y la población destinataria de esas actividades. El objetivo del presente trabajo es realizar un análisis introductorio, exploratorio y descriptivo, sobre las construcciones de sentido en torno a la discapacidad que atraviesan las actividades desarrolladas en una Colonia Especial Municipal del Conurbano Norte (Buenos Aires, Argentina). En el Municipio de Vicente López, la Colonia Especial depende del Área de Educación Física Especial de la Secretaría de Deportes, y propone actividades recreativas, terapéuticas y de entrenamiento para niños y jóvenes con discapacidad. Uno de los requerimientos para inscribirse es contar con el Certificado Único de Discapacidad (CUD), documento público de validez nacional emitido por una junta evaluadora interdisciplinaria que certifica la discapacidad de la persona, y le brinda acceso a un un grupo de derechos específicos. En la Colonia Especial confluyen aristas que involucran dinámicas institucionales asociadas a la gestión, formación de profesionales a partir de la práctica, y un rol activo por parte de los colonos en la planificación y desarrollo de actividades. Todo ello impacta en la construcción de sentidos en torno al cuerpo y a la discapacidad: sentidos que son apropiados y redefinidos en las interacciones cotidianas. En este marco, el presente trabajo se propone realizar un aporte al análisis de la discapacidad como construcción social, con atención en las prácticas que aportan a la (re)configuración de subjetividades no discapacitantes en tensión con el modelo médico hegemónico, aún reflejado en los CUD, en los que predominan diagnósticos asociados a lógicas biomédicas. La metodología propuesta es cualitativa, en base a observación participante realizada en los meses de enero y febrero de 2017.

Abstract:
Em 2002, ano em que a presidência da república foi assumida pela primeira vez pelo Partido dos Trabalhadores, o movimento de educação popular em saúde no Brasil entendeu que havia chegado o momento de deixar de ser uma forma alternativa de condução dos trabalhos educativos em saúde para se constituir numa diretriz do Sistema Único de Saúde (SUS). Neste sentido, foi encaminhada uma carta ao presidente Lula, reivindicando a formulação de uma Política Nacional de Educação Popular no âmbito do Sistema Único de Saúde. O movimento de educação popular está constituído por quatro coletivos de âmbito nacional que têm como principal referência teórica o enfoque educativo sistematizado e desenvolvido por Paulo Freire. Entendem que a abordagem educativa a ser priorizada pelo SUS deve estimular a gestão participativa no sistema de saúde; a organização dos serviços de saúde a partir de lógicas mais centradas no usuário; a ampliação da autonomia e da capacidade da população na construção do cuidado à sua saúde; além de buscar incidir sobre as determinações do processo saúde doença. O caminho para a aprovação da Política Nacional de Educação Popular no âmbito do Sistema Único de Saúde (PNEPS-SUS) teve como resultado sua instituição por meio de portaria publicada em novembro de 2013. A partir daí, surgiram várias ações para a implantação da PNEPS-SUS, sendo que a principal delas foi o Curso de Educação Popular em Saúde cujo público alvo inicial são os Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Vigilância em Saúde. A primeira versão do curso (2013/2014), teve 19.000 trabalhadores inscritos em 9 estados do país, com a duração de 53 horas. Uma parte do curso havia sido programada à distância, sistema esse que não foi efetivo, segundo avaliação dos participantes. Na segunda versão (2016/2017), o curso foi programado para 7000 educandos distribuídos em 200 turmas, com 160 horas presenciais, em 13 estados do país. Ambas as versões foram financiadas pelo Ministério da Saúde, sendo acompanhadas pela Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa (SEGEP). O planejamento da segunda versão do curso teve a duração de um ano, no qual foram realizadas 4 Oficinas Nacionais, com cerca de 90 representantes do movimento de educação popular em saúde, movimentos sociais, escolas técnicas do SUS, Secretarias Estaduais de Saúde e outras instituições da saúde. A construção do currículo do curso de aperfeiçoamento foi feita de forma coletiva nestas Oficinas e sua coordenação ficou sob a responsabilidade da Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz. Este trabalho pretende apresentar a trajetória de construção coletiva do curso e sua implementação descentralizada, perspectiva que demandou a elaboração de material didático com diretrizes nacionais, mas ao mesmo tempo, aberto a inovações locais, além de tecnologia para o acompanhamento didático e a sistematização da experiência.

Abstract:
En el contexto de los cambios inherentes al proceso de globalización, la agenda de salud (internacional, regional, nacional y local) se ha vuelto cada vez más amplia, compleja y dinámica. Hay problemas de salud pública, que aun siendo reconocidos como tales y disponiendo de los recursos para su abordaje, no logran pasar de la agenda gubernamental o formal a la agenda de decisión y traducirse finalmente a políticas de acción concreta. En este contexto abordamos la situación de Sífilis congénita como problema de salud pública, considerando el aumento sostenido de su tasa de incidencia en Argentina y en la región y la escasa efectividad que se ha tenido en su control desde la política pública en los últimos 10 años. El objetivo de este proyecto ha sido analizar los determinantes internacionales de la salud que influyen para que un problema de salud pública presente en la agenda gubernamental o formal, avance (o no) hacia una agenda de decisión desde un enfoque del derecho a la salud. Se ha realizado un estudio exploratorio, descriptivo y transversal, utilizando como unidad de análisis las agendas de salud regional y nacional, tomándose a Sífilis congénita en Argentina como caso analizador. Para el estudio se utilizaron fuentes de datos secundarios y se realizaron entrevistas semi-estructuradas a informantes clave de nivel global, regional y local, provenientes de la academia, centros de investigación, sociedades científicas, organismos regionales y ministerios de salud de los niveles nacional y provincial. Para el análisis de la información recolectada se siguieron los lineamientos propios de la metodología cualitativa. Los resultados de este estudio indican que Sífilis congénita constituye un problema de salud pública en Argentina, existiendo importantes desigualdades al interior de las regiones en términos de incidencia. Además, se observa que si bien se encuentra en una agenda formal y se la reconoce como enfermedad prioritaria, no se acciona desde una agenda gubernamental o política con estrategias sustentables que garanticen su control y eliminación. Su escaso valor político, sumado a la inexistencia de grupos de presión, y a factores vinculados a la política exterior, el comercio, la ciencia y la innovación tecnológica y los sistemas de producción, intervienen en el proceso de formulación de políticas públicas en torno a la enfermedad y su implementación en la agenda de salud. Es imperante, desde la salud internacional, fortalecer estrategias de visibilización para estas enfermedades desatendidas que no solo dan cuenta de las brechas de inequidad, sino que contribuyen a profundizarlas. Futuros estudios son necesarios, que aborden el proceso de formulación de las políticas públicas y su implementación en la agenda de decisión, para avanzar en estrategias que garanticen el mejor grado de salud posible y el buen vivir de nuestros pueblos.

Abstract:
Introducción: En las dos últimas décadas se ha instalado en la agenda de la salud internacional una creciente preocupación por la prevalencia de las enfermedades no transmisibles (ENT) en los países de bajos y medianos ingresos, dado que concentran el 86% de las muertes prematuras por este tipo de enfermedades. En consecuencia la Organización Mundial de la Salud lanzó un plan para disminuir un 25% el riesgo prematuro de mortalidad por ENT. Este acuerdo global alienta a los países a mejorar los diagnósticos precoces implementando tamizajes poblacionales para ciertos tipos de cáncer. Este acuerdo nos lleva a reflexionar sobre las posibilidades que tienen nuestros países  de implementar efectivamente estos programas de salud. Objetivos: 1) describir los cambios que los tamizajes han producido en el conocimiento científico, en la práctica clínica y en las percepciones y prácticas de cuidado de la población; 2) analizar  los programas de tamizajes en Estados Unidos, Inglaterra y Francia y su relación con los tipos de sistemas de salud imperantes en cada país y 3) examinar las características técnico-institucionales de los países de nuestra región en cuanto a sus sistemas de registro de cáncer y la infraestructura disponible para implementarlos. Metodología: se realiza un estudio exploratorio, descriptivo, en base al análisis de fuentes de datos secundarios. Resultados: En primer lugar pudo observarse que los tamizajes  rompen con la distinción tradicional de la medicina entre enfermos y sanos, alterando una larga tradición en la relación médicos-pacientes, en la construcción de diagnósticos y en las prácticas de cuidado de los pacientes. En segundo lugar, se observa que en los  países industrializados las formas en cómo se utilizan los tamizajes varían considerablemente. En los países donde predomina el sistema público de salud tienen mejores resultados en la implementación de los tamizajes que en los países donde predomina la seguridad social o el seguro privado. En tercer lugar, los resultados indican que solo la mitad de los países de nuestra región cuenta con las tecnologías necesarias para implementar eficazmente los programas de tamizajes para cáncer. En éstos, las mismas se encuentran mayoritariamente, en el sector privado. Finalmente se evidencian los bajos registros de incidencia de cáncer en los países de nuestra región. Conclusiones: la forma de implementación de tamizajes varía entre los países, como también sus resultados de acuerdo a la estructura de los sistemas de salud. Nuestros países tienen marcadas diferencias entre sí, como también al interior de los mismos, lo que se traduce en una importante estratificación geográfica y socioeconómica local que es necesario tener en cuenta a la hora de planificar un programa de tamizaje poblacional.

Abstract:
O uso medicinal da maconha no Brasil é uma questão delicada e controversa, pois o porte e uso de certos psicoativos, entre eles a maconha, é criminalizado. No entanto, descobertas médicas estrangeiras apontam propriedades farmacológicas para a maconha e recomendam seu uso para tratar ao menos 25 doenças ou condições debilitantes (HOFFMANN & WEBER 2010 Apud CARLINI & ORLANDI-MATTOS 2011), entre elas, doenças convulsivas, esclerose múltipla, diversos tipos de câncer (leucemia, linfoma), Aids, etc. (CARLINI & ORLANDI-MATTOS 2011). Estas pesquisas vêm atestando que o uso medicinal de alguns dos princípios ativos da maconha proporcionam drástica redução dos sintomas e sofrimento destes doentes. O que apresento aqui é parte da pesquisa de Doutorado em desenvolvimento, que busca investigar os contextos sociais, legais, políticos e morais envolvidos na descriminalização e regulamentação do uso medicinal da maconha no Brasil, a partir da mobilização de famílias, em particular no Estado da Paraíba, que buscam o direito de tratar seus filhos, crianças e jovens entre 2 e 16 anos, portadores de doenças graves, com substâncias extraídas da maconha. Neste trabalho pretende-se alcançar as dimensões do Estado envolvidas nesta demanda e problematizar os principais entraves da tramitação burocrática que impedem o uso medicinal desta planta classificada como droga ilícita no país. Até pouco tempo, sequer este uso medicinal comprovadamente eficaz era permitido no Brasil e os pacientes ou familiares que buscassem os medicamentos de forma ilegal fora do país estavam suscetíveis a serem enquadrados como traficantes pela lei brasileira. Visando a ampla utilização desses fármacos no tratamento de variadas doenças para as quais seu uso é recomendado, famílias e grupos de pacientes vem solicitando judicialmente a legalização da maconha para fins medicinais, justificando esta demanda pelo direito de acesso à saúde, garantido na Constituição Federal Brasileira. Mudanças recentes na legislação passam a permitir a importação e o uso de princípios ativos isolados da maconha e, embora seja um avanço, a burocracia exigida e o alto custo do medicamento e sua importação constituem uma barreira formal que impede o tratamento contínuo dos doentes que precisam destes medicamentos. O que poderia ser solução eficaz para tratamentos de saúde, transforma-se em casos de justiça e esbarra na burocracia brasileira. A legislação para uso especificamente medicinal da maconha tem avançado no Brasil, porém sua definitiva mudança de status para a legalidade ainda tem um longo percurso jurídico e moral a enfrentar, e aqueles que reivindicam este direito continuam esbarrando em preconceitos e na falta de comprovação científica nacional para sua definitiva regulamentação.

Abstract:
La ponencia se enmarca en el campo de la sociología de la salud, más especificamente, de las desigualdades sociales en salud.  El objetivo de la investigación es dar cuenta del efecto que la clase social y el sexo de las personas tienen sobre la distribución de las enfermedades no transmisibles (ENT) de mayor prevalencia, en el Uruguay. Esta investigación pretende ser un aporte a un área específica del conocimiento que es la de las desigualdades sociales en salud, que en el Uruguay ha sido poco explorada desde la especificidad de los marcos teóricos propios de la sociología. En este sentido, lo novedoso de este proyecto de investigación es ofrecer un enfoque relacional de las desigualdades de clase y de género en la prevalencia de las ENT, ambos ampliamente desarrollados en nuestra disciplina, tanto a nivel teórico como empírico. Por otra parte, el hecho de hacer foco en las ENT también supone una novedad en la acumulación nacional. Cabe mencionar que la decisión de trabajar con las ENT obedece principalmente a la pertinencia social de abordar el grupo de enfermedades más prevalentes en nuestro país, que a su vez causan más del 70% de la mortalidad (MSP, 2008). En términos metodoloógicos, se trata de una ivestigación cuantitativa que se desarrolla a partir de la Ecuesta Nacional de Salud de 2014 del Ministerio de Salud Pública. La misma está basada en un muestra aleatoria de personas y hogares, representativa del total de la población uruguaya, con un nivel de desagregación de localidades mayores de cinco mil habitantes, tomando como marco muestral el Censo de 2011 del Instituto Nacional de Estadística.  Se ajustan modelos probit que permiten estimar la probabilidad de haber sido diagnosticado con alguna ENT (cáncer, problemas cardíacos, anemia crónica, problemas respiratorios, enfermedades óseas y musculares, entre otras), para varones y mujeres, y para personas de distintas clases sociales. A su vez, el concepto de clase social se operacionaliza a partir de una tipología obtenida a partir de análisis factorial, específicamente de correspondencias, a partir del ingreso, el nivel educativo y la categoría ocupacional.  Los resultados de las estimaciones evidencian importantes diferencias de género y de clase social, en las probabilidad de haber sido diagnosticado con una ECNT.   

Abstract:
A saúde mental brasileira tem uma história permeada de preconceitos e abandonos, mas a partir da luta de profissionais da área e da sociedade foram elaboradas práticas humanizadas de inserção e acompanhamento dos usuários nos serviços. Este artigo analisa a trajetória das ações para a consolidação da Política de Saúde Mental através da Rede de Atenção Psicossocial. No desenvolvimento do estudo, utilizamos pesquisa documental e bibliográfica para coleta de informações. Até finais da década de 1990, no Brasil, prevalecia o atendimento de pessoas com transtornos mentais em hospitais psiquiátricos; embora, desde os anos 1980 o chamado Movimento dos Trabalhadores de Saúde Mental (MTSM) estivesse denunciando más condições de cuidado às pessoas com transtorno mental e propusesse a Reforma Psiquiátrica. A partir disso, foram organizados diversos eventos que fomentaram as discussões em torno da mudança de paradigma manicomial. Esse contexto de luta culminou na elaboração de legislações em torno da estruturação de um atendimento humanizado destes sujeitos com transtornos mentais, cujo marco é a lei nº 10.216/2001 que dispõe sobre os direitos dessas pessoas e redireciona o modelo assistencial em saúde mental. Assim, foram se extinguindo os hospitais psiquiátricos de modelo institucionalizado e fortalecida a abertura de Centros de Atenção Psicossocial (CAPS).  Esses centros são serviços de saúde com equipes multiprofissionais para o acompanhamento que visa à integração comunitária de pessoas com transtornos mentais severos e persistentes, bem como, usuários de drogas lícitas e ilícitas. Hoje a base de composição da política de saúde mental é a Rede de Atenção Psicossocial (RAPS) composta pelos CAPS, leitos psiquiátricos em hospitais gerais, residências terapêuticas, postos de saúde e unidades de acolhimento. Apesar dos avanços, essa política vem enfrentando dificuldades de consolidação das ações devido a fatores como insuficiência de CAPS e demais serviços para atender a população, centralidade das ações no CAPS sem ampliação de acesso intersetorial, retorno a perspectiva manicomial com o fortalecimento do setor privado, através de Comunidades Terapêuticas para usuários de drogas, além de falta de profissionais com vínculos estáveis de trabalho o que, prejudica o desenvolvimento qualificado das ações. Portanto, a RAPS necessita ser fortalecida visando expandir os pontos de atenção, bem como garantir melhores condições de trabalho e educação continuada aos profissionais, proporcionar maior acesso dos usuários aos espaços sociais da comunidade, dentre outras ações que fortaleçam a atuação do poder público e da sociedade.

Abstract:
O artigo procura situar as práticas integrativas e complementares em saúde (PICS) a partir da análise de mudanças nas dinâmicas e contextos sociais em que se inseriram e se inserem estas práticas. Pretende-se aqui compreender a partir de quais movimentos tais práticas se firmam na atualidade, não necessariamente como fenômenos externos ou agenciamentos isolados (“invisíveis”), mas, progressivamente reconhecidos em suas potencialidades, importância e presença na vida cotidiana. Tais análises tomam como ponto de partida a trama de saberes que acionam, que interligam, à medida que produzem sentidos e respostas a demandas atuais no que diz respeito ao cuidado em saúde. O trabalho é resultado de uma invetigação teórica e/ou proveniente de fontes secundarias, e buscou-se aqui estabelecer contrastes entre práticas não-médicas e práticas médicas legitimados pelo crivo científico, cujas inter-relações oscilam entre tensões e integrações.

Abstract:
O artigo procura situar as práticas integrativas e complementares em saúde (PICS) a partir da análise de mudanças nas dinâmicas e contextos sociais em que se inseriram e se inserem estas práticas. Pretende-se aqui compreender a partir de quais movimentos tais práticas se firmam na atualidade, não necessariamente como fenômenos externos ou agenciamentos isolados (“invisíveis”), mas, progressivamente reconhecidos em suas potencialidades, importância e presença na vida cotidiana. Tais análises tomam como ponto de partida a trama de saberes que acionam, que interligam, à medida que produzem sentidos e respostas a demandas atuais no que diz respeito ao cuidado em saúde. O trabalho é resultado de uma invetigação teórica e/ou proveniente de fontes secundarias, e buscou-se aqui estabelecer contrastes entre práticas não-médicas e práticas médicas legitimados pelo crivo científico, cujas inter-relações oscilam entre tensões e integrações.

Abstract:
A Constituição Federal brasileira garantiu no art. 203, V, “a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei”. No entanto, a Lei Orgânica da Assistência Social – Lei nº 8.742/93, em seu art. 20, § 3º, que versa sobre um dos requisitos para a concessão do benefício assistencial de prestação continuada, afirma que um dos pontos a serem observados para o preenchimento dos quesitos é a renda familiar do beneficiário, que deve ser inferior a ¼ do salário mínimo vigente, o que o daria condição de miserabilidade necessária para a percepção do benefício. Traçando uma breve comparação dos dois dispositivos legais supra, Carta Magna e a Lei nº 8.742/93, é possível iniciar uma grande discussão sobre a constitucionalidade do art. 20, § 3º da Lei Orgânica. O Supremo Tribunal Federal – STF, em 2013 se posicionou sobre essa situação, declarando inconstitucional a sua aplicabilidade quanto à questão da precisão da renda familiar. O objetivo deste estudo é averiguar o julgado do STF na ADI 1232/DF que declarou o §3° do art. 20 da LOAS, constitucional, em 1998, mas teve seu entendimento alterado no julgamento da Reclamação 4374, em 2013. O parágrafo em questão diz, in verbis: “considera-se incapaz de prover a manutenção da pessoa com deficiência ou idosa a família cuja renda mensal per capita seja inferior a 1/4 (um quarto) do salário-mínimo”. A Suprema Corte entendeu que essa renda mensal como requisito para a concessão de um benefício assistencial ofende o princípio da dignidade da pessoa humana, e que o disposto na Lei nº 8.742/93, art. 20, § 3º, está defasado para caracterizar a situação de miserabilidade. As análises de acórdãos, sentenças e dos votos dos Ministros do STF foram sintetizadas para chegar aos resultados parciais apresentados neste trabalho. A reclamação foi ajuizada pelo INSS para suspender o pagamento do benefício concedido a um trabalhador rural pernambucano, alegando afronta do Juizado Especial Federal à Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1232 julgada pela Corte Constitucional. Em seu voto, o Min. Gilmar Mendes, argumentou que a Corte poderia exercer novo juízo sobre o julgado, considerando que os dias atuais não justificam mais o entendimento de 15 anos antes, enfatizando que os demais programas sociais do governo brasileiro usam como parâmetro de miserabilidade o valor de 50% de um salário mínimo.

Abstract:
La Ley 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública dictada en 2011, en el gobierno Piñera, es solo otra norma que viene a aumentar el caudal legislativo en busca de fortalecer la participación ciudadana en el espacio de lo local. Anteriormente, en los gobiernos de Frei y Bachelet se dio puntapié inicial a la institucionalización de la participación  a través de diversos mecanismos, especialmente los Consejos de Desarrollo Local (CDL) organismos de base, que según el MINSALUD Chile, y en línea con la definición de participación que ellos proponen, buscan “incidir en las decisiones respecto de la salud, ya sea que se relacione con el diseño, implementación, evaluación de políticas, planes, programas y proyectos vinculados con la recuperación, rehabilitación, prevención de enfermedades y promoción de la salud, como también en aquellas decisiones vinculadas al uso e inversión de recursos”.  En la actualidad el SSMSO, Servicio de Salud Metropolitano Suroriente de Santiago, cuenta con 36 CESFAM, Centros de Salud Familiar, que en correspondencia con el cambio de paradigma desde el Ministerio de Salud, pretenden desarrollar un concepto de salud comunitario y territorial. Cada CESFAM está obligado por ley a desarrollar planes de participación dentro de un amplio abanico de mecanismos de participación (Consultas ciudadanas, Diagnósticos participativos, Presupuestos Participativos, Consejos de la Sociedad Civil) que incluyan a la comunidad local como agente activo, principalmente a los CDL y otras organizaciones de la sociedad civil. Actualmente se han definido los Planes Estratégicos Trianuales de Participación Social periodo 2016-2018 “en conjunto con la ciudadanía”. Nos interesa reflexionar cómo se tensiona la idea de “retirada del Estado” como concepto crítico hacia el neoliberalismo en contraste con los ingentes esfuerzos desde el Estado neoliberal por mantener presencia local, especialmente en salud, como también el supuesto antagonismo Mercado-Estado, que al decir de Salazar (1998), ha sido una carrera de posta, donde la aparente rivalidad, oculta una complicidad dinámica en que van históricamente de la mano. Proponemos un enfoque  que trascienda lo meramente valórico y comprenda el neoliberalismo como  modelo civilizatorio (Lander, 2000) perfilando la relación territorio/globalizaciòn (Gonzàlez, 2008). En este contexto, desde  la sociología, se busca poner en evidencia la pobre caracterización que aún se tiene de las políticas neoliberales que se despliegan en el terreno de local, como también develar el entramado oculto (cooptación,control) bajo la batería de recursos (leyes, programas) que invaden lo local en salud desde la institucionalidad neoliberal. Vinculamos esta temàtica con la equidad en salud y el acceso universal a un servicio esencial y básico para las comunidades, que necesariamente, mediante la incidencia directa, en los territorios como agentes protagónicos, debe asegurar el derecho a la salud.  

Abstract:
El presente trabajo apunta a analizar las desigualdades en el acceso a la salud en la provincia de Rio Negro en el norte de la Patagonia Argentina desde un enfoque de derechos. Si bien los datos estadísticos son frecuentemente utilizados para analizar situaciones vinculadas a la salud, resultan insuficientes para reflejar niveles de cumplimiento de los derechos. De ahí que deban complementarse con análisis que den cuenta del marco normativo y de las políticas públicas que permitan avanzar en el abordaje de los niveles de satisfacción de los mismos, así como también de los recursos institucionales con que cuenta la ciudadanía para hacer cumplir y/o exigir estos derechos. En este marco,  se analiza el plan de salud vigente en la provincia, a la luz del marco de oportunidades y recursos que brinda el Estado en los 13 departamentos en que se encuentra dividida administrativamente la provincia. En esa línea, nos proponemos poner en diálogo el plan de salud provincial con los informes de la defensoría del pueblo de la provincia atendiendo  tanto a las actuaciones de oficio como a las denuncias, individuales y colectivas vinculadas a la salud. El objetivo del trabajo consiste en  identificar niveles de satisfacción del derecho a la salud en los distintos departamentos, así cómo también, las modalidades de vulneración del mismo. Para ello, partimos de una breve descripción del sistema de salud argentino, luego abordamos las especificidades del sistema sanitario rionegrino, dando cuenta del modo en que se distribuyen recursos humanos y materiales en los diferentes departamentos de la provincia. Posteriormente, analizamos el plan de salud provincial y contrastamos el marco formal que éste brinda con los informes de la defensoría del Pueblo de la provincia de los últimos tres años.

Abstract:
El presente trabajo forma parte de un proceso de reflexión en relación al Proyecto “HOSPITAL DE CLINICAS: APORTES PARA UN DEBATE PUBLICO”, iniciativa desarrollada desde el Laboratorio de Ciencias Sociales en Salud (labCSS) de Facultad de Medicina, Udelar en el período de noviembre 2014 a julio 2016. El Proyecto fue seleccionado por la Comisión Sectorial de Investigación Científica en el marco de la convocatoria 2014 de llamados ART.2:“Comprensión pública de temas de interés general”.[1]  Desde un reciente espacio universitario para la investigación y docencia de Ciencias Sociales en Salud (Instituto de Higiene-Fmed, año 2014) el labCSS incubó este proyecto que contiene dos objetivos: A: Abordar una metodología participativa con centro en el hacer-saber de ciudadanos legos en la materia en estudio: HOSPITAL DE CLINICAS y las consecuentes formas en que dicho saber se construye y hace público ,  B: Sistematizar la convergencia de saberes ciudadanos diversos para conceptuar si es posible generar un nuevo saber participativo/público como insumo para los decisores de las políticas públicas. Metodológicamente, el Proyecto tomó el modelo de JUICIOS CIUDADANOS que tuvieron su origen en Dinamarca treinta años atrás y que son definidos como un mecanismo de participación ciudadana para el  tratamiento de aspectos científico-tecnológicos controversiales y de aparente complejidad para la comprensión del saber lego. El objetivo final supone incidir en la elaboración de las políticas públicas.  En este caso el proceso involucro a tres grandes grupos: El Grupo Coordinador (Responsables del Proyecto), un Panel Ciudadano compuesto por  personas "no expertas ni implicadas en la temática en cuestión" seleccionadas a través de un llamado público y un Grupo  de Expertos que funcionó como un comité de asesores  que oriento, a través de documentos y participación en sesiones del panel, al grupo coordinador y  al propio panel  de ciudadanos. En el transcurso del trabajo se realizaron diversas actividades : reuniones pautadas del panel con grupo coordinador y asesores, reuniones de trabajo del panel, entrevistas a informantes calificados y visitas al Hospital de Clínicas culminando con una Audiencia Pública  en junio de 2016.  El Proyecto supuso la convergencia de saberes ciudadanos diversos junto a una praxis académica de disciplinas distintas: Medicina, Salud Pública, Sociología y Comunicación.  Se pretende ofrecer una mirada reflexiva a partir de dos preguntas, ¿Qué características tuvo la metodología participativa? y ¿qué resultados fueron alcanzados en el dialogo ciudadano desde una praxis interdisciplinaria de saberes diversos?   [1] Responsables de Proyecto: Dr. Fernando Tomasina y Mag. Rodolfo Levin. Integrantes del equipo de Trabajo : Lic.Fiorella Cavalleri; Dr.Martin Esteche;Dr. Mauricio Olivera; y Lic. Elisa  Martinez ( 1er etapa). Colaboradores honorarios: Br. Valentina Caredio;;Br; Guillermo Melo; Br. Valeria Techera ( FIC) y Br. Alicia Alen ; Br. Lucia Comesaña y Br.Lucina Pintos (FCS)  

Abstract:
No Brasil, o Sistema Único de Saúde (SUS), é uma proposta de política pública ainda em desenvolvimento, mas é também, o cenário de conversão das práticas e dos serviços de saúde, impondo desafios permanentes na direção da reconstrução dessas práticas e da reorganização dos serviços, que recaem sobre a formação em saúde. A Constituição Federal de 1988 (art.200, inciso III) tornou o SUS responsável por ordenar a formação profissional na área da saúde, sem negligenciar dimensões como o acelerado ritmo na produção do conhecimento e das tecnologias; as mudanças nos processos de trabalho em saúde oriundos da fexibilização (BRASIL, 1993; 1995). Nessa perspectiva é que a análise das Conferências Nacionais de Saúde (CNS) pode ajudar a compreender como foi construída a história das políticas de formação em saúde. Este trabalho objetiva investigar as discussões que nortearam as CNS quanto à educação em saúde e relacioná-las com a consolidação de uma sociedade democrática e com efetiva participação popular. O presente estudo recorre a uma sistemática revisão de literatura científica em bases bibliográficas on-line, associada à pesquisa documental de experiências contemplando as CNS. Com destaque àquelas que foram realizadas a partir dos anos 2000, como parte de um processo social necessário para a efetivação do SUS, a partir da educação em saúde. Por se tratar de um trabalho bibliográfico, mas com viés analítico na interface da sociologia e saúde, dois autores da sociologia foram escolhidos para enriquecer e fundamentar a reflexão aqui proposta: Giddens (1991) e Santos (2007). Desde a 1ª CNS havia uma preocupação com a formação dos profissionais da área da saúde que, ao longo do tempo, aparece ora com mais ora com menos ênfase nas discussões (BRASIL, 1995). Cabe destacar, que dentre os resultados da 11ª e 12ª CNS está a adesão paulatina de estados e municípios à educação permanente com controle social. A 13ª CNS destacou a necessidade de desenvolver cursos de especialização, residências multiprofissionais, mestrados profissionais em saúde, a partir das necessidades do SUS. Segundo Santos (2007), a sociologia das ausências, sendo transgressiva, torna-se alternativa epistemológica que visa romper com a “monocultura” do saber científico e instituir uma ecologia de saberes. Nesse sentido, o cotidiano da saúde é lugar de permanente revisão, onde há produção de subjetividades e problematizações. Mas o que se projeta de mudanças para a saúde, refere-se à sociologia das emergências, pelo potencial transformador, por meio da articulação entre ensino, trabalho e gestão, constituindo o que Giddens (1991) denominou de sistemas peritos, isto é, o desenvolvimento de competências profissionais capazes de eliminar ou pelo menos diminuir os riscos à saúde da população.

Abstract:
Se presenta la descripción y sistematización de los principales hitos en el desarrollo reciente del espacio académico- en Udelar- de la Sociología de la Salud. Para ello, se toman dos áreas especificas: A, consolidación de praxis y estructuras para la docencia disciplinar y B, conformación de grupos de investigadores y proyectos de investigación sociológica en el campo de la salud. El desarrollo de la Sociología de la Salud en Udelar, de alguna forma, es una consecuencia lógica de un ambiente propicio enmarcado en dos procesos institucionales diferentes: el inicio de la reforma del sistema de salud (2007) en el país y la implantación del Nuevo Plan de Estudios en la Facultad de Medicina de la Udelar. Ubicar el marco temporal de esta reflexión en el inicio del Sistema Nacional Integrado de Salud obedece a que en dicho período (2007- 2016) han ocurrido eventos relevantes para consolidar a la Sociología de la Salud como un espacio disciplinar. Ello no implica desconocer antecedentes muy valiosos en las décadas del 70 (previo a la Intervención) y de los 80 y 90 en las Facultades de Medicina y de Ciencias Sociales respectivamente. En la etapa referida deben señalarse como hitos: 1: Creación de la Unidad de Sociología de la Salud en Facultad de Medicina( año 2008) e incorporación de contenidos sociológicos específicos en la malla curricular de la carrera de Doctor en Medicina ; 2: Apertura del Fondo Sectorial de Salud de la Agencia para la Innovación y la Investigación (ANII) y consecuente llamado a proyectos donde fueron seleccionadas propuestas de investigación sociológica (año 2011); 3: Creación del Laboratorio de Ciencias Sociales en Salud (labCSS)  en Instituto de Higiene (FMED, año 2014), 4: Acuerdo institucional entre la FCS y la FMED para la incorporación (con carácter opcional) del Taller de Sociología de la Salud en la malla curricular de la Licenciatura de Sociología asumiendo la responsabilidad del mismo el labCSS. (Bienios 2014-2016 y 2017-2019) y con igual carácter el Seminario Temático de Sociología de la Salud (año 2016). Los hitos reseñados dan cuenta de procesos institucionales e inserción académica de una disciplina sociológica que se encuentra en pleno desarrollo y que admite una mirada reflexiva sobre alcances, limitaciones y eventual proyección de la misma. Tal mirada remite a la distinción planteada por Strauss (1957) entre la “Sociología de la Medicina” y la “Sociología en la Medicina”, como forma de caracterizar la situación profesional, identidad y vínculo interdisciplinar de los sociólogos que se desempeñan en esta área de conocimiento; así como las críticas realizadas a dicha dicotomía y la necesidad de superarla a partir de una mayor convergencia entre la sociología de la salud y la sociología como disciplina de base (Cockreham, Turner). 

Abstract:
La ponencia analiza la dinámica del mercado de la medicina energética a partir de las experiencias de un grupo de pacientes del consultorio de la doctora Hannah* ubicado en el barrio Cedritos de Bogotá a fines del 2016. A partir de observaciones, sesenta entrevistas semi-estructuradas a los pacientes y una entrevista a profundidad a la doctora, se buscan comprender los diversos factores socioculturales que explican las causas y las motivaciones que poseen los pacientes a la hora de elegir la medicina energética, valorándola como un medio eficaz para el tratamiento de sus afecciones físicas o psicológicas. Es decir, el énfasis no se hace únicamente en el aspecto económico sino en los factores sociológicos (hegemonía cultural, relación médico-paciente, insurrección de saberes sometidos, consumo de bienes y servicios)  que dichas cuestiones económicas dilucidan.   La medicina energética ha sido considerada como poco convencional dentro de un sistema de salud moderno, por lo tanto a través de la ponencia se visibilizará cómo la ciencia moderna desde su nivel de racionalización de la realidad social ha sido obstáculo para la insurrección de los saberes de la medicina energética considerados hasta hoy como saberes lego que se encuentran sometidos, comprendiendo fundamentalmente el poder (considerado en la investigación como un don) más allá de las profesiones.   El instrumento metodológico dirigido a la unidad de análisis de la investigación, se construyó con el propósito de caracterizar el perfil socio-económico y cultural de los pacientes que asisten al consultorio de la doctora Hannah , sistematizar la experiencia o la práctica cultural de cada uno ( utilizando los planteamientos teóricos y metodológicos de Jara, Peresson, Francke y Morgan) desde el momento en que optaron por tratar sus malestares físicos o emocionales con métodos distantes de los convencionales, entreviendo su proceso de transición a la medicina energética e identificando la importancia latente de la relación médico-paciente en este desconocido campo de la medicina.   En el análisis de la información obtenida a través de los instrumentos, se profundiza en las motivaciones que cada uno de los pacientes tiene como cliente de la medicina energética, y de la doctora Hannah, para seguir utilizando este tipo de medicina. Además se tiene en cuenta la presencia del marco normativo  colombiano  tratando de comprender si la normatividad repercute en la mentalidad (entendida como el espacio de toma de decisiones) de los pacientes en el momento de  hacer uso de un servicio no-convencional, sin embargo se abordan otras consideraciones como el entorno social cotidiano del paciente, sus experiencias relacionadas con el uso de la medicina convencional ofrecida por el Estado o por entidades privadas y su perfil social, económico y cultural.   *El nombre de la doctora ha sido cambiado por razones de seguridad.

Abstract:
Consumo alimentario y salud social.   El tema que presento es el resultado de una investigación terminada sobre el consumo alimentario y la salud social que implica delimitar el contexto histórico-social en que se produce entendido como una red de relaciones dinámicas de los actores sociales, que me permitió detectar la existencia de tres efectos paradigmáticos en la relación: consumo alimentario y salud social.   Uno: La generalización del consumo alimentario de comida rápida, la McDonaldizada, presenta un alto riesgo para la salud social de la población consumidora, desarrollando pandemias como la obesidad y la propensión a enfermedades crónico degenerativas, al punto de no poder controlarla de manera individual.   DOS, Se genera en un ambiente obesogénico que rodea a la sociedad en su conjunto y a nivel individual se manifiesta en comportamientos físicos, intelectuales y emocionales de escaso rendimiento, ocasionándose  una baja calidad de vida y falta de autoestima.   TRES. Una resistencia al consumo de comida basura  se localiza en el rescate de la comida tradicional mexicana y ancestral que se compone de nutrientes y calorías balanceadas a partir de la difusión de programas educativos bajo la responsabilidad  autónoma de organizaciones locales y regionales de la sociedad civil, que influyan de manera organizada en las políticas públicas alimentarias y se delimite la difusión masiva de la comida industrializada.   En consecuencia se identificó que  uno de los principales problemas que aquejan a las sociedades modernas  es el consumo alimentario obesógenico y los efectos negativos sobre la salud social, encontrándose una  alta relación en el binomio: salud-enfermedad con la recurrencia, tanto a nivel nacional como  mundial, del consumo alimentario de productos McDonaldizados, esto es, comida de baja calidad, conocida como comida chatarra y su consecuente disminución de las expectativas de vida tanto en duración, como en su contenido de calidad humana y salud social disponible. 

Abstract:
Este resumo refere-se a um dos eixos constitutivos do projeto de pesquisa AVALIANDO A IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL NA REGIÃO NORTE E NORDESTE: significado do Suas para o enfrentamento à pobreza nas regiões mais pobres do Brasil, uma pesquisa regional de natureza científica, que tem como objeto a Política de Assistência Social no Brasil, especificametne, no que se refere à implementação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), considerando a análise do discurso dos usuários e das usuárias que demandam a política de assistência social; os conselheiros e as conselheiras municipais de assistância social que deveriam exercer o controle social; os técnicos e as técnicas que executam a política de assistencia social nos equipamentos de referência da assistencia social. A proposta metodológica da investigação contemplou a revisão bibliográfica e documental sobre a Política de Assistência Social no Brasil e do município em estudo, no caso o município de Beberibe, Estado do Ceará; e o estudo de campo com a utilização dos seguintes procedimentos metodológicos: entrevistas semi-estruturadas com os responsáveis pela gestão da política municipal de assistência social; pesquisa de campo junto aos usuários dos equipamentos de referência (CRAS e CREAS) do município de Beberibe, os conselheiros e as conselheiras do Conselho Municipal de Assistência Social (CMAS) e os técnicos e as técnicas que executam a política de assistencia social nos equipamentos de referência da assistência social (CRAS e CREAS), utilizando a técnica de grupo focal e observação sistemática do seu funcionamento.    

Abstract:
Introducción: la epidemiología durante la transición del siglo XIX a XX contuvo procesos históricos importantes: el registro de mortalidad inicio bajo la administración del Estado; el sistema de salud mejoró con la recepción de la escuela francesa que da otra impresión diagnóstica, se da en un contexto de paz la cual se complica con una revolución. El estudio comprende revisar las causas de mortalidad durante los últimos 15 años del siglo XIX y los primeros 15 del XX en 4 poblaciones indígenas y una población mestiza de una región central de México (Veracruz) identificado valores de morbi-morlatidad, diagnóstico-culturales, diagnóstico-clínicos, edad y relación sexo. Objetivo: identificar la morbi-mortalidad intercultural, capitales bourdianos asociados, edad, letalidad y contexto de la muerte en población indígena y mestiza den centro de México entre 1885 y 1915. Materiales: a través de la plataforma “family search” y las consultas directas en los archivos civiles de las poblaciones indígenas de Necoxtla, Soledad Atzompa, Tequila y Atlahulco y la población mestiza de Orizaba, identificar las siguientes variables: edad de fallecimiento, relación hombre:mujer, causa de mortalidad tanto cultural como clínica; otros datos socioculturales. El análisis de datos se da en epi-info y la base de datos en excell. Se indetifican capitales sociales, culturales y simbólicos asociados a la mortalidad. Resultados: la mortalidad infantil aumentada hasta 1:5 de población indígena a mestiza. Las causas de mortalidad compitieron de 7 a 3 las que tenían base clínica a las que se daban por percepción cultural. Las causas de mortalidad clínica estaban asociadas en su mayoría a signos y síntomas, y en muy baja proporción a diagnósticos definitivos. Eran los jueces civiles en su mayoría los que generaban el diagnóstico. Los capitales sociales estaban asociados a presentación del difunto en su mayoría con informantes masculinos y en cuanto a los culturales, el factor de difuntos indígenas en varios casos presentados como desconocidos, aunque se percibe el desinterés autóctono por el valor civil frente al valor tradicional y religioso. El simbolismo era presente en la mortalidad infantil, donde se llegaban a presentar en varios casos hasta 3 hijos muertos en año por familia.

Abstract:
Este resumo está relacionado à pesquisa “Avaliando a Implementação do Sistema Único de Assistência Social (Suas) na Região Norte e Nordeste: significado do Suas para o enfrentamento à pobreza nas regiões mais pobres do Brasil”, que, por sua vez, inscreve-se em idêntico estudo de âmbito nacional, ainda em andamento. A proposta das pesquisadoras é avaliar como este sistema de assistência e a política social correspondente efetivam-se em um município de pequeno porte II, isto é, cidade com população entre 20.000 a 50.000 habitantes. O município em análise é o de Beberibe, situado a 85 km de Fortaleza, capital do estado do Ceará, e que tem no turismo sua vocação econômica, por dispor de extensa área litorânea, cujas praias, por sua beleza e recursos naturais (falésias) já ganharam destaque e reconhecimento internacionais. A despeito disso, ainda registra grave problema no tangente à garantia de estruturas básicas, entre as quais transporte coletivo para o conjunto dos munícipes, sobretudo por se considerar sua vasta extensão territorial que distancia, dificulta ou mesmo impossibilita o acesso da população usuária a bens e equipamentos sociais. Em Beberibe, a pesquisa de natureza científica de que trata este resumo construiu seus dados com base nos discursos dos usuários e das usuárias que demandam a política de assistência social, nos de conselheiros e conselheiras municipais de assistência social que, legalmente, têm, além do poder de deliberar ações e programações relativas a essa política social, o dever de realizar o controle social nesse mesmo âmbito. Além do discurso desses sujeitos informantes, foram tomados também o de técnicos e técnicas que executam a política de assistência social nos equipamentos de referência da assistência social – Centro de Referência da Assistência Social (Cras) e Centro de Referência Especializado de Assistência Social (Creas) –, bem assim, o discurso de gestores responsáveis pela gestão da política municipal de assistência social naquele município. A proposta metodológica da investigação contemplou pesquisa bibliográfica e documental sobre a política de assistência social no Brasil e no município em estudo, assim como pesquisa empírica, que além da observação sistemática, empregou os recursos de grupo focal e entrevista semiestruturada. Preliminarmente, os dados apontam que o controle social – na esfera e intensidade que compete a cada um dos três segmentos (usuários e usuárias; técnicos e gestores; conselheiros e conselheiras – representa um dos gargalos que merecem atenção desdobrada, uma vez que este eixo da política é irrecusável para a garantia da obtenção do fim, do pleno alcance do propósito para o qual a política de assistência social emerge no texto da Constituição da República Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988. Afora este, também desponta, como problemática a não ser minimizada, a embrionária e insuficiente participação popular no âmbito da política de assistência social. Autoras: Rejane Batista Vasconcelos (Doutora em Sociologia, professora da Universidade Federal do Ceará e da Faculdade Metropolitana da Grande Fortaleza) e Vânia Maria Vasconcelos de Castro (Mestra, pesquisadora vinculada ao Mestrado em Avaliação de Políticas Públicas da UFC)  

Abstract:
Una de las principales problemáticas en el ámbito socioambiental en América Latina es la gestión de los recursos hídricos, estableciendo nuevas leyes en países como Ecuador, Nicaragua, Chile y México entre otros. En este escenario y con el propósito de garantizar el así definido como el derecho humano al agua comienzan a plantearse propuestas por parte de las organizaciones sociales indígenas y campesinas para  que se expida una ley en la que se garantice una distribución equitativa del recurso, eliminar su privatización y consolidar la soberanía alimentaria. En la consulta pre-legislativa convocada por la asamblea constituyente para debatir la ley de recursos hídricos se debatió la gestión y el manejo ancestral del agua, sin embargo en la redacción de la propuesta de ley de recursos hídricos específicamente en el artículo 5 se establece que el Estado será el único que decida a través de la Autoridad Única del Agua sobre la gestión del recurso. Esta propuesta fue cuestionada en la asamblea nacional y por los movimientos sociales del Ecuador, entre ellos el movimiento indígena y las juntas de regantes, actores que desde el año 2010 manifestaron su rechazo a través de acciones colectivas hacia la propuesta de ley por vulnerar sus derechos colectivos en cuanto a la administración del agua a través de una autoridad única propuesta por el ejecutivo. A pesar de los diversos modelos y cuestionamientos sobre su aplicación, la Ley Orgánica de Recursos Hídricos y Aprovechamiento del Agua fue aprobada el 31 de julio del 2014, posteriormente  se publicó en el registro oficial el 6 de agosto del año 2014. Uno de los puntos más controvertidos se refiere a los nuevos organismos de gestión que establece la ley entre ellos los consejos de cuencas, en lugar de las juntas de regantes quienes se encargaban de administrar el recurso hídrico al interior de sus comunidades en forma colectiva, los principales conflictos que se presentan se refieren a la cesión de los canales de riego gestionados y construidos en “minga” por las comunidades a la Secretaría del Agua como se establece en la ley. La ponencia analiza las distintas acciones colectivas que están llevando a cabo actores organizados que rechazan la implementación de la ley de aguas desde sus localidades y su participación en procesos de debate a nivel nacional. La investigación toma en cuenta a las juntas de regantes de las provincias de Cotopaxi, Chimborazo y Pastaza en Ecuador que a través de su organización comunitaria resisten a la cesión de los canales de riego como se establece en la ley, este debate contribuirá al análisis de los movimientos sociales ecoterritoriales y a fortalecer la discusión sobre la ecología política del agua en Ecuador y América Latina.

Abstract:
Una pregunta que se re-actualizó en estos últimos años invita a comprender cómo se construye lo público, en las distintas disputas políticas, sociales, territoriales, culturales, que se dan en cada lugar. En nuestro caso, nos interesa profundizar cómo distintas organizaciones de la sociedad civil participan de este debate en la ciudad de Corrientes, Argentina, mediante diversas estrategias. Dicha ciudad se ubica al nordeste argentino y cuenta con más de 400 años de historia,  considerada a menudo con una matriz conservadora en cuanto a sus prácticas políticas y culturales. Sin embargo, pueden observarse diversas y heterogéneas organizaciones de la sociedad civil que disputan el espacio público. Si bien lo hacen con una variedad de objetivos,  abarcan la asistencia social para alimentación y vestimenta, educación hasta la incidencia en políticas públicas, por mencionar algunos casos. Del relevamiento realizado se desprende que más de 40 OSC tienen asiento en esta ciudad. En este contexto, nos interesa profundizar cómo los procesos de socialización política que atraviesan al interior a estas organizaciones, colaboran o no  en la conformación de una cultura política democrática, tensionada por un escenario de vulnerabilidad social. Para ello nos proponemos describir y analizar cómo estas organizaciones articulan sus demandas ante instancias estatales (municipales, locales y nacionales) y con otros grupos de ciudadanos; cuáles son los espacios por los que circulan; y qué sentidos otorgan a lo público y a lo político. El trabajo se realizará mediante un trabajo de campo que combine descripciones y entrevistas semi-estructuradas a jóvenes y adultos que participan en estas organizaciones. Además realizaremos un relevamiento de fuentes secundarias (informes, censos, normativas) elaboradas por las organizaciones en cuestión y por instancias estatales en la elaboración de políticas públicas, para identificar qué regulaciones están orientando las prácticas y las tensiones de la socialización política.

Abstract:
En esta ponencia se analizan las acciones emprendidas por la sociedad civil mexicana para demandar el reconocimiento, el ejercicio y/o la tutela efectiva de derechos informativos (libertad de expresión; libertad de prensa; acceso a información pública y transparencia gubernamental; libertad de manifestación y protesta; derecho de réplica; posibilidad de constituir medios comunitarios e indígenas; combate a los monopolios mediáticos; derecho a acceder a tecnologías de información y comunicación, entre otros) en el periodo comprendido entre 1988 y 2016, como parte del proceso de democratización.  El enfoque teórico del estudio tiene como punto de partida el concepto de sociedad civil de Arato y Cohen (2000) que incluye a movimientos sociales y organizaciones formales e informales, así como a la posibilidad de comunicación pública y, al mismo tiempo, de resguardo de la vida privada, como condiciones sine qua non para que los actores sociales de tipo civil existan y se desarrollen. El enfoque también abreva de los planteamientos de Dagnino, Olvera y Panfichi (2010) en el sentido de la heterogeneidad de la sociedad civil y del Estado, así como de la existencia de dos proyectos políticos que en la actualidad se disputan la hegemonía en América Latina: el neoliberal y el democrático-participativo y, finalmente, de la noción de ciudadanía comunicativa (Mata, 2006) que permite la articulación entre comunicación y política como herramienta para analizar las luchas vinculadas con el complejo espacio público contemporáneo. La metodología del estudio está compuesta de varias etapas y tipos de análisis: a) Análisis de las plataformas electorales de los partidos con registro ante el órgano electoral nacional existente en ese momento y que participaron en las elecciones federales presidenciales de 1988, 1994, 2000 y 2006; b) Análisis de los planes nacionales de desarrollo 1989-1994; 1995-2000; 2001-2006, 2007-2012 y 2013-2018; c) Mapeo de las principales organizaciones y movimientos de la sociedad civil vinculados con información-comunicación e) Identificación, descripción y análisis de las principales acciones litigiosas desplegadas por los actores sociales en el lapso de estudio. A partir de ese enfoque teórico-metodológico en la ponencia, que es resultado de una tesis doctoral, se identifica a los principales movimientos y organizaciones que han reivindicado prerrogativas informativas en el periodo de estudio que abarca gobiernos de dos partidos distintos (PRI y PAN); el repertorio de acciones que han desplegado en el espacio público y su tipología,  la confrontación con los actores económico-mediáticos y estatales y  la incidencia que han tenido en la elaboración y puesta en marcha de políticas públicas. También se visibiliza la reconfiguración de las relaciones sociedad civil-sociedad política-sociedad económica-Estado que se ha dado en México en este periodo.

Abstract:
El pueblo indígena Ka’apor que vive en la Tierra Indígena Alto Turiaçú en el estado de Maranhão-Brasil, viene siendo víctima de la explotación ilegal maderera, esa región hace parte del llamado arco de la deforestación amazónica. El presente trabajo es un análisis de la política Ka’apor, descrita a partir de las explicaciones hechas por los líderes políticos y miembros de la comunidad, a través de sus propias percepciones. La política interna en continua interrelación con el mundo de afuera o Karai, hace que sea importante analizar la política interétnica teniendo en cuenta los antecedentes históricos de las políticas extractivas impulsadas en pro  del desarrollo del Estado Nación Brasileño, que provocó la invasión y la deforestación en esta área, causando a su vez, una fricción interétnica entre los Ka’apor y los madereros. Se analiza la incidencia en la política Ka’apor de los diferentes tipos de relacionamientos interétnicos inmersos dentro de  una larga trayectoria del poder tutelar estatal, a través  del cual, el indio es observado desde los diferentes frentes.

Abstract:
 O presente trabalho acerca-se às estratégias políticas inscritas nas práticas de defesa do território de comunidades quilombolas e indígenas. O cenário é ambientado no contexto de implementação dos dispositivos de justiça para regularização fundiária de um território habitado por famílias quilombolas que vivem na localidade de Júlio Borges, Rio Grande do Sul, Brasil. Além dos quilombolas, residem no mesmo território coletivos indígenas Kaingang, cujas famílias foram removidas pelo Estado para outro local em virtude da titulação da área aos quilombolas. Para defender as relações sociais que lhes garantiram a sobrevivência durante três décadas de convívio intensivo, quilombolas e indígenas juntaram-se na tentativa de impedir a retirada das famílias indígenas do território titulado exclusivamente aos quilombolas. O trabalho revela dispositivos criativos de populações afro-indígenas para desautorizar o Estado, ao mesmo tempo em que descortina categorias nativas divergentes acerca do território, da identidade e da composição da vida. Quilombolas e indígenas compõem uma territorialidade que não está circunscrita aos vínculos exclusivos que mantém com a terra, bem como aqueles firmados com o Estado. Os quilombolas plantam para se manter, para garantir a sobrevivência de quem cultiva a terra, de seus parentes e afins em um sentido ampliado, uma vez que esta relação também produz vínculos sociais – em uma rede heterogênea que implica a participação de pessoas, coisas, animais e divindades. Replicar os laços sociais para além do círculo quilombola – através de uma rede de trocas de alimentos –, alargando-os em direção aos vizinhos indígenas e a outras pessoas de fora de seu círculo comunitário foi, e é fundamental no sistema de referências encontrado em Júlio Borges. O convívio entre quilombolas e indígenas dá um sentido singular ao território. Nele, ativam-se redes de compromissos e de trocas que nos levam a penetrar uma cosmopolítica marcada pela transformação e pela diferenciação em movimentos sucessivos de devir.Como resultado, o estudo mostra que o encontro intensivo entre indígenas e quilombolas, com suas técnicas singulares de defesa do território, nos possibilita estender o conceito de política para além do Estado, percebendo-o como agenciamento criativo para a defesa da vida. Veremos mais detalhadamente, que a trajetória de territorialização dos negros na localidade multiplicou o número de seres com os quais precisaram negociar a permanência na região, reduzindo a importância do Estado como espaço fundamental de atuação política.O estilo de relação afro-indígena desenha modalidades de agenciamento político, cuja potência coloca à prova os dispositivos de regularização fundiária operacionalizados pelo Estado através da Política Nacional de Titulação Territorial. Assim, o estudo também cartografa as modalidades de enfrentamento entre quilombolas e indígenas com o Estado e seus mediadores.   

Abstract:
La interpretación de las realidades cambia según los símbolos adoptados por los individuos, sugiriendo lo determinante que puede ser la interrelación entre sujetos para solidificar sus percepciones y dirigir sus acciones. Estas afirmaciones simplificadas de los procesos que componen el imaginario y las representaciones sociales, se complejizan si se agregan grupos de personas que unen su poder para lograr un fin; es desde aquí, que surge el cuestionamiento de la agricultura como espacio de surgimiento y evolución de las organizaciones sociales que tienen como fin la producción de alimentos dentro de un país dependiente de la renta petrolera. La configuración de la agricultura en Venezuela se encuentra alrededor del financiamiento que sostiene el ingreso petrolero, por lo que la agricultura del siglo XX no encuentra su fortaleza en la necesidad de satisfacer la alimentación de la población sino en mantener una forma de vida para que, en algún momento, aporte a la producción nacional. Recientemente, la intervención del Estado no se queda en términos financieros sino que pasa a jugar el rol de productor a través de Empresas de Producción Social. El rol del Estado cambia en Venezuela, por lo que comienza a cumplir funciones de otros sectores sociales, económicos y políticos. En esta oportunidad, el objetivo del trabajo se enfocó en el análisis de la representación e imaginarios de la agricultura venezolana a través de las tensiones Estado/Sociedad, y la generación de identidades colectivas a través de las organizaciones sociales, tomando en cuenta el complejo panorama venezolano de los últimos 18 años, tomando específicamente  el periodo 2000/2013 (la era de Chávez). Iniciamos con una revisión teórica sobre representaciones e imaginarios, que permitió la fusión de diferentes tendencias conceptuales para posteriormente analizar el desarrollo de la agricultura en términos organizaciones sociales, identificando luchas, recuperación de tierras, reivindicación de derechos e introducción de la Democracia Participativa en ámbitos de producción agrícola. En aras de  observar resultados preliminares de investigación, se seleccionaron momentos importantes, tal como es el caso de la recuperación de tierras durante el 2002/2003, la ejecución de políticas públicas agrícolas (Misión AgroVenezuela) y la estimulación de figuras organizativas como los Fundos Zamoranos; momentos que de alguna manera, dan cuenta de la relación Estado/Sociedad en el marco de la agricultura, así como la posible transformación de los imaginarios y representaciones partiendo de este complejo marco de acciones.

Abstract:
Neste trabalho objetivam-se representações sobre a legitimidade do acesso à terra que estão em jogo com o ingresso dos sem-terra no município de Santa Margarida do Sul no estado do Rio Grande do Sul (Brasil). Parte-se de um contexto de crise dos senhores de terras estancieiros no estado e das disputas no campo de conflitos agrários protagonizadas pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, ambos como processos contundentes desde meados da década de 1980. O cenário em estudo é o conjunto de tensões na estrutura do espaço social entre os munícipes como antigos moradores e os assentados enquanto novos ingressantes por intermédio da política de assentamentos rurais. Esta dualidade é estruturante da realidade social objetivada na medida em que distingue antigos e novos moradores como dotados de visões de mundo relativamente distintas, especificamente acerca de categorias internalizadas sobre o tema da reforma agrária. Esta pesquisa baseia-se em entrevistas com beneficiários da política de assentamentos rurais e com antigos moradores do município citado, além de observação direta durante a pesquisa de campo. Enfatiza-se entrevistas com peões moradores e com descendente de proprietário local enquanto munícipes que tiveram a possibilidade de reconversão social para a posição de assentados, visto que, como antigos empregados e arrendatários no imóvel adquirido para fins de reforma agrária, tiveram o direito de constituir-se em beneficiárias de lote no assentamento rural. Visualiza-se que, desde uma generalização da dualidade em estudo, confrontam-se duas formas principais de reconhecer o benefício do lote de terra da política de assentamentos rurais: os assentados reivindicam o reconhecimento de sua terra conquistada, enquanto este mesmo benefício tende a ser visto como terra dada pelos munícipes. Percebeu-se que, especificamente no espaço social do assentamento, a noção de conquista está associada com a ideia de luta construída ao longo dos processos de mobilização em acampamentos e ocupações que, paulatinamente, legaram aos assentados acumular certos montantes desta luta e se perceber enquanto legítimos na condição de beneficiários de um lote de terras. Já a noção de terra dada não carrega o mesmo reconhecimento da luta enquanto acúmulo de um direito. Para além do estudo de posições estanque polarizadas, a análise das representações de agentes que se encontram no limiar entre a posição de munícipe e de assentado constituiu elemento de complexificação das relações e significações. Percebeu-se que os munícipes que tiveram como opção a condição de assentados se muniram de certos repertórios de significação que jogam com as condições específicas de posicionamento nos espaços sociais hegemonizados tanto por munícipes como por assentados. Portanto, estão em jogo significações sobre o acesso à terra que não são definitivas, mas alvo de recomposições conforme condições específicas dos agentes em jogo.

Abstract:
Este trabalho tem como objetivo analisar as comunidades quilombolas contemporâneas como atores políticos coletivos que buscam ter efetivados seus direitos necessários à extensão da cidadania brasileira, pela qual foram inseridos no texto constitucional de 1988. Tal fato ocorre em um panorama de ampliação da democracia e de surgimento de novos sujeitos de direito, especialmente no que se refere ao reconhecimento da etnicidade enquanto diferença e de novas territorialidades. No Brasil, a mobilização do Movimento Negro leva à criação da categoria jurídica dos “remanescentes"e inaugura um caminho ao reconhecimento. Em primeiro lugar, desenvolveremos uma análise da territorialidade negra que no âmbito latinoamericano esteve historicamente marcada por processos excludentes vinculados à mecanismos institucionais de negação da cidadania à população negra. Nos situaremos no contexto de mobilização social e política que resultou, em países como Brasil, Bolívia, Colômbia, Venezuela, entre outros, no chamado novo constitucionalismo; através do qual emergem as possibilidades de discussão e formulação de políticas de carácter contestatário, principalmente no que se refere à identidade étnica e aos direitos territoriais Por outro lado, discutiremos a criação da política pública quilombola, instituída nos primeiros anos deste século, assim como os alcances e consequências da mesma para as comunidades quilombolas enquanto sujeito coletivo. Nos interesa particularmente refletir sobre o atual cenário das comunidades remanescentes de quilombo do Estado do Rio de Janeiro, situando-as no debate das relações entre Estado e movimentos sociais. Procuraremos apontar alguns horizontes na articulação constante entre ambos agentes, para além das análises dicotômicas tradicionais que transitam entre a autonomia e a cooptação.

Abstract:
Historicamente, os movimentos sociais destacam-se pela atuação em diversas áreas da sociedade. Esses movimentos visam atender aos interesses e direitos da coletividade. A educação encontra-se relacionada aos movimentos sociais, pois caracteriza-se como agente promovedor da cidadania. O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST), destaca-se, no Brasil, como um dos movimentos sociais mais relevantes do país. Na caminhada de luta pela terra, o movimento foi moldado um perfil ímpar, com ideais de transformação social e a formação humanista. Para isso, o MST inova ao destacar a educação como meio primordial de transformação da sociedade. Nesse sentido, o Movimento organizou o projeto político pedagógico, para ser aplicado em escolas de assentamentos e acampamentos. Este projeto visa comungar a realidade dos alunos comos conteúdos curriculares. Este trabalho tem como fito, verificar como os profissionais da educação ligados ao MST vêem trabalhando em classe os princípios da educação desenvolvida pelo Movimento – dos quais se destacam, a relação prática e teoria e educação para o trabalho e pelo o trabalho, e também verificar como o valores humanista foram abordados. Para o movimento é fundamental implementar, uma educação que considere a problemática do meio rural, sem desconsiderar a luta pela reforma agrária, que proponha soluções para os problemas rurais, viabilizando, dessa forma, a permanência do homem no campo com qualidade de vida digna. A pesquisa realizada em uma escola de educação básica, localizada em área de reforma agrária, possibilitou a observação in loco dessa abordagem educativa.

Abstract:
Este artigo integra parte das pesquisas realizadas acerca do movimento político e sindical dos trabalhadores em educação da rede pública estadual maranhense. O trabalho tem como objetivo reconstruir a trajetória histórica de formação e consolidação do movimento docente no Maranhão, identificando as condições objetivas e subjetivas que desencadearam as mobilizações contra o governo, desde a criação da APEMA -Associação de Professores do Estado do Maranhão, até sua transição para o SINPROESEMMA - Sindicato dos Trabalhadores em Educação Básica das Redes Públicas Estadual e Municipais do Estado do Maranhão. Sendo o SINPROESEMMA uma entidade ligada à educação pública e, sendo ainda o maior sindicato do Maranhão, faz?se necessário refletir sobre seu percurso histórico, empreendendo conhecer as lutas do magistério público maranhense. Neste sentido, este artigo tem a finalidade de reconstruir os caminhos da primeira e maior greve de professores públicos do Maranhão, num contexto histórico e político brasileiro de grande efervescência, refletido em todas unidades federativas do país, e no Maranhão com o conturbado governo de Luiz Rocha em 1985. A APEMA foi criada em 29 de junho de 1976, após a participação de uma delegação de professores públicos maranhenses no XII Congresso Nacional de Professores, organizado pela Confederação de Professores do Brasil – CPB, realizado em Curitiba– PR, no período de 31 de janeiro a 07 de fevereiro de 1976. Os registros sobre a entidade são escassos, contudo, Da data de sua criação ate? o período de mudança na luta sindical, quando deixa o modelo associativista para o sindical, em 1989, tem-se observado incongruências em seu caráter combativo. Com isso, buscamos desenvolver os estudos nos marcos do materialismo histórico e dialético, e para isso temos nos apoiado nas pesquisas construídas por pesquisadores da Rede ASTE (Rede de Pesquisadores sobre Associativismo e Sindicalismo dos Trabalhadores em Educação), documentos oficiais da entidade, Estatutos do Magistério e outros documentos que tratam das políticas educacionais.

Abstract:
 Palavras Chaves: Ocupações no Brasil; Educação Pública; Juventude de Esquerda. O ano de 2016 no Brasil foi marcado pela forma duvidosa e antidemocrática da chegada de Michel Temer à presidência da república, fato desencadeado pelo avanço da direita e continuidade de um projeto de ataques aos trabalhadores e à juventude, demonstrado através da PEC 55 de congelamento de gastos com direitos sociais, da reforma do ensino médio e do retrocesso nas legislações trabalhistas e previdenciárias. Em reação aos ataques da direita, milhares de jovens estudantes secundaristas e universitários por todo Brasil ocuparam escolas, institutos federais e universidades em defesa da educação pública e de qualidade. Nesse sentido, esta pesquisa tem por objetivo investigar as perspectivas e os limites da onda de ocupações estudantis em espaços universitários que marcou esse período e representou luta e resistência surgida de forma espontânea por parte do protagonismo juvenil. A questão que surge é “Por que um movimento com muito potencial e de extrema importância acabou por ter suas principais pautas derrotadas pelo governo?”. A hipótese estabelecida refere-se à falta de uma organização em comum que estabelecesse o diálogo entre as ocupações, bem como a imobilização das burocracias estudantis como a UNE, UBES e à ausência de contato com os trabalhadores. Propõe-se como procedimento de investigação a referência bibliográfica, caracterizada pelo levantamento de obras que ajudem a compreender o significado político e social do fenômeno das ocupações analisado, far-se-á uso de fontes jornalísticas da mídia de esquerda independente, como o Esquerda Diário e as disponibilizadas pelos próprios estudantis, com matérias e vídeos.

Abstract:
Presentamos una investigación cualitativa cuyo objeto es el conocimiento teórico-práctico, que los actores protagónicos de las prácticas, autodefinidas como anarquistas y en sus dimensiones individuales y colectivas, poseen acerca de su propio quehacer. El estudio se desarrolló en la región chilena y partió de la siguiente pregunta: ¿Qué es y cómo viven el anarquismo en Chile quienes lo protagonizan autodefiniéndose como anarquistas? Para entregar satisfacción a lo anterior, y con el propósito de construir teoría sustantiva derivada de los datos, metodológicamente nos servimos de las orientaciones procedimentales de la Teoría fundamentada (Strauss y Corbin, 2002), aplicando un muestreo teórico y procedimientos de codificación abierta, axial y selectiva, acompañado con una estrategia de triangulación de investigadores que aporta a la comparación sistemática de los datos y también al proceso de vigilancia epistemológica (Bourdieu, 2008), que asumimos necesario para hacer frente a la objetivación de nuestros propios arraigos identificados explícitamente con “lo anarquista”. La técnica empleada para recoger información fue la entrevista semi-estructurada, y se articuló en torno a un guion temático orientado por algunas preguntas directrices ad hoc con nuestro objeto y la pregunta inicial: ¿Cómo interpretan e imaginan la sociedad y la cultura los anarquistas?; ¿Cómo se relacionan con el Estado de Chile y el capitalismo global?; ¿Cuáles son sus prácticas de trabajo  (y ocio) colaborativo con otros anarquistas?; y, ¿Cómo construyen su actuación cotidiana relacionándose con el mundo no-anarquista? (acá, por supuesto, entregamos relevo a conocimiento emergente, “retroalimentamos” con los entrevistados y fuimos modificando el guion con el transcurso de su aplicación hasta conseguir la saturación de categorías). Con todo, el número final de participantes fue de 21 actores asentados en nueve ciudades del centro, sur y norte del país: Puerto Montt, Osorno, Valdivia, Temuco, Chillán, Concepción, Santiago, Valparaíso y Antofagasta. Como principales conclusiones, emerge la idea de que para los anarquistas, ante todo, el anarquismo es un conjunto de prácticas cotidianas de libertad basadas en una reflexividad permanente sobre el sí mismo, su relación con otros anarquistas y su relación con todos los dispositivos del poder y la cultura dominante. Les es común el rechazo a toda forma de autoridad, pero los caminos que de ahí en adelante trazan para conseguirlo son diversos y contradictorios contextualizando una tensión permanente entre sus múltiples diferencias individuales y colectivas. Y en eso consiste su riqueza: en que no hay una verdad absoluta sobre nada.     Palabras clave: Anarquismo actual en Chile; sociología experiencial; sociología del individuo; sociología política; saberes anarquistas; teoría fundamentada en los datos.

Abstract:
A violência policial tem sido cada vez mais recorrente no atual modelo de sociedade. Em muitos casos, a polícia morre e mata indiscriminadamente. A inabilidade dos agentes oficiais quando associadas a estruturas socioeconômicas desequilibradas tem apresentado situações de conflitos extremos e insustentáveis. As chamadas execuções extrajudiciais, como são conhecidos os crimes cometidos por policiais tem virado prática comum nas policias brasileiras. A famigerada guerra às drogas tem legitimado o uso exagerado e muitas vezes desnecessário, da força policial o que provocou inúmeras mortes nos últimos tempos. Também denominado como auto de resistência, esses homicídios tem sido alvo de críticas e insatisfação social. Nesse sentido, movimentos sociais vão ganhando contornos de mobilização de classe de tal forma a posicionar famílias chocadas pela perda, situadas na fronteira havida entre a legitimidade e ilegitimidade da ação policial. Um elemento importante consiste no perfil social das vítimas que em geral possuíam baixa capacidade de intervenção política, pertencem a extratos sociais sem nenhuma ou com pouca coesão além de ter semelhantes perfis econômicos e sociais. Essa contrarreação da ação socialmente organizada diante da violência policial ganhou força na cidade de Fortaleza com o surgimento de uma mobilização social organizada que reúne familiares de vítimas de violência policial, com duas finalidades importantes: (I) organizar a luta por justiça e (II) compreender as razões que levam policiais a recorrentes práticas criminosas. Tal movimento social, surgiu em virtude do seguinte caso: No dia 27 de janeiro de 2013, por ocasião da dispersão de uma manifestação cultural na periferia de Fortaleza, a polícia foi chamada a intervir devido ao elevado som de um veículo. Ao chegar no local a polícia iniciou abordagem e procedeu com a prisão de um acusado gerando revolta na população. Os policiais revidaram os insultos que rapidamente se avolumou para agressões físicas culminando com a iniciativa de um dos agentes em sacar sua arma e disparar ao esmo contra a população dividida entre insultá-los e testemunhar a cena. A ação desequilibrada daquele policial retirou da vida dois jovens: Igor Andrade (16) e Ingride Mayara (17). Diante do longo caminho que haveriam de percorrer os familiares resolveram criar a Associação de Vítimas de Violência Policial – AVVIPEC. Ao considerar o cenário apresentado, a pesquisa surgiu com intuito de identificar: como as famílias vivenciaram e mobilizaram o enfrentamento à violência policial? A partir de encontros sistematizados por perguntas semiestruturadas foram realizadas analise de discurso e concluiu-se que a polícia precisa resgatar sua função essencial de proteção da polis perdida por desajustes de comando e funções extraídas de uma sociedade doente. Concluiu-se ainda que a participação social é capaz de realizar mudanças na estrutura cuja a desmilitarização sozinha não responde a real necessidade da sociedade, mas precisa da desmilitarização da política, haja visto que  estrutura politica enrijece a estrutura militar dando-lhes sobrevida.

Abstract:
En el año 2001, las comunidades negras del río Anchicayá se encontraban en un proceso lento de regreso al territorio luego de la masacre ocurrida en mayo del año 2000 en Sabaletas, uno de los doce Consejos comunitarios de la zona de carretera en la cuenca del río Anchicayá. El evento de retorno se vio obstaculizado por el vertimiento de sedimentos venenosos y putrefactos acumulados durante 25 años en el embalse de la Central Hidroeléctrica del Bajo Anchicayá (en adelante CHBA). Esta central es propiedad de la firma que hoy se reconoce bajo el convenio CELSIA y que hasta mediados del presente año se llamó EPSA-Colinversiones empresa que en el 2010 compró el 72% de las acciones a la multinacional española Unión Fenosa.   Este vertimiento tuvo graves consecuencias sobre la geografía sociocultural, asociada a la lógica del río. Los daños se presentaron en las fincas o parcelas sembradas por los nativos. También se evidenciaron notablemente en la disminución de especies de flora y fauna a lo largo del río, afectando recursos naturales explotados por el pueblo negro asentado en esa cuenca. Este desastre llamó poderosamente la atención de los habitantes, aguas abajo del embalse. Pues vislumbraron la magnitud del peligro que corren al vivir cerca de lo que algunos pobladores locales llamaron “el gran verrugoso”[1].   El análisis de las acciones colectivas desplegadas por estos Consejos comunitarios es importante en la medida que propone estudiar una experiencia concreta de la operación del capital moderno empresarial y sus efectos en los procesos organizativos de comunidades negras. Se trata de un aporte a la descripción de cómo las comunidades lidian con la presencia de una empresa privada en sus territorios, la cual les genera más perjuicios que beneficios.   En consecuencia surgen las siguientes preguntas ¿Cuáles son las acciones colectivas desplegadas por los Consejos comunitarios del bajo Anchicayá, a partir de la descarga de sedimentos efectuada por la Central Hidroeléctrica del Bajo Anchicayá (CHBA) durante el periodo 2001- 2016? En términos específicos se busca responder a los siguientes interrogantes ¿cuál es la estructura de oportunidades políticas que se presenta a los Consejos comunitarios para dialogar con la CHBA, durante el periodo indicado?, ¿cuáles son los repertorios de acción desplegados por los Consejos comunitarios en defensa de los territorios ancestrales a partir del vertimiento de sedimentos en el año 2001?, ¿cuáles son los significados, o interpretaciones que tienen los integrantes de los Consejos comunitarios de Anchicayá sobre el evento del 2001, la empresa y el territorio?   [1] Es el nombre con el que prefieren algunos pobladores llamar a la CHBA.

Abstract:
GRUPO DE TRABAJO 19. Acciones Colectivas y Movimientos Sociales María Isabel Blanco Velasco  DEILA CUCSH Universidad de Guadalajara Carlos Armando Peralta Varela ITESO.    “Derecho a la ciudad y disputa por el espacio público.  Iniciativas colectivas frente a la invasión del automóvil”.  Nos  concentramos en una problemática actual de la Zona metropolitana de Guadalajara,  Jalisco, México:  la movilidad no motorizada en el marco del derecho a la ciudad, y a partir de ella intentamos acercarnos a la complejidad de agrupaciones que pretenden incidir en ella, así como de sus diferentes visiones o fórmulas de acción. Diversos estudios han mostrado que en esta ZMCG el número de automóviles domina en las calles a los otros medios de transporte, aunque sólo el 30% de los habitantes de Guadalajara utilizan el automóvil; es decir, el 70% de los pobladores es peatón (al menos en una parte de sus recorridos) y no utiliza el automóvil privado como medio de transporte (utiliza transporte público, bicicleta o simplemente camina) (Jalisco Cómo Vamos 2014). Difícilmente podría quedar ajena esta situación a la acción colectiva. Múltiples modalidades de construcción de conocimiento sobre la ciudad y de generación de alternativas urbanas han ido confluyendo en las acciones sobre nuevas formas de movilidad y en específico de movilidad ciclista. Podemos entonces entender cómo se ha desarrollado en los últimos años un movimiento –que aunque sigue siendo limitado– cada vez intenta con más adeptos  promover otro modelo de ciudad que contemple  la movilidad sustentable en la ZMCG, que reúne intereses diversos de incidencia en política pública y de participación organizada en espacios de diálogo, manifestaciones de protesta en contra de la infraestructura vial proyectada en favor del automóvil como ejercicios de intervención urbana, junto con la promoción de diversas prácticas de movilidad  peatonal y no motorizada. García (2012: 32) sintetiza las prácticas de estos colectivos: “Específicamente, el movimiento promueve el uso primordial de la bicicleta como medio de transporte, además la movilización peatonal, el uso del transporte público, el respeto a las vías de transporte para personas con discapacidad y en general las formas de transporte no motorizadas, así como la reapropiación de los espacios públicos como calles, banquetas y parques, además de desincentivar el uso individual del automóvil”. Presentaremos un panorama de acciones y actores vinculados a la propuesta de movilización no motorizada, específicamente de los grupos ciclistas de la ZMCG. Junto con este balance, incluiremos algunas de las discusiones técnicas que profesionales urbanistas, ligados a los grupos movilizados, han contribuido para sustentar una visión integral del derecho a la ciudad.  

Abstract:
En la última década y media, se ha gestado en la Argentina un vasto movimiento de recuperación y refuncionalización de ex Centros Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio (CCDTyE) que existieron durante la última dictadura militar (1976-1983). Entre ellos se encuentra el ex CCDTyE Olimpo, ubicado en el barrio de Floresta (ciudad de Buenos Aires). El caso es especialmente interesante ya que allí convergieron una pluralidad de actores con lógicas disímiles: vecinos del barrio auto-convocados, sobrevivientes, activistas por los derechos humanos, militantes políticos, expertos comprometidos (sociólogos, psicólogos, abogados) y agencias estatales.  En relación con la recuperación del predio, luego de la dictadura militar y tras quedar en manos de la Policía Federal, producto de la movilización de vecinos, organizaciones barriales y organismos de derechos humanos, las fuerzas de seguridad fueron desalojadas  dando lugar a un complejo proceso de institucionalización como “sitio de memoria”. En 2004, bajo la presidencia de Néstor Kirchner, se hizo el traspaso del predio de la Nación a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Luego, los actores movilizados gestaron el Programa para la Recuperación de la Memoria Histórica sobre el ex CCDTyE “Olimpo”, así como una Mesa de Trabajo y Consenso, con el objeto de promover los derechos humanos y la participación comunitaria. Actualmente el emprendimiento ha cobrado envergadura inusitada, desplegando una variedad de actividades gratuitas y abiertas a la comunidad que van desde talleres de capacitación laboral y cursos de educación no formal, hasta actividades culturales, artísticas y recreativas Los objetivos del trabajo son reconstruir la historia que dio lugar a la conformación de este particular espacio asociativo, identificando los actores implicados, sus diversas lógicas de acción y los sentidos puestos en juego. Sobre todo, buscamos reponer los debates y controversias generados entre los actores sobre el contenido, las funciones y las actividades que debían desarrollarse en el sitio, las controversias gestadas en torno a su relación con el estado; analizar los particulares mecanismos de toma de decisiones implementados e indagar el impacto que tuvo esta iniciativa en el barrio y en la trayectoria y subjetividad de los propios activistas. Nos proponemos llevar adelante un análisis sociológico y situado, a partir del uso de ciertos conceptos provenientes de los estudios sobre la acción colectiva y los movimientos sociales. La estrategia metodológica es de carácter cualitativo, basada en la realización y análisis de entrevistas en profundidad a diferentes actores y en la recopilación e interpretación de fuentes documentales escritas (página web de la asociación, documentos de trabajo, proyectos, diarios y publicaciones periodísticas).

Abstract:
La actualidad de la resistencia antiminera en la Argentina nos muestra la persistencia de distintas organizaciones sociopolíticas que, habiendo irrumpido hace ya más de diez años en la escena pública con un fuerte cuestionamiento a las bases de sustentación del modelo de desarrollo minero imperante, aún siguen vigentes. En este trabajo abordaremos tres casos que representan, entre otros en el país, ejemplos organizativos que, con distintos niveles de conflictividad en la lucha contra el Estado y las empresas multinacionales, han perdurado hasta la actualidad: la asamblea de Famatina (provincia de La Rioja), la asamblea de Tinogasta (provincia de Catamarca) y la asamblea de Loncopué (provincia de Neuquén). En dichas comunidades la defensa del territorio fue encarnada por organizaciones de base de tipo asambleario con distintos grados de autonomía y horizontalidad, que resultaron en diversas trayectorias organizativas y de lucha. En el presente escrito nos proponemos llevar a cabo un análisis de la situación actual de las resistencias mineras en las mencionadas regiones, tomando como principales ejes comparativos los aspectos que hacen al contexto de surgimiento de cada asamblea, sus vinculaciones con diferentes actores involucrados en la problemática (relaciones con el Estado en sus niveles municipal, provincial y nacional; recepción de las acciones empresariales comprendidas en las políticas de Responsabilidad Social Empresaria; articulaciones con asambleas medioambientales y movimientos sociales), y sus formas organizativas y de participación, entre otros aspectos. Una década después de las primeras manifestaciones populares encabezadas por las asambleas mencionadas nos encontramos ante un panorama amenazador en el cual, si bien las empresas mineras no han podido instalarse en el territorio, su amenaza latente está lejos de desaparecer. El nuevo escenario político y económico planteado por el actual gobierno nacional presenta nuevos desafíos para las poblaciones afectadas: por un lado, el recrudecimiento de los intentos de instalación de emprendimientos mineros –favorecidos por políticas de incentivo a la inversión, como la quita de retenciones impositivas– a partir de la activación de proyectos que se encontraban suspendidos y/o del surgimiento de nuevos planes de extracción minera. Por el otro, el avance de medidas tendientes a agudizar la criminalización de la protesta –represión de las manifestaciones populares, apertura de causas penales de los referentes de las organizaciones y persecución de los mismos– que intentan desalentar la participación masiva de la población en la defensa de su territorio. Todos estos aspectos constituyen nuevos desafíos para las asambleas, sobre los cuales nos proponemos indagar en esta propuesta.

Abstract:
Historicamente a questão da cidadania apresenta-se como um elemento comum da relação entre educação e movimentos sociais. O termo cidadão provém do latim civitas que está relacionado as atitudes dos indivíduos e a forma como interagem uns com os outros em sociedade. Na civilização grega adquiriu significados de liberdade e igualdade voltando-se a noção dos direitos e deveres civis. Isto posto, a literatura científica mostra que os movimentos sociais surgem na tentativa de reconhecimento dos direitos civis de grupos excluídos, pelo incontentamento diante de causas específicas, garantindo, portanto, o direito de manifestação política em busca por justiça. Teoricamente, e apenas em teoria, as políticas que regem a sociedade de um Estado democrático de direito estão pautadas no conceito de igualdade para todos, no entanto, este mesmo Estado legitima o ideário da classe dominante que discrimina e culpabiliza as classes marginalizadas pela situação em que se encontram. Isso acontece com a população em situação de rua que não obtém os recursos e condições necessárias à permanência e qualificação profissional nos parâmetros desejados pela sociedade, e, por isso, não se encaixam na forma legítima de vida estabelecida, tendo seus caminhos traçados à pobreza. A pedagogia para a liberdade de Freire considera que a educação é um campo catalisador de transformações sociais profundas, sendo ela em caráter formal ou não-formal, promovendo não o conformismo e a obediência, mas a liberdade de pensamento e de expressão, o espírito crítico e construtivo. Freire tece críticas diretas a educação bancária ou tradicional, que invisibiliza o sujeito social, para reivindicar em seu lugar uma educação libertária que valoriza a vivência social do indivíduo independente da sua posição em sociedade. Afim de aprofundar estas questões, a presente pesquisa tem como objetivo discutir sobre a contribuição dos movimentos sociais como caminho para o acesso aos direitos da sociedade na perspectiva da educação social, entendendo que o processo de aprendizagem não se reduz a transmissão do conhecimento em torno de um conteúdo específico mas ultrapassa a capacidade de apreensão dos saberes contidos em livros para se expressar através da atuação de cada indivíduo na sociedade, em todos os espaços, grupos e contextos.  A base teórica preliminar que orienta as considerações aqui presentes parte da teoria dos movimentos sociais, educação social, bem como, o materialismo-histórico dialético. Para tanto, foram utilizados como métodos de investigação, a pesquisa bibliográfica e documental a partir das abordagens de autores como Paulo Freire, Maria da Glória Gohn, Maria Stela Santos Graciani, Maria Lucia Lopes da Silva e Karl Marx. Palavras-chave: cidadania; movimentos sociais; pedagogia social; população em situação de rua.

Abstract:
O presente artigo discute brevemente opiniões de dirigentes sindicais e políticos entrevistados em Aracaju, capital de Sergipe – Brasil, entre 2012 e 2014, sobre a fragmentação nos sindicatos sergipanos de trabalhadores da educação básica. Relaciona o tema à divisão do movimento sindical nas centrais sindicais: CUT, CONLUTAS, CTB, FORÇA SINDICAL e outras. Nas teorias e metodologias sobre entrevistas leva em conta proposições centrais de Eclea Bosi, Jürgen Habermas e Maria Isaura de Queiroz. Procurei trabalhar com metodologias críticas em todo o processo de pesquisa, desde a redação do projeto até a execução final desse artigo. Na análise crítica das entrevistas o artigo parte da constatação prática de que a fragmentação ou fracionamento sindical diminui a força social e política das organizações dos trabalhadores em suas lutas reivindicativas e emancipatórias conforme as perspectivas do campo marxista e adjacentes. A maioria dos entrevistados levou em conta a precarização, terceirização, desregulamentação e outras políticas ofensivas do capital no mundo do trabalho e considerou que o movimento sindical sergipano e brasileiro vive uma fase defensiva na luta pela manutenção de direitos duramente conquistados. Procurou-se discutir essas considerações tendo em vista trabalhos recentes de pesquisadores renomados - Armando Boito, Iram Rodrigues, Julian Gindin, Ricardo Antunes e Sadi Dal Rosso - que abordam temas relacionados à fragmentação na área do sindicalismo, como as relações entre sindicatos, partidos políticos e o estado em perspectiva histórica; a busca de representatividade e outros dilemas do sindicalismo brasileiro e latinoamericano, enfatizando a relevância da autonomia e da independência dos sindicatos e centrais sindicais em relação ao estado. Os entrevistados apontaram fatores determinantes para a nociva fragmentação sindical atual: as políticas neoliberais, o imposto sindical, o incentivo da classe dominante e dirigentes de estado para a formação de novos sindicatos e centrais sindicais, a falta de unidade sindical, a burocratização nos sindicatos, a falta de trabalho de base nos locais de trabalho, a disputa pelo poder nas diretorias dos sindicatos e centrais entre várias correntes políticas e ideológicas. No entanto, várias dirigentes do SINTESE – sindicato dos trabalhadores em educação básica da rede oficial de Sergipe - afirmaram que o sindicato não está em crise, pois ele cresce em quantidade e qualidade, apesar da crise no sindicalismo brasileiro. Os depoentes apontaram algumas alternativas para superar a atual fragmentação sindical: fazer trabalho de formação na base, debatendo problemas locais da vida cotidiana e da conjuntura nacional e mundial; repensar e discutir o significado, a estrutura, a organização e o papel do sindicato e da central sindical na atualidade, pois os sindicatos e as centrais seguem modelos antiquados, inadequados à realidade atual. Essas alternativas constituem contribuição relevante, pois abrem perspectivas para a construção de organizações sindicais mais representativas e mais avançadas.  

Abstract:
  Na Argentina, a estrutura sindical estabelece que o Estado nacional, através do Ministério do Trabalho, tem o poder de árbitro sobre as negociações coletivas acordadas entre empresários (câmaras empresariais) e sindicatos (organizados na Argentina por ramos de atividade e em centrais): “La Ley de Asociaciones Profesionales en Argentina establece que sera reconocido y habilitado por el Estado un solo sindicato por rama de actividad. Esto implica que las negociaciones colectivas se establecen con dicho sindicato, siendo su resultado valido para todos los trabajadores de esa rama de produccion, esten o no afiliados” (VARELA, 2014, p.123). O modelo de organização sindical argentino caracteriza-se pelo predomínio de sindicatos verticalizados organizados por ramo de atividade, com estruturas internas piramidais e uma dupla representação: de um lado, os empresários e o governo, e de outro, as comissões internas de delegados. Essa forma de organização sindical centralizada facilita a negociação coletiva por parte do governo e o controle sobre os sindicatos. Essa estrutura jurídico-institucional, propositalmente concentrada e pouco descentralizada herdada do peronismo, foi utilizada como suporte político do Kirchnerismo para o âmbito sindical e nas relações trabalhistas. A realidade do conflito sindical é dinâmica e está constantemente impactada por uma correlação de forças políticas que incluem o governo, o capital empresarial, a burocracia sindical e os trabalhadores, além de uma estrutura de negociação condicionada por um marco institucional forte – o sistema de normas que regula as relações trabalhistas e reflete as características centralizadas que assumem a negociação coletiva – quais grupos políticos estão autorizados a negociar e a função do Estado na intermediação da negociação. É nesse âmbito sindical que os partidos trotskistas disputam as comissões internas de fábricas e repartições; estruturam o sindicalismo de base como contraponto ao sindicalismo burocrático e resistem nas lutas das fábricas ocupadas de Zanon e Brukman. Esse confronto pelas direções sindicais, pelas comissões internas de fábricas e pelas repartições coloca em campos opostos dois projetos distintos: um sindicalismo burocrático pautado sob a tutela governamental kirchnerista e baseado no controle de recursos sociais para os trabalhadores, e outro de base classista, que defende a autonomia nas negociações coletivas entre os trabalhadores e o Estado (também o patronato), com ampla participação dos trabalhadores nas decisões internas de sindicatos através de uma democracia assembleísta. Nesse caso, a análise recai sobre as comissões internas como espaço de luta importante, devido à sua função estratégica, que detém, na condução da luta sindical dos trabalhadores, por exemplo, a representação na condução das negociações coletivas e o norte político a seguir. A importância de recuperar o debate estratégico para os estudos sobre os partidos em ambiente sindical contribui para entender as orientações políticas das organizações e as características que elas assumem.  

Abstract:
Desde fines de la década del ’90 las organizaciones sociales gestionan programas sociales y organizan –conjunta y/o tensionadamente con las instancias de gobierno- la labor cotidiana. Esta ponencia busca rastrear las representaciones sociales que aparecen en los miembros de base de estos grupos de actividad; específicamente hemos investigado una cuadrilla de trabajo perteneciente al Programa “Argentina Trabaja” (PAT) y que se encuentra gestionada por el Frente Popular Darío Santillán (FPDS). En este avance de investigación pretendemos indagar las representaciones en torno a las tareas realizadas y a la forma de inserción contractual que estas experiencias conllevan; como así también la exploración de la noción de derecho y de reconocimiento que emerge respecto de estas mismas vivencias. La investigación que se propone se basa en una serie de diez entrevistas realizadas por nuestro equipo de de investigación durante los años 2013-2015 a miembros del FPDS que conforman una cooperativa del PAT que desarrolla actividades de limpieza de canales hídricos en un espacio periférico del gran Buenos Aires.

Abstract:
El presente trabajo pretende realizar una mirada crítica sobre la Cultura Escolar y las formas de conducirnos como agentes productores/reproductores del currículo real. Las estructuras latentes juegan un papel neurálgico en la tarea docente, subrayan el acontecer de las escenas escolares, instituyendo así acciones que se terminan naturalizando, propiciando un confort educativo virtuoso y vicioso. Las escuelas de la región Latinoamericana, basadas en una Pedagogía de la Esperanza, deben asumir los declives de los tiempos actuales, reconocerse como aparatos ideológicos de Estado y repensar qué tipo de Gestión Escolar es necesario poner en tensión con el objeto de estar a la altura de las necesidades y demandas actuales. Pensar la Escuela, en el marco de los históricos silencios pedagógicos, es pensar en una Patria Educativa liberadora. No es casual la tensión curricular a la que se asiste cuando por largo tiempo no se han considerado a las minorías -e incluso- las políticas educativas, como presupuestos ideológicos, han estado en favor de intereses foráneos y meritocráticos afectando en gran escala a varias generaciones. Es menester pensar en un currículo contra hegemónico; es hora de empoderarnos y transformar la Educación por y para la construcción de una sociedad más justa e igualitaria, siendo en este marco nuestra tarea insoslayable la de pensar en los "Marginados Curriculares", sectores que históricamente han sido vedados desde el Sistema Escolar y desde las propias políticas educativas, no permitiendo un acceso igualitario y de oportunidades como es el caso de la Comunidad LGBT. Los Sistemas Educativos de la Región, han sufrido diversas fracturas a lo largo de la Historia, por ello la importancia de acciones colectivas, mediante movimientos sociales que se definen por la sobrevaloración de la persona humana, como sujeto de Derechos, es lo que ha permitido el desarrollo en las configuraciones de pensamiento de nuestras sociedades, creando nuevos esquemas de discusión y, sobre todo, nuevas injerencias en lo que al campo popular hace. No se puede desconocer que Argentina, fue el primer país en Latinoamerica que en el año 2010, decide legislar sobre este aspecto importante en materia socio-cultural, política, jurídica e incluso pedagógica, porque de hecho, la Escuela, como aparato ideológico, enfrentando sus propias contradicciones, debe velar por garantizar un respeto recíproco para con la Comunidad LGBT. La Ley de Matrimonio Igualitario es un ejemplo catalizador de nuevas disposiciones y acciones públicas frente a este tema que nos concierne a todos, es por ello que debemos trabajar en procura de una Escuela de todos y para todos, donde la estructura curricular se vea reforzada por nuevas improntas institucionales que sean respetuosas de los Derechos Humanos, garantía inalienable de todos los habitantes que conviven en este planeta.

Abstract:
Ao contrário do momento político que a América Latina está vivendo, observamos que a década passada foi, pelo menos naqueles países que tiveram governos reformistas no poder, bastante auspiciosa no que diz respeito às perspectivas de melhoria das condições dos trabalhadores na região. No Brasil em especial, com a subida ao poder do “presidente operário”, Luís Inácio Lula da Silva (2003/2006 – 2007/2011) e somado ao crescimento econômico verificado durante o período, acabou por impulsionar as centrais sindicais a rever uma série de bandeiras históricas que estavam esquecidas desde a década de 90. Nessa década, sobretudo pela presença de governos de perfil mais conservador na região e por conta do baixo crescimento econômico, colocou os movimentos de trabalhadores na defensiva diante de ataques sistemáticos a direitos e avanços conquistados com a democratização, como aqueles conferidos aos trabalhadores pela Constituição de 1988. Um desses temas trazidos novamente ao debate foi a diminuição da jornada de trabalho, de 44 para 40 horas semanais, retomando a Proposta de Emenda da Constituição 231/1995, de autoria dos deputados Paulo Paim (PT/RS) e Inácio Arruda (PC do B – CE) que estava esquecida nas comissões de debate do Congresso. O presente trabalho tem como objetivo analisar os aspectos essenciais dessa reivindicação, com foco no debate promovido pelas principais centrais sindicais do Brasil, e apontando como se deram esses debates no Congresso Nacional. Além disso, o trabalho busca situar a resistência ao processo de mudança da lei, concentrado sobretudo da FIESP (Federação das Indústrias do Estado de São Paulo) e CNI (Confederação Nacional da Industria) Assim, um outro objetivo do trabalho é mostrar que para além de aspectos técnicos e econômico envolvidos, há também interesses de natureza política e ideológica governando as ações dos agentes políticos. A investigação caracteriza-se por um estudo de natureza bibliográfica, histórica e crítica do período, explicitando os posicionamentos dos principais atores e organizações diretamente envolvidas, e a conclusão a que se chega nessa pesquisa é que a resistência do setor patronal, expressa sobretudo na existência de uma bancada empresarial (somada a outros segmentos conservadores, como as bancadas religiosas) simplesmente não permitiu até agora que se produzisse uma diminuição na jornada, assim como a crise econômica, no início da atual década levou os movimentos dos trabalhadores mais uma vez na defensiva. Ao invés de se lutar pela diminuição da jornada de trabalho antes de mais nada, trata-se para o trabalhador no atual quadro econômico e político conservar seu emprego.

Abstract:
Objeto En los últimos años México ha sido conmocionado por el desarrollo de tres importantes movimientos sociales. Aunque surgieron en respuesta a circunstancias específicas y en contextos particulares, es posible identificar algunas similitudes entre ellos, más aún, un lazo de continuidad. Por una parte está el dato de la dimensión nacional que alcanzaron sus movilizaciones, por la otra, el avance progresivo del carácter de sus demandas. Esta ponencia, que forma parte de un trabajo más amplio, parte de un hecho: la irrupción de los esfuerzos democratizadores de la ciudadanía y la creciente incertidumbre de llevarla a cabo mediante las vías institucionales. Estos esfuerzos se han materializado en una serie de movilizaciones: el movimiento que desencadenó el asesinato de Juan Francisco Sicilia, las marchas multitudinarias en oposición a la candidatura de Peña Nieto y la movilización que alcanzó niveles internacionales por la desaparición de 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa. Si bien no en todos los casos se puede identificar una relación directa de sus demandas con el tema de la democracia, si es posible advertir una clara evolución en el contenido de las mismas hacia el Estado, que va desde la crítica por su ineficacia, en el caso de “No más sangre” hasta la condena por su complicidad, por los eventos de Ayotzinapa.  Propuesta teórico-metodológica  Dada la complejidad del estudio, su aproximación teórica ha requerido la elaboración de un andamiaje teórico amplio y diverso. De manera muy sintética se puede señalar que se recoge conceptos clave como son el papel de los movimientos sociales en la democratización (Tilly),  los ciclos de protesta (Tarrow), el concepto de visibilidad y latencia (Melucci), todos ellos enmarcados en lo que Touraine define como movimientos “societales” y bajo la premisa de la centralidad de la comunicación – tanto mediática como las nuevas tecnologías- en la construcción y desarrollo de los nuevos movimientos, que propone Castells.  Metodológicamente el trabajo se nutre de varios insumos: una amplia revisión hemerográfica y de literatura respectiva a los eventos, el seguimiento de los mismos en la redes sociales (Facebook, Twitter y YouTube) y, especialmente, en la observación participante de sus movilizaciones. Con estos elementos se ha elaborado un guía con las categorías específicas para el análisis de los movimientos.

Abstract:
Cada año, la Marcha del Día Mundial por la Liberación de la Mariguana congrega a usuarios, activistas, organizaciones de la sociedad civil y políticos. Se trata de un acto de ejercicio ciudadano en el que los manifestantes demandan la inclusión de las y los usuarios del cannabis en el diseño de las políticas de drogas y exigen el fin de la criminalización a los consumidores. Sin duda, este evento de protesta manifiesta la diversidad y riqueza de un movimiento social sumamente plural y progresista en términos ideológicos y políticos y ofrece pistas acerca de la amplia base ciudadana que día con día se informa más sobre sus políticas de drogas y las consecuencias que generan en su vida cotidiana. Tres son las características de este movimiento de protesta: 1) se trata de un fenómenos social de alcance mundial que con los años se ha consolidado tanto en su organización interna, como en su capacidad de movilización en los espacios nacionales; 2) se trata de un movimiento comprometido y crítico de la desastrosa estrategia punitiva de control de sustancias psicoactivas ilegales que ha provocado las espirales de violencia y debilidad institucional que padecemos, así como detonado perniciosos efectos sociales: la criminalización de consumidores, las muertes por consumo, el encarcelamiento de pequeños productores, etc.; 3) finalmente, es un movimiento que paulatinamente ha logrado reestructurar y refinar sus demandas y propuestas con mayor evidencia científica, por lo que propicia un debate más informado y desideologizado sobre el tema y, en algunos países con más éxito que en otros, ha logrado cambios concretos como las reformas regulatorias del mercado cannábico en Estados Unidos de América o el posicionamiento de diversos países a favor de un cambio en el modelo prohibicionista actual. En síntesis, se trata de un movimiento de corte mundial con sus propias características, demandas, identidades y formas de organizarse. Un movimiento sui generis, quizá del tipo de los llamados nuevos movimientos sociales. El objetivo de esta ponencia es trazar una primera aproximación descriptiva sobre la dinámica y estructura interna de este movimiento en México a partir de información cualitativa recolectada etnográficamente y a través de entrevistas semi-estructuradas.

Abstract:
Este artigo se baseia em uma fase inicial da pesquisa realizada para a tese de doutorado em Sociologia em que o tema desenvolvido desdobra-se em compreender o recurso à violência enquanto forma de ação política, seja como ferramenta do aparelho repressivo do Estado, seja como tática de ação direta de desobediência civil, buscando identificar e compreender a violência política, como esse conceito é acionado e quais as justificativas que orientam essas ações. Neste contexto, estabelecendo como recorte para análise as recentes manifestações ocorridas no Brasil desde junho de 2013 e a atuação dos adeptos da tática black bloc, foi identificada uma importante e expressiva representação da juventude nestas ações, que foi criminalizada e estigmatizada pela mídia enquanto perpetradora de vandalismos e esvaziada de sentido político. No entanto, os dados encontrados por meio do contato com os adeptos da tática, através da aplicação de questionários e de conversas informais on-line, bem como de dados secundários, revelaram posicionamentos políticos claros e bem definidos nessa juventude, que recorre à ação direta violenta impulsionadas por um sentimento de resistência e também de frustração, e é esse contraste entre a representação e a prática nesses episódios de violência política que busco explorar por meio de uma análise interseccional procurando problematizar e tensionar a legitimidade do uso político da violência e as consequências de seu emprego.

Abstract:
A Marcha das Margaridas é um movimento social brasileiro em defesa das mulheres rurais, tratando da necessidade de políticas afirmativas na área da inclusão produtiva, acesso à terra, defesa contra ações de violência sexista e a saúde das agricultoras. O ato, iniciado no ano 2000, teve como catalizador a denúncia do crime sofrido pela sindicalista Margarida Maria Alves, que foi sumariamente assassinada em 1983 a mando de latifundiários. Esse fato fez da luta pelo fim da violência contra mulher no campo e a necessidade de políticas de segurança pública e assistência social para este público as principais pautas do movimento. Em cinco edições da Marcha, o movimento propôs ações de fomento ao protagonismo feminino em todo o Brasil, notadamente na Região do Cariri, estado do Ceará. Diante da relevância política, social, econômica e institucional desse território, o presente trabalho objetiva analisar os impactos trazidos pelas proposições formuladas pelas participantes da V Marcha das Margaridas, no que se refere às ações de enfrentamento à violência contra mulher na região do Cariri Cearense. Tal estudo se configura como qualitativo, de caráter descritivo, desenvolvido nos meses de outubro e novembro de 2015, a partir do processo de observação participante dos eventos relacionados à Marcha e entrevistas livres com as participantes do ato. Durante o processo de observação, foi percebido que o debate sobre violência é muito enfatizado, vistos os casos de violência doméstica no âmbito rural da região. Durante a última edição da Marcha (2015), foi realizada uma pactuação entre Governo Federal e Governo do Estado do Ceará para obtenção de duas Unidades Móveis de Enfrentamento à Violência, ônibus adaptados que levam as mulheres do campo para um atendimento especializado realizado por profissionais do Direito, da Psicologia e do Serviço Social em três aparelhos públicos: o Centro de Referência em Assistência Social Especializada (CREAS), o Centro Regional de Referência da Mulher (CRRM) e a Delegacia da Mulher (DDM). No período analisado, as unidades móveis percorreram comunidades de nove municípios do território Caririense levando palestras educativas, oficinas e serviços especializados, além de falas de integrantes do movimento sindical rural.  Observou-se que a oportunidade de acesso à informação e o fornecimento de assistência especializada possibilitaram às mulheres assistidas a concretização de alternativas para a superação dos casos de violência doméstica, tanto por meio de formação de redes de apoio local (com ênfase em ações formativas promovidas nas coordenadorias de mulheres dos sindicatos), quanto pela facilidade de receber acolhida nas unidades móveis e prestação de assistência especializada. Em adição, um ponto ressaltado a partir das intervenções realizadas foi à necessidade de se criar uma agenda anual de visita das unidades móveis a todas as comunidades rurais do estado do Ceará.

Abstract:
A Rede Brasileira do Orçamento Participativo surge em 2007 e é uma iniciativa que reúne diversos atores que promovem e se interessam pelo Orçamento Participativo (OP). Reunindo gestores públicos, intelectuais e outros interessados pela participação popular na gestão dos recursos públicos. A interatividade dos participantes tem como foco o intercâmbio de conhecimento, a superação de desafios e o mapeamento das experiências brasileiras de OP, relações que buscam constituir uma organização em rede que possa fortalecer experiências democrático-participativas no Brasil. Segundo Avritzer e Boaventura (2002) apontam que a democratização brasileira via constituição de 1988 deu possibilidades de ampliação de inserção de novos atores intervendo nas políticas públicas, onde o OP foi definido por três características: 1) participação aberta a todos/as cidadãos sem nenhum status especial atribuído, inclusive as organizações da soc. Civil; 2) combinação da democracia direta e representativa, com dinâmica institucional definida entre os seus participantes; 3) alocação de recursos e investimento público combinado com critérios gerais e técnicos que orientam a ação estatal. Nesta perspectiva a Rede Brasileira do OP surge enquanto organização horizontal e colaborativa, entendo a participação direta da sociedade civil como forma de transpor os limites da democracia formal e institucional. Os participantes da Rede Brasileira do OP interagem na forma de um tipo de ativismo coletivo que transforma o OP e outras práticas democrático-participativas no elo que unem os seus colaboradores. Estudar essa organização em rede e analisar como a relação coletiva dos seus participantes pode, interativamente, contribuir para os objetivos dessa rede, essa é a proposta deste estudo.  

Abstract:
Antes del 2012, el tema de la violencia sexual en espacios públicos como la calle y el transporte tenia nulas menciones en prensa y medios sociales en Perú y América Latina. Y aunque historias diversas sobre tocamientos en buses, haber sido seguidas por algún desconocido o haber tenido que escuchar comentarios sexualmente de extraños eran compartidas entre mujeres y en ámbitos privados, este tema no ocupaba un lugar en el debate público, y mucho menos podría haber sido considerado un tema de discusión política. Estas experiencias permanecían “ocultas” ante la inexistencia de una etiqueta con la cual denominarlas y de una masa critica frente al problema. A partir de 2012, y de la constante lucha discursiva en medios sociales (especialmente Facebook) y apariciones en medios masivos de representantes del colectivo Paremos el Acoso Callejero y otros colectivos feministas, el término “acoso callejero” y la preocupación por el problema que engloba el término empezaron a hacerse cada vez más presentes en la opinión pública en el país y, posteriormente, en el resto de América Latina. El movimiento contra el acoso callejero que se generó en Perú estuvo compuesto no solo por la organización impulsora del tema (Paremos el Acoso Callejero), sino que concitó el interés e involucramiento de más actores, individuales y organizados: estudiantes, ciudadanos en general, líderes de opinión en medios sociales, medios masivos y representantes del Estado, que juntos fueron haciendo presión, sobre todo en plataformas como Facebook y Twitter, para que empresas privadas, municipios y gobierno central se hicieran cargo del tema. Entre 2012 y 2014, el acoso callejero y las experiencias de las mujeres con respecto al tema fueron tema de mención y preocupación constante, lo cual motivó interés y ejerció presión en funcionarios políticos en general, generándose ordenanzas municipales e incluso una ley de prevención del acoso sexual en espacios públicos que fue aprobada en el 2015. Es así como el acoso callejero pasó de tema inexistente a problema de violencia sexual que debía ser combatido y erradicado. El objetivo de esta investigación es conocer los factores por los cuales la problemática del acoso callejero logró posicionarse en la opinión y agenda pública peruana con la rapidez y éxito con que lo hizo (2012 - 2014). Tomando como referencia las propuestas de Benford y Snow (2000), sobre movimientos sociales, pondré énfasis en los marcos interpretativos usados por el movimiento y en los repertorios de acción colectiva que manejaron las activistas y adeptos a la causa. Con relación a los marcos interpretativos, me interesa principalmente el discurso al que se apeló durante esos años en Facebook; mientras que los repertorios de acción colectiva se referirán en este trabajo sobre todo al manejo de medios sociales.

Abstract:
En la última década y media, en la Argentina se ha gestado un vasto movimiento de recuperación y refuncionalización de ex Centros Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio (CCDTyE) que existieron durante la última dictadura militar (1976-1983). Entre ellos se encuentra el ex CCDTyE Olimpo, ubicado en el barrio de Floresta (ciudad de Buenos Aires). El caso es especialmente interesante ya que allí convergieron una pluralidad de actores con lógicas disímiles: vecinos del barrio auto-convocados, sobrevivientes, activistas por los derechos humanos, militantes políticos, expertos comprometidos (sociólogos, psicólogos, abogados) y agencias estatales.  En relación con la recuperación del predio, luego de la dictadura militar y tras quedar en manos de la Policía Federal, producto de la movilización de vecinos, organizaciones barriales y organismos de derechos humanos, las fuerzas de seguridad fueron desalojadas  dando lugar a un complejo proceso de institucionalización como “sitio de memoria”. En 2004, bajo la presidencia de Néstor Kirchner, se hizo el traspaso del predio de la Nación a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Luego, los actores movilizados gestaron el Programa para la Recuperación de la Memoria Histórica sobre el ex CCDTyE “Olimpo”, así como una Mesa de Trabajo y Consenso, con el objeto de promover los derechos humanos y la participación comunitaria. Actualmente el emprendimiento ha cobrado envergadura inusitada, desplegando una variedad de actividades gratuitas y abiertas a la comunidad que van desde talleres de capacitación laboral y cursos de educación no formal, hasta actividades culturales, artísticas y recreativas Los objetivos del trabajo son reconstruir la historia que dio lugar a la conformación de este particular espacio asociativo, identificando los actores implicados, sus diversas lógicas de acción y los sentidos puestos en juego. Sobre todo, buscamos reponer los debates y controversias generados entre los actores sobre el contenido, las funciones y las actividades que debían desarrollarse en el sitio, las controversias gestadas en torno a su relación con el estado; analizar los particulares mecanismos de toma de decisiones implementados e indagar el impacto que tuvo esta iniciativa en el barrio y en la trayectoria y subjetividad de los propios activistas. Nos proponemos llevar adelante un análisis sociológico y situado, a partir del uso de ciertos conceptos provenientes de los estudios sobre la acción colectiva y los movimientos sociales. La estrategia metodológica es de carácter cualitativo, basada en la realización y análisis de entrevistas en profundidad a diferentes actores y en la recopilación e interpretación de fuentes documentales escritas (página web de la asociación, documentos de trabajo, proyectos, diarios y publicaciones periodísticas).

Abstract:
No Brasil, o Levante Popular da Juventude é um movimento de esquerda que se auto-reivindica juventude do projeto popular e possui campos de atuação em diversos estados brasileiros. Suas estratégias de luta e reivindicações estão atreladas à cultura política do agitprop, técnicas de expressão lúdicas e místicas. A descrição do Levante não possui uma bandeira específica como os movimentos sociais clássicos, mas reivindica junto a pautas diversas de melhoria na condição de vida da juventude. Dentre essas pautas é comum que muitas estejam relacionadas à visibilidade de espaços na cidade: lazer, transporte público e sociabilidades bem como às demandas de conjuntura política nacional. Este artigo propõe-se compreender como a política que se faz tendo por característica o campo das sensibilidades e afetual do Levante relaciona-se com o conceito de tribos urbanas. A hipótese aqui tratada diz respeito à negação dessa juventude à política institucional e ao retorno à vivência comunitária na qual a experiência do estar junto e da agitação é o princípio da divulgação de ideias. Propõe-se como procedimento de investigação a referência bibliográfica que trata de juventude e militância nos movimentos sociais clássicos em contrapartida à “política do afeto”, como, por exemplo, o conceito de tribo urbana em Michel Maffesoli e os estudos de direito à cidade em David Harvey. Os dados serão analisados indutivamente por meio da pesquisa de campo e observação participante, como amostragem serão selecionados jovens que participam do Levante Popular da Juventude da célula na cidade de Campina Grande-PB.

Abstract:
Durante el año 2016 en Chile, luego de las masivas movilizaciones estudiantiles que tuvieron lugar durante el año 2011,  emergen nuevos actores sociales y políticos en el país, que buscan expresar su descontento frente al endeudamiento con las instituciones de Educación Superior y exigir la condonación de la deuda. Este grupo de jóvenes que son cerca de 740 mil  en todo el país, representan un nuevo actor político y social dentro del movimiento estudiantil que trae consigo su propia agenda. Muchos de ellos son profesionales o técnicos que trabajan, otros siguen estudiando, mientras que varios de ellos están cesantes o trabajan en algo muy distinto a lo que estudiaron porque no lograron completar sus estudios o simplemente no tenían campo laboral. Bajo esa lógica, el objetivo de esta investigación es explorar como se organizan estos jóvenes, quienes son sus líderes y a partir de qué plataformas realizan sus convocatorias. También se analizarán las organizaciones políticas y sociales que están detrás de estas movilizaciones como es la organización “Deuda Educativa”. La metodología de esta investigación es de carácter cualitativa mediante la realización de entrevistas en profundidad a diversos organizadores y miembros de estas organizaciones, de distintas ciudades del país, las cuales serán efectuadas durante el año 2017. También se realizará un análisis de contenido de la información difundida en las fanpage de Facebook y cuentas de twitter.

Abstract:
Las “Alertas feministas” son movilizaciones convocadas por la Coordinadora de Feminismos del Uruguay ante cada feminicidio, con el objetivo principal de denunciar la violencia machista contra las mujeres. La primera se realizó en diciembre de 2014 en Montevideo. Desde entonces han tenido lugar de manera frecuente y se han extendido a otras ciudades del país. Estas movilizaciones, junto con las marchas “Ni una menos”, surgidas en Argentina y replicadas en varios países de América Latina, son la expresión pública más visible de lo que puede considerarse como el resurgimiento del  feminismo en Uruguay y, sobre todo, de su articulación en tanto movimiento social. Se inscriben asimismo en una movilización creciente de las mujeres en todo el continente. Nos proponemos analizar estas instancias como un espacio de enunciación novedoso en la lucha feminista, que aun sin ser exclusivo de mujeres (asisten varones, niños y niñas y adolescentes) puede pensarse como expresión de un lenguaje y una estética propia del “entre mujeres”, trasladando al espacio público algunas de las características de sus organizaciones específicas. Nos interesa abordar la lectura de los mensajes que circulan en las performances de las Alertas en tres dimensiones. La primera, la proclama, consensuada en la Coordinadora y leída colectivamente al cierre de cada movilización. La segunda dimensión refiere a los mensajes expresados en los carteles que las/os participantes llevan consigo como una forma de estar en la movilización. Finalmente, los usos del cuerpo en estas instancias: la toma de la calle, el recorrido propuesto para marchar, el canto, el abrazo como potencia colectiva y el dibujo de siluetas en el piso; también, el cuerpo en silencio/ silenciado. Desde una perspectiva epistemológica feminista, y como participantes de las movilizaciones, para este ejercicio situado realizaremos observación participante, análisis de fuentes documentales (proclamas y convocatorias, notas de prensa), entrevistas a integrantes de la Coordinadora de Feminismos y también a integrantes de algunos de los colectivos de comunicación que cubren sistemáticamente las Alertas (por ejemplo, Rebelarte, Zur, Catalejo).

Abstract:
En el poblado de Las Mollacas, en la IV Región de Coquimbo, se constituye un grupo de rap campesino que no solo se dedican a la música sino también al activismo político. El objetivo de esta investigación es explorar las subjetividades de estos individuos que se autodefinen como jóvenes campesinos, raperos y activistas y sus militancias desde la música y el alter-activismo. Sin embargo, en la trayectoria de estos jóvenes se observa la migración del campo a ciudades intermedias y grandes, para realizar estudios secundarios y universitarios. Aun así, ellos reivindican su pueblo como su raíz y también como el lugar donde deben vivir y trabajar como adultos. Esta investigación se realiza a partir de una metodología cualitativa, mediante la realización de entrevistas en profundidad del tipo de historias de vida a los miembros del grupo de rap, y también mediante observaciones de sus distintas actividades políticas y culturales. Los resultados esperados refieren a develar la hibridación de estos jóvenes donde confluyen elementos rurales y urbanos que se contradicen. Por otro lado, como la música por una parte se constituye como una manera de expresar las subjetividades sobre la política y sobre cómo construirse a sí mismo.

Abstract:
La pérdida de derechos sociales en México, que inevitablemente acompaña el proceso de desmantelamiento del estado de bienestar y la instauración de las políticas neoliberales, ha generado descontento social y nuevos movimientos sociales que articulan sus identidades de lucha respecto a la exigencia de derechos. En México ha habido un avance significativo en el reconocimiento de derechos humanos a nivel constitucional, como lo atestigua la reforma constitucional de junio de 2011. Sin embargo, el reconocimiento normativo no ha sido acompañado del acceso y garantía de los derechos humanos, por lo que, sujetos políticos, mediante la protesta social exigen el cumplimiento de un derecho "reconocido" o el "reconocimiento" de un derecho negado. Por lo anterior, los movimientos sociales son un elemento constituyente de las democracias modernas, en la medida en que por medio de sus demandas el derecho evoluciona. Pues si bien, las demandas y mecanismos de protesta de los movimientos sociales requieren ser regulados para garantizar el llamado estado de derecho, diferenciando "mecanismos pacíficos" y "mecanismos violentos" de lucha social, jurídicamente está operando una confusión normativa que impide distinguir claramente entre ambos ámbitos, en demérito de todo movimiento social que contravenga los proyectos neoliberales aún en demerito del reconocimiento y garantía de los derechos humanos. En este trabajo se expondrán las lógicas ocultas en la aplicación del derecho, puesto que sólo a través de casos paradigmáticos (demandas del magisterio, movimientos campesinos e indígenas contra el extractivismo) se puede identificar como se ha legalizado el despojo de derechos y recursos a la sociedad y la criminalización de la protesta social. Criminalizar significa hacer pasar por delitos acciones que antes formaban parte del repertorio de la protesta social. Argumentando vulneración de la legalidad, del orden o violación de derechos entre particulares, las autoridades encarcelan a los luchadores sociales. La detención, de luchadores sociales desarticula a los movimientos y modifica los objetivos de los movimientos, quienes se apartan del derecho originalmente exigido para demandar la liberación de sus detenidos. La legalización del despojo ante la cual reaccionan los movimientos sociales la podemos encontrar en las leyes que regulan el uso y explotación de los recursos naturales. Mientras que la legalización de la represión y criminalización a luchadores sociales se puede denostar a trávez de las llamadas "Leyes Bala",  que originan una paradoja: “Los derechos humanos son así violados con objeto de ser defendidos, la democracia es destruida para salvaguardar la democracia, la vida es eliminada para preservar la vida” (De Sousa Santos, 2010: 24).

Abstract:
Nesta apresentação proponho fazer uma comparação entre interpretações paradigmáticas do sindicalismo no Brasil, que concernem a gerações distintas da sociologia do trabalho nesse país. Os dois autores analisados são Francisco Weffort, autor que construiu a narrativa hegemônica, na década de 1970, sobre a relação entre Estado, sindicatos e classe trabalhadora no Brasil; e Marco Aurélio Santana, um dos principais membros da nova geração da sociologia e da historiografia do trabalho no Brasil, que desde o final do século XX, constroem uma nova interpretação da relação entre Estado, sindicatos e classe trabalhadora no Brasil, distinta da narrativa até então hegemônica, que tinha em Francisco Weffort a sua principal referência intelectual. Para faciltar a comparação, construi o objeto de análise a partir de um tema pesquisado tanto por Weffort quanto por Santana, o sindicalismo brasileiro nos anos 1950 e 1960. Entre os livros estudados estão: a tese de livre docência defendida por Weffort, na USP, Sindicatos e Política (1970) e deste autor também farei referência ao texto Participação e Conflito Industrial: Contagem e Osasco 1968 (1972); de Santana serão usados o livro Homens Partidos – comunistas e sindicatos no Brasil (2001) e o artigo O “novo” e o “velho” sindicalismo: análise de um debate (1998).  O estudo terá como foco as décadas de 1950-60, mas também serão abordadas as análises de Weffort sobre os anos 1930 e 1940 e as pesquisas de Santana sobre os anos 1980. A comparação entre Weffort e Santana foi construída a partir de um tema comum, abordado de modo distinto na obra desses dois autores: a luta de classes. Em Weffort os limites da luta de classes são pensados como um desajuste entre a organização operária e os interesses da classe, o que confere caráter negativo à sua ação coletiva. Já na análise de Santana é destacado o esforço do movimento sindical combativo em defender os interesses da classe dentro das instituições oficiais e paralelamente as mesmas, o que atribui caráter positivo à ação coletiva. Por isso, a obra de cada um desses dois autores será pensada como expressão de momentos distintos da passagem de um paradigma de pensamento que estuda a classe operária a partir de critérios a ela externos - que chamarei de paradigma do “automatismo estrutural” – para outro paradigma que analisa a classe operária a partir de suas próprias ações, organizações e modos de pensar em conjunturas específicas, que denominarei como paradigma do “sujeito político historicamente contextualizado”.  

Abstract:
A pesquisa em andamento procura historiar a mobilização dos movimentos sociais de bairros no Recife, a partir dos anos 80, período considerado forte das mobilizações, chegando ao atual momento em que eles se encontram retraídos.   Os anos 80 marcou a retomada desses movimentos, pós - ditadura civil - militar brasileira (1964-1985), com forte influência na agenda urbana da cidade. Nesse período, tivemos diversos governos participativos, com orientação progressista e outros considerados de esquerda. Após as experiências desses governos, assistimos atualmente um retraimento dos movimentos sociais. É notório o esvaziamento das associações e conselhos de moradores, considerando que muitos fecharam as portas, incluindo federações de bairros.   Utilizaremos como metodologia entrevistas e debates, além de alguns autores para fundamentar e propiciar o embasamento teórico, são eles: Bauman, Cézar, Gatti e Maricato, levantando informações a partir dos depoimentos recolhidos nas seis Regiões Politicas Administrativas do Recife – RPA's. Para isso, pretendemos realizar um debate com os protagonistas (lideranças de bairros e cientistas sociais), que direto ou indiretamente foram e continuam a serem essa temática sua preocupação.   Palavras chaves: Mobilização Social, Recife, Regiões Politicas Administrativas do Recife – RPA's.   Bibliografia Sugerida:   BAUMAN, Zygmunt, 1925. Identidade: entrevista a Benedetto Vecchi; tradução: Carlos Alberto Medeiros. Rio de Janeiro: Zahar, 2005.   CEZAR, Maria do Céu. Movimentos de Bairro no Recife. Recife, Fundação Joaquim Nabuco, Cadernos de Estudos Sociais, Vol.1 nº 2. 1985.   GATTI, Bernardete Angelina. Grupo Focal na Pesquisa em Ciências Sociais e Humanas. Brasília: Liber Livro Editora, 2012.   MARICATO, Ermínia. Cidades Rebeldes: Passe Livre e as Manifestações que Tomaram as Ruas do Brasil...[et al,].-São Paulo: Boitempo: Carta Maior, 2013.  

Abstract:
En el último lustro con el descbrimiento de yacimientos de hidroacarburos no convencionales en la provincia de Neuquén se han generado una serie de disputas territoriales en torno a la denominada formación de Vaca Muerta entre las distintas empresas petroleras que actúan en la región, comunidades indígenas mapuche, puesteros y campesinos y el Estado en sus diferentes niveles. Asimismo, la población de la provincia (con fuerte tradición en la actividad hidrocarburífera) se encuentra dividida en torno a estas explotaciones lo cual se contrastó públicamente en el año 2013 durante la votación en la legislatura provincial en torno al acuerdo entre la empresa estatal YPF y la multinacional estadounidense Chevron. Mientras la mayoría de los legisladores provinciales votaban a favor de este acuerdo, miles de manifestantes de diferentes movimientos sociales y sindicatos (indígenas, docentes, trabajadores estatales, organziaciones ambientalistas, fábricas recurperadas, estudiantes, etc.) eran duramente reprimidos mientras intentaban frenar el acuerdo que permitiría avanzar fuertemente sobre los territorios en disputa. En este trabajo daremos un panorama general sobre la conflictividad territorial en torno a los hidrcarburos no convencionales (fracking) en Vaca Muerta, analizando las tensiones y procesos de conflicto y negociación entre los diferentes actores en pugna. Tanto de aquellos actores que actuan directamente en el territorio como quienes apoyan o se oponen desde diferentes ámbitos de la provincia de Neuquen. Para ello nos basaremos en entrevistas propias realizadas durante nuestros trabajos de campo, asi como en fuentes periodísticas y documentos producidos por los distntos actores en pugna.

Abstract:
A pesquisa analisa como um conflito entre o Estado e um coletivo de ocupantes influenciou a constituição espacial e política de uma comunidade. Trata-se da ocupação que deu origem à comunidade Morro da Vitória, próximo ao Farol Novo do Mucuripe, Fortaleza-Ceará, Brasil. O Morro da Vitória nasceu da ocupação de um terreno onde o governo estadual construiria um conjunto habitacional, gerando um grande conflito fundiário que eclodiu no início de 2001. O projeto visava “remover” famílias que moravam próximas à praia, para promover intervenções viárias e paisagísticas numa área de interesse turístico e imobiliário, e reassentá-las no cimo do “morro” (campo de dunas). Porém, outras pessoas de comunidades da região ocuparam as 8 quadras e ergueram suas moradias, pegando de surpresa o governo, que tentou controlar o acontecimento pondo fim à ocupação. Foram quatro dias de despejo - “derrubadas” – mas os ocupantes resistiam e reconstruíam os “barracos”. A repercussão midiática gerou impacto político, fragilizando o grupo (PSDB) que governava o estado há mais de uma década, e negociações foram abertas. Analisamos o contexto do acontecimento, as práticas, estratégias e ações de agentes individuais e coletivos em meio à luta. Como se deu a constituição política da “comunidade” do Morro da Vitória, a criação das suas formas de representação e organização, como a “Comissão” e o “Barracão”, suas agências confrontadoras e mediadoras junto ao Estado, a articulação com seus aliados, a constituição do “grupo” fundador da associação comunitária e a instituição da “liderança”. No contexto de conflitos sócio-espaciais na região, uma peculiaridade: por que no caso do Morro da Vitória, além de ocupar, as pessoas decidiram resistir às tentativas de despejo? E como conseguiram vencer? Para entender tal fenômeno, a pesquisa mobiliza teorias sociológicas sobre práticas e estratégias, agência individual e ação coletiva, bem como analisa a emergência da dimensão moral de luta por reconhecimento. Tais cotejamentos teóricos dialogam com narrativas colhidas através de uma pesquisa relacional e afetiva que busca, além dos relatos, impressões, análises e noções dos agentes envolvidos, a partir de anos de convivência e da realização de entrevistas em profundidade, numa abordagem antropológica da política onde os “nativos”, além de informar, participam do processo de teorização a respeito dos acontecimentos, das agências e das instituições envolvidas.    Palavras-chaves: ocupação; acontecimento; luta; moradia; política; etnografia urbana.

Abstract:
Apresenta resultados de uma pesquisa iniciada no ano de 2015 e ainda em curso até dezembro de 2017, intitulada de Juventude e Movimentos Sociais: repertórios, performances e estratégias da ação coletiva em Mossoró/RN. Fundamenta-se no instigante debate vivenciado no campo das ciências sociais e humanas, de que as recentes mobilizações protagonizadas pela juventude, sobretudo, o ciclo de mobilizações no Brasil e no mundo desencadeado em junho de 2013 indica uma possível reconfiguração das práticas dos atores coletivos e a emergência de novos sujeitos e ações contestatórias.  Compreendendo que a participação política da juventude em ações contestatórias é recorrente na história da construção e conquista da cidadania no Brasil, essa pesquisa aprofunda o estudo sobre o protagonismo da juventude organizada em movimentos sociais, organizações e redes de mobilização, na constituição, formação e consolidação de conquistas nos âmbitos da educação e da cultura em Mossoró/RN, cidade localizada no Nordeste Brasileiro. Bem como, a identificação de possíveis elos dos repertórios e performances políticas atuais com o protagonismo da juventude da década de 1980.  Para esse fim define como horizonte temporal dois períodos históricos distintos: a década de 1980 e os primeiros anos da segunda década do Século XXI, ou seja, de 2010 a 2015. Esses momentos são relevantes como marcos de expressões das ações coletivas que resultaram em conquistas nos campos da educação, da cultura e na ocupação de espaços públicos.  A pesquisa aprovada pelo Programa Institucional de Bolsas de Iniciação Científica (PIBIC) edições 2015/2016 e 2016/2017 compreende três eixos: 1) Trajetórias e processos de lutas e movimentos sociais nos anos 1980.  Histórias de lideranças jovens, construção da identidade pelos movimentos sociais, identificação das pautas e conquistas realizadas e a relação dessas, com a cultura e a educação em Mossoró/RN. 2)  Práticas  e  ações  coletivas  da  juventude  no  período  de  2010  a  2015.  3)  Cartografia  simbólica  das  aproximações  e distanciamentos dos movimentos da década de 1980 e do período de 2010-2015, quanto às motivações, pautas, impactos  políticos e sociais, conquistas nos âmbitos da educação e da cultura e ocupação dos espaços públicos. Busca-se construir recortes interpretativos-teóricos sobre a natureza, formatos organizativos do associativismo civil e os diversos elos presentes nos repertórios da luta pela cidadania no Brasil bem como, o seu significado em termos de mudanças sociais e para a consolidação de um campo de estudos que coloca a juventude, como sujeito de direitos, com demandas e especificidades próprias em todos os âmbitos da vida social.

Abstract:
Pensarnos como educadores militantes implica desde nuestro posicionamiento, hacer educación en y con los sectores populares, supone poner la universidad al servicio y diálogo de las necesidades educativas de las organizaciones y movimientos sociales que de manera activa y trasgresora luchan por construir alternativas humanizantes a las realidades de exclusión que plantea el neoliberalismo y la globalización. Esta tarea conlleva la articulación entre educación popular (propuesta pedagógica – política) y la investigación acción participativa (modo de hacer ciencia de lo social: supuestos epistemológicos y estrategia metodológica) En este escrito pondremos en valor la construcción colectiva de conocimiento, tanto desde las prácticas y reflexiones que como docentes-investigadoras de equipos de trabajo de dos universidades públicas de Argentina llevamos a cabo con distintas organizaciones barriales, sindicatos, grupos y movimientos sociales, como así también desde el proceso mismo de acompañamiento y crecimiento que venimos transitando entre ambos grupos de trabajo (UNPA-UNJU)

Abstract:
Título del trabajo: Disputando territorios materiales y simbólicos. El caso del Barrio San Martín- Aeroparque. Mendoza 1959-1976. Autora: Molina Guiñazú, María Milagros. Pertenencia institucional: Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNCuyo. Resumen: El siguiente trabajo se enmarca en uno más amplio que aborda la relación entre movimientos sociales y educación. Para ello, estudiamos la experiencia del Barrio San Martín – Aeroparque de Mendoza (que en sus orígenes fue un asentamiento ilegal en terrenos fiscales) e intentamos identificar qué elementos se conjugan para que aparezca como referencia necesaria en los trabajos y documentos que abordan la temática referida a la organización barrial no sólo en términos de “participación popular y de desarrollo desde abajo y desde adentro” sino también en términos de organización, resistencia y lucha popular, constituida a partir de la práctica político-territorial de sus pobladores”. Algunos signos distintivos de esta experiencia son:  - la institucionalización de la organización comunitaria en “Cooperativa Integral” como estrategia desarrollada por sus habitantes para enfrentar los desalojos y dar respuesta a las necesidades de vivienda y servicios básicos.  - La consecución de sus objetivos prioritarios: la vivienda propia en terrenos propios. - Las disputas de sentido en distintos aspectos, tales como nombrar las calles del barrio, promover experiencias formativas, demandar al Estado escuelas y participar activamente en la gestación y en la definición de sus orientaciones.  - Y finalmente la acción de la Cooperativa por fuera de sus límites al acudir en forma solidaria a otros asentamientos en caso de amenazas de desalojos, promoviendo instancias organizativas de los afectados y proponiendo luego, modificar las orientaciones de esa institucionalidad al producir nuevas relaciones con lo legal con efectos que trascendieron las reivindicaciones inmediatas y llegaron a transformar las políticas urbanas vigentes en ese momento. - Las disputas de sentido en distintos  aspectos, tales como nombrar las calles del barrio, promover experiencias formativas, demandar al Estado escuelas y participar activamente en la gestación y en la definición de sus orientaciones. - Y finalmente la acción de la Cooperativa por fuera de sus límites al acudir en forma solidaria a otros asentamientos en caso de amenazas de desalojos, promoviendo instancias organizativas de los afectados y proponiendo luego, modificar las orientaciones de esa institucionalidad al producir nuevas relaciones con lo legal con efectos que trascendieron las reivindicaciones inmediatas y  A partir de fuentes documentales y orales, en este trabajo intentaremos revisar esta experiencia y reflexionar sobre las complejidades metodológicas que conlleva el estudio de la historia reciente. Nuestra indagación está atravesada por un interés fundamental: que esta reconstrucción, aún en marcha, aporte al debate y a la reflexión de las prácticas actuales.

Abstract:
A juventude rural esta empenhada desde muito cedo na luta pela transformação social, demonstrando extraordinária capacidade de organização e de criatividade, lutando por condições de vida digna e desenvolvimento sustentável e solidário para o campo. A criação de festivais da juventude foi um marco estratégico para o movimento sindical rural em Rondônia. A Federação dos Trabalhadores na Agricultura de Rondônia – FETAGRO foi pioneira na realização destes eventos, constituindo um grande espaço de articulação, de troca de experiências, de resgate da cultura, de revelação dos talentos, de fortalecimento das coordenações de jovens municipais e estadual. Enfim, um espaço reconhecidamente da juventude, proposto e coordenado por jovens agricultores e agricultoras familiares, os festivais se destacam pela qualidade de participação da juventude rurais vinculados ao Movimento Sindical dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais – MSTTR e participantes de projetos de formação, dentre outros, que vêm garantindo maior visibilidade e fortalecimento da organização da juventude rural, bem como aprofundando processos de elaboração. Por isso o presente trabalho busca analisar a participação dos jovens cursistas do Projeto Agroecológico e Cidadão da Juventude dos Assentamentos da Amazônia no 18º Festival Estadual da Juventude Rural de Rondônia-Brasil, destacando sua contribuição para o objetivo do festival e conquista de autonomia e afirmação do protagonismo dos jovens assentados.   O Festival somente no ano de 2016 contou com a participação de aproximadamente 1.500 jovens oriundos de todas as regiões do Estado de Rondônia, dentre estes podemos destacar a participação dos jovens cursistas do projeto, de modo que engrandeceram o evento com participação nas modalidades esportivas e culturais e também ajudando na organização de todo o festival. Nas modalidades esportivas os jovens assentados participaram de todas as atividades proposta pelo evento, voleibol futebol, salto em distancia e corrida de 100 metros, favorecendo a participação feminina em modalidades esportivas que não tinham espaço até então nas comunidades rurais por serem vistas como práticas masculinas, já nas modalidades culturais contou com as seguintes atividades desfile da garota e garoto rural, musica, poesia, dança. Mesmo este evento ser de abrangência estadual muitos jovens rurais, principalmente assentados, não tinham conhecimento, por isso o projeto oportunizou aos jovens cursistas a viabilidade de participar deste importante evento de massa da juventude rural rondoniense organizado pela FETAGRO. Para tanto destacamos a apresentação de uma poesia por uma jovem cursista que diz: “[...] Para nunca deixar dúvidas, aqui falar a verdade; Com projetos governamentais, chegou oportunidade; Fazendo com que os jovens não pensem em desigualdade; Acreditando em si mesmos, na sua capacidade [...]”. De modo geral o festival estimulou aos jovens cursistas dos assentamentos a busca por novas oportunidades, melhorando o seu convívio familiar e comunitário contribuindo para sua permanência no campo com qualidade de vida.

Abstract:
             El presente trabajo analiza los avances de investigación realizados por el Equipo de Cátedra, Investigación y Extensión de Educación No Formal de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Jujuy  en el Movimiento Tupaj Katari y Norte Libre, con los cuales venimos trabajando desde la perspectiva de la Educación Popular y la Investigación Acción Participativa en la construcción de propuestas emancipadoras.                Las políticas neoliberales y neoconservadoras, agravaron la situación de pobreza en nuestro país y particularmente en nuestra región que se constituye en una provincia periférica en muchos sentidos, históricamente postergada y alejada de los centros de producción económicos, políticos y de conocimiento. En este contexto una de las consecuencias más significativas fue el aumento del desempleo y la precarización laboral. En este marco muchos jóvenes y adultos con escaso capital cultural y social, escasa formación escolar e instrucción, no cuentan con la posibilidad de acceder a un empleo.                          Los movimientos sociales representan por una parte un espacio de inclusión, contención y pertenencia de los sectores populares y al mismo tiempo se constituyen como espacios de construcción de propuestas contraculturales. La educación se presenta como uno de los ejes estructurantes de los movimientos sociales, pilares de lucha junto con la demanda de acceso al trabajo y  a la tierra.                                     Las prácticas educativas en los movimientos están focalizadas en la  Educación de Jóvenes y Adultos, con diferentes niveles de formalización: talleres, ciclos de cine, seminarios, comisiones de trabajo, etc.                           La participación en si en el movimiento representa un espacio eminentemente educativo en el sentido de un espacio de aprendizaje de  ejercicio de la ciudadanía: especialmente la presencia de prácticas asamblearias, pero además la participación en las políticas públicas, desde  la demanda y ejercicio de  participación en la definición de la agenda pública donde el Trabajo y Empleo aparece como motivos de movilización de los militantes; a la vez que sus  actividades aparecen ligadas en torno a la satisfacción de necesidades.                                  En el desarrollo del proyecto concretamos  espacios reflexivos, actividades y talleres al interior de las organizaciones que permitió desnaturalizar, develar, movilizar y construir conocimiento en torno a las problemáticas del trabajo y el empleo en movimientos sociales. Se generaron espacios de  interpelación y reflexión, entre estudiantes de la carrera de Cs de la educación, educadores militantes y docentes respecto del lugar que ocupan las problemáticas de trabajo y empleo en los movimientos que pretendemos poner en discusión en esta ponencia.  

Abstract:
Esse trabalho é parte da pesquisa de doutorado realizado no programa de pós-graduação em ciências sociais da UFRN, que resultou na tese defendida em outubro de 2014. Analisou o protagonismo dos Movimentos Sociais no processo de construção e aprovação do Plano Nacional de Educação (PNE 2014-2024), com ênfase nas metas para a Educação Superior. Os questionamentos problematizadores da pesquisa foram os seguintes: Em qual contexto histórico os Movimentos Sociais assumiram o acesso à Educação Superior como direito social? Quais protagonistas se envolveram no debate em torno da política de Educação Superior no PNE (2014-2024)?  Quais os confrontos e antagonismos estiveram ali presentes? Qual o papel dos Movimentos Sociais na Conferência Nacional de Educação (CONAE) e no Fórum Nacional de Educação (FNE)? Para respondê-los, articulou-se a política educacional proposta pelo PNE com as reivindicações históricas dos Movimentos Sociais pelo acesso à educação como direito social, evidenciando o processo de construção das diretrizes, metas e estratégias nos contextos políticos e sociais de articulação, proposição e reivindicação nos quais ocorreu a atuação dos protagonistas para elaboração e aprovação desta política, assim como, os antagonismos identificados. Como aporte teórico/metodológico adotou-se como empiria o estudo dos processos de construção e aprovação do referido PNE, inserido nos espaços de participação coletiva, na construção de acordos e proposições como a Conferência Nacional de Educação, realizada em 2010, em Brasília/DF, as conferências municipais, intermunicipais e estaduais, o Fórum Nacional de Educação (FNE) e a Comissão Especial da Câmara Federal que o precederam. Para análise dos documentos e depoimentos dos protagonistas dos Movimentos Sociais selecionados como sujeitos da pesquisa, os guias teóricos e os fundamentos conceituais foram a sociologia das ausências, sociologia das emergências e o procedimento de tradução propostos por Boaventura Santos (2005; 2006; 2007; 2010), em diálogo com outros guias teóricos, como as noções do confronto político e oportunidade política organizadas por Sidney Tarrow (2009). Partindo-se dessa base conceitual foi privilegiada a relação dos Movimentos Sociais com a pauta da educação brasileira quando direcionados para o PNE, analisada com base nas contribuições de Germano (2013; 2011; 2008; 2007; 1982), Dourado (2011; 2010; 2006); Saviani (2014; 2010; 2009; 2007; 2004,), Gohn (2012; 2010; 1997; 1995), Dagnino (1994) e Scherer-Warren (1993), dentre outros autores que contribuem com o caráter transdisciplinar desta pesquisa. As contribuições desses autores propiciaram o entendimento da diversidade epistemológica encontrada nas experiências desenvolvidas nos Movimentos Sociais - por meio de suas ações em diversos espaços sociais e institucionais, observando-se as conquistas obtidas na política educacional contida no PNE 2014-2024; bem como a compreensão da luta pelo reconhecimento social e suas conexões com os temas emergentes presentes no debate da educação nacional. Desse modo, o estudo apontou elementos que possibilitaram a confirmação da tese de que a Política de Educação Superior aprovada no PNE 2014-2024 (Lei nº 13.005/2014) representa as ressonâncias das mobilizações e reivindicações dos Movimentos Sociais pelo acesso à educação como direito social inalienável.    

Abstract:
O crescimento das cidades contemporâneas tem ocorrido articulado a questões das mais variadas naturezas, tais como as desigualdades socioeconômicas, violência urbana, informalidades e a questão migratória, tanto internas quanto internacionais. Nas cidades brasileiras as migrações internas, com o deslocamento de grandes levas populacionais para as maiores cidades, embora sejam verificadas há longa data, têm se expandido para cidades de porte médio. Na Europa, muitas metrópoles recebem imigrantes de diferentes regiões do mundo globalizado. O fenômeno migratório, em ambos os casos, expande as periferias urbanas, marcadas por tensões e desigualdades que entrecruzam gênero, raça, classe redesenhando o perfil dessas cidades. Esse trabalho analisa a participação das mulheres em movimentos de luta por moradia em duas localidades de periferia urbana: uma, nos arredores de Lisboa, a Cova da Moura; outra em Florianópolis, no bairro Monte Cristo. Essas localidades foram formadas por migrantes e, em razão de histórias relacionadas as lutas por moradia, as duas localidades apresentam como outro elemento comum o fato de terem desenvolvido práticas associativas ao longo de suas décadas de existência, nas quais as mulheres tiveram importante participação. A partir de dados coletados por meio de entrevistas e observação participante discutimos o protagonismo feminino, buscando elucidar as relações entre gênero, luta pela moradia e a dinâmica de apropriação dos espaços locais.

Abstract:
A violência que transpassa a vivência dos adolescentes é uma questão de saúde pública e requer um enfrentamento de nível intersetorial englobando os atores presentes no cenário de vida destes adolescentes. O presente estudo teve como objetivo conhecer as percepções e experiências de profissionais da rede intersetorial entre saúde, educação e assistência social sobre a violência que envolve os adolescentes. Trata-se de um estudo de natureza qualitativa, em que foram realizados três grupos focais com profissionais que atuam na saúde, na educação e na assistência social de uma comunidade do município de Botucatu/SP.  As falas foram gravadas, transcritas na íntegra e posteriormente sistematizadas para análise segundo o modelo metodológico de análise de conteúdo proposto por Bardin. Foi comum, aos três grupos participantes, a concepção abrangente sobre a violência que envolve o universo do adolescente e suas diversas formas de manifestação, bem como as consequências danosas à este grupo e à sociedade. Apesar da tentativa pelos setores de trabalhar com este público e sua família, notou-se forte despreparo profissional e por vezes, culpabilização das famílias e dos próprios adolescentes, sendo também manifestados sentimentos de impotência no trato diário com adolescentes em situação de risco e/ou vulnerabilidade. Pelas narrativas, obteve-se a percepção do quanto o setor da educação encontra-se à parte da rede, com dificuldades estruturais e sobrecarga de trabalho dificultando o fazer parte do processo intersetorial, e em alguns casos, sem o conhecimento da rede de apoio. A saúde mostrou-se empenhada na questão do trabalho com o adolescente, mas por vezes sucumbida pela demanda da atenção básica e engessada pelas burocracias envolvidas pelos órgãos de apoio. O grupo da assistência social mostrou-se mais familiarizado com as ações de prevenção e fortemente engajado na construção de redes de apoio com os demais setores. Todos apresentaram diversas sugestões além da capacitação profissional, como contratação de profissionais, diminuição da sobrecarga e importância de trabalhar a família, não só o adolescente. Considera-se que além das capacitações necessárias, haja envolvimento dos gestores de cada serviço e dos gestores municipais, a fim de fomentarem e comprometerem-se com as ações intersetoriais, objetivando a prevenção e promoção à saúde dos adolescentes e de suas famílias.

Abstract:
Cuando evocamos la resistencia del movimiento popular en Chile, no es posible hacerlo desde una posición libre de complejidades, tanto filosóficas, históricas como políticas. Uno de las aristas problemáticas que se origina en esta situación, es la relación que existe entre “Pueblo” y “Representación”. Esta ponencia es parte del proyecto de tesis que será presentado para optar al grado de Magíster en Comunicación Política de la Universidad de Chile, sobre como la configuración del Pueblo (en tanto organización como sujeto político) capaz de disputar conflictivamente el espacio de la hegemonía con un proyecto –otro- de sociedad, provoca un vaciamiento de lo popular, excluyendo hacia la marginalidad –política- a su componente de masa, centrando la representación en una elite movimentista capaz de arrogarse la dirección de dicho movimiento desde una lógica del bien particular y/o el establecimiento de una dimensión política equilibrada a través de pactos elitistas que mantengan el status-quo, relativizando la lucha reivindicativa inicial y otorgando medidas de paliación del tipo “en lo posible”, a la(s) demanda(s). La forma organizativa elitista ha convivido (desde el siglo XIX) con otras maneras de agruparse desde lo común, que son desacreditadas tanto por la primera como por el discurso oficial. Acusándolas de ser expresiones pre-políticas de acción social, incapaces de proponer un programa concreto y que usan la violencia para manifestar su disconformidad al orden de turno. La dictadura militar acontecida entre 1973 y 1990, terminó por instalar un desplazamiento de esa virtud pre-política hacia el margen de la política-posible, por medio de mecanismos policiales que apuntan a la gubernamentalidad. Esto trajo consigo la desaparición, no solo del que consideraremos como verdadero movimiento popular, sino del Pueblo mismo. Dejando solo en la labor simbólica de los movimientos sociales a una vanguardia caudillista (permitida), que rápidamente puede ser absorbida por los aparatos institucionales y la política formal Esta investigación se centra en el periodo que acontece desde 1990 a la fecha y se encarga de trabajar dos objetivos: en primer lugar, evidenciar como los movimientos sociales de mayor notoriedad han servido para que sus dirigentes se posicionen en la estructura política y burocrática institucional, logrando con ello los beneficios (económicos, sociales y políticos) que ello implica; y en segundo lugar, demostrar como los movimientos han sido incapaces de representar la demanda popular, luchando solo por mayor y mejor integración social, al amparo del relato hegemónico del neoliberalismo. Lo anterior, pasando por alto la desigualdad estructural y la injusticia social, provocada por el patrón productivo actual y su legitimador operativo (el sistema político institucional). Metodológicamente se analizarán discursos contenidos en bibliografía y prensa de la época, desde los que se extraerá la información necesaria para cruzar con el trabajo cualitativo de campo, realizado a través de entrevistas semiestructuradas y otras herramientas aplicadas en los sectores populares, con la finalidad de obtener una mirada integral del hecho en cuestión.